『지역관광추진조직(DMO) 중장기 육성·지원 전략 수립』용역 제안요청서

2024. 5.

국민관광전략팀

[ 목 차 ]

Ⅰ. 사업소개 및 과업개요	3

Ⅱ. 세부과업내용	6

Ⅲ. 사업자 선정	12

Ⅳ. 제안서 작성 및 제출	19

Ⅴ. 문의처	26

Ⅵ. 참고자료	26

Ⅶ. 입찰관련 서식	27

Ⅰ. 사업소개 및 과업개요

1		사업소개

□ 추진배경 및 목적

ㅇ 지역관광 현안해결을 위한 기초지자체 단위 관광전문 실행조직 및 인력 부족

ㅇ 지역현안 발굴 및 해결을 위한 지역 이해관계자 간 민-관 협업체계 구축

ㅇ DMO의 체계적 육성을 통한 지역·주민 주도의 지역 균형발전 및 자생력 강화

* 지역관광추진조직(DMO, Destination Marketing&Management Organization)

· (정의) 지역 기반 거버넌스를 구축하여 관광현안을 발굴하고 해결을 주도하는 기초지자체 단위 지역관광추진조직(現 누적 34개소)으로 지역관광 마케팅 및 관광산업 육성기능 수행

· (거버넌스) 지자체, RTO, LTO, 지역관광협(의)회, 주민협동조합, 관광사업체(교통/숙박/음식 등) 등으로 구성된 협력 네트워크

【 주요 추진경과 】

· (2019년) 시범사업 추진 (2개소)  * (사)고령군관광협의회, (재)익산군문화관광재단

· (2020년) 본사업 추진 (17개소) * 거점도시 지자체 추천 5개소 포함, 최장 2년 지원

· (2021년) 총 17개소 공모 및 선정  * 2년차 7개소 최초 진입

· (2022년) 지원체계 및 사업범위 확대 (19개소)

- 성장수준 고려 지원기간 연장(2년 → 최대 5년)으로 지속가능성 확보

- 연차별 국비, 지방비 지원금액 축소 및 자부담 반영(연차별 비율 상향)

- 단계별 차별화된 지원 및 관리체계 수립

* (공모선정) (1단계, 1∼2년차) 거버넌스 확대, (2단계, 3∼5년차) 사업역량제고 등 고도화 지원

* (거점도시) 전년도 평가 결과 반영 관광거점도시 사업자 예산 차등 지급(1∼1.5억원)

· (2023년) 지원규모 및 사업지원 확대 (21개소)

- 국내지사 권역 내 사업자 공동사업 발굴·지원, 내나라여행박람회 홍보(’23.4월) 등

□ 사 업 명 : 지역관광추진조직(DMO) 육성 지원

□ 사업기간 : 2024. 1월 ~ 12월

□ 주요내용

ㅇ 지역관광 추진조직(DMO) 공모·선정

ㅇ 지역관광 추진조직(DMO) 운영지원

ㅇ 지역관광 추진조직(DMO) 홍보·마케팅

ㅇ 지역관광 추진조직(DMO) 성과관리

ㅇ 지역관광 추진조직(DMO) 사업운영

□ 세부 사업내용

※ 지방분권 가속화로 지역 스스로의 역량 강화요구가 증대되고 있는 한편, 지역 경제 활성화에 있어 관광 산업이 차지하는 비중도 지속 확대되고 있음

※ 다만 중요성에 비해 자체적인 논의가 부족하며, 관광에 관여하는 조직도 많지 않은 상황

※ 이에 지역관광을 주도적으로 이끌어 갈 주체를 육성할 필요성이 강력하게 제기 됨

ㅇ [공모·선정] 기초지자체 단위의 DMO 사업자 공모 및 선정

- (‘20~’21) DMO 육성 기본계획 수립 및 공모를 통한 사업자 선정 시작

- (‘22~’23) DMO 최장 지원기간 확대(2년→5년) 및 성장수준 고려 지원 차별화

		‘20	‘21	‘22	‘23	‘24	비고
1단계	1년차	17	5	6	6	6	(現)누적 DMO 사업자 40개
	2년차	-	12	5	6	4
2단계	3년차			8	3	4
	4년차			-	6	2
	5년차			-	-	6
합계(개)		17	17	19	21	22

* 신규 DMO 사업자 선정 관련 국정과제 목표(누적 50개/~2030년) 조기 달성 예상
** DMO 사업자별 국비·지방비 포함 최대 연간 2.5억 원 지원(2단계 자부담 예산 별도)

ㅇ [역량강화] 사업성과 내실화를 위한 DMO 사업수행 역량 제고

- 사업계획 컨설팅 및 전문가 자문 제공

· (사업계획 컨설팅) 사업 효과성 제고를 위해 맞춤형 사업계획 컨설팅 진행

· (전문가 자문) DMO 사업자 대상 분야별 전문가 상시 자문 운영

- DMO 협의체 및 우수사례 배움터 운영

· (협의체) 선후배 DMO 간 네트워킹 기회 및 역량강화 교육(빅데이터 활용 등) 제공

· (배움터) 우수 DMO 및 해외 선진사례 벤치마킹을 통한 발전방향 모색

- 연간 성과관리

· (성과평가) KPI 설정 및 연중 성과관리를 통한 우수사례 발굴 및 사례전파

ㅇ [사업홍보] 대국민 인지도 제고를 위한 DMO 사업 전방위 홍보 실시

- (현장 홍보) 내나라 여행박람회 부스, 플리마켓형 팝업 스토어 등 운영

- (언론 및 SNS) KBS 동네한바퀴, 유튜브 채널 등 활용 우수사례 홍보

2		용역개요

□ 용 역 명 : 지역관광추진조직(DMO) 중장기 육성·지원 전략 수립(성과관리 체계 고도화 및 성과평가 실시 등 포함)

□ 과업배경 및 목적

ㅇ 국내외 관광 트렌드 변화에 따른 지역관광 대응력 강화

ㅇ 지역의 균형발전과 관광성장을 견인하는 지역관광 추진조직 육성

ㅇ 지역관광 추진조직 형성 및 육성을 위한 체계적 육성·지원방안 마련

ㅇ DMO 성과평가 체계 고도화 및 사업운영 관련 세부 가이드라인 제작

ㅇ DMO 사업의 실질적 성과 측정을 위한 적정 분석체계 구축 및 조사 등

□ 주요내용

ㅇ 지역관광추진조직(DMO) 육성·지원 사업 중장기 전략 수립

ㅇ DMO 육성지원 사업 성과관리 체계 고도화 및 성과평가 실시

ㅇ DMO 육성지원 사업 업무매뉴얼 제작 등

□ 용역기간: 계약체결일로부터 2024.12.20.(금)까지

□ 계약방법: 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약

□ 과업예산: 금133,965,600원(금일억삼천삼백구십육만오천육백원)

Ⅱ. 세부과업내용

1		과업내용

□  지역관광추진조직(DMO) 중장기 육성·지원 전략 수립

□  DMO 육성지원 사업 성과관리 체계 고도화 및 성과평가 실시

□  DMO 육성지원 사업 업무매뉴얼 제작 등

2		부문별 세부과업내용

□ DMO 중장기 육성·지원 전략 수립

ㅇ 지역관광 활성화 추진 환경 및 여건 분석

- 국내외 지역관광 활성화 추진 트렌드 분석(공공/민간)

- 해외 지역관광 활성화 관련 정책 및 추진(조직)체계 분석

ex. 지역관광 선진국 및 DMO 사업 추진국(ex. 일본, 호주, 영국 등) 등

- 국내 지역관광 활성화 관련 정책 현황(부처별/기관별) 분석

ex. 행안부 마을기업, 중기부 로컬크리에이터, 농림부 농촌관광 등

- 국내 지역관광 활성화 관련 조직 현황(공공, 민관, 민간 등) 분석

ex. RTO, LTO, 컨벤션뷰로, KTO 국내지사, 지역관광협(의)회, 지역연구원 등

- 분석결과 종합 및 이슈 유형화를 통한 주요 시사점 도출 등

ㅇ 지역관광 추진조직 육성·지원 사업 추진실태 분석

- 지역관광 추진조직(DMO) 육성·지원 사업 추진현황(‘19~) 분석

* 타 부처/기관 추진 정책사업, 추진체계 등과 연계하여 입체적인 분석 진행

* 공사/지자체/DMO 등 유관기관 인터뷰(개별, FGI 등), 설문 등 병행

- 분석결과 종합 및 이슈 유형화를 통한 주요 시사점 도출 등

ㅇ 중장기 전략 체계 수립

- 중장기 발전방향 및 전략목표 수립

- 내·외부 사업여건 종합분석(SWOT 등 사업환경 분석도구 활용)

- 지역관광 추진조직 육성·지원 중장기 전략 체계 및 로드맵 수립

- 사업추진 주체 간 추진체계 및 역할 재정립 등

ㅇ 단계별/연차별 세부 실행과제 도출 등

- DMO 단계별/연차별 실행과제 및 과제별 주요 포인트 도출

- 지역관광 추진조직(DMO) 현주소 및 사업 추진실태 분석 등

□ DMO 육성·지원 사업 성과관리체계 고도화 및 성과평가 실시

ㅇ 기존 DMO 사업 및 유사 정책사업 성과관리 사례조사

- 기존 DMO 사업 추진체계, 성과관리 현황 등 조사·분석

- 유사 정책사업 성과관리 사례 조사를 통한 주요 시사점 도출

ㅇ DMO 육성·지원 사업자 성과관리 체계 재정립(ex. 단계/연차별)

- 유사 정책사례 및 DMO 사업구조 고려 성과관리 체계 재정립

- 성과평가 대상자의 수용도 확보를 위한 관계자 의견수렴 실시 등

ㅇ 성과관리지표 재정립 및 측정·관리 방안 수립

- DMO 사업특성을 고려(단계/연차별 등)한 성과관리지표 재정립

- 성과관리지표별 성격을 고려한 성과측정 및 관리 방안 수립 등

ㅇ 성과평가 매뉴얼 및 실행 로드맵 제작

- 성과지표 기반 성과평가 운영관리 매뉴얼 및 실행 로드맵 제작 등

ㅇ ‘24년도 DMO 사업자 성과평가 운영

- 성과평가위원단 구성·운영 및 중간·최종 평가 실시(현장평가, 만족도 조사 등 포함)

- ‘24년도 DMO 육성 지원 사업 성과공유집 제작 등

□ DMO 육성·지원 사업 업무매뉴얼(운영자용, 사업자용) 제작

ㅇ DMO 사업 주요내용 관련

- (사업개요) 정의, 사업내용, 참여자(기관)별 역할, 연간일정 등

- (사업자 선정) 단계/연차별 공모·연장지원, 협약·교부 관련 사항 등

- (사업비 관리) 사업비 편성기준, 보조금 교부/변경/집행/정산 등

- (성과평가) 성과평가체계, 방법, 유의사항 등

- (사업지원) 협의체 운영, 온오프라인 교육, 전문가 자문, 홍보마케팅 등

ㅇ DMO 사업추진 관련 기타 유의사항 등

- 주요사항 의사결정을 위한 심의위원회 운영방침

- 주요 협약해지 및 향후 사업참여 제한 사유, 주요 Q&A 등

3		조사방법 ※ 과업별 세부 조사방법은 과업수행 효과성 등을 고려하여 적정 배분

□ 데스크리서치/ 문헌연구/ 관계자 인터뷰(개별, 그룹 등) 및 설문/ 현장조사/ 전문가 자문 등 활용

4		과업수행 일정(안) ※ 과업수행 일정은 협의에 따라 변동 가능

구분	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
								1주	2주	3주
착수보고	■
중장기 전략수립	■	■	■	■
성과관리체계 고도화			■	■	■
성과평가 실시				■	■		■	■	■	■
업무매뉴얼 제작						■	■	■	■
과업완료										■

5		배정예산 구성(안)

구 분	항 목
1. 인건비	계약목적에 직접 종사하는 연구요원의 급료	정액
2. 사업운영비	과업 운영과 관련된 제반 비용
3. 성과평가운영비	여비, 회의비, 교통비, 자문단운영비 등
4. 사례비	인터뷰, 설문조사, 만족도 조사 등 사례비
5. 기타경비	출장비, 문헌조사, 인쇄비 등
6. 이윤 및 세금	일반관리비, 이윤, 부가가치세	정률

* 과업의 효율적인 수행이 가능한 범위 내에서 제안사 자체적으로 변경 가능하며, 일반관리비와 이윤, 부가가치세 비율은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 기준을 준수하여야 함.

6		과업수행지침

□ 과업수행 일반지침

ㅇ 과업수행자는 과업의 기본 내용을 숙지하고 착수하여야 하고, 과업수행에 대한 전반적인 사항은 공사와 사전 협의 후 시행하여야 한다. 사전 협의 없이 시행하여 생긴 모든 문제 사항은 전적으로 과업수행자가 책임을 진다.

ㅇ 과업수행자는 본 과업 내용에 명시되지 않은 사항이라도 사업 목적의 달성을 위해 필요한 사항은 발주처와 협의하여 보완하여야 한다.

ㅇ 과업수행자는 과업수행과 관련된 최신자료를 충분히 조사·수집·분석하여 과업에 반영하여야 하며, 공사의 자료 요구가 있을 때에는 이를 제공하여야 한다.

ㅇ 사업의 취지·성격 등을 충분히 이해하고 목적과 방향에 맞게 기획·운영하여야 한다.

ㅇ 과업의 효과적인 목적 달성을 위해 과업 수행 시 필요한 세부지침 및 비용지급기준은 공사와 사전에 충분히 협의 후 결정한다.

ㅇ 과업수행자는 전체 또는 부문별 사업관리 책임자를 임명하여 본 사업 추진 시 발생하는 제반 안전사고의 책임 및 행정적, 기술적 문제처리를 책임져야 한다.

ㅇ 과업참여자나 과업수행자의 고용원이 불성실한 경우, 발주처의 정당한 지시에 따르지 않는 경우, 과업 수행에 있어 업무 진척 및 수행능력이 본 업무 수행에 부족하다 판단되는 경우, 인력 교체를 요청할 수 있으며 과업수행자는 과업 수행 일정에 차질이 없도록 빠른 시일 내 인력을 교체하여야 한다.

ㅇ 과업수행자는 본 계약을 수행함에 있어서 신의성실에 입각하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용해야 하고, 계약조건에 규정된 사항을 준수하여야 한다.

ㅇ 공사는 계약기간 중 과업의 진행사항에 대한 보고와 과업과 관련된 각종 자료 및 실무 협의를 과업수행자에게 요구할 수 있으며, 과업수행자는 이에 즉시 응하여야 한다.

ㅇ 과업수행자는 본 계약상의 과업수행에 지장이 발생할 염려가 있는 사고 발생을 알았을 경우, 즉시 공사에 보고하여야 한다.

ㅇ 정당한 이유 없이 과업수행자가 계약조건 및 지시사항 등을 성실히 이행하지 않을 경우, 과업수행자의 사정으로 과업수행이 불가능하다고 판단될 경우, 법령에 규정한 계약 조건을 위반하였을 경우에는 계약을 해지할 수 있다.

□ 과업수행 보안지침

ㅇ 과업수행자는 본 과업의 수행 중 개인정보보호 등 보안 유지에 만전을 기하여야 하며, 본 과업과 관련하여 취득한 내용에 대하여 보안을 유지하여야 한다.

ㅇ 본 과업과 관련하여 취득한 업무 내용에 대해 제3자에게 누설하여서는 아니되며, 본 사업이 완료된 후에도 비밀 보안을 준수하여야 한다.

ㅇ 모든 성과품은 공사의 승인 없이 임의 복사하거나 외부로 유출하여서는 아니된다.

□ 기타사항

ㅇ 본 사업의 홍보물 제작 및 배포와 관련하여 발생하는 모든 저작권, 지적재산권 및 초상권, 사용권, 소유권, 특허권 등에 대한 문제는 과업수행자가 책임지고 수행한다.

ㅇ 과업수행자는 최종 결과물이 모방하거나 도용한 것이 아니며, 제3자의 저작권 등의 지적재산권 및 초상권을 침해하지 않았음을 보증하여야 한다.

ㅇ 본 과업수행으로 인하여 제3자에게 피해를 주었을 경우, 과업수행자는 손해 배상책임을 진다.

ㅇ 과업수행 시 적용하는 기술은 검증된 기술을 활용하여야 하고, 부득이한 사유로 과업기간을 연장하는 경우 공사의 승인을 얻어 변경할 수 있다.

ㅇ 본 과업과 관련하여 제작된 모든 산출물의 지적재산권(2차적 저작물 작성권 포함) 등의 제반 권리는 공사, 관광기업*과 공동 소유하며, 배포 또는 복제, 개작 등이 필요한 경우 상호간 협의를 통해 사용한다.

* 관광기업의 경우 직접 제작한 결과물에만 해당됨

ㅇ 본 과업을 수행함에 있어 과업수행자는 제3자의 저작권을 침해해서는 안 되며, 제작물의 판권, 저작인격권 등 제반 권리사항에 관한 모든 책임은 과업수행자가 진다.

ㅇ 본 과업 수행 시 저작권법을 준수하여야 하며 개발된 자료에 포함된 모든 이미지, 사진, 음원 등은 법류에 의거 적법한 자료를 사용하여야 하며, 차후 문제 발생시에는 과업수행자가 민형사상 모든 책임을 진다.

7		과업보고 및 성과품 제출

□ 과업보고

구분	보고명	보고내용	시기
정기 보고	주간보고	- 진도관리(계획대비 실적) - 이용실태/현황, 관리실적 보고 - 문제점 보고 및 특이사항 - 차주계획	매주 수요일
	월간보고	- 진도관리(계획대비 실적) - 문제점/이슈사항 및 특이사항 - 진척률 및 다음 달 계획	매월 5일 전후
단계별 보고*	착수보고	- 수행조직 및 팀 구성원 소개 - 사업 추진전략 및 사업수행 세부계획 보고 - 업무분장 및 협조사항 요청	계약일로부터 7일 이내
	중간보고	- 중간 유지관리 상황 및 현안 보고	협의
	완료보고	- 전체 과업의 수행결과 및 산출문 내역
수시/ 기타 보고	변경보고	업무 수행방법, 계획예산의 변경사항 등
	위험관리보고	- 잠재적 위험요소 발견 시 조치방안 논의 및 처리 후 보고
	기타	- 발주처 요청 시, 서면 또는 대면 보고 - 이슈사항 및 문제점 수시 협의 등

* 보고 전 보고 자료는 최소 2일 전까지 사전 공유 필수(단, 긴급한 경우 발주처와 협의)

□ 성과품 제출

ㅇ 최종 용역결과 보고서(용역결과물별 각 50부/컬러/PPT 형식)

- 중장기 전략/ 성과관리/ 업무매뉴얼 등

ㅇ 기타 과업 중간 산출물 등 관련 자료일체

- 외장하드 형태로 제출(2개)

Ⅲ. 사업자 선정

1		선정방법

□ 선정방법 : 제한경쟁(총액), 협상에 의한 계약

□ 기본방침 : 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하되, 공사 특성을 잘 이해하는 우수 사업자를 경쟁에 의하여 선정

□ 입찰참가자격 (각호 모두 해당되는 업체)

ㅇ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 G2B(나라장터) 시스템에 입찰일 전일까지 입찰참가 등록한 업체

* 전자입찰 미등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 이용자 등록 안내에 따라 등록하여야 함

ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조 및 동법시행규칙 제14조의 자격조건을 갖춘 사업자

ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 및 동시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가 자격제한)에 해당되지 아니해야 함

ㅇ 공동수급방식 불허

ㅇ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조 및 동 시행령 제2조의 2에 따라 입찰참가자격을 ‘중소기업자’ 업체로서 중소기업공공구매 종합정보망에 등록된 자

* 중소기업(소기업 또는 소상공인 포함)업체로서 <중·소기업, 소상공인 확인서>를 소지한 자로 제한하며, 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함. <중·소기업, 소상공인 확인서>는 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인 가능해야 하며, 확인되지 않을 경우 입찰참자가격 없음

ㅇ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 G2B(나라장터) 시스템에 학술연구용역[업종코드 : 1169]으로 등록한 업체

* 단,「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 제1항 제2호 (가)목에 해당하는 비영리법인은 입찰참여가 가능함.

* 비영리법인 참여 시 고유번호증 또는 개인·법인 구분코드가 82에 해당하는 사업자
등록증(XXX-82-XXXXX) 등 비영리법인임을 확인할 수 있는 서류를 제출하여야 하며, 서류 미제출시 입찰참가 자격이 없음.

ㅇ 위 조건을 모두 충족하는 업체에 한해서만 입찰참가 가능

※ 상기 자격을 갖추지 못한 자의 입찰은 무효임

□ 입찰보증금 및 귀속

ㅇ (납부면제) 본 입찰은 입찰보증금의 납부는 면제하되, 전자 입찰시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음한다.

ㅇ (국고귀속 등) ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제38조에 의거, 낙찰자가 낙찰통보를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우 입찰보증금은 공사에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 된다.

□ 입찰의 무효

ㅇ 국가계약법 시행령 제 39조 제4항, 동 시행규칙 제 44조 및 용역입찰유의서 제12조의 규정에 해당되는 입찰은 무효이며, 개찰결과 담합이라고 판단할 수 있는 정황인 경우당해 입찰을 유찰시키고 재공고 입찰을 실시하고 입찰자는 이에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없음

ㅇ 입찰참가자격등록상의 상호 및 대표자가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우, 입찰참가자격등록증을 변경 등록하여 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효 입찰임

□ 최종 선정 통보를 받은 후 계약 체결 절차에 따르지 않을 경우 입찰 보증금을 당사에 납입하여야 하며 부정당업자 제재를 받게 된다.

2		심사계획

□ 평가방식 : 제안서 및 프리젠테이션에 의한 평가

* 실무를 총괄할 PM이 직접 프리젠테이션 실시

□ 낙찰방식 : ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제43조에 의거 협상에 의한 계약 체결

□ 심사방법

ㅇ 해당 분야 전문가를 중심으로 한 심사위원회를 구성, 객관적이고  공정한 평가기준에 의거 신청업체 제안서를 심사 후 우선순위 1위 업체부터 협상을 통해 사업자 선정한다.

ㅇ 심사 점수의 집계는 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 점수의 평균으로 산정하며, 종합평가 결과가 동점일 경우 기술능력 평가 점수가 높은 순으로 순위를 결정하고 기술능력 평가점수도 동일할 시에는 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 선정한다.

ㅇ 기술능력 90점 중 “비계량 부분” 80점은 제안서를 제출한 업체를  대상으로 각 평가위원이 평가하며, “계량 부분” 10점은 업체에서 제출한 서류를 근거로 공사에서 평가한다.

ㅇ 입찰가격 평가 10점은 아래 ‘입찰가격 평점산식’에 따라 평가한다. (나라장터 개찰)

ㅇ 기술능력 부문 평가결과 76.5점(85%) 이상을 득점하지 못하는 경우는 “협상적격자”에서 제외한다.

ㅇ 심사결과 최고점수 득점 업체를 우선 협상대상으로 선정, 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다.

ㅇ 선순위 업체와 협상 합의가 이루어지면 후순위 업체와의 협상은 생략한다.

ㅇ 심사과정에서 필요하다고 인정되는 경우에는 추가 자료의 제출을 요구할 수 있으며, 제안서 제출업체는 이에 응하여야 한다.

□ 제안서 기술평가 절차

ㅇ 공사는 제안요청서에 명시된 요건에 실질적으로 부합하는지 여부를 판단하기 위해, 제안자가 제출한 자료를 상세히 검토한다.

ㅇ 공사는 공사 자체의 판단과 내‧외부 평가위원회 기준에 따라 제안서를 평가할 것이며, 평가결과와 관련된 근거 및 세부사항에 대하여 제안자에게 알리거나 답변할 의무가 없으며 평가결과에 대한 어떠한 책임이나 의무를 지지 않는다. 입찰자는 평가절차, 방법 또는 선정결과 등에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없다.

ㅇ 제안요청서에 기술된 모든 항목들은 제안서에 명확하게 제시되어야 하며 그렇지 않을 경우 평가에 불이익을 받을 수도 있다.

ㅇ 공사는 제안평가회를 통해 제안서를 평가하며, 제안자에게 평가회의 일시와 장소 및 진행 절차에 대해 별도로 통보한다.

ㅇ 발표 내용에 제안서와 상이한 사항이 있을 경우 발표 자료에 별도로 명기하고 발표 시 정확한 내용과 이유를 설명해야 하며, 그렇지 않은 경우 불이익이 있을 수 있다.

3		평가항목

평가 항목	평가 내용	배점
Ⅰ. 기술능력평가 (계량+비계량)		90
I. 제안사 평가(계량)		10
1. 회사경영상태 (신용평가등급)	◦ 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급 (공공기관 제출용)	10
II. 과업수행능력(비계량)		80
1. 사업이해도	◦ 과업의 범위 및 목적에 대한 이해도 ◦ 지역관광추진조직(DMO)에 대한 이해도	10
2. 과업수행계획	◦ 과업수행 목표 및 계획의 절적성 ◦ 과업수행 추진 방향의 타당성 및 실행가능성	10
	◦ 세부 수행전략(계획)의 구체성 및 타당성 ◦ 세부 수행전략(계획)의 실현가능성 ㅇ 일정계획, 과업성과관리계획 등 전반적인 과업수행 관리능력의 우수성·적절성	10
3. 투입인력역량	◦ 과업수행 추진조직 및 투입인력 구성의 적절성 ◦ 투입인력 수 및 업무분장의 적절성 ◦ 과업분야별 투입인력의 전문성 및 우수성 등	10
4. 과업수행능력	◦ 세부과업별 이해도 및 전문적 수행능력 - 중장기 전략수립 - 성과관리체계 고도화 및 성과평가 실시 - 업무매뉴얼 제작 등	25
	◦ 조사방법의 적절성 및 실현가능성	5
5. 사업관리역량	◦ 품질보증방안 및 진척도 관리방안의 타당성ㆍ적정성 ◦ 품질 및 위험관리(사후관리 포함) 등 지원 방안의 적절성	10
Ⅱ. 입찰가격평가 (계량) : 총 제안비용		10
합 계		100

4		배점기준

□ 업체신용평가등급

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 신용평가등급 증빙자료는 공공기관 또는 지자체 또는 조달청 제출용 이어야 하며, 공공기관 제출용이 아닐 경우 공공기관 제출용으로 사용가능하다는 객관적인 증빙자료를 제시하여야 한다.

5. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.

□ 입찰가격 평점산식

ㅇ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대해 평가한다.

평점 =	입찰가격평가 배점한도	×	□ □	최저입찰가격	□ □
				해당입찰가격

※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이
추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

※ 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

※ 입찰가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

ㅇ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대해 평가한다.

평점 =	입찰가격평가 배점한도						×	□ □				□ □
									최저입찰가격
									추정가격의 80%상당가격
+		□ □	2	×	□ □						□ □	□ □
						추정가격의80%상당가격 - 해당입찰가격
						추정가격의80%상당가격 - 추정가격의70%상당가격

※ 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

※  해당입찰가격 : 해당평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

※  SW 사업 등의 경우, 해당 입찰가격이 추정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여

※  입찰가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가

가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정

가격을 예정 가격으로 적용함

□ 비계량 항목 평가 기준

평가기준	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
5점 만점	5	4	3	2	1
10점 만점	10~9	8~7	6~5	4~3	2~1
15점 만점	15~13	12~10	9~7	6~4	3~1
20점 만점	20~17	16~13	12~9	8~5	4~1
25점 만점	25~21	20~16	15~11	10~6	5~1
30점 만점	30~25	24~19	18~13	12~7	6~1

Ⅳ. 제안서 작성 및 제출

1		제안서 작성지침

ㅇ 제안서는 과업수행제안서와 부속자료철로 나누어, 제안서 내용을 토대로 행사의 성공적인 수행을 위하여 독창성과 실현가능성에 입각하여 작성하며, 더 좋은 의견을 제시하기 위한 아이디어를 포함하여 작성할 수 있다.

ㅇ 제안서류 제출은 제안서와 부속자료철을 분리하고, 표지는 각각 첨부된 양식을 사용한다.

ㅇ 작성분량은 과업수행제안서의 경우, 50페이지 이내로 PPT 형식으로 작성한다. (A4용지) * 제안 평가(프레젠테이션) 시 활용

ㅇ 제안서에 사업관리자(PM)를 명확하게 기재하고, 평가집행자가 이를 확인할 수 있도록 사업관리자(PM)의 재직증명서를 제출하여야한다.

* 이 경우, 사업관리자(PM)는  제안업체 소속 (공동 수급일 경우, 공동수급체
대표자 소속) 임직원으로서, 입찰공고일 전부터 재직 중인 자로 한정한다.

ㅇ 투입인력 성명 등은 특수부호를 사용하여 기재한다. 예) 김**

ㅇ 규격은 제안서와 부속, 기타자료 모두 A4용지 크기를 원칙으로 하며 영문표기 필요 시 한글(영문) 형식을 원칙으로 한다.

ㅇ 제안자는 사업을 성공적으로 이행할 충분한 능력과 자원이 있음을 증명하기 위하여 본 제안요청서에서 요구한 관련 정보를 빠짐없이 제공해야 한다.

ㅇ 제안요청서에서 요구되거나 충분한 평가를 위하여 필요하다고 판단되는 추가 자료는 제안서에 첨부 혹은 별첨되어야 한다.

ㅇ 제안서는 가급적 다음의 목차에 따라 작성한다.

제안내용 및 목차(예시)

Ⅰ. 제안서

1. 제안배경 및 목적

가.

2. 실행 개요(수행일정 포함)

가.

3. 과업별 세부추진계획

가. 중장기 전략수립

나. 성과평가체계 고도화

다. 성과평가 실시

라. 업무매뉴얼 제작

4. 과업수행 조직 구성 및 운영 방안

※ 전문성과 경험이 잘 드러나도록 작성하되, PM 외에는 실명 게재 금지

5. 사업관리방안

6. 기타 제안사항(선택사항)

※ 예산 외로 진행하는 제안사항은 반드시 예산외 사항임을 명시적으로 표기

Ⅱ. 회사 소개

1. 연혁 및 일반현황

2. 재무현황 및 매출액 (사업부문별로 매출액을 구분)

※ 상기 내용은 제안서 작성의 참고이며, 업체별로 특성에 맞게 작성하되, 최대한 구체적으로  추진 가능성 있게 작성 요망

ㅇ 제안자는 기술제안 내용이 제안요청서의 요건을 충족하고 있음을 증명하기 위해 다음 내용을 숙지하여야 한다.

- 제안하는 내용의 핵심적 기술 및 기능에 대한 상세한 설명을 포함하여야 한다.

- 제안내용이 공사의 제안요청서에 실질적으로 부합함을 나타내기 위한 상세한 설명을 제시할 수 있어야 하며, 그렇지 않을 시에는 평가에서 불이익을 받을 수 있다.

- 제안내용에는 사업추진 일정 및 관리계획을 제시하여야 하며, 공정별 인력투입계획 등을 제시하여야 한다.

- 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며, “∼할 수도 있다”, “∼이 가능하다”, “∼을 고려하고 있다”, “∼에 동의한다”등처럼 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주한다.

ㅇ 제안자는 제안요청서의 모든 지시, 양식 등을 숙지하여 그에 부합하는 제안서를 제출해야 하며, 그렇지 못한 모든 책임은 제안자에게 있다.

2		예산계획서 작성

ㅇ 각 항목별(인건비/경비/일반관리비·이윤·세금 등) 세부내역을 포함한 총괄 예산내역 작성 및 제출해야 한다.

ㅇ 일반관리비와 이윤율, 부가가치세율은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 기준을 준수하여야 한다.

ㅇ 산출내역서의 모든 가격항목은 부당한 비용을 포함하지 않아야 하며 정상적인 가격을 초과하지 않아야 한다. 한국관광공사가 요구할 경우 낙찰자는 산출 내역에 대한 상세한 근거자료를 제공하여야 한다.

ㅇ 제안가격은 제안요청서에서 요구하는 모든 사업과 관련하여 발생하는 모든 세금 등을 포함한다.

3		제출서류

제출서류 목록
no	서류명	부수	비고
입찰참가 등록신청 구비서류
1	입찰참가신청서	1부	<서식 제1호>
2	입찰유의서	1부	<서식 제2호>
3	서약서	1부	<서식 제3호>
4	사업자등록증 사본(원본대조필 확인)	1부
5	법인등기부등본 및 법인인감증명서(사용인감의 경우 사용인감계)	1부
6	조달청 경쟁입찰참가자격등록증(나라장터 사이트 출력) * 등록증상에 미등록된 대리인 방문 제출 시 위임장, 재직증명서 및 신분증 각 1부	1부
7	보안서약서	1부	<서식 제7호>
8	개인정보 수집·이용·제공 동의서	1부	<서식 제8호>
9	청렴계약·인권경영 이행각서	1부	<서식 제9호>
10	한국관광공사 퇴직자 영입현황 확인서	1부	<서식 제10호>
가격입찰 및 제안서 구비서류
1	가격제안서(전자입찰로 제출)	1부
2	제안서(전자우편 혹은 우편 제출) ＊불가피할 시 직접제출 가능하나, 반드시 발주처와 사전협의	10부
부속자료*
1	제안업체 현황조사서	1부	<서식 제4호>
2	신용평가등급확인서(공공기관 제출용)	1부
3	회사소개서(조직도 포함)	1부
4	참여인력 총괄 및 참여인력 이력사항	각 1부	<서식 제5,6호>
5	사업관리자(PM) 재직증명서	1부
6	중소기업확인서(소상공인확인서), 창업기업확인서 등 입찰참가자격 증빙서류	1부
7	기타사항	각 1부
기 타
1	제안서 표지양식	1부	<서식 제11호>

* 부속자료 철은 “계량 부분” 평가의 근거자료로 관계자 실명 기재

4		제안서의 효력

ㅇ 제안서에는 제안업체의 대표자가 서명 날인해야 한다.

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 제안요청기관이 요청하지 않는 한 변경 할 수 없으며, 추후 사업자 선정 시 계약조건을 제시한 것으로 간주한다.

ㅇ 필요시 제안사항에 대하여 추가제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

ㅇ 제출기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않으며 제출한 서류는 일체 반환하지 않는다.

ㅇ 제안서에 기재된 내용 이외의 의사표시는 인정하지 않는다.

5		협상 및 낙찰

□ 협상

ㅇ 제안자는 협상대상자 선정 통보를 받은 후 1일 이내에 협상대상자의 명단, 위임장 및 인적사항을 공사에 통보해야 한다.

ㅇ 협상은 공사가 정하는 절차와 일정에 따라 진행된다.

ㅇ 협상은 기술 조건 합의 및 공사가 요구하는 사항에 근거하여 진행한다.

ㅇ 협상 중 공사가 어떠한 자료를 요구하더라도, 제안자는 공사가 요구한 자료를 제출할 수 있도록 준비되어 있어야 한다. 만약 제안자가 정당한 사유 없이 동 요구 자료를 제출하지 못하거나 제출을 거부하는 경우 공사는 동 제안자를 협상대상에서 제외할 수도 있다.

ㅇ 공사는 협상대상자가 제출한 산출내역서를 검토하여 수용 여부를 결정할 것이다. 공사는 부당한 가격항목에 대하여 금액조정을 요구할 수 있고, 이 경우 협상대상자는 적정하게 제안금액을 조정해야 한다. 제안자는 정당한 사유 없이 가격조정을 유보하거나 거절할 수 없다.

ㅇ 협상대상자로 선정된 자는 공사가 납득할 만한 특별한 사유가 없는 한 공사로부터 협상대상자로 선정되었음을 공식적으로 통보받은 날로부터 15일 이내에 협상을 완료하여야 한다. 협상대상자가 협상에 불성실하게 임하거나 협상을 고의로 지연시키는 등 문제가 있다고 판단될 경우 공사는 협상이 결렬된 것으로 간주한다.

□ 낙찰

ㅇ 공사는 우선협상대상자 중 기술 조건 합의 및 조정에 합의한 자를 최종 낙찰자로 하여 서면으로 그의 제안서가 채택되었음을 통보한다.

ㅇ 낙찰자는 계약금액의 10% 이상을 지급 보증하는 계약이행보증서를 공사에 제출하여야 한다.

※ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제50조(계약보증금) 1항에 의거, 「재난 및 안전관리 기본법 제3조1항」의 경우 계약보증금을 계약금액의 5% 이상으로 할 수 있다.

ㅇ 제안자가 낙찰통보 및 계약서 서명이나 계약이행보증의 요건을 준수하지 못할 경우, 공사는 낙찰을 취소하고 입찰보증금을 몰수한다. 이 경우 공사는 다음 협상대상자와 협상을 실시할 수 있다.

6		유의사항

ㅇ 입찰공고에 명기된 제출기한 내에 지정된 접수 장소에 아래의 내용을 참고하여 제출하여야 하며, 그렇지 않은 경우 제안의사가 없는 것으로 간주한다.

- 접수장소

ㆍ 가격 제출 : 나라장터 전자입찰

ㆍ 제안서 제출 : 전자우편 또는 우편 제출(직접 제출도 가능)

※ 전자우편 : dmokorea@knto.or.kr

※ 우편주소 : 강원특별자치도 원주시 세계로 10 한국관광공사 7층 국민관광전략팀

※ 우편제출은 제안서 제출마감 시한 이전 도착분에 한해 접수함

※ 우편제출이 불가능할 시 직접 제출 가능(사전 협의 필수)

※ 제출된 제반 자료는 반환 불가

ㅇ 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사의 전액 부담으로 한다.

ㅇ 제안요청기관은 필요시 제안내용에 대한 확인 자료를 요청하거나, 현지 실사를 추진할 수 있으며 제안사는 이에 응하여야 한다.

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 근거자료는 제안서의 첨부자료로 제출하여야 한다.

ㅇ 제안서 및 제안서와 관련되어 제출된 모든 문서는 공개하지 않음을 원칙으로 한다.

ㅇ 제안 내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우,

- 공사는 당해 제안서를 무효처리할 것이며 선정 후에라도 계약해지를 할 수 있다.

- 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안사 부담으로 한다.

ㅇ 제안요청기관은 본 제안요청서 등에 포함되어 있는 정보에 정확성을 기하였으나, 각 제안사는 가능한 한 제시된 정보들의 정확성에 대해 스스로 확인할 것을 권고하며, 제안요청기관은 제안요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 책임을 지지 않는다.

ㅇ 제출된 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 외에는 계약서에 준하는 효력을 가지므로 신중히 작성하여야 한다.

ㅇ 용역의 범위는 제안사의 업무에 규정된 업무 전체로 한다.

ㅇ 과업 수행 전반에 걸쳐 제안 요청기관 및 해당 지자체와 긴밀히 협조하여야 한다.

ㅇ 기술조건 합의 조정과 관련하여,

- 공사는 제안요청서 및 계약 요건에 따라 우선협상대상자의 기술제안서에 대하여 변경, 추가, 삭제 등을 포함한 기술조건에 대한 합의‧조정을 요구할 수 있다.

- 합의ㆍ조정이 완료되면 공사는 우선협상대상자를 최종낙찰자로 인정한다. 우선협상대상자가 기술조건 합의 및 조정에 불응할 경우, 공사는 차(次)순위 협상대상자와 협상을 진행한다.

- 가격 협상 시 제안 내용의 가감이 없는 경우 제안가격을 조정하지 않는다.

Ⅴ. 문의처

담당부서	직급	성명	연락처
국민관광전략팀	차장	이은선	033-738-3406

Ⅵ. 참고자료

출간연도	문헌명	발간처	저자
2024	지역관광 추진조직 현황진단과 발전방안	한국문화관광연구원	김동현, 전효재
2023	세계적인 DMO 육성 및 평가기준(안) 마련을 위한 해외 관광선진국 사례조사 보고서	일본관광청	-
2021	지역관광추진조직(DMO) 육성정책에 대한 한일 비교연구	한국관광레저학회	오미숙
2020	지방분권화에 따른 지역 관광정책 방향	한국문화관광연구원	오훈성, 김진영
2020	관광두레 법제화 방안 연구	한국문화관광연구원	박주영
2018	지역관광 추진조직 육성 기본계획 수립 연구	한국문화관광연구원	김현주, 조아라
2014	관광두레 사업의 성과와 과제 (KCTI 가치와 전망)	한국문화관광연구원	김성진, 박주영
2014	관광두레사업의 추진체계 개선방안	한국문화관광연구원	김성진
-	지역관광 추진조직 육성지원 사업자 공모 공고	한국관광공사	-
-	지역기반 로컬크리에이터 활성화 지원 사업	중소벤처기업부/ 창업진흥원	-
-	마을기업 육성사업	행정안전부	-
-	어촌체험 휴양마을 사업	해양수산부	-
-	지역단위 농촌관광 사업	농림축산식품부	-

Ⅶ. 입찰관련 서식

ㅇ 〔서식 1호〕: 입찰참가신청서

ㅇ 〔서식 2호〕: 입찰유의서

ㅇ 〔서식 3호〕: 서약서

ㅇ 〔서식 4호〕: 업체현황조사서

ㅇ 〔서식 5호〕: 참여인력 총괄표

ㅇ 〔서식 6호〕: 참여인력 이력사항

ㅇ 〔서식 7호〕: 보안서약서

ㅇ 〔서식 8호〕: 개인정보 수집·이용·제공 동의서

ㅇ 〔서식 9호〕: 청렴계약·윤리경영 이행각서

ㅇ 〔서식 10호〕: 한국관광공사 퇴직자 영입현황 확인서

ㅇ 〔서식 11호〕: 제안서 표지

【서식 1호】

입 찰 참 가 신 청 서 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호(법인명칭)		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생년월일
입찰개요	입찰공고번호		입 찰 일 자
	입 찰 건 명
대리인사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 생년월일 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 수요기관의 경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 기술용역 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰 참가 신청을 합니다. 별첨서류 : 입찰등록에 정한 서류 신청인 : (인) 한국관광공사 사장 귀하

【서식 2호】

입 찰 유 의 서

1. 입찰 참가자는 한국관광공사가 정한 입찰내용 및 입찰 유의서에 기재된 사항에 관하여 완전히 이해 납득한 것으로 간주한다.

2. 본 입찰은 입찰보증금의 납부는 면제하되 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음한다.

단, 국가계약법시행령 제38조에 의거, 낙찰자가 낙찰통보를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우 입찰보증금은 공사에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 된다.

3. 입찰참가 신청자가 입찰에 직접 참가할 수 없을 때에는 대리인을 선정하여 입찰 참가를 위임할 수 있다. 이 경우 위임을 받은 자는 소정 서식의 위임장을 소지, 제출하여야 한다.

4. 낙찰자는 발주기관으로부터 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 계약기간 이내에 용역을 완료하여야 한다.

5. 낙찰자가 전항(前項)의 기일 내에 계약을 체결하지 않을 때에는, 동 낙찰은 무효로 하고 입찰 보증금은 한국관광공사에 귀속한다.

6. 본 용역의 전부를 제3자에게 하도급 할 수 없다.

(단, 일부분에 대해서는 공사의 사전 승인을 득할 경우 가능)

7. 본 유의서에 명시되지 않은 사항은 국가를당사자로하는계약에관한법령 등 관련 규정에 의한다.

본인은 귀 공사에서 정한 입찰유의서의 모든 조건을 이행할 것을 승낙하고, 입찰에 참가하겠음을 승낙하기 위하여 서명 날인 함.

20  년   월   일

( 응찰자 )  주   소 :

상   호 :

성   명 :                       (인)

한 국 관 광 공 사   사 장   귀 하

【서식 3호】

서  약  서

주    소 :

업 체 명 :

「지역관광추진조직(DMO) 중장기 육성·지원 전략 수립」용역제안 참가신청과 관련하여 작성된 모든 관련 증빙자료는 신의성실 원칙에 입각하여 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위기재 상황 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 서약합니다. 또한 상기 입찰 건에 대한 사업자 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 서약하며, 입찰응시 결과에 대하여 민·형사상의 어떠한 이의도 제기치 않을 것을 서약합니다.

2024년    월    일

대 표 자           (인)

한국관광공사 사장 귀하

【서식 4호】

업체현황조사서

1. 개 요

업체상호			대표자성명
소 재 지	(전화: ) (FAX: )		사업자등록번호 (개업년월일)
직 원 수	명 (상근직만 해당)
자본금 (납입)	백만원	결 산 일		월 말일 (년 회)
사업의 종류	1. 법 인( ), 개 인( )	법인설립일
	2. 업 태	최근 3년간 총 매출액 (백만원)		년( )
	3. 종 목			년( )
	4. 대기업( ), 중소기업( )			년( )

2. 수행능력 결격 여부

가. 최근 3년 이내 부정당업자 제재를 받은 사실 유무 (  )

나. 최근 1년 이내에 구축도중 또는 완료 후 계약목적물의 현저한 손해를 가져 왔거나 사회적 물의를 일으킨 적이 있는지 사실 유무(  )

다. 부도상태에 있는지 사실 유무 (  )

【서식 5호】

참여인력 총괄표

분야	성 명	연령	사업참여 직위	사업참여 담당업무	기술등급	자격증	참여율 (%)
사 업 책임자
○○부문
○○부문
○○부문
○○부문
○○부문
⋮

※ 참고사항) 작성기준일자 : 제안일 현재

【서식 6호】

참여인력 이력사항

성 명		소 속			직 책		연 령	세
전 공					해당분야근무경력		년 개월
기술등급					자 격 증
사업참여담당업무			사업참여기간		20 . . . ~		참여율	%

경 력 사 항
사 업 명	사업개요	참여기간 (년월∼년월)	담당업무	발 주 처	비 고

【서식 7호】

보안서약서

사 업 명(용 역 명) :

소  속  회 사 명 :

생   년   월  일 :

성            명 : (대표자)                      (서명)

본인은 본 사업(입찰과정 포함)을 이행함에 있어 한국관광공사의 비밀 및 사업(용역) 수행에 관한 내용을 보호하기 위하여 아래사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 사업기간 동안 귀기관의 비밀 및 사업(용역) 수행에 관한 내용을 유지하고, 대외는 물론 내부 공무원이라고 하여도 본 사업을 이행하는데 직접 관여하지 않는 자에 대해서는 공개 또는 누설하지 않을 것을 서약합니다.

2. 본 사업 추진의 사실 및 그 성과가 귀기관에 의하여 적법하게 공개된 경우라고 하여도 공개된 범위 이외 또는 미공개 부문에 대해서는 제1항과 같은 비밀유지 의무를 준수할 것을 서약합니다.

3. 본 사업이 종료된 경우 또는 사업 진행기간 중에 본 사업을 수행할 수 없게 된 경우, 본인이 보유하고 있는 사업 수행과 관련된 일체의 자료를 귀 기관에 반납·삭제 하겠습니다.

4. 본 사업을 수행하는데 귀 기관의 보안업무 규정 및 아래의 의무사항에 대하여 준수할 것을 서약합니다.

4.1 인가되지 않은 일체의 모든 네트워크 접근을 금지

4.2 인가받지 않은 일체의 장소에 물리적 출입을 금지

4.3 허가되지 않은 휴대인터넷, 유(무)선 전산(통신)장비의 반입·사용금지

4.4 허가되지 않은 저장장치 및 휴대용 저장장치의 보유·사용금지

4.5 불법 소프트웨어의 복제·작성·취득·사용 금지

4.6 개인정보의 처리에 대하여 공사 규정과 통제절차 준수

4.7 한국관광공사에서 제공하는 정보보안/개인정보보호 교육 참석

5. 본인은 업무와 관련한 개인정보의 수집, 생성, 기록, 저장, 보유, 가공, 편집, 검색, 출력, 정정, 복구, 이용, 제공, 공개, 파기 및 그 밖에 이와 유사한 일체의 행위에 대하여 회사의 규정과 통제절차를 준수할 것을 서약합니다.

6. 본인은 상기사항을 숙지하고 이를 성실히 준수할 것이며, 이를 위반할 경우 형법, 부정경쟁방지법, 컴퓨터프로그램보호법, 개인정보보호법, 정보통신망이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률 등 관련 법령에 의한 민·형사상 책임 외에 회사의 사규나 관련 규정에 따른 징계조치 등 어떠한 불이익도 감수함과 아울러 이로 인해 회사가 입은 손해를 지체 없이 배상할 것을 서약합니다.

※ 관련근거 : 가. 국가정보보안 기본지침

나. 개인정보보호법 제26조(업무위탁에 따른 개인정보의 처리제한)

2024년 00월 00일

한국관광공사 정보보안담당관 귀하

용역사업 참여자 숙지사항

[참여인원에 대한 보안]

1. 용역사업 참여인원에 대해서는 '정보누출' 금지 조항 및 개인의 친필 서명이 들어간 보안서약서를 징구함

2. 용역사업 수행前 참여인원에 대해 법적 또는 발주기관 규정에 따른 비밀유지의무 준수 및 위반시 처벌내용 등에 대한 보안교육을 실시함

3. 사업 수행중 용역 업체 인력에 대한 보안점검 실시, '누출금지 대상정보' 외부 누출여부 확인함

4. 비밀관련 사업을 수행할 경우 참여인원에 대한 비밀취급인가 등 보안조치를 수행하고 국정원장에게 보안측정 요청함

[자료에 대한 보안]

1. 계약서 등에 명시한 누출금지 대상정보를 제공받을 경우 자료관리 대장을 작성, 인계자·인수자가 직접 서명한 후 제공하고 사업완료시 관련자료 회수함

2. 용역사업 관련자료 및 사업과정에서 생산된 모든 산출물은 발주기관의 파일서버에 저장하거나 보안담당관이 지정한 PC에 저장·관리함

3. 용역사업 관련 자료는 인터넷 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트 및 개인 메일함에 저장을 금지하고 용역 발주기관과 용역업체간 전자우편을 이용해 자료 전송이 필요한 경우에는 자체 전자우편을 이용, 첨부자료 암호화 후 수/발신함

※ 다만, 대외비 이상의 비밀은 전자우편으로 송수신 금지

4. 발주기관이 제공한 사무실에서 업체가 용역사업을 수행할 경우 제공한 비공개 자료는 매일 퇴근시 반납토록 하며 비밀문서를 제외한 일반문서는 용역업체에 제공된 사무실 내 시건장치가 된 보관함에 보관함

5. 용역사업 수행으로 생산되는 산출물 및 기록은 보안담당관이 인가하지 않은 비인가자에게 제공·대여·열람을 금지함

[사무실 장비에 대한 보안]

1. 용역사업 수행장소는 발주기관내 시건장치와 통제가 가능한 공간을 제공하거나 CCTV·시건장치 등 비인가자 출입통제 대책이 마련된 외부 사무실을 사용함

2. 용역업체 사무실 또는 용역업무를 수행하는 공간에 대한 보안점검을 정기적으로 실시함

3. 발주기관 내부에서 용역사업을 수행할 경우 용역 참여직원이 노트북 등 관련 장비를 외부에 반출·입시마다 악성코드 감염여부 및 자료 무단반출 여부 확인함

4. 인가받지 않은 USB메모리 등의 휴대용 저장매체 사용을 금지하며 산출물 저장을 위하여 휴대용 저장매체가 필요한 경우 발주기관의 승인하에 사용함

[내·외부망 접근시 보안]

1. 용역업체 사용 전산망은 방화벽 등을 활용하여 기관 업무망과 분리 구성하고 업무상 필요한 서버에만 제한적 접근 허용함

2. 용역사업 수행시 발주기관 전산망 이용이 필요한 경우

- 사업 참여인원에 대한 사용자계정(ID)은 하나의 그룹으로 등록하고 계정별로 정보시스템 접근권한을 차등 부여하되 기관 내부문서 접근 금지함

- 계정별로 부여된 접속권한은 불필요시 곧바로 권한을 해지하거나 계정을 폐기함

- 참여인원에게 부여한 패스워드는 보안담당관이 별도로 기록 관리하고 수시로 해당 계정에 접속하여 저장된 자료와 작업이력 확인함

- 보안담당관은 서버 및 장비 운영자로 하여금 내부서버 및 네트워크 장비에 대한 접근기록을 매일 확인하여 이상유무 보고함

3. 용역업체에서 사용하는 PC는 인터넷 연결을 금지하되, 사업수행상 연결이 필요한 경우에는 발주기관의 보안통제하에 제한적 허용함

4. 발주기관 및 용역업체 전산망에서 P2P·웹하드 등 인터넷 자료공유사이트로의 접속을 방화벽 등을 이용해 원천 차단함

나는 상기사항을 숙지하고 이를 성실히 준수할 것이며, 한국관광공사의 용역사업 관리책임자 및 정보보안 담당관의 보안통제 및 관리점검에 적극 협조하겠습니다.

보 안 서 약 서 명
본인은 상기사항을 숙지하고 이를 성실히 준수할 것을 서약합니다. 2000년 00월 00일
소 속	성 명	직 위	서 명

한국관광공사 정보보안담당관 귀하

【서식 8호】

개인정보 수집·이용·제공 동의서(입찰참가용)

한국관광공사 귀하

귀사와의 입찰절차와 관련하여 귀사가 본인의 개인정보를 수집·이용하거나 제3자에게 제공하고자 하는 경우에는「개인정보 보호법」 제15조 제1항 제1호, 제17조 제1항 제1호, 제24조 제1항 제1호에 따라 본인의 동의를 얻어야 합니다. 이에 본인은 귀사가 아래의 내용과 같이 본인의 개인정보를 수집·이용 또는 제공하는 것에 동의합니다.

1. 수집·이용에 관한 사항

수집·이용 목적	□ 입찰절차의 진행 및 업체 선정 과정에서 필요한 정보 확인 등
수집·이용할 항목	[필수적 정보] □ 개인(법인)식별정보 - 성명, 생년월일 등 고유식별정보, 주소, 전화번호, 전자메일 주소 등 연락처 [선택적 정보] □ 개인식별정보 외에 참여인력 이력사항 등에 제공한 정보 - 부서직위 및 학력 및 경력사항 등
보유·이용기간	위 개인정보는 수집·이용에 관한 동의일로부터 입찰 및 업체선정 종료 시까지 위 이용목적을 위하여 보유·이용·제공됩니다. 단, 업체선정 및 계약 종료 후에는 필요한 범위 내에서만 보유·이용·제공됩니다. - 보유기간 : 5년 - 보유근거 : 「공공기록물 관리에 관한 법률 시행령」에 따른 기록관리기준 적용
동의를 거부할 권리 및 동의를 거부할 경우의 불이익	위 개인정보 중 필수적 정보의 수집·이용에 관한 동의는 입찰 및 업체선정 절차를 위하여 필수적이므로, 위 사항에 동의하셔야만 입찰에 참여가 가능합니다. 위 개인정보 중 선택적 정보의 수집·이용에 관한 동의는 거부하실 수 있으며, 동의하지 않으시는 경우 기술평가시 불이익을 받을 수 있습니다.
수집·이용 동의 여부	귀사가 이와 같이 본인의 개인정보를 수집·이용하는 것에 동의합니다. □ 필수적 정보 (동의함 □ 동의하지 않음 □) □ 선택적 정보 (동의함 □ 동의하지 않음 □)
고유식별정보 동의 여부	귀사가 위 목적으로 다음과 같은 본인의 고유식별번호를 수집·이용하는 것에 동의합니다. □ 고유식별번호 : 생년월일 (동의함 □ 동의하지 않음 □)

* 본인은 본 동의서의 내용을 이해하였으며, 개인정보 제공·이용에 관하여 자세히 설명을 들었습니다.

* 본 과업에 참여하는 인력은 전원 다 서명해 주시기 바랍니다.

년          월           일

성명:               서명 또는 (인)

【서식 9호】

청렴계약ㆍ인권경영 이행각서(조달업체용)

당사는 「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응함은 물론, 한국관광공사의 인권경영 확산에 적극 동참하겠습니다.

한국관광공사에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰 참여 또는 계약을 체결함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

ㅇ이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 한국관광공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

ㅇ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 한국관광공사가 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고

ㅇ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰ㆍ계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직ㆍ간접적으로 금품·향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 부당이익을 목적으로 한국관광공사의 수의계약체결제한여부 확인서를 허위로 작성하여 제출하거나 한국관광공사의 비밀정보를 이용하여 투기행위 등의 재산상 이득을 취하는 부당행위, 입찰심사 평가위원이 제척·기피 대상에 해당함을 알고도 묵인하는 행위를 하지 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 계약이행 과정에서 편의를 받아 부실하게 시공 또는 제조한 사실이 드러날 경우에는 한국관광공사 및 관련건의 수요기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

ㅇ 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 한국관광공사 및 관련건의 수요기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참가하지 않고

ㅇ 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 한국관광공사 및 관련건의 수요기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 6개월 동안 참가하지 않겠습니다.

ㅇ 수의계약체결제한여부 확인서를 거짓으로 제출하여 부당이익을 편취한 사실 또는 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 알게 된 한국관광공사의 비밀이나 대외에 공개되지 않은 정보를 이용하여 관계법령에 위배되는 투기 등으로 재산상의 부당이익을 취한 사실이 드러나 한국관광공사 및 관련건의 수요기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받는 경우 이를 이행하겠습니다.

ㅇ 입찰 심사평가위원과의 유착으로 심사과정에서 부당이익을 편취한 사실 드러나 평가결과의 순위변동이 생기거나, 계약 이후 이러한 사실이 드러나 한국관광공사에서 계약의 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며 민·형사상의 이의를 제기하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 관계법령에 의한 내부비리 제보자에 대하여 비밀을 보장하고 불이익처분을 하지 않겠으며, 회사 임ㆍ직원이 관계 직원에게 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하는 것을 금지하고 윤리ㆍ인권경영을 실천하는 회사윤리ㆍ인권강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 안전한 작업환경 구축 및 강제ㆍ아동노동의 금지를 실천하고 소속 근로자들의 인권 보호를 위해 노력하겠습니다. 또한 한국관광공사의 인권보호 준수여부 모니터링에 적극 협력하며, 업무 수행 과정에서 지역주민 등 이해관계자에 대한 영향이 있을 경우 한국관광공사와 협력하여 적정한 조치를 취하겠습니다.

6. 우리 업체의 하도급업체(재하도급)에 대해 대금지급 연체 등이 없도록 관리할 것이며, 이와 관련한 귀사의 확인 및 조치에 성실히 협조하겠습니다.

위 청렴계약ㆍ인권경영 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 한국관광공사에서 시행하는 청렴계약·인권경영 이행각서의 이행과 관련한 자료요청, 현장확인 등 요구에 적극 협조하겠으며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 한국관광공사의 조치와 관련하여 당사가 한국관광공사를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민ㆍ형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2024년     월     일

업체명
대표자		(인)

한국관광공사 귀중

한국관광공사 청렴옴부즈만 제도 안내

□ 신고대상

업무 관련 위법ㆍ부당행위, 직무와 관련한 금품수수행위 등

(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)

□ 신고채널

- 청렴옴부즈만 안 현 희(변호사/원주)

‧이메일: bass0329@nate.com

- 청렴옴부즈만 황 선 영(서울)

‧이메일: sy.hwang@hctc.kr

※ 신고시 인적사항을 적시하고, 이메일의 경우 제목에 “한국관광공사 관련” 등 신고사항임을 알 수 있는 문구를 표기

□ 신고접수 및 결과통보

- 청렴옴부즈만은 신고접수 후 3일 이내에 처리상황을 신고자에게 통보

- 조사완료 후 청렴옴부즈만이 조사결과와 조치내용을 신고자에게 통보

□ 신고자에 대한 보호·보상

- 신고자의 신분확인은 청렴옴부즈만에 한정됨(비밀보장, 신분보장)

- 신고로 인해 예산 절감, 사고예방 효과 등이 발생한 경우 내부 규정에 따라 보상비 지급(비밀유지를 위해 청렴옴부즈만이 직접 전달)

【서식 10호】

한국관광공사 퇴직자 영입 확인서

공고번호: 제              호

계약(입찰)건명: 지역관광추진조직(DMO) 중장기 육성·지원 전략 수립

○ 한국관광공사 퇴직자 영입 여부:    □ 해당함    해당 없음

아래 각 호 중 어느 하나에 해당할 경우 "해당함"에 체크하고 아래 표(퇴직자 영입 현황)를 작성하여 제출합니다.

1. 공사의 퇴직자가 대표이사, 이사, 감사 또는 상법 제401조의2 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 자(비영리법인의 경우 이에 준하는 자를 말한다)로 근무하고 있는 법인과 그 퇴직자의 퇴직일로부터 2년 이내에 계약을 체결하려는 경우

2. 공사의 퇴직자와 그 퇴직자의 퇴직일로부터 2년 이내에 계약을 체결하려는 경우

3. 공사의 퇴직자 모임·단체 또는 그 퇴직자 모임·단체의 회원사나 자회사와 계약을 체결하려는 경우

4. 동 건 계약 및 계약이행과 관련된 업무를 담당하는 사람 중 공사 퇴직일로부터 2년이 지나지 않은 자가 있는 경우

○ 한국관광공사 퇴직자 영입 현황(해당 사항이 있을 경우에만 작성)

성 명	직 위	입 사 일	비 고

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한국관광공사 퇴직자 영입 현황이 있는 경우 공기업·준정부기관 계약사무규칙 등  관련규정에 따른 귀 공사의 방침에 따르겠습니다.

만약 계약(입찰) 이후 위 내용과 다른 사실이 발견된 경우에는 계약 등 절차의 중단 계약해지(해제), 부정당업자 제재, 입찰참가자격 제한 등이 있을 수 있다는 것을 인지하고 있으며, 이에 따른 처분에 동의합니다.

붙임: 법인등기부등본(법인일 경우에만 해당)

년    월    일

업체명:

대표자:                  (인)

한국관광공사 귀중

【서식 11호】

지역관광추진조직(DMO)

중장기 육성·지원 전략 수립

용역 제안서

2024. xx. xx

회사명 기재