사 업 제 안 요 청 서

사업명	온·오프라인 연계 공익 캠페인 사업
사업담당기관	문화체육관광부 대변인실 디지털소통팀

2024. 6.

목      차

Ⅰ. 사업개요	1

Ⅱ. 과업내용	1

Ⅲ. 사업자 선정 관련사항	1

Ⅳ. 제안서 작성 안내	4

※ 붙임자료

1. 입찰참가 신청서

2. 입찰보증금 지급각서

3. 확약서

4. 보안각서

5. 청렴계약이행서약서

6. 제안업체 회사연혁 및 일반현황

7. 참여인력 구성내역 및 이력사항

Ⅰ.	사업개요

가. 사 업 명 : 온·오프라인 연계 공익 캠페인 사업

나. 사업 목적

ㅇ 문화·체육·관광 분야 정책 수용자가 공감하고 자발적으로 참여할 수 있는 공익 캠페인 추진으로 문체부(이하 광고주)와 주요 정책에 대한 대국민 호감도 제고

ㅇ 장애인 접근성을 고려한 프로모션 실행 또는 장애인 친화형 콘텐츠 제작·확산을 통해 누구나 누리는 문화의 가치 전파

다. 사 업 비 : 55백만 원(부가가치세 포함)

라. 사업 기간 : 계약일부터 ~ 2024년 10월 31일

Ⅱ.	과업내용

가. 온·오프라인 연계 대국민 참여 공익 캠페인 기획 및 실행

- 문화의 가치를 표현하는 공익 캠페인 기획 메시지 개발

- 국민의 자발적 참여를 유도하는 온·오프라인 캠페인 프로모션 실행

나. 캠페인 기획 의도, 공익적 가치 등을 국민에게 전달할 수 있는 영상 콘텐츠 제작

- 수어, 폐쇄 자막 등이 적용된 장애인 친화형 버전 포함 총 2편

다. 온라인 커뮤니티, 현장 매체 등 캠페인 대국민 참여 유도와 성과 제고를 위한 콘텐츠 확산

Ⅲ.	사업자 선정 관련사항

가. 공모방식 : 조달청 나라장터 공고

ㅇ 근거 : 「국가를 당사자로 계약에 관한 법률」시행령 제43조

나. 참가자격

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의  참가자격) 및 같은법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 따른  유자격자이며, 당해 사업에 관하여 사업자등록증을 교부받은 업체

※ 공동수급(공동이행) 가능, 하도급 가능*

* 하도급 이행 시 내용, 금액 등을 발주처 담당자에게 사전 승인을 받아야 함. 이를 위반할 경우 제재를 받을 수 있음.

ㅇ 조달청에 기타자유업(광고대행업)[업종코드9902] 또는 비디오물제작업[업종코드 3244]으로 자격 등록한 자

ㅇ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 G2B(나라장터) 시스템에 입찰참가 등록한 업체만 참가할 수 있음. 전자입찰  미등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가 종합 전자조달  시스템(http://www.g2b.go.kr)의 이용자 등록 안내에 따라 등록하여야 함

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰  참가자격 제한 등) 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격  제한 등)에 해당되지 아니한 업체

ㅇ「중소기업기본법」제2조 제2항에 따른 소기업 또는「소상공인 보호 및  지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자

다. 사업자 선정방식 : 협상에 의한 계약 체결

ㅇ 기본 방침

- 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 사업시행자 선정

- 소정 기한 내 유효한 사업제안서를 제출한 자를 대상으로 관련 법령에 근거하여 사업자를 선정

- 기술 평가와 가격 평가를 실시하여 종합 평가 점수를 산출하며 기술평가는 한국언론진흥재단(이하 재단), 가격 평가는 조달청이 담당

ㅇ 심사 방식

- 종합 평가 비율은 기술 평가 90%, 가격 평가 10%

- 1차 제안서심사를 통해 상위 4개 업체를 선정하여 2차 PT심사를 실시하되, 입찰 참가업체가 5개 이내일 경우 모두 PT심사 진행

- 기술 평가, 즉 사업제안서 평가는 사업계획서(70점)와 사업자현황(20점)으로, 가격 평가는 10점 평가로 이루어짐

- 사업시행자 선정은 기술평가와 가격평가를 종합한 결과 최고득점자를 우선순위 협상자로 선정하여 협상을 하며, 이 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

- 우선순위 협상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

- 점수 합산결과 최고점을 얻은 신청자가 복수일 경우 기술 평가점수가 높은 신청자를 최고득점으로 인정하며, 기술 평가 점수도 동점일 경우에는 기술 평가 중 가장 배점이 높은 항목의 점수부터 비교하여 우선협상대상자를 선정함

- 다만, 사업계획서 및 사업자현황, 즉 사업제안서에 대한 기술평가결과 76.5점(90점 만점의 85%) 미만의 점수를 획득한 신청자는 「기획재정부계약예규」‘협상에 의한 계약체결기준’에 따라 선정대상에서 제외하며, 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

ㅇ 사업시행자 선정

- 사업계획서 평가는 제안요청사항에 따른 분야별 제안내용을 정형화된 평가항목 및 배점에 따라 평가

- 공정한 사업계획서 평가를 위해 내·외부 전문가들로 구성된 심사위원회를 구성, 평가기준에 의하여 개별적인 평가 실시

- 심사위원회 위원별 제안서 평가결과는 공개하되, 위원의 소속·직위·성명 등 개인정보에 관한 사항은 공개하지 아니함

ㅇ 평가방법

- 제안서 평가 : 제안서 접수 후, 별도 일정 안내

- 심사위원 : 5인 이상 구성(외부전문가 과반 포함)

- 심사방법 : PT는 제안사 별 20분(발표 10분, 질의응답 10분)이며 입찰 참가서류 제출 역순으로 실시함(실제 업무를 담당할 AE 또는 CD가 PT를 실시)

ㅇ 기술 평가 항목 및 배점

평가항목	세부항목	평가내용
사업계획서 (70점)	ㅇ 정책홍보과제 이해도(10점)	ㅇ 홍보과제에 대한 정책이해도 및 접근방식의 타당성
	ㅇ 캠페인 기획의 참신성(25점)	ㅇ 아이디어의 창의적인 기획력(15점) ㅇ 아이디어의 현실성(10점)
	ㅇ 캠페인 프로모션 실행의 안정성(20점)	ㅇ 캠페인 온·오프라인 프로모션의 구체적 실행 가능성(10점) ㅇ 민관 협업 제안 등 추진력(10점)
	ㅇ 캠페인 영상 제작의 기획력(15점)	ㅇ 영상 기획의 적합성(10점) ㅇ 시각화 등 표현의 우수성(5점)
사업자현황 (20점)	ㅇ 사업수행능력(20점)	ㅇ 사업 수행 인력의 구성 및 배치의 적절성 등

* 점수기준 : (10점) 매우 우수, (8점) 우수, (6점) 보통, (4점) 미흡, (2점) 부족

Ⅳ.	제안서 작성 안내

가. 제출서류 (서약서를 제외하고 제안업체 명을 표시하지 말 것)

ㅇ 제안서 총 30쪽 이내로 작성 제출

ㅇ 서약서 및 참여 보안각서 각 1부(별지서식 2호 및 붙임 5 참조)

* 별도서식 및 증빙서류는 쪽수에 포함시키지 아니함

ㅇ 유사용역 수행실적 및 용역실적 증명서 각 1부

나. 제안서 작성 요령

ㅇ 제안서는 아래 제안내용에 명시된 순서에 따라 작성하되, 필요시 부분 수정 또는 추가 가능

< 제안 내용 >
구 분	세 부 내 용
1. 제안내용 및 개요	・제안 목적 및 배경 ・사업 추진 방향 및 전략 ・기대효과
2. 사업수행계획	・사업수행을 위한 세부 추진계획 및 일정 - 국민참여형 온-오프라인 캠페인 세부사항 - 캠페인 영상 제작의 세부사항 - 유사 사업 수행 참고자료와 수행 성과
3. 제안업체 현황	・제안업체 일반현황 및 연혁 ・자본금 및 매출액 현황
4. 관리 및 운영계획	・주요 인력 구성 및 이력사항 ・보안관리 등 기타 사업관리계획
5. 기 타	・기타 작성항목에 포함되지 않은 사항 중 제안내용과 관련된 사항

ㅇ 공모 신청서의 용지 크기는 A4로 제한

ㅇ 한글표기 작성이 원칙이며, 전문 용어 또는 영문 약어 등을 사용할 경우, 용어 해설 및 전체 영문을 괄호 안에 표시 함

ㅇ 인용자료 및 데이터의 출처를 정확히 명시할 것

ㅇ 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지를 기재 할 것

ㅇ 사업계획서의 내용은 수행가능 여부를 명확한 용어를 사용하여 표현해야 하며, “~을 제공할 수 있다”, “~가능하다” 등의 모호한 표현은 평가 시 “할 수 없다”로 간주함

다. 제안서 제출 조건

ㅇ 본 제안에 따른 일체의 비용은 제안업체가 부담함

ㅇ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 증빙자료를 첨부하여야 하며, 제출한 자료 중 허위가 있을 경우 평가대상에서 제외됨은 물론, 사업 개시 후 확인될 경우에도 사업 취소와 함께 재단 및 광고주의 인적․물적 손실에 대한 손해배상을 청구할 수 있음

ㅇ 본 사업제안에 따른 사업 시행으로 발생한 산출물에 대한 지식재산권(2차 저작물 생산·활용권 포함)은 광고주와 계약상대자가 공동으로 소유함. 단, 복제 또는 배포가 필요한 경우 계약상대자는 광고주와 협의하여야 하며, 광고주는 산출물의 특수성(보안 등)을 이유로 배포 또는 복제를 제한할 수 있음

- 용역 시 자료 인용 등의 경우 원작자의 지식재산권을 침해하지 않도록 주의해야 하며, 만약 분쟁 발생 시 용역을 수행하는 기관의 책임으로 함

라. 제안서 제출 방법 : 공고서에 의함(e발주시스템으로 제출)

마. 제안서의 효력

ㅇ 제안서 내용은 계약 체결 시 별도 문서로 합의가 있지 않은 한 계약 조건의 일부가 되며, 재단이 요청하지 않는 한 변경할 수 없음

ㅇ 제안 내용에 변경이 없는 경미한 경우에만 제안서 보완 및 첨부자료 요청이 가능하며 보완되지 않으면 당초 제출된 서류로만 평가

(협상에 의한 계약 체결기준(기획재정부 계약예규) 제7조 제3항, 제4항)

ㅇ 제출된 제안서에는 제안업체 고유의 개념과 아이디어가 포함될 수 있으나, 제안서 내에 독창적 정보라고 명시되지 않는 한 재단과 광고주는 이를 임의로 사용할 권한을 가짐

ㅇ 제안사는 본 제안요청서에 제시된 정보의 정확성에 대해 스스로 확인할 필요가 있으며, 제안요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 재단은 책임지지 않음

ㅇ 재단은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

바. 기타 사항

ㅇ 입찰자 또는 낙찰자가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제76조 규정에 해당하는 경우에는 규정에 따라 일정 기간 동안의 입찰 참가 자격을 제한할 수 있음

ㅇ 낙찰자는 계약에 응해야 하며, 계약 불이행 시 부정당 업자로 입찰 참가 자격 제한을 받음

ㅇ 원활한 사업추진을 위해 광고주 또는 재단이 자료 등을 요청하는 경우 이에 신속히 응하여야 함

ㅇ 과업을 수행할 시에는 광고주, 재단 및 대행사가 상호 협의하여 진행함

ㅇ 매체제안 및 매체구매 업무는 재단이 진행하며 기타 재단이 광고 대행에 필요한 자료를 요청할 경우 제공해야 함

ㅇ 입찰 공고문, 제안요청서 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「기획재정부 계약 예규」 등 관련 규정을 따름

ㅇ 보안 준수 사항

- 본 사업 제안서의 전체 또는 일부가 제안신청 이외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 됨

- 본 사업의 제안신청에 참여함으로써 획득한 발주처 및 문체부에 대한 정보는 발주처와 문체부의 서면에 의한 승인 없이는 외부에 누설되어서는 안 되며, 선정된 사업자는 발주처와 문체부의 보안 요청을 준수할 것에 동의하여야 함

사. 문의처

ㅇ 제안관련

- 문화체육관광부 디지털소통팀 김도연 사무관(044-203-2054)

- 한국언론진흥재단 정부광고2팀 이지상 차장 (02-2001-7855)

ㅇ 입찰관련

- 한국언론진흥재단 경영지원팀 최세라 과장 (02-2001-7725)

- 한국언론진흥재단 광고지원팀 송기영 차장 (02-2001-7672)

※ 붙임자료

1. 입찰참가 신청서

2. 입찰보증금 지급각서

3. 확약서

4. 보안각서

5. 청렴계약이행서약서

6. 제안업체 회사연혁 및 일반현황

7. 참여인력 구성내역 및 이력사항. 끝.

[붙임 1]

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부방법	입찰보증금 지급각서로 갈음
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

[붙임 2]

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

용 역 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

20   년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

[붙임 3]

확   약   서

○ 입 찰 건 명 :

한국언론진흥재단의 대행사 선정 방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

20  년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

[붙임 4]

보 안 각 서

○ 입 찰 건 명 :

본인(본 업체)은 한국언론진흥재단에서 발주한 사업 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역사업에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌 받음은 물론 어떠한 제재 조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

20  년    월    일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                 (인)

법인등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

[붙임 5]

청렴계약이행서약서

○ 입 찰 건 명 :

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

20  .   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)

[붙임 6]

회사연혁 및 일반현황

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[붙임 7]

참여인력 구성내역

						사업총괄 책임자 성 명 :
부문				부문				부문				부문				부문
책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

주 요 경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고