2023년 기준 스포츠위성계정 개발 연구

제 안 요 청 서

사 업 명	2023년 기준 스포츠위성계정 개발 연구
주관기관	문화체육관광부
주관부서	기획혁신담당관

		목 차
	Ⅰ. 사업 개요 1 1. 사업명 1 2. 사업 기간 및 예산 1 3. 배경 및 목적 1 4. 사업 내용 1 5. 사업수행 범위 2 6. 추진일정 3 7. 사업수행 지침 3 Ⅱ. 사업자 선정 방법 6 1. 입찰참가자격 6 2. 입찰 방식 6 3. 평가 및 협상자 선정 방법 6 Ⅲ. 제안서 작성 방법 10 1. 제안서 목차 10 2. 작성 항목별 세부내용 11 3. 제안서 작성 지침 13 4. 제안사 준수사항 및 제안서 작성시 유의사항 13 5. 공고기간 14 6. 제출서류 14

		목 차
	[별지 서식] 제1호 제안서 표지 15 제2호 일반현황 및 연혁 16 제3호 업무수행 조직 및 인원현황 17 제4호 업무분장 및 투입인력 현황 18 제5호 수행인력 개별 이력서 19

I

사업 개요

1. 사 업 명

○ 2023년 기준 스포츠위성계정 개발 연구

2. 사업 기간 및 예산

○ 사업기간 : 계약일 ~ 2024. 12. 20.

○ 소요예산 : 60,000,000원(부가세 포함)

3. 배경 및 목적

○ 국민계정 체계*가 채택한 표준산업분류 내 스포츠산업 특수분류로는 스포츠산업의 다양한 상품 통계 확인이 곤란하여 보완 필요

* ‘국민계정 체계(SNA, System of National Account)’는 경제 활동에 참여하는 국민 전체가 가진 자산과 부채를 정해진 회계 기준에 따라 정리해 놓은 통계

○ 현 분류체계를 보완하면서, 스포츠산업에 대한 통일된 개념의 국가 간 비교분석이 가능한 스포츠위성계정*을 개발 분석할 필요

* ‘위성계정’은 국민계정의 틀로 세부내용을 반영하기 어려운 특정 분야를 집중적으로 분석하기 위해 작성하는 계정

4. 사업 내용

○ 스포츠 상품 및 서비스의 분류체계 고도화

- 스포츠위성계정 개발 및 조사를 위한 스포츠 상품 및 서비스 분류체계의 고도화(스포츠 시설업/용품업/서비스업 외의 상품·서비스도 대상)

* 2022년 기준 스포츠위성계정 조사연구 후속 연구로 진행

○ 2023년 기준 스포츠위성계정 산출 및 작성, 파급효과 파악 등

- 스포츠산업조사, 스포츠산업 가계지출 조사, 국민생활체육조사, 광업제조업 조사, 서비스업 조사 등 최대한 안정적이고 지속적 관리가 가능한 데이터를 활용하여 조사

- 산업연관분석 작성을 통한 경제적 파급효과 분석 등

5. 사업수행 범위

가. 스포츠 상품 및 서비스 분류체계 고도화

○ 스포츠위성계정 개발 및 조사를 위한 스포츠 상품 및 서비스 분류체계의 재정비와 고도화 추진

* 한국의 표준산업분류, 산업연관표, 스포츠산업 특수분류와 연계하는 작업을 통하여 분류체계 구조화 및 고도화

나. 2023년 기준 스포츠위성계정 산출 및 작성

○ 최대한 안정적이고 지속적 관리가 가능한 데이터*를 활용하여 스포츠산업의 총투입계 및 부가가치계 등을 산출하여 제시함

* 스포츠산업조사, 스포츠산업 가계지출 조사, 국민생활체육조사, 광업제조업 조사, 서비스업 조사 등 공식데이터를 활용

- 제시하는 산출내역은 산출과정을 모두 적시하고, 유럽, 일본 등의 해외 스포츠위성계정과 비교하여 제공

○ 스포츠위성계정 작성을 위한 상품 조사시, 관련 데이터가 없는 경우 직접 스포츠산업별 실태조사(기업체, 국민 대상 설문)를 실시하거나, 기존 데이터를 활용하여 추정하는 방법으로 산정

다. 수요 및 공급 측면의 분석 작성 등

○ 산업연관표를 활용하여 스포츠상품별 공급사용표와 투입산출표 작성

○ 이를 기초로 스포츠산업의 산업연관분석 작성(경제적 파급효과 파악)

라. 통계작성 승인 및 서비스 방안 지원

○ 통계청 승인 확보를 위한 지속적 업무협력 지원

6. 추진일정(안)

주요 일정	추진일정(월)
	6	7	8	9	10	11	12
◦사업계획 수립 및 사업자 선정
- 입찰공고, 사업자 선정, 계약체결
◦스포츠 상품 및 서비스 분류체계 고도화
- 상품·서비스 분류 재정비 및 고도화
◦2023년 기준 스포츠위성계정 산출 및 작성
- 총투입계 및 부가가치계 등 산출
- 스포츠산업별 실태조사 등 실시
◦수요 및 공급 측면의 분석 작성 등
◦통계작성 승인 및 서비스 방안 지원

7. 사업수행 지침

○ 본 과업은 과업지시서와 정부가 제정 공포한 제법규, 용역규정 및 발주처의 지시에 따라 시행해야 함

○ 본 과업수행에 참여하는 구성원은 통계 개발·조사 등의 작성과정을 전반적으로 이해하고, 국가통계 승인 또는 조사, 지원 경험이 풍부한 인력으로 구성하여 상시적이고 지속적인 과업을 수행

○ 과업수행자는 계약 즉시 작업에 착수하여야 하며 계약일로부터 10일 이내에 착수계, 과업수행계획서(세부내용, 수행방법, 추진일정, 예산사용 등 포함), 용역수행자 명단 및 이력서 등 과업수행에 필요한 제반 서류를 제출하여야 함

○ 과업 수행 시 세부 추진일정과 수행방법 등에 대하여는 사전에 문화체육관광부와 긴밀히 협의한 후 수행하여야 함

○ 본 과업을 수행함에 있어 과업내용의 변경이 필요한 경우에는 상호 협의하여 결정함

○ 사업의 진척사항은 보고서 제출 등으로 판단 가능하나 과업 진도와 추진내용에 대해 수시로 보고하는 것을 원칙으로 하고, 보고서 및 산출물 등은 발주처와 사전 협의를 거쳐 제작․인쇄

○ 계약상대자는 본 과업 내용을 보안 유지를 하여야 하며, 과업참여 인력은 착수계 제출 시 보안서약서를 제출

○ 계약상대자는 최저임금법, 근로기준법, 산업재해보상보험법, 국민건강보험법, 산업안전보건법, 중대재해처벌 등에 관한 법률 등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 계약상대자에게 있음

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조 제2항 제2호에 따라 계약의 주요조건을 위반한 경우 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있음

○ 과업수행과정에서 생산된 모든 결과물에 대한 지식재산권은 용역계약일반조건 제56조(기획재정부 계약예규)에 의거하여 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유함

○ 본 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않는 목적으로 사용할 수 없으며, 발주처의 사전승인 없이는 발표, 타인에게 제공 또는 대여할 수 없음

○ 과업 수행과정에서의 모든 자료(카드 지출데이터, 데이터, 보고서 등)는 과업이 끝난 후 발주처에 제출하여야 함

○ 계약상대자는 동 연구용역을 수행하는 과정에서 제3자의 저작권 등 지식재산권을 침해하지 않음을 보장하고, 만약 제3자의 저작권 등 지식재산권 침해에 따른 분쟁 발생 시 계약상대자의 비용으로 일체를 처리하여야 함

Ⅱ

사업자 선정 방법

1. 입찰참가자격

○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁 입찰의 참가자격을 구비한 자

- 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 전자입찰서 제출마감일 전일까지 학술․연구용역(업종코드 : 1169)으로 입찰참가 등록한 업체

○「중소기업기본법」제2조 제2항에 따른 소기업 또는「소상공인기본법」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자

* ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령｣ 제2조의3 제1항 제2호에 따라 비영리법인은 소기업·소상공인 확인서가 없어도 입찰참여 가능

- 공동 수급 불가

2. 입찰 방식

○ 입찰방식 : 제한경쟁에 의한 방식

○ 낙찰방식 : 협상에 의한 계약

*「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및「기획재정부 계약 예규」“협상에 의한 계약체결기준” 등 적용

3. 평가 및 협상자 선정 방법

가. 평가

○ 제안서 평가는 입찰자별로 평가위원 점수 중 최저와 최고점수를 제외(최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때에는 이 중 하나만 제외)한 후 나머지 점수를 산술평균하여 평가점수 부여. 단, 평가점수에 소수점 이하가 있는 경우 소수점 셋째 자리에서 반올림 함

○ 제안서에 대한 평가를 위해 평가위원회를 구성·개최하여 PT발표(발표 15분, 질의응답 10분)로 진행함. 단, 제안서 평가를 위한 발표에 불참한 제안사는 제출된 제안서만으로 평가 실시

○ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 동 사업용역을 효율적으로 수행하기 위하여 평가위원은 위원장 포함 5인 이상으로 하며, 외부평가위원 비율을 100%(통계전문가 60%이상)로 구성하여 평가

○ 제안요청서에 명시된 사항 외 사항은 ‘(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준’ 등을 준용

나. 평가기준

○ 종합 평가점수 = 기술평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합적으로 평가

○ 제안서 기술능력 평가 : 90점

* 용역과제 제안서 평가기준에 의한 평가

* 심사결과는 90점 만점으로 점수를 산정하며 76.5점 미만은 협상대상자에서 제외. 단, 76.5점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

○ 입찰가격 평가 : 10점

다. 협상자 선정 방법

○ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 의하여 결정

○ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함

○ 기술능력평가점수가 동일한 경우에는 기술능력의 평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 하며, 평가항목 배점이 동일한 항목간 적용순위는 다음과 같음

- 적용순위 : ①사업이해도-②사업 전문성-③수행방안-④관리방안 및 보안-⑤보고-⑥추진전략-⑦수행조직

* 최고득점업체를 우선협상대상자로 선정(협상절차, 그 결과의 조치는 “협상에 의한 계약체결 기준” 에 의함)

○ 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시

제안서 기술평가 배점표

구분	평가항목	평가 기준(항목설명)	배점
사업일반 (30)	사업이해도	o 사업목표 및 내용 이해도	5
		o 제안요청 내용과의 부합성 o 사업현황 파악의 정확성 및 제안의 독창성, 참신성	10
	사업 전문성	o 관련분야 전문성 및 강점, 수행경험 o 사업 추진 관련 기술‧지식 보유	15
사업수행 (30)	추진전략	o 사업추진 목표 및 전략의 우수성 o 사업 수행방법의 효과성 및 타당성	10
	수행방안	o 추진방법의 구체성, 제안내용의 적정성 및 실현가능성 o 과제 세부활동 도출 및 사업관리 방안의 타당성	15
	수행조직	o 참여인력 구성의 적정성 및 인력배분의 효율성 o 참여인력의 적절성 및 전문성	5
사업관리 (30)	관리방안 및 보안	o 일정계획의 적정성 및 계획에 따른 목표의 도달성 o 사업 수행과정에서 취득한 자료·정보에 대한 보안 관리의 적절성	15
	보고	o 진척관리, 산출물 관리, 보고체계의 적정성	15
계			90

* 정성평가방식 : 평가위원은 평가항목별로 5단계 등급으로 부여하고, 부여한 등급은 해당 점수로 환산함

등급	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
점수	배점의 100%	배점의 90%	배점의 80%	배점의 70%	배점의 60%

Ⅲ

제안서 작성 방법

1. 제안서 목차

* 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우는 해당항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술함

목     차

Ⅰ. 제안기관 일반

1. 일반현황 연혁

2. 조직 및 인원현황

Ⅱ. 제안요청에 대한 이해

1. 사업 목적 및 배경

2. 사업범위

3. 제안의 특징 및 차별성

4. 기대효과

Ⅲ. 사업수행

1. 사업추진 개요

2. 사업수행방법

3. 사업운영 및 관리

4. 세부 계획

Ⅳ. 사업관리 부문

1. 추진 일정계획

2. 보고 및 검토계획

3. 품질보증계획 및 사후지원

4. 투입인력 및 이력사항

Ⅴ. 기타

2. 작성 항목별 세부내용

작성항목	세 부 내 용	비 고
Ⅰ. 제안기관 일반 1. 일반현황 및 연혁 2. 조직 및 인원현황	- 제안기관의 일반현황(사업 분야, 매출액 등) 및 주요 연혁 기술 - 제안기관의 조직 및 인원현황 기술	별지 제2호 서식 별지 제3호 서식
Ⅱ. 제안요청에 대한 이해 1. 사업 목적 및 배경 2. 사업범위 3. 제안의 특징 및 차별성 4. 기대효과	- 본 사업의 제안내용을 명확히 이해하고 사업의 목적 및 배경을 기술 - 사업기획, 조사설계, 결과분석 등 사업 전반에 대한 자체적인 추진범위를 요약하여 기술 - 제안(사업추진)방향, 제안내용의 적절성·전문성·차별성 등을 강조하여 기술 - 유사과제가 있을 경우, 이를 분석하여 기존과제와의 차별성 포함 - 본 사업 추진을 통해 다양한 관련 주체가 얻을 수 있는 기대효과 및 최종 산출물의 활용(적용)방향 기술	자체 양식 자체 양식 자체 양식 자체 양식
Ⅲ. 사업수행 1. 사업추진 개요 2. 사업수행방법 3. 사업운영 및 관리계획 4. 세부 계획	- 스포츠위성계정 관련 분류체계 고도화, 산출 및 작성, 파급효과 작성 등에 대한 사업추진 절차를 도표화한 후 상세한 설명 기술 - 세부사업별 추진일정 및 수행방법을 명시 가. 일정·내용 및 수행방법에 대하여 자세하게 명시 나. 효과적인 사업수행을 위한 세부 추진방법 제시 다. 사업수행의 신뢰도 제고방안 및 근거제시 - 제안내용 중 추가 및 가감하여야 할 내용 등 서술 - 사업수행 시 제안요청사가 제공해야 할 정보, 지원 및 보조 내용을 자세히 명시 - 사업운영 및 관리 계획을 명시 - 참여자 교육(지침), 관리 및 운용 방안 기술 - 본 사업의 세부 추진 방안 기술 - 예상 결과물을 정량적, 정성적으로 구분하여 각각의 특징이 나타날 수 있도록 기술 가. 주요 결과물 및 제출시기 나. 기대성과 및 활용방안	자체 양식 자체 양식 자체 양식
Ⅳ. 사업관리 부문 1. 추진 일정계획 2. 보고 및 검토계획 3. 품질보증계획 및 사후지원 4. 투입인력 및 이력사항	- 사업 추진예정 일정을 참조하여 추진일정을 상세하게 제시 - 사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세하게 제시 가. 월간, 주간, 수시보고 나. 단계별 검토회의 등 - 사업전반의 품질보증을 위한 조직, 방법, 절차, 내용 등을 제시 - 결과물과 관련된 사후지원 방안 제시 - 본 사업 수행인력을 작업 단위별로 제시 - 수행인력 개별 이력서 작성	자체 양식 자체 양식 자체 양식 별지 제 4호 서식 별지 제 5호 서식
Ⅴ. 기타	- 위 항목에서 제시되지 않은 기타 내용 기술	자체 양식

3. 제안서 작성 지침

가. 본 제안요청서에 명기된 바에 따라 작성

▶ 제안서는 백색 A4 용지를 사용하여 작성하고 하단에 해당 쪽수를 기재

▶ 항목별 해당사항이 없는 경우, 해당항목의 제목아래 ‘해당사항 없음’을 명기

▶ 번호체계는 Ⅰ, 1, 가, 1), 가), (1), (가), ①, ㉮ 순으로 기입

○ 기타세부 설명내용 등은 필요시 프리젠테이션 심사에서 활용 가능

○ 금액과 관련된 모든 사항은 부가세를 포함한 금액으로 작성

나. 제안서 규격(권장사항)

○ 제안서 표지 (별지 제1호 서식) : 백색 표지 사용, 고유번호는 공란

○ 각 항목은 지정된 양식 준수하여 작성

* 지정된 양식을 준수하되 글씨 크기, 표 가로세로 크기 등은 변경 가능

○ 백색 A4 용지 사용

4. 제안사 준수사항 및 제안서 작성시 유의사항

○ 제안서의 내용은 “명확한 용어를 사용하여 표현”하여야 한다. 예를 들어, ‘사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 평가시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 함

○ 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 문화체육관광부가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

○ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용해서는 안 됨

○ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

○ 제안서에 제시한 투입인력이 실제 투입되지 않을 경우 계약 해지등을 포함한 시정 조치를 취할 수 있음

○ 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사의 부담으로 함

○ 제출된 제안서에 허위사실이 발견되면 관련규정에 따라 처리함

5. 공고기간

○ 입찰 공고서 참조

6. 제출 서류

○ 제안서 1부, 제안요약서(발표자료) 1부, 기타 첨부서류(필요시) 1부

* 제안서 내용 및 기술평가에 입증할 수 있는 자료 미제출시 실적 불인정

* 평가위원회용 위원 자료(제출 제안서와 동일)는 제안사가 발표 당일 제공

○ 사업내용 문의

- 담당자 : 문화체육관광부 기획혁신담당관 정승경, 장예분

- 전  화 : 044-203-2216 /2217

- 이메일 : a21cgirl@korea.kr

[별지 서식]
[별지 제1호 서식]

제안서 표지

접수번호

2023년 기준 스포츠위성계정 개발연구

제  안  서

2024. 00.

[별지 제2호 서식]

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
연 락 처	전화 : FAX :
회사설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

[별지 제3호 서식]

업무수행 조직 및 인원현황

1. 제안사의 조직 및 인원현황(00년 00월 기준)

2. 사업수행 조직 및 인원현황

			사 업 책 임 자
			직위, 성명
○○부문			○○부문				○○부문			○○부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

※ 부문별 책임자를 명시하고, 평가 시 참고가 될 수 있도록 직위 순으로 기재

※ 본 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것(증명서류가 첨부되지 않은 경우 인정되지 않음)

[별지 제4호 서식]

업무분장

연구 분과	주요 기능	세부 수행역할	담 당
			인원수	대표자
총괄	◦ 사업수행 책임 총괄
		◦
		◦
		◦
		◦
		◦
		◦

투입인력 현황

00년  00월  00일  기준

구분	분과별	성명	연령	최종 학위	전공	근무경력	현 담당업무
전담 참여	사업총괄 책임자
비전담 참여	부문명
	부문명

※ 투입인력 전원에 대하여 기재

[별지 제5호 서식]

수행인력 개별 이력서

1. 인적사항

성 명		담당업무
직 위		근무경력
참여기간		참여율
주 소
연락처	(휴대폰) (사무실) (e-mail)

2. 학  력

연도	학력/교육이수	전공	취득학위/자격증

3. 연구실적(본 과제와 관련 있는 연구실적만 기재)

연구명	발주처	참여기간	주요 역할 및 업무