2022년 1분기 정부광고 온라인 키워드광고

협력업체 선정

제 안 요 청 서

2021. 11. 25.

한국언론진흥재단

목   차

Ⅰ. 사업 개요	1

Ⅱ. 과업 내용	3

Ⅲ. 과업수행 관리지침	6

Ⅳ. 제안안내	10

Ⅴ. 제안서 작성 및 제출	16

[붙임1] 기술평가항목 및 배점기준	17

[붙임2] 제안서 작성 내용 및 목차	18

[서식 제1호~제8호] 관련 서식	19

Ⅰ	사업 개요

1. 사업명 : 2022년 1분기 정부광고 온라인 키워드광고 협력업체 선정

2. 사업목적 : 정부광고의 온라인 광고 집행 효과성 및 효율성 증대

3. 사업기간 : 계약체결일 ~ 2022. 3. 31.

4. 과업 내용

ㅇ 「정부기관 및 공공법인 등의 광고시행에 관한 법률(정부광고법)」 및 동법 시행령에 따른 정부광고주의 정부광고 중 온라인 키워드 광고 구매 및 운영/관리 참여(2022년 1분기)

* 정부광고주란, 정부광고법상 정부기관(국가기관, 지자체, 교육감 등) 및 공공법인(공공기관, 지방공기업 및 특별법에 따라 설립된 법인 등)을 의미하며(‘20년 기준, 정부광고주는 3,058개), 정부광고주의 광고의뢰시 한국언론진흥재단이 광고 집행을 통합 지원

* 정부광고 매체는 인쇄, 방송, 온라인, 옥외 등이 있으며, 본 용역은 이 중 ‘온라인 매체’ 중 ‘키워드 광고’ 구매 및 운영/관리를 위한 것임

* 정부광고법 시행령(제3조)에 의거, 정부광고주는 언론진흥재단에 광고 시행일 전날까지 광고의뢰를 요청할 수 있으며, 협력업체는 온라인 정부광고가 상시 원활하게 진행될 수 있도록 즉각적인 대응 추진 필요

① 온라인 키워드광고 구매

- 구매 대상 매체 : 네이버, 다음, 구글 키워드 광고 집행

- 성과 지표 달성 : 광고 클릭 수, 노출수 및 사이트 (또는 각 광고주 블로그 등) 방문자수, 앱 다운로드 등

[매체별 과업 Total 성과지표 달성 표]

카테고리	매체명	광고비 비중	건수	단가 (CPC 기준, VAT제외)	과업Total KPI (클릭 기준, VAT제외)
키워드	네이버 (네이버쇼핑 포함)	86.80%	8	840	357,143
	다음카카오	11.30%	5	570	68,581
	구글	1.90%	2	790	8,055
Total		100%	15

* 협력업체 선정을 위한 과업Total KPI는 최소 수치이므로 목표보다 상향하여 달성해야 함

* 건수는 캠페인 건수를 의미함으로 매체 구매 건수(신탁)는 이보다 증가할 수 있음

* CPC는 해당 매체 집행한 정부광고의 평균 Benchmark 수치에 Buffer를 적용함

※ 정부광고주의 광고의뢰 내용, 정책상황 및 대내외 여건변화 등에 따라 총 예산범위 내 사업 간, 매체 간, 항목 간 조정 및 건수·광고비 비중이 조정될 수 있음

② 온라인 매체 운영/관리

- 정부광고별 캠페인 전략계획에 맞는 키워드 광고 * KPI 제시

* 전략계획에 맞는 키워드 운영에 대한 KPI(‘협력업체 선정을 위한 Total KPI’가 아닌 캠페인 별 세부 키워드 단가를 고려한 KPI)

- 계약 조건 달성을 위한 과업 Total KPI와 운영을 위한 매체별 KPI 2가지 조건 모두 고려한 온라인 광고효율 관리 및 최적화 진행

* 단, 운영을 위한 매체별 KPI는 실 운영시 조율 및 협의 가능

- 광고 및 타깃 데이터 관리, 온라인 광고집행 리포트 및 자료제공 등

5. 예산 : 380,000,000원(부가세 포함)

※ 상기 예산은 용역원가, 일반관리비, 이윤, 부가가치세를 포함한 금액임

※ 상기 제시된 모든 과업을 원활하게 진행하는데 있어 키워드 구매가가 적절해야 하며, 총 사업예산 3.8억 원을 적절히 집행할 수 있는 가격 제안 요청

※ 정부광고주의 요청, 정책 상황 및 대내외 여건변화 등에 따른 사업예산 변동으로 인하여 상기 예산 일부 조정될 수 있음

6. 입찰(계약) 방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

Ⅱ	과업 내용

1. 국내 온라인 키워드광고 구매 및 운영

□ 키워드 광고 집행 매체별

ㅇ 네이버

- 파워링크 / 쇼핑검색 / 콘텐츠검색 / 플레이스광고 / 브랜드

검색 광고 등 네이버 보유 키워드 광고 구매 및 운영

- 네이버 PC/MO 사이트 내 키워드 광고 집행

- 캠페인 목적 및 운영방식 고려에 따른 수동 또는 자동화(스마트)입찰방식 선택적 활용

- 링크확장 등 소재와 연결된 보유 광고 기능 적용

ㅇ 다음카카오

- 카카오 프리미엄링크 키워드 및 브랜드검색 광고 구매 및 운영

- 다음카카오 PC/MO 사이트 내 키워드 광고 집행

- 캠페인 목적 및 운영방식 고려에 따른 수동 또는 자동화(스마트)입찰방식 선택적 활용

- 링크확장 등 소재와 연결된 보유 광고 기능 적용

ㅇ 구글

- 구글 애드워즈 활용 키워드 광고 구매 및 운영

- 구글 사이트 및 유튜브 내 키워드 광고 집행

- 캠페인 목적 및 운영방식 고려에 따른 수동 또는 자동화(스마트)입찰방식 선택적 활용

- 일반 키워드 광고 이외 구글 UAC / 반응형 광고 / 동적검색광고 등 구글 연계 시스템 활용

- 링크확장 등 소재와 연결된 보유 광고 기능 적용

□ 키워드 광고 운영방식(공통)

ㅇ 운영에는 매체별로 관련된 키워드별 비딩단가 선정, 매체별 믹스, 타겟팅 등 포함

ㅇ 캠페인별로 요청에 따라 브랜드, 제품, 시즌널리티 등을 고려할 수 있는 인기검색어 트렌드 공유 및 반영

ㅇ 키워드 광고 그룹별 그룹설정 활용한 키워드 광고 세팅

ex) 일반 / 경쟁사 / 브랜드 키워드 그룹별 적정 키워드 세팅

ㅇ 광고주별 SEO – SEM 연결 관점에서 최적화 방식에 대한 고려

ㅇ 조건별 A/B 테스트, 키워드 확장 등 캠페인 효율 개선 방식에

대한 제시

2. 온라인 매체 전략 수립을 고려한 KPI 선정 및 관리

□ 키워드 광고 집행 관련 KPI 기준 설정 및 달성

ㅇ 광고캠페인 목적에 대한 파악과 해당 목적에 맞는 키워드 리스트 제공 및 실시간 입찰 비딩단가 조정 등을 통한 캠페인별 목적에 맞는 성과 달성

□ 캠페인 목적과 유형을 고려한 KPI 설정 및 달성

ㅇ 마케팅 퍼넬(Funnel) 단계별 캠페인 목적 분류 및 해당 목적에 맞는 KPI 설정 및 달성

① 브랜드 인지 강화 및 시장점유율 증대

- 키워드 광고를 활용한 타겟 노출 및 도달 확대

(ex, CPM / Impression)

② 웹사이트 트래픽 확장

- 광고클릭을 통한 사이트 또는 광고주 보유 페이지 연결 강화

(ex, CPC / Click)

③ 전환 및 매출 극대화

- ROAS 증대, 앱다운로드수 증대 등 키워드 광고를 통한 전환 증대 (ex, CPA / Action)

◇ 공통사항

① 연속되는 캠페인은 기존 집행 결과를 반영한 추가 KPI를 제시하며, 현재의 매체 상황을 고려한 최적안 제시

② 과업 Total KPI(CPC기준)와 운영을 위한 KPI(온라인 매체 대상 KPI / 캠페인 목적과 성격을 고려한 KPI) 모두 고려한 설정 및 달성

3. 국내 키워드 광고 집행 퍼포먼스 관리

4. 키워드 광고집행 리포트 포함 일체 리포트 제공 등

Ⅲ	과업수행 관리지침

1. 일반사항

ㅇ 용역업체의 장(이하 “용역수행자”)은 온라인 정부광고 효과 제고를 위하여 신의성실의 원칙 아래 최선의 노력을 기울여야 함

ㅇ 계약의 체결 및 이행에 관해서는 제안요청서 및 제안서, 협상 결과, ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’ 및 같은 법 시행령의 관련 규정과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건 등을 따라야 함

ㅇ 본 용역과 관련한 제반사항에 대하여 발주처인 한국언론진흥재단(이하 “재단”)의 요청이 있는 경우 용역수행자는 이에 대하여 성실히 협력하여야 하며, 정부광고법 등 관련 법령을 준수해야 함

ㅇ 본 과업 수행 중 용역수행자의 귀책사유로 발생한 모든 문제에 대한 책임은 용역수행자에게 있으며 재단에 손해를 입힌 경우 이를 배상하여야 함

2. 전담조직 및 인원구성

ㅇ 용역수행자는 과업별 업무특성에 적합한 전담조직 및 인원을 구성・운영하여 각 과업이 체계적이고 종합적으로 추진, 관리될 수 있도록 하여야 함

ㅇ 용역수행자는 동 사업에만 100% 전담할 수 있는 인원을 최소 3명 이상 배치하여야 함

ㅇ 전담 인원은 업무의 연속성, 효율성 등을 고려하여 특별한 사유가 없는 한 해당업무 완료시까지 연속근무토록 하여야 하며 교체가 필요한 경우에는 재단의 사전 승인 필수

ㅇ 각 파트별 전담인원은 충부한 경험과 업무역량을 가진 인력을 투입하고 적정하게 배치하여 운영

ㅇ 본 과업 수행을 위하여 투입되는 직접인력은 해당분야 경험과 전문지식을 갖추고 있어야 하고, 용역수행자는 이들에 대한 구체적인 이력을 제시하여야 함

ㅇ 투입인력이 적합하지 않다고 판단할 경우 재단이 인력교체 및 보완을 요청할 수 있으며, 용역수행자는 재단과 협의하여 교체하여야 함

3. 사업수행

ㅇ 온라인 광고 집행 운영 절차는 ‘정부광고주가 언론진흥재단에 키워드 광고 의뢰 → 언론진흥재단이 온라인 키워드 협력업체에 광고수요·소재 등 전달 → 협력업체 키워드 광고 집행 → 중간결과보고 → 최종결과보고 → 사후관리 및 대금지급’*** 임

* 중간 결과보고는 일일, 주간, 월간, 수시로 한국언론진흥재단 요청에 따라 시행

** 광고주 온라인 키워드 광고 집행 수행 건별 광고주 의뢰금액에 따라 대금 지급

ㅇ 납품기한은 협의 된 시작 시점을 기준으로 과제를 수행하여 과제일수에 따른 납품일까지 성과물을 제출하여야 함

ㅇ 2분기 온라인 키워드광고 협력업체의 원활한 업무수행을 위해 2주일간 관련정보를 포함한 인수인계(광고권한부여, 계정정보공유, 집행데이터 공유 등)요청에 대응해야 함

ㅇ 적합한 성과물이 납품되지 못한 경우 재단은 추가로 보완을 요구 할 수 있으며 수행업체가 이를 거부할 시 과업이 완성되지 못한 것으로 간주함

ㅇ 용역수행자는 사업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 재단의 요청이 있을 경우 사업 기간 중이라도 요청한 자료에 대해 즉시 보고하여야 함

ㅇ 각 부문별 과업 수행 시 다음 사항을 이행하여야 함

가. 국내 온라인 키워드광고 구매

- 용역수행자는 정부광고주의 과업에 맞추어 재단이 요청한 온라인 키워드 광고를 구매해야함

- 용역수행자는 온라인 키워드광고 구매부터 광고 집행까지 전 과정에서 재단과 긴밀히 협조하도록 하며 개별과업 기획서에 재단의 요구사항을 반영하여야 함

- 정부광고주 의뢰에 따라 수시로 이루어지는 온라인 키워드광고를 원활하게 추진하기 위해 실시간 키워드 광고를 운영하기 위한 관련 운영 인원·관리 방안 제시 및 수행해야함

- 정부광고 구매 물량에 따른 서비스/신규 상품 제시 및 수행해야함

- 구매 시 예상되는 위약금 관리 방안 제시해야함

나. 국내 온라인 키워드광고 운영

- 광고위치, 노출일시 등 관련해서 재단과 용역수행자가 협의하여 정해야함

- 광고주 또는 재단의 필요에 의한 요청 시 운영 중인 계정에 관리/ 접속 권한 부여 필요함

- 운영 오차/보정에 대한 환급금 발생 시 이에 대한 보고 및

광고주 또는 재단의 요청에 따라 운영 지원 필요함

- 캠페인 운영 시 사고 방지 방안 및 발생 시 조치 방향 제시 및 수행

- 효율 관리를 위한 참여사의 자체 솔루션이 있다면 제시하며,

데이터 활용, 운영에 대한 강점 제시 및 수행해야함

- 정부광고 광고주에 대한 수시 또는 주간, 월간 / 중간, 최종보고서 전달해야함

4. 보안 및 개인정보 관리

ㅇ 용역수행자는 재단의 정보보안정책을 준수하고 용역사업 전반에 대한 보안관리 계획 및 보안대책을 과업수행계획서에 명시하여야 함

ㅇ 참여 인력의 보안 관리를 위해 과업 투입 전 ‘보안서약서’를 제출하여야 하며, 인력 교체 시 반드시 재단의 사전 승인을 얻고 해당 업체 인력에 대해서도 보안서약서를 제출하여야함

ㅇ 용역수행자는 과업 수행 중 수집되는 개인정보를 보호하고 이를 위한 관리 체계를 마련하여야 함

- 과업 추진에 따른 개인정보의 수집은 최소로 하며, 과업 종료 후 일정 기간 뒤에 폐기하고, 이를 문서화 하는 등 관리 체계를 마련하여야 함

5. 지적 재산권

ㅇ 해당 계약에 따라 용역수행자가 제작, 산출한 지식재산권(2차적 저작물 작성권 포함)은 재단과 용역수행자가 공동으로 소유함

ㅇ 재단과 정부광고주가 공공 목적으로 사용할 경우에는 자유롭게 활용 가능함

ㅇ 용역 수행자가 사용시, 복제 또는 배포가 필요한 경우 재단과 협의하여야 하며, 재단은 산출물의 특수성(보안 등)을 이유로 배포 또는 복제를 제한할 수 있음

6. 과업 미달성 시 조치사항

ㅇ 정부광고주가 의뢰한 모든 광고 건에 대해서는 성실히 수행하여야 하며, 사업기간 내 정부광고주(또는 재단)이 요청한 사항에 대해 총 2건 이상 완수하지 못한 경우(KPI 미달성, 시간지체 등), 추후 1년간 수행업체 입찰참가 자격 상실함

ㅇ 용역수행기간내에 용역을 완성하지 아니한 때에는 (기획재정부계약예규) ‘용역계약일반조건’ 제18조에 따른 지체상금 부과 가능

Ⅳ	제안 안내

1. 입찰방법 및 입찰참가자격

ㅇ 법적근거:「국가를 당사자로 계약에 관한 법률 시행령」제43조, 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)

ㅇ 공모방식: 조달청 나라장터 공고

ㅇ 입찰(계약) 방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

- 본 제안 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 사업자여야 합니다.

· 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추어야 하며, 조달청 입찰 참가자격 등록증 소지 업체

· 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록 규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 기타자유업종(업종코드: 9999)으로 등록한 업체

· 「국가를 당사자로하는 계약에 관한 법률」 제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체

- 공동수급(공동이행방식) 형태로 참가할 경우, 아래 사항을 준수하여야 합니다.

· 본 사업은 공동수급을 허용하며, 공동수급업체 구성원은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 저촉되지 않아야 합니다.

※ [공동계약운용요령 (기획재정부계약예규) 제9조 참조]

- 본 사업은 하도급 불가

2. 사업자 선정방법

* 조달청 입찰 및 계약 절차에 따르며, 기술평가만 재단에서 시행

□ 선정절차

ㅇ 입찰공고 → 제안서 접수 → 제안서 평가(기술평가 및 가격평가) → 협상적격자 선정 → 협상 실시 → 사업자 선정 및 계약체결

□ 제안서 평가

ㅇ 평가분야 및 배점: 기술평가 90점 + 가격평가 10점

① 기술평가

ㅇ 1차심사(제안서심사)

- 제안서 제출 업체가 5개 초과인 경우 제안서 사전심사(서면평가)를 통해 2차 심사에 참여할 상위 5개 업체를 선정

※ 제안서 제출 업체가 5개 이하일 경우 1차 평가 생략

※ PT 심사 관련 개별 통보 예정

ㅇ 2차심사(프리젠테이션)

- 제안서의 공정한 평가를 위해 관련 분야 내․외부 전문가 7명 이상 참여하는 전문가로 구성된 기술평가위원회 구성

- 각 분야별 평가항목 및 배점은 [붙임1] 평가항목 및 배점기준에 의함

- 기술평가 점수가 배점한도의 85%(76.5점) 미만인 경우 협상 대상에서 제외

- 업체별 30분(발표 20분, 질의응답 10분)

- 실제 업무를 담당할 전담총괄이 프레젠테이션(PT)을 하여야 함

- 입찰 참가 서류 제출 역순으로 PT 실시

- 제출 제안서와 PT 제안서는 동일해야 하며 변경할 수 없음

② 가격평가

ㅇ 전자입찰로 협상에 의한 계약 입찰가격 평가 산식에 따름

③ 종합평가

ㅇ 협상적격자의 기술평가 점수와 입찰 가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순위에 따라 우선협상대상자를 결정함

ㅇ 종합평가 점수가 동점인 경우, 기술평가 점수가 높은 업체 → 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체 → 추첨 順으로 결정

※ 제안서 평가 및 낙찰자 결정 등과 관련하여 위에서 정하지 아니한 사항은 “협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)”에서 정하는 바에 따름

□ 유의사항

ㅇ 우선협상대상으로 선정된 자는 재단의 보안 요청을 준수해야 함

ㅇ 제안서 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 내용이 허위로 확인되거나 입증하지 못하는 경우 평가 대상에서 제외

ㅇ 제안서 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 용역수행자에 일체의 손해에 대한 배상 책임이 있고 계약을 무효로 할 수 있음. 또한 법 시행령 제76조에 의한 부정당업자 지정 등 법적제재를 받게 됨

ㅇ 본 입찰과 관련하여 제출된 제안서 등 서류 일체는 반환하지 않으며, 보관상 어려움 등의 이유로 파기할 수 있음

ㅇ 제안서 및 입찰 참가와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 사업수행에 따른 산출물의 소유권은 재단에 있음

ㅇ 계약 후 제안서의 용역범위 및 세부추진내용이 당초 계획과 달리 과업특성에 부합되지 않을 경우에는 상호 합의 하에 현실에 맞게 수정하여 추진

ㅇ 본 제안요청서에 명기하지 않은 사항이라도 사업 수행과정에서환경 변화 등에 따라 불가피하게 이행해야 할 과업이 생길 경우 원활한 정부광고의 집행 등 목적을 달성하기 위해 성실하게 추진해야 하며, 세부 내용은 협의를 통해 진행함

ㅇ 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰관련 사항을 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 응찰자에게 있음

ㅇ 기타 사항은 제안요청서에서 정하는 바에 의하며, 동 요청서에서 정하지 않은 사항은 회계예규 협상에 의한 계약체결 기준과 재단의 유권해석에 따름

□ 협상 및 계약

ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상을 실시하지 않고 우선 협상대상자와 계약 추진

ㅇ 협상이 결렬되면 차 순위 협상대상자 순으로 협상 실시

ㅇ 협상은 협상대상자로 선정된 모든 업체가 제안한 사업내용, 일정 및 기술평가위원회에서 권유한 사항 등을 대상으로 하며, 우선 협상대상자와 협상을 통해 당초 과업 범위 및 내용 등 조정 가능

ㅇ 기타사항은 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’ 및 같은 법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

□ 업체 선정 시 유의사항

ㅇ 제안서에 표시한 일체의 계수(수치자료 등)는 반드시 근거를 명시

하여야 하며 선정 이후 근거가 없거나 허위로 판명되는 등의 경우

선정을 취소할 수 있음

ㅇ 본 제안요청과 관련하여 재단으로부터 취득한 내용에 대한 비밀

유지 및 정보유출 책임은 전적으로 제안업체에 있음

3. 제안요청 설명회(사업설명회)

- 일 시 : 입찰공고문 참조

- 장  소 : 한국언론진흥재단 12층 대강의실

- 설명회 관련 문의 : 광고컨설팅팀 이은총 과장(T. 02-2001-7836)

※ 코로나19 상황에 따라 온라인으로 시행될 수 있으며, 일시 및 장소 변경시 제안서 접수 이후 개별 통보

※ 제안요청 설명회(사업설명회) 참석은 입찰참가자격과 무관합니다.

4. 제안 관련 유의사항

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 재단의 승인 없이 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주 됨

ㅇ 제안내용에 변경이 없는 경미한 경우에만 제안서 보완 및 첨부자료 요청이 가능하며 보완되지 않으면 당초 제출된 서류로만 평가(협상에 의한 계약 체결기준(기획재정부 계약예규) 제7조 제3항, 제4항)

ㅇ 입찰절차 종료 후 낙찰자로 선정되지 않은 업체가 제출한 제안서 및 관련 서류를 반환 요청할 경우 반환하며, 제안서 평가결과 중 위원의 실명은 공개하지 아니함

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우에는 평가대상에서 제외함

- 계약 이후 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안업체 부담으로 함

ㅇ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 제안업체가 사전 조치를 취하여야 함

평가 원칙 상 평가 결과에 대해 이의제기를 할 수 없으며 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

ㅇ 제출된 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 이외에는 계약서에 준하는 효력을 가지므로 신중히 작성 요망

ㅇ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며,  추가로 효율적이라 판단되는 방법 제안 가능

Ⅴ	제안서 작성 및 제출

1. 제안서 및 입찰서류 제출

ㅇ 제출기한: 입찰공고문 참조

ㅇ 제출서류

- 제안서(온라인 제출)

- 기타 입찰과 관련된 서류 : 입찰공고문 참조

ㅇ 제출자 및 제출방법 : 입찰공고문 참조

2. 제안서 작성 요령

□ 일반사항

ㅇ 첨부한 제안서 작성 목차와 작성요령에 따라 작성하되, 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안

ㅇ 인용자료 및 데이터의 출처 명시

ㅇ 금액의 경우는 제시한 금액단위 이하는 버림

ㅇ 반드시 면수(Page)를 기재하며 50쪽 이내로 작성(표지 포함)

□ 제안서 구성

ㅇ 제안서 작성 내용 및 목차[붙임 2] 및 관련 서식(제1호~제8호)

3. 제안서 작성 및 기타 업무관련 문의처

ㅇ 과업내용, 제안서 관련

- 한국언론진흥재단 광고컨설팅팀 이은총 과장 02)2001-7836

ㅇ 입찰 관련

- 한국언론진흥재단 경영지원팀 유재준 팀장 02)2001-7721

[붙임 1] 평가항목 및 배점기준

평가항목 및 배점기준

부문	평가항목	평가 세부 항목	배점
기술평가 (90점)	과업 목표 수립 및 완성도	•효과적 키워드광고 믹스 등 운영전략 제시 •매체별 키워드광고를 통해 최대 효과를 낼 수 있는 KPI 제시 및 달성 •매체별 키워드광고 운영시 상향된 목표수치 제안여부 •매체별, 캠페인별 제시한 계획의 수행역량, 수행완성도, 이행 가능성 등	30
	광고 집행계획의 구체성	•구매 물량에 따른 서비스/할인 방안 제시 여부 •매체 운영 사고 조치 및 관리 방안 제시 여부	10
	광고 기획내용의 참신성	•타깃팅 방식 등 키워드 광고 운영시 신규 운영 아이디어에 대한 제시 여부 •새로운 정부광고에 맞는 키워드 광고 목표, 운영 방식에 대한 제시 여부	10
	광고 집행 제안의 전문성 및 독창성	•키워드광고 집행 효율 관리 및 개선 방안에 대한 타당성 •광고 효과 분석 및 광고 집행 서포트를 위한 애드서버, 키워드추출 솔루션, 빅데이터 솔루션 등 자체 또는 보유 솔루션 제공 가능여부	20
	과업수행 실적	• 정부, 공공기관 등의 온라인 키워드광고 업무 수행 정도 • 민간기업 온라인 키워드 광고 업무 수행 정도	10
	과업수행 능력	• 제안요청 사항에 대한 유사 업무 수행 경험, 보유 인프라 활용 정도 • 정부광고 전담 인력 구성의 전문성 및 적절성	10
가격평가 (10점)		• 입찰가격평가 평점산식에 의하여 평가	10
합 계			100

[붙임 2] 제안서 작성 내용 및 목차

작 성 항 목	작 성 내 용	비 고
Ⅰ. 제안개요	제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	주요 연혁, 최근 3년간의 자본금 및 매출액 부채 규모를 명료하게 제시
2. 조직 및 인원	제안사의 조직 및 인원현황 제시
3. 주요전문분야	제안사의 주요 전문 분야별로 구분 제시
4. 온라인광고 집행실적	본 사업과 관련이 있는 온라인광고 집행 실적
Ⅲ. 사업관리부문
1. 투입인력 및 이력사항 (인력 운영 계획 포함)	사업 수행할 인력의 이력사항 및 전문 파트별 역할 제시
2. 보고 및 검토계획	사업기간 내 견적 제시 방식과 이슈 관리 계획을 상세히 제시 (집행 리포트, 결과 보고서, 트렌드 및 업종 자료 제시)
3. 기타 관리방안	위약금 및 사고관리 방안 제시, 서비스/할인 방안 제시 국내 온라인 키워드광고 기획, 구매, 효과 분석, 결과보고 등 제반 관리를 위한 자체 전문 프로그램 및 솔루션 보유 (광고 효과 분석 및 광고 집행 서포트를 위한 애드서버, 키워드추출 솔루션, 빅데이터 솔루션 등 자체 시스템 보유를 증명할 수 있는 근거 자료 등)
Ⅳ. 사업내용부문
1.정부광고 키워드광고 매체별 운영방안 제시	과업내용 고려한 매체별 키워드광고 전략 및 운영계획 제시 1) 효과적인 키워드광고 믹스 제시 2) 효율적 운영을 위한 세부 매체별 키워드광고 관리계획 - 키워드추출운영방식, 그룹핑, 세부 매체별 검색상품활용, 타겟팅 등 키워드광고 운영/관리 방안 * 참고 : Ⅰ. 사업개요 內 4.과업내용 및 Ⅱ.과업내용 * [매체별 과업 Total 성과지표 달성 표] 필수 제시
2. 사례 적용을 통한 정부광고 온라인 매체 집행 시뮬레이션	하기 3개 목표에 대한 효과적 키워드 운영 계획 및 KPI, 키워드 구매 전략 (신규 키워드 운영 아이디어 포함) 등 제안 1) 브랜딩 목표 (5천): 한국관광공사 국내 “여행가는 달” 홍보 2) 트래픽 목표 (1억) : 보건복지부 “노담” 캠페인 홍보 3) 전환 목표 (2억): 공영홈쇼핑 “공영쇼핑” PC/MO(App 포함) ROAS 증대 캠페인 * 위 과제는 사례이므로 과업기간 내 진행되지 않을 수 있음
3. 비용산출내역	1. 기술평가를 위한 비용산출내역서 제출(총3.8억원) 2. 가격평가를 위한 가격제안서: 회계예규「원가계산에 의한 예정가격 준칙」에 의하여 가격제안서를 작성하여 밀봉 제출 * 1, 2번의 항목별 비율은 일치하여야 하며, <서식 제8호>에 작성하여 제출해야함
Ⅴ. 기타	기타 본 사업과 관련하여 지원할 사항의 내용과 제안서에 제시하지 않은 사항이라도 추가, 수정이 필요한 사항

<서식 제1호> 업체 일반현황

업체 일반현황

1. 회사(기관)명		2. 대표자
3. 용역등록 분야
4. 주소(우편번호)
5. 대표 전화번호
6. 설립일자
7. 주요 연혁	※ 별도 용지 사용 가능(1페이지 이내)
8. 업체 전문분야 및 강점 소개	[전문분야] ※ 별도 용지 사용 가능(1페이지 이내)
	[강점] ※ 별도 용지 사용 가능(1페이지 이내)

<서식 제2호> 제안사 현황(회사연혁 및 일반현황)

제안사 현황(회사연혁 및 일반현황)

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<서식 제3호> 업체 조직도 및 인력 현황

업체 조직도 및 인력 현황

1. 조직도

※ 도표사용 등 자유롭게 구성하되, 총원 및 부서(팀)별 인원 구분

예시) 총원 28명

○ 대 표        1명

○ 이 사        2명

○ 전략기획팀   5명

○ 광고운영팀       5명

○ 광고교육팀 5명

2. 투입인력 총괄표

성명	생년월일	근무 경력	본사업 참여직위	최종학위 및 전공	투입비율 (%)	담당 업무	주요업무 수행경력

* 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 년/월까지 기재

3. 투입인력 이력서 (※ 2.투입인력 총괄표에 제시된 인력의 이력서 각 1부)

투입인력 이력서

성 명		생년(나이)
학 력		사회경력
전공	기간	직장명	직위		기간
주 요 프로젝트 수행 경험
기 간	프로젝트명	발주자	금액		역할

4. 참여 보안각서

참여 보안각서

소    속 :

성    명 :

생년월일 :

1. 본인은 202 년    월   일  귀 재단에서 공모하는 입찰에 참여하면서 획득한 제안요청서 등 제반 사항에 대하여 제안서 작성 및 입찰 참여의 용도 외에 활용하지 않고 보안을 유지하겠습니다.

2. 본 사업에 착수하기 전에 입찰참여 및 사업투입 인력 전원을 대상으로 획득 정보에 대한 보안교육을 실시하고 보안서약을 하게 함으로써 보안 사고를 예방하겠으며, 만약 과업 내용 및 획득 정보를 외부에 누설시켜 재단에 손실을 입히게 될 경우에는 관계법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

202 년   월   일

대표자            (인)

한국언론진흥재단 이사장 귀하

<서식 제4호> 자본금 및 매출액(최근 3년간)

자본금 및 매출액(최근 3년간)

구 분	2019년	2020년	2021년	합계	평균
1. 총자산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 분야별 매출액(예시) - 키워드광고집행분야 - 키워드광고컨설팅분야	[광고]
	[컨설팅]
8. 자기자본비율
9. 자기자본순이익률
10. 유동비율

* 결산공고 된 대차대조표 및 손익계산서 사본을 관할세무서 또는 공인회계사의 확인을 받아 첨부하여야 함

<서식 제5호> 온라인 키워드광고 집행 수행실적

온라인 키워드광고 집행 수행실적

기관(업체)명 :

연번	사업명	발주처	사업기간	계약금액 (백만원)	구체적 업무수행 내용
1
2
: :
: :
				평균 계약금액 (총 계약금액 / 건수)

< 기재 유의사항 >

1. 최근 3년간(’19.1.1~‘21.12.31) 계약액이 2천만원 이상인 실적 기재(※ 진행중인 건 제외)

- 연번순으로 실적증명서 첨부(※실적증명서 첨부된 것만 인정)

2. 컨소시엄 구성 등으로 체결한 계약의 경우 해당업체 지분에 대한 금액(지분이 2천만원 이상일 경우에만 해당) 기재

다년간 장기수행사업은 총액과 최근 3년간(’19.1.1~‘21.12.31) 기준 해당 연도별 금액을 기재

3. 업무수행 내용은 수행 작업내용을 구체적(현황분석 및 진단, 기본계획 및 실행계획 수립 등)으로 작성

<서식 제6호> 서약서

서   약   서

업체명 :

주  소 :

한국언론진흥재단이 추진하는「2022년 1분기 정부광고 온라인 키워드광고 협력업체 선정」 과업의 용역 사업자 선정과 관련하여 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

202 년    월    일

대표자                (인)

한국언론진흥재단 이사장 귀하

<서식 제7호> 청렴계약이행서약서

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 2022년 1분기 정부광고 온라인 키워드광고 협력업체 선정 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

20  .   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)

<서식 제8호> 비용산출내역서

비용산출내역서

구 분	산출내역
광고매체구매비용
인 건 비
경 비
일반관리비
이 윤
부 가 세
계