공립 박물관 및 미술관 설립타당성 사전평가 운영

효율화 제고 방안 연구 영역

제  안  요  청  서

2024. 5.

-  목       차  -

Ⅰ. 제안 설명	1

Ⅱ. 제안서 작성요령	4

Ⅲ. 작성서식	8

Ⅰ. 제안 설명

1. 용역 개요

가. 용역명: 공립 박물관 및 미술관 설립타당성 사전평가 운영 효율화   제고 방안 연구

나. 용역기간: 계약일로부터 150일

다. 용역금액: 50백만원(부가가치세 포함)

라. 과업내용: 과업내용서 참조

2. 기본 방침

가. 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 우수 사업자 선정

나. 공개입찰을 통하여 많은 사업자에게 참여 기회 부여

다. 국가계약법 등 관련 법령의 규정을 엄격히 적용하여 사업자 선정

3. 입찰 및 계약 방법

가. 입찰 및 계약 방법: 제한경쟁 입찰(협상에 의한 계약)

입찰공고	⇒	입찰등록 및 제안서 제출	⇒	제안서 심사	⇒	협상대상자 선정 및 통보	⇒	협상 및 계약체결

나. 관련 근거: 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조

4. 입찰 참가 자격

○ 아래 사항의 자격을 모두 갖춘 자

- 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 전자 입찰서 제출 마감일 전일까지 학술‧연구용역(업종코드 1169)으로 입찰 참가 자격을 등록한 업체

-「중소기업기본법」제2조 제2항에 따른 소기업 또는「소상공인기본법」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자

*「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의3 제1항 제2호에 따라 비영리법인 입찰참여 가능

※ 공동계약(공동이행방식) 가능 / 하도급 불가

5 입찰서류 및 제안서 제출

가. 제안서 제출

1) 제안요청 설명회: 없음 (제안요청서 등 공고 참조)

2) 입찰 등록 및 제안서 제출 마감: 공고문 참조

3) 제안서 평가일: 추후 통보

4) 협상 및 계약체결: 별도 추후 통보

5) 제출방법 : 온라인 나라장터 e발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) 제출

* 직접방문, 우편, 이메일, 택배 등 접수 불가

나. 제출서류

1) 제안서 표지 1부 [서식 제1호]

2) 서약서 1부 [서식 제2호]

3) 확인서 1부 [서식 제3호]

4) 제안서 1부 [양식 자유]

5) 사업수행능력평가자료 표지 1부 [서식 제4호]

6) 업체일반현황 [서식 제5호]

7) 기술인력 보유현황 1부 [서식 제6호]

8) 연구수행조직 1부 [서식 제7호]

9) 과업참여 총괄표 1부 [서식 제8호]

10) 과업참여인력 현황 1부 [서식 제9호]

11) 과업참여자 인적 및 경력사항 1부 [서식 제10호]

12) 개인정보 수집․이용 동의서 1부 [서식 제11호]

13) 서약서 [서식 제12호], 연구자 윤리 서약서 각 1부 [서식 제13호]

14) 사업수행능력 자기평가표 1부 [서식 제14호]

6. 제안서 설명 및 평가방법

가. 제안 설명

1) 일시 및 장소 : 추후 통보

2) 설명시간: 업체당 20분 내외 (제안 설명 15분, 질의응답 5분)

3) 설명순서: 제안서 접수순서와 동일 (타 업체 방청 불가)

4) 제안서 발표는 총괄책임자가 직접 하며, 인원은 3명 이내

나. 평가방법

1) 제안서는 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가하며 기술능력평가 배점 80점과 입찰가격평가 배점 20점을 합하여 총 100점으로 함

① 기술능력평가(80점)

- 기술능력평가는 제안서 평가위원회를 개최하여 평가하며 평가항목별 평가위원의 평가점수를 합산하여 결정

② 입찰가격평가(20점)

「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」의 입찰가격 평점산식에 따름

2) 우선 협상대상자 선정

① 기술능력평가 배점 한도의 85%이상인 자를 협상적격자로 선정

② 협상적격자 협상 순서는 기술능력평가 점수와 입찰가격평가점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정하며, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 가장 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

③ 기술능력평가 점수는 최고, 최하 점수 각 1개씩 제외하고 산술평균으로 함

④ 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구하며, 기한까지 보완 요구한 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외

⑤ 제안서는 제안서 평가위원회의(5인 이상, 외부위원 과반수 이상으로 구성) 심의과정을 거치며, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

7. 제안자 준수사항 등

가. 제안자 준수사항

1) 제안자는 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 발주자가 요구하는 보안사항을 철저히 준수 하여야 함

2) 제안요청서 등 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용해서는 안 됨

3) 제안자가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안자의 권익 보호를 위하여 외부에 공개되지 않음

나. 제안 시 유의사항

1) 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

2) 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음

다. 기타 사항

1) 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 함

2) 제안서에 명시된 참여기술자는 문화체육관광부 승낙 없이 사업수행 중 임의로 교체할 수 없음

Ⅱ. 제안서 작성요령

1. 제안서 작성요령

가. 제안서는 제안 요구사항 및 제안서 작성요령을 숙지하고 이를 충족하도록 작성하여야 한다.

나. 제안서는 명료하게 작성하여야 하며, 불확실한 용어 및 추상적인 표현은 사용하지 않아야 한다.

다. 제안서는 한국어로 작성함을 원칙으로 하며, 사용된 영문약어는 약어표를 제공하여야 한다.

라. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위를 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우에는 평가 대상에서 제외한다.

마. 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 한다.

바. 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 져야 한다.

사. 기타 필요하다고 판단되는 보조 자료는 별도로 제출할 수 있다.

* 관련 제출 서식 중 주민등록번호는 생년월일만 표기한다.

2. 작성 문의

가. 담당부서: 문화체육관광부 문화기반과

나. 제안서 작성 및 사업 관련 문의: / 044-203-2648(조효식 학예연구사)

044-203-2644 (김동완 연구사)

* 입찰 및 계약 관련 시스템 등 문의: 조달청

3. 제안서 세부 평가항목 및 배점

가. 기술능력평가(80점)

ㅇ 일반현황(정량적 평가)부문 (10점)

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
1. 경영상태(8점)	ㆍ신용평가등급	신용평가 등급확인서
2. 인력보유현황(2점)	ㆍ(기술)전문인력 보유현황	서식 6호 참조

ㅇ 제안서(정성적 평가)부문 (70점)

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
1. 과업의 이해 (20점)	1) 제도 운영 및 과업에 대한 이해도(10점) 2) 제안의 목적, 범위, 전제조건, 특징 등 요약 기술(10점)	자유 서식
2. 과업수행 방법 (30점)	1) 과업 인력운용 계획 및 업무분장 타당성(5점) 2) 제안의 목적 달성을 위한 기본 구상(10점) 3) 과업수행 기법 제시(15점) 가. 제안내용의 전문성 및 특징 기술 나. 과업 내용의 전개 방법 구체적 제시 다. 사례조사, 정책자문 등 과업의 효율적 수행을 위한 보완 방안	자유 서식

작 성 항 목	작 성 방 법	비 고
3. 과업수행 계획 (20점)	1) 과업추진 일정계획 기술(5점) 2) 과업 달성을 위한 세부 추진 사항 제시(15점) 가. 제안 달성을 위한 분야별 세부계획 나. 분야별 세부 실행 접근 방법 다. 제안 내용의 실행계획 작성·제시	자유 서식

※ 항목별 평가 배점

항목별 점수	탁월	우수	보통	미흡	매우미흡	비 고
15점 만점	15	12	9	6	3
10점 만점	10	8	6	4	2
5점 만점	5	4	3	2	1

나. 입찰가격평가(20점)

ㅇ (계약예규)협상에 의한 계약체결기준 평점산식에 따름

4. 정량적 평가항목 평가기준

가. 경영상태 평가기준 (8점)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다. (이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

나. (기술)전문인력 보유현황(2점)

근무인원	점수	비 고
5인 이상	2	ㅇ 입찰공고일 기준 해당 업체에서 1개월 이상 근무중인 전체 상근인력 - 증빙서류: 4대 사회보험 가입자 가입내역 확인서 ※ 4대 사회보험에 가입되어 있는 근로자만 인정함
3인 이상∼5인 미만	1
3인 미만	0

Ⅲ. 작성 서식

[서식 제 1호] 제안서 표지

[서식 제 2호] 서약서

[서식 제 3호] 확인서(입찰참가자격제한 및 징계사항)

[서식 제 4호] 사업수행능력 평가자료 표지

[서식 제 5호] 업체 일반현황

[서식 제 6호] 기술인력 보유현황

[서식 제 7호] 연구수행조직

[서식 제 8호] 과업참여자 총괄표

[서식 제 9호] 과업참여인력 현황

[서식 제10호] 과업참여자 인적 및 경력사항

[서식 제11호] 개인정보 수집․이용 동의서

[서식 제12호] 서약서

[서식 제13호] 연구자 윤리 서약서

[서식 제14호] 사업수행능력 자기평가표

[서식 제1호]

공립 박물관 및 미술관 설립타당성 사전평가 운영

효율화 제고 방안 연구 영역

제  안  요  청  서

2024. 5.

제 안 자 명

[서식 제2호]

서    약    서

회   사  명:

주  소(소재지):

성  명(대표자):

『공립 박물관 및 미술관 설립타당성 사전평가 운영 효율화 제고 방안 연구』를 위한 입찰에 참여함에 있어 모든 서류와 증빙자료는 신의와 성실의 원칙에 입각하여 작성 제출하였으며, 만일 제출한 서류 및 증빙자료가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위로 기재한 사항 등이 확인될 경우, 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다. 이에 서약서를 제출합니다.

2024년    월     일

대표자 :               (인)

문화체육관광부장관 귀하

[서식 제3호]

확    인    서

(입찰참가자격제한 및 징계사항)

『공립 박물관 및 미술관 설립타당성 사전평가 운영 효율화 제고 방안 연구』제안서 제출(참가)과 관련하여 본 업체는 최근 3년간 관계 법령에 의거 입찰참가제한 등 관계기관으로부터 징계받은 사실이 없음을 확약하며, 계약체결 후라도 만약 위 사실에 대한 위배내용이 확인될 시 계약해지 및 이에 따른 불이익 사항에 대한 책임은 본 업체에 있음을 확인합니다.

2024년    월    일

업 체 명  :

주    소  :

대 표 자  :                               (인)

문화체육관광부장관 귀하

[서식 제4호]

『공립 박물관 및 미술관 설립타당성 사전평가 운영 효율화 제고 방안 연구』

사업수행능력 평가자료

2024.  5.

[서식 제5호]

업 체 일 반 현 항

1. 기본사항

회 사 명		대표자명
주 소		관할세무서
전화번호		팩스번호
사업자번호		업 종
면허/허가/ 등록증 보유현항
총종업원수
자 본 금	원	매출액(2023)

※ 면허/허가/등록증 보유현황은 동 용역과 관련한 모든 자격증 기재하고 사본 첨부

2. 회사연혁

년 월 일	내 용	비 고

[서식 제6호]

기술인력 보유현황

□ 전문인력 보유현황(총   명)

직위	성명	당해분야 총 경력 (년/월)	기술자격 (자격, 면허, 학위 등 기재)	주 요 경 력 사 항 (주요 참여 사업명, 참여기간, 담당업무, 발주처 등)

ㅇ 입찰공고일 기준 해당 업체에서 1개월 이상 근무 중인 전체 상근인력

- 증빙서류: 4대 사회보험 가입자 가입내역 확인서

※ 4대 사회보험에 가입되어 있는 근로자만 인정함

[서식 제7호]

연구수행조직  (예시)

			책임연구자
부문			부문				부문			부문
성명			성명				성명			성명
과제분담내역
			과제분담내역
							과제분담내역			과제분담내역

※ 분담 분야와 역할을 구체적으로 명시해야 함

[서식 제8호]

과업참여자 총괄표 (예시)

분야	구분	성명	생년월일	직위	주요경력(기간)	학위 및 자격사항	비고
총괄
00 부문
00 부문

주 : 1) 주요경력은 유사용역 인정범위의 경력만 기재할 것

2) 연구진은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것

3) 구분은 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원 등으로 구분

4) 책임연구원 및 연구원에 대해서는 최종학위증명서 또는 자격증 증빙서류 제출

[서식 제9호]

과업참여인력 현황

성명	수행직책	본 과업 주요업무 내용	투입기간	투입율	비고

※ 과업 참여인력 현황은 제안서의 사업수행체계(조직, 업무분장 등)와 일치하여야 함

[서식 제10호]

과업참여자 인적 및 경력사항

가. 기본사항

구분			등급
소속			직책
성명	(한글) (한자)
생년월일			연락처	전화 :
E-MAIL				H. P :

※ 구분란은 과업책임자, (분야책임자), 과업참여자로 구분 기재

등급란은 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원으로 구분 기재

나. 학력사항(대학교 이상 학력을 기재하되 학교명은 명기하지 않음)

기 간	전 공	학 위	비 고

※ 연구원급이상 학위수여증 또는 자격증 사본 첨부

다. 주요경력 (경력기간 :    년)

기 간 (년)	근무기관	직위	수행업무

※ 책임연구원 및 연구원은 경력증명서 첨부

라. 보유 자격증

자격증 종류	취득년도	발급기관

※ 자격증 사본 첨부

[서식 제11호]

개인정보 수집･이용 동의서(서식)
소속 기관	성명	직위	동의 여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
본인은『공립 박물관 및 미술관 설립타당성 사전평가 운영 효율화 제고 방안 연구』의 입찰과 관련하여 아래와 같이 개인정보의 수집･이용에 동의합니다. 가. 개인정보의 수집･이용 목적 -『공립 박물관 및 미술관 설립타당성 사전평가 운영 효율화 제고 방안 연구』입찰 참여에 따른 입찰 서류(서식 제1호~제5호) 확인을 위해 최소 정보를 수집하는 데 활용 나. 수집･이용하는 개인정보의 항목 - 제안사 대표자의 성명, 주소, 전화번호, 사업자 등록번호, 은행/계좌번호 등 - 공동수급체 구성원의 성명, 주소, 전화번호, 사업자 등록번호, 은행/계좌번호 등 - 참여인력의 성명, 소속, 직책, 연령, 전화번호, 전자우편, 학력 및 경력 등 - 입찰참가 신청 제출자의 성명, 소속, 직책, 전화번호, 전자우편 등 다. 개인정보의 보유 및 이용 기간 - 동의서가 작성된 때로부터 입찰참가 서류 관리를 위한 보유 기간까지 라. 동의를 거부할 권리와 거부에 따른 불이익 - 본인은 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리가 있다는 사실을 인지하고 있음 - 거부에 따른 불이익: 계약체결 대상에서 제외 2024년 월 일 문화체육관광부장관 귀하

[서식 제12호]

서   약   서

연구과제명:『공립 박물관 및 미술관 설립타당성 사전평가 운영 효율화 제고 방안 연구』

본인은 문화체육관광부에서 시행하는 위 연구용역 수행과정에서 취득하는 제반 정보 또는 국가의 기밀 사항에 대해 계약이행의 전후를 막론하고 외부에 공개하거나 유포하지 않을 것을 약속합니다.

2024년     월     일

소    속 :

직    위 :

성    명 :                (인)

문화체육관광부장관 귀하

※ 연구용역에 참여하는 연구자 각자 개별로 별도 서명 제출

[서식 제13호]

연구자 윤리 서약서

연구자 : 소속            성명             (인)

상기 본인은 『공립 박물관 및 미술관 설립타당성 사전평가 운영 효율화 제고 방안 연구』과제를 수행함에 있어 정책연구의 객관성과 신뢰성, 연구결과의 공익성과 진실성을 확보하여 정부의 정책개발에 효율적으로 활용하기 위하여 아래와 같이 연구윤리를 준수할 것을 서약합니다.

첫째, 정책연구 과정에서 객관적인 자세를 가지고 철저한 기록을 통해 연구결과의 검증이 가능하도록 한다.

둘째, 연구결과에 중대한 영향을 미칠 수 있는 데이터 및 분석 결과를 왜곡 또는 조작하지 않으며 결과 발표는 진실 되고 공정하게 한다.

셋째, 유사 중복된 연구를 지양하며 연구자원을 투명하고 효율적으로 사용한다.

넷째, 타인의 연구개발 과정과 결과를 존중하며, 위조, 변조, 표절 등  지적재산을 도용하는 부정행위를 하지 않는다.

2024년   월   일

문화체육관광부장관 귀하

[서식 제14호]

사업수행능력 자기평가표

평 가 항 목		배점 한도	배점	점 수 계 산 방 법
경영상태 (8)	신용평가등급	8		경영상태 평가기준 참고
인력 보유 (2)	근무인력 현황	2		(기술)전문인력 보유현황(서식6호 참고)
합 계		10

※  분야별 증빙자료 첨부

2024년   월   일

사실과 틀림없음을 확인합니다.

업체명 :                      대표 :             (인)