제  안  요  청  서

사 업 명	2024년 공공체육시설 운영 컨설팅 지원 용역
주관기관	국민체육진흥공단

2024. 5.

구분	소속/성명	연락처
계약관련 문의	경영지원실 총무팀 최원일 과장	02-410-1213
제안내용 문의	스포츠시설안전실 스포츠시설팀 이주복 과장	02-410-1284

제 안 요 청 서

목   차

Ⅰ. 과업 개요	1

Ⅱ. 과업내용	2

Ⅲ. 과업수행방법	4

Ⅳ. 성과보고 및 성과품 제출	5

Ⅴ. 입찰 및 사업자 선정	6

1. 계약방법	6

2. 입찰 참가자격	6

3. 협상대상자 및 낙찰자 결정방법	6

Ⅵ. 제안서 작성 및 제출	7

1. 제안서 제출	7

2. 제출 서류 및 규격	8

3. 제안서 작성요령 및 유의사항	9

Ⅶ. 제안요청서 성격 및 제안서 평가	10

1. 제안요청서 성격	10

2. 제안서 효력	10

3. 제안서 평가방법	11

4. 제안서 평가기준 및 배점	11

5. 제안서 발표 심사 계획	12

(별 첨)

1. 제출서류 양식	13

2. 참고자료	22

Ⅰ		과업개요

1. 과 업 명 : 2024년 공공체육시설 운영 컨설팅 지원 용역

2. 사업목적

□ (공공체육시설 운영 효율성 제고) 공공체육시설 대상 맞춤형 컨설팅 지원으로 사업운영을 개선하여 체계적인 운영으로 이용자 만족도 제고

3. 과업범위

구 분	공공체육시설 운영 컨설팅
내 용	① 공공체육시설 운영 컨설팅 17개소 실시 ② 공공체육시설 평가지표 개선 ③ 서면 및 현장 컨설팅 제공 ⁃ 컨설팅 결과 만족도 조사 실시 ⁃ 컨설팅 중간·최종 보고회 개최 및 결과물 제출 ④ ‘23년 컨설팅 시행 10개소 모니터링(성과분석) - 컨설팅 권고사항 이행 우수사례 발굴•형성 - 컨설팅 효과 검증

4. 소요예산 : 80,000천원(부가세 포함)

5. 과업기간 : 계약체결일 ∼ '24. 12. 20.

6. 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

7. 추진일정

※ 상기 일정은 입찰공고 일정 등에 따라 변경될 수 있음

일정	내용	비고
5월 초	구매규격 사전공개	조달청 나라장터 사이트
5월 말	입찰공고	조달청 나라장터 사이트
6월 중	제안서 접수마감	총무팀(계약담당자)
6월 중	기술 및 가격평가	제안설명회 일시 및 장소 개별통보
6월 중말	협상 및 계약체결	개별통보(총무팀) 및 계약
	용역 착수	스포츠시설팀
12월 중	용역 완료

Ⅱ		과업내용

1. 추진목적

□ (컨설팅 지원) 운영 개선이 필요한 공공체육시설에 대해 맞춤형 컨설팅

지원으로 사업 운영 만족도 및 활용도 제고

□ (사후관리 체계화) 운영현황 및 만족도 조사 →  컨설팅 지원으로 이어지는

사후관리 체계 구축

구분	운영현황 및 만족도 조사	》	컨설팅 지원
대상	전체 국민체육센터		공공체육시설(17개소),모니터링(10개소)
내용	(목적) 운영현황 분석 및 조사 (방법) 전체 대면 설문조사 (주요내용)운영인력, 운영프로그램, 예약시스템, 매출액, 이용인원 등		(목적) 국민체육센터 운영 개선방안 지원 (방법) 지자체 공문 접수 (주요내용) 운영 전반에 관한 컨설팅 지원 및 전년도 모니터링, 성과분석

2. 추진방향

□ (컨설팅 대상) 기존 운영현황 자료 보유‧분석이 가능한 국민체육센터

위주로 선정하여 시도별 1개소씩 총 17개소 시행

□ (지표 개선) 컨설팅 지표를 현행화 및 개선하여 컨설팅 지표체계 고도화

□ (컨설팅 제공) 컨설팅 지표에 따라 실효성 있는 종합 컨설팅 제공

□ (모니터링) 전년도 컨설팅 대상시설 모니터링 시행을 통한 성과분석, 컨설팅 효과 검증

3. 추진내용

□ 컨설팅 대상

ㅇ (대   상) 국민체육센터 17개소  * ‘23년 컨설팅 시행한 10개소 모니터링 및 성과분석

- 17개소/시·도 당 1개소

-‘23년 공공체육시설 컨설팅 시행 10개소 모니터링 및 성과분석

* 김천, 전주, 수성, 창원, 유성, 보령, 정선, 부평, 서귀포, 하남

ㅇ (선정방법) 컨설팅 희망 센터 시도 자체 선정(공단 공문↔지자체신청)

□ 컨설팅 지표개선

ㅇ (체크리스트 개발) 전문가 현장 점검을 위한 체크리스트 개선

ㅇ (사회이슈 검토)‘23년 국민체육센터 운영현황 보고서 및  사회 이슈 지표 반영

ㅇ (컨설팅 지표 개선) 공공체육시설 운영활성화를 위한 컨설팅 지표체계 고도화

- (시설환경) 스포츠 공간 디자인, 스포츠 기구 배치, 기타시설 등

- (프로그램 운영) 종목별 프로그램, 운영방식 등

- (마케팅) 경영성과 데이터, 상권 및 수요 분석, 마케팅 방법 등

- (조직 및 재무) 인적자원관리, 재무, 이용요금정책 및 할인 체계 등

□ 컨설팅 제공

ㅇ (진단컨설팅) 센터 자가 진단 결과와 실적 기반, 시설 운영의 미흡 및 우수 지표 분석

ㅇ (현장컨설팅) 전문위원 구성 및 시설별 직접방문, 시설운영 노하우 전수

< 컨설팅 지원 추진 과정 >
사전 자료 분석 (운영현황 및 만족도 조사)	➜	전문가 현장컨설팅(2회)	➜	컨설팅 보고회
ㆍ 프로그램 운영현황, 이용률 ㆍ 운영비용 구조, 매출 구조 파악 ㆍ 지역특성, 인구구조 등		ㆍ 시설 현장방문을 통한 체크리스트 점검 ㆍ 전문가 노하우 전수		ㆍ 운영 및 관리방안 분석 등 컨설팅 결과 발표 ㆍ 향후 성과관리 및 개선 계획 공유

절 차	방법 및 내용
1차 서면컨설팅 (사전 자료 검토)	- 센터 접근성, 상권 분석, 운영 프로그램, 운영수지 등 사전 자료 분석 - 운영현황조사 결과 기반 우수, 미흡지표 도출 - 이용요금 및 할인체계, 관련 조례 등 점검
2차 현장컨설팅 (심화 개입)	- 시설 노후화정도 파악 및 체크리스트 점검 - 시설운영 노하우 전수 - 운영담당자, 지도자 등 관계자 의견 청취
3차 현장컨설팅 (성과 측정)	- 개선과제 도출 및 이행가능성 점검, 평가 취약분야에 대한 성과측정 및 장기적 개선방향 논의

ㅇ 컨설턴트(전문가) 구성안

- (방향) 하드웨어(시설환경)와 소프트웨어(프로그램 운영, 마케팅)로 구분

- (구성) 4개 평가 분야별 전문가로 구성(총 12명 내외)

* 전문가 pool 고려, 대학교, 공공기관, 민간시설 및 기업, 연구기관 등의 전문가로 선발

- (역할) ①서류 및 자료 검토, ② 현장 컨설팅 수행, ③컨설팅 사후관리 등

< 참고 > 전문 컨설턴트 운영 계획(안)

￭ A(도시형)팀: 4인 구성, 2개소*2회(현장컨설팅)

￭ B(비도시형)팀: 4인 구성, 2개소*2회(현장컨설팅)

￭ C(도시‧비도시형)팀: 4인 구성, 2개소*2회(현장컨설팅)

□ 모니터링 시행

ㅇ (성과분석) 전년도 컨설팅 시행 10개소 이행 점검을 통한 성과분석 계량화

ㅇ (우수사례) 전년도 컨설팅 권고내용 이행에 따른 우수사례 발굴․형성

Ⅲ		과업수행 방법

1. 과업수행 일반지침

가. 본 과업에 참여하는 연구진 구성은 관련분야에서 연구와 수행 경험이 풍부한 사람으로 구성하되, 특정 과업참여자에 대해 발주부서의 정당한 교체 요구가 있을 때에는 발주부서와의 협의를 통해 교체한다.

나. 본 과업은 계약체결 후 7일 이내에 본 제안요청서 및 제안서에

근거한 과업수행계획서(착수계)를 제출한다.

다. 과업수행계획서에는 과업수행 방향 및 인력운영 계획(과업참여자 명단), 과업별 세부 수행계획표, 보안각서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 제출한다.

라. 각종 보고는 본 과업의 원활한 수행을 위한 세부계획을 면밀히 수립한 후 책임연구원이 직접 보고한다.

마. 계약상대자는 본 과업의 진행사항에 대해 발주부서와 긴밀히 협의하며 추진한다.

바. 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항은 발주부서와 계약상대자간 협의를 통해 계약금액 내 과업내용을 추가할 수 있다.

사. 본 제안요청서와 관련하여 문구, 용어의 해석 및 과업의 범위 등에 대하여 발주부서와 계약상대자간에 이견이 있을 때에는 상호 협의한다.

2. 과업의 변경 조건

가. 본 과업수행 중 과업내용의 변경요인이 발생하거나, 계약금액 결정에

명백한 하자 또는 착오를 발견하거나 기타 계약금액의 조정사유가

발생하였을 경우에는 발주부서와 협의 후 계약금액 내에서 정산한다.

나. 본 과업 수행 중 지장이 초래될 우려가 있을 시는 발주부서와

협의하여 과업을 중지 또는 과업기간을 연장할 수 있다

3. 보안대책

가. 과업수행 책임자는 과업수행에 따른 자료 등이 타 용도에 임의로

사용되거나 외부에 유출되지 않도록 보안대책을 강구하여 과업수행

대표자와 종사자 및 관련된 각 개인별 보안각서와 함께 제출한다.

나. 모든 성과품 및 과업수행과정 자료는 본 과업 수행을 위해 필요한 용도 이외의

목적으로 발주부서의 허가 없이 복사 또는 사용하거나 제3자에게

제공 할 수 없다.

다. 과업수행 중 또는 수행 후 계약상대자의 보안사항 불이행으로 발생되는

모든 책임은 계약상대자가 진다.

라. 개인정보보안과 관련하여 발주기관(공단)의 지침(수탁업체 관리‧감독 계획 등)에

따라 제공되는 별도의 서류*를 작성‧제출 하고, 개인정보보호 교육 및

개인정보 관리 실태 정기점검을 이행한다

* 표준 개인정보처리 위탁계약서, 보안서약서, 보안확약서 등 징구 예정

Ⅳ		성과보고 및 성과품 제출

1. 성과보고

가. 본 과업 추진 중에 생산된 조사모델, 산출물, 각종 보고서는 용역

일정에 맞춰 제출 또는 보고한다.

나. 계약상대자는 아래와 같이 정기보고 절차를 통해 과업 수행상황을 보고한다.

ㅇ 착수보고 : 계약일로부터 7일 이내

ㅇ 중간보고 : 컨설팅 설계 및 평가지표 개선 필요시(협의)

ㅇ 최종보고회 : 계약만료일 5일 이전

ㅇ 수시보고(발주부서 요청 시) : 수행성과 보고 및 향후 추진방향 논의

* 일정변경이 필요한 경우 발주부서와 협의를 통해 변경 가능

2. 성과품 제출

가. 과업성과품으로는 최종보고서 관련 결과물로 함

나. 과업성과품은 기한 내 납품하되, 공단 발주부서와 협의를 거쳐 확정

다. 본 용역과 관련한 일체의 권리는 본 용역이 만료되는 날로부터 공단에

귀속되며 공단의 승인 없이 대외에 공표할 수 없음

라. 제출목록, 규격 및 수량

형식	항목	표 준 성 과 형 식			비고
		구 분	규 격	제출수량
인쇄물	최종보고서	[컨설팅 평가지표] ◦ 최종 보고서 [컨설팅 결과(17개소)] ◦ 최종 보고서 [모니터링 결과(10개소)] ◦ 우수사례 보고서	A4	각 25부
전자물	중간보고서 최종보고서	◦ 보고서파일 USB 등		1식

Ⅴ		입찰 및 사업자 선정

1. 계약방법 : 제한경쟁입찰

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제21조(제한경쟁입찰에

의할 계약과 제한사항 등) 1항 10호에 의거 제한경쟁입찰 실시

나. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)에

의거 제안서 평가 후 우선협상 대상자와 협상을 거쳐 대상업체 선정

2. 입찰참가 자격

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조(경쟁입찰의

참가자격)의 요건을 갖춘 자로서 동법 시행령 제76조(부정당업자의

입찰참가자격 제한)에 의거 제한받지 않는 자

나. 중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의2

(중소기업자와의 우선조달계약) 1항 1호에 따른 소기업 또는 소상공인

또는 중소기업자

다. 중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3

(중소기업자와의 우선조달계약에 대한 예외) 1항 2호 가에 의거 비영리법인

* 제2조의3 1항 2호 가. 학술, 연구, 조사, 검사, 평가, 개발 등 지적 활동을 통해 정책이나

시책 등의 자문에 제공되는 용역

* 본 용역은 운영 컨설팅 제도 설계·평가지표 및 공공체육시설별 서면·현장 컨설팅 후

운영 활성화 방안 자문을 제공하는 용역

※ 국가를 당사자로 하는 계약 시행령 제72조에 의거 공동계약 가능

【참고 : 공동계약 유형 및 참가자격】

▪공동이행방식으로 참여 가능하며, 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구 하는

입찰참가자격을 갖추어야 함.

▪공동수급체 구성원은 중복 결성하여 입찰에 참가할 수 없음.

▪공동수급체 구성은 대표사 포함 2개사 이하로 구성하며, 구성원별 계약참여 최소

지분율은 10% 이상으로 하여야 함.

▪공동수급체의 대표자는 출자비율이 많은 업체로 선정해야 함.

* 상기 자격을 갖추지 못한 자의 입찰은 무효임

3. 협상대상자 및 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약

가. 계약업체 선정 절차                 * 입찰공고 이전 사전규격 공개 실시

공 고	▶	제안서 접수	▶	제안서 심사 (PTㆍ서류심사)	▶	우선협상대상자 선정 및 협상	▶	계약체결

나. 협상순서

ㅇ 제안서의 평가는 기술능력평가 80%, 입찰가격평가 20%로 구분하며,

종합평점 고득점자 순으로 협상시행 및 계약체결(기술분야 협상 후 가격협상)

- 제안서 평가 결과 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가 분야

배점한도의 85%(68점) 미만인 자는 협상 대상에서 제외하며, 협상

대상자가 없는 경우에는 재공고입찰 진행

- 제안 종합평가 결과 동점자 발생 시 기술능력 평가점수가 높은 제안사를

선순위로 하며, 기술능력 평가점수가 동일한 경우 평가항목 중 고배점 항목의 점수가 높은 제안사를 선순위로 함 ※ 제안서 심사위원회(추후 별도 구성)

ㅇ 협상적격자와 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와

협상일정을 개별 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함

ㅇ 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에

따라 차 순위 협상대상자와 협상을 실시하고, 협상이 결렬되면 순차적으로

다른 협상대상자와 협상을 실시함

다. 협상내용

ㅇ 제안서 내용 전반에 대한 검토와 협상대상자의 기술적 이행사항 등 확인

ㅇ 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서

내용을 대상으로 협상을 실시하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를

조정할 수 있음

라. 다음의 사유에 해당하는 제안서는 평가 제외

ㅇ 자격기준 미달 또는 제출서류를 허위로 작성한 경우

ㅇ 기타 심사와 관련하여 부정한 행위를 한 경우 등

Ⅵ		제안서 작성 및 제출

1. 제안서 제출

가. 제출기한, 제출방법 및 문의처

ㅇ 제출기한 : 입찰 공고 일정에 따름

ㅇ 제출장소 : 나라장터(g2b) e-발주시스템(온라인제출)

ㅇ 제출서류 : 입찰 공고문에 의함

ㅇ 문 의 처

구 분	담당자	연락처
계약관련 문의	경영지원실 총무팀	TEL : 02) 410-1213
제안내용 문의	스포츠시설안전실 스포츠시설팀	TEL : 02) 410-1284

2. 제출 서류 및 규격

가. 기술제안서

ㅇ 작성형태 : 한글 또는 파워포인트

- 제공된 표지와 용지 서식 사용하여 제안요청서의 기술제안서 평가 항목 순으로 작성

- A4규격(210mm x 297mm) 편의에 따라‘가로’또는‘세로’선택

ㅇ 제출분량 :본문 기준 30페이지 이내(표지, 목차, 간지 제외)

ㅇ 제안서 목차

목 차	작 성 내 용
Ⅰ. 제안기관 일반
1. 일반현황	ㆍ제안 사의 일반현황 및 주요연혁
2. 제안사 전문성	ㆍ제안사의 전문성 및 관련 지식, 기술 등
3. 조직 및 참여 인력	ㆍ제안사의 조직 및 참여 연구원 구체적 제시 ※구성원에 대한 개인정보는 원본에만 기재
Ⅱ. 과업에 대한 이해
1. 목적 및 필요성	ㆍ제안내용을 명확히 이해하고 목적 및 필요성 기술
2. 과업범위 및 방향	ㆍ과업기획, 유사연구조사 및 결과분석 등 과업 전반에 대한 자체적으로 계획한 과업 추진범위 요약 ㆍ제안방향, 제안내용의 적절성ㆍ전문성 등 기술
3. 기대효과	ㆍ본 과업의 기대효과 및 최종 산출물의 활용 방향
Ⅲ. 과업추진 계획
1. 과업 추진계획 및 세부전략	ㆍ과업 내용별 방법, 일정 등 종합 계획 ㆍ운영 컨설팅 평가지표 개선 세부계획 ㆍ인력(설계 및 4개 분야별 컨설팅위원) 구성 및 운영 계획 (업무분장, 교육 등), 용역수행 세부 추진전략 ※원본에는 수행할 인력과 업무분장을 실명으로 기재하고 사본에는 실명은 기재하지 않으며 책임연구원, 연구원 등 직책으로 언급
	ㆍ목표 성과(산출물) 설정 및 관련 자료(연구, 법령‧규정 등) 활용 계획
2. 상호협력‧사후관리 방안	ㆍ발주부서와 유기적 연계 및 품질보증을 위한 운영체계(조직, 방법, 절차, 내용 등) 제시 ㆍ결과물과 관련된 사후지원 방안 제시
3. 제안의 특징 및 차별성	ㆍ기존 과업내용에 대한 보완점 및 추가 연구사항 심층 제언 ※제안사의 아이디어 제시 가능 ㆍ현장조사가 어려울 경우 연구 추진 대안 제시
Ⅳ. 첨부서류
첨부서류	ㆍ별첨 제출 자료

나. 제안서 평가 PT발표자료 : PDF 파일(기명, 무기명 각각) 제출

ㅇ 제안서 내용을 중심으로 15분 이내 발표할 수 있도록 작성

ㅇ 제안서 및 발표자료 파일(기명, 무기명 별도 생성)

다. 가격제안서

ㅇ 기술제안서와 별도로 나라장터(www.g2b.go.kr) 전자투찰

ㅇ 제안업체는 가격제안서에 첨부하여 제안금액에 대한 상세내역(산출내역서)을 부가세를 포함한 가격으로 제출

라. 기타 입찰 공고에서 구비하도록 한 서류

3. 제안서 작성요령 및 유의사항

가. 작성요령

ㅇ 제안사는 제안요청서를 충분히 숙지하고 제안서 평가항목 및 기준에

근거하여 지정 서식에 따라 작성하여야 함

ㅇ 제안서의 모든 내용은 실현 가능한 범위 내에서 명료하게 작성되어야 하며,

근거자료 및 보충자료 요구 시 제출해야 함

ㅇ 제안서 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로

제출해야 하며 특히 기술적인 검증이 필요한 경우에는 가능한 한 공인검증

자료를 제출해야 됨

ㅇ 제안서 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하며, ‘∼를 제공할 수도 있다’,

‘∼이 가능하다’, ‘∼를 고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은

제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주함

ㅇ 표기는 한글, 아라비아 숫자, 미터법을 원칙으로 하되, 필요시 한문 및

영문은 괄호 안에 넣어 표기할 수 있고 영문약어에 대해서는 약어표를 제공

ㅇ 평가용 제안서 및 발표용 PPT 출력물에는 제안회사를 인식할 수 있는

일체의 표기(사명, 로고, 마크 등)를 사용하지 않을 것

ㅇ 제안서에 산출금액(예산)을 표기하지 않을 것(가격제안은 전자투찰로 진행)

ㅇ 제안서는 제안사별로 한 점에 한하며, 추가제출이나 수정, 변경,

보완을 할 수 없음(제출기간 내 접수되지 않은 서류는 인정하지 아니함)

ㅇ 공고내용에 포함되지 않은 사항은 제안요청서나 질의하여 답변으로

회신 받은 내용에 따르며, 그 외의 명시되지 않은 사항은 발주기관의

결정에 따라야 함

나. 유의사항

ㅇ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로는 사용할 수 없음

ㅇ 제안내용에 대한 확인 및 검증이 필요하다고 판단될 경우 제안사에게

입증자료를 요구할 수 있으며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능

한 것으로 판단함

ㅇ 제안서는 제출기한의 마감시간까지 직접 제출해야 하며, 우편 또는

택배 등의 방법으로 제출할 수 없음

ㅇ 제출된 입찰서류 및 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안서 제출 및

시제품 등과 관련된 일체의 소요비용은 발주처에 요구할 수 없음

Ⅶ		제안요청서 성격 및 제안서 평가

1. 제안요청서의 성격

가. 본 제안요청서의 내용은 발주기관과 제안사(계약체결 이후에는‘사업자’)

간의 적법한 협의 또는 발주기관의 내부사정에 따라 수정ㆍ변경될 수 있음

나. 본 제안요청서의 내용은 사업자 선정에 필요한 최소한의 요구사항이며, 제안서

작성 및 사업추진에 따른 제반사항 모두를 상세히 기술한 것은 아님

다. 비록 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항일지라도 본 사업에

반드시 필요하다고 인정되는 사항은 과업범위에 포함된 것으로 봄

2. 제안서의 효력

가. 제안서에 명시된 내용과 협상 시 발주기관의 요구에 의하여 수정ㆍ

보완ㆍ변경된 내용을 포함한 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도

계약서와 동일한 효력을 가짐(기술능력평가를 위한 제안설명 및 답변자료 포함)

나. 발주기관은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를

요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

다. 제출서류가 미비하거나, 심사에 필요한 내용항목의 누락 등 구비

서류가 불충분한 경우에는 심사대상에서 제외될 수 있음

라. 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 수정, 추가,

대체할 수 없으며 사실과 일치하여야 함

마. 제안서, 제안요청서, 계약서에 명시된 내용의 해석에 있어 그 뜻이 모호하여 의견을 달리할 경우 상호 협의하여 결정함

3. 제안서 평가방법

가. 평가원칙

ㅇ 제안내용에 대하여 제안서 평가위원회를 구성하여 평가위원이 평가하고,

제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

ㅇ 제출기한 내 접수된 제안서에 한하여 국가계약법령 및 기획재정부

계약예규 등에 근거, 객관적이고 공정한 기준과 절차에 따라 점수화하고

협상순위 결정

나. 평가방법

ㅇ 제안서의 평가는 기술능력평가와 가격평가로 구분하며, 기술능력평가는

기관(계량)평가와 기술제안서(비계량)평가로 구분하여 실시함

ㅇ 제안서의 평가는 100점 만점을 기준으로 하되, 기술능력평가 80점(기관평가 10점,

기술제안서 70점), 입찰가격평가 20점으로 배점하여 평가함

구 분		반영점수	평가주체
기술능력평가	(계량)기관평가	10점	발주부서 (기술능력평가위원회)
	(비계량)기술제안서	70점
입찰가격평가		20점	계약부서
종합평가 및 협상대상 선정		기술능력(80점)+가격(20점)

ㅇ 기관(계량)평가는 객관적 지표에 의한 평가로서 신용평가등급에

따른 경영상태 평가기준표(참고2)에 따라 평가점수를 산정함

ㅇ 기술제안서(비계량) 평가는 제안서 평가위원회를 구성하여 평가기준에 따라 평가

ㅇ 아래사항 중 하나에 해당하는 경우에는 평가위원회에서 실격으로 결정

- 제안업체가 등록 취소, 휴업, 폐업, 업무정지 등의 사실을 숨기고

응모한 사실이 발견되었을 때

- 자격기준 미달 및 제출된 제반서류에 허위사실을 기재했을 때

- 심사에 부정한 행위가 적발되었을 경우 및 심사 과정 등에 정당한

사유 없이 이의를 제기할 때

- 그 밖에 평가위원회에서 제안서 내용이 실격이라고 의결한 경우

4. 제안서 평가기준 및 배점

가. 기술능력평가 : 80점

ㅇ 계량 평가(기관 평가) (10점)

- 신용평가등급에 따른 경영상태 평가기준표(참고2) 적용(10점)

ㅇ 비계량 평가(제안서 평가) (70점)

평 가 항 목		평가기준	배점
비계량 (70점)	과업수행 역량 (20점)	∘ 제안사 전문성 - 전국단위 연구조사 실행 가능성	10
		∘ 참여 인력 적정성 - 참여 연구인력의 전문성, 적정성	10
	과업이해도 (10점)	∘ 추진 사업 및 용역 목적에 대한 이해도 - 제안내용의 타당성 및 목적과 부합성	10
	과업추진 계획 (20점)	∘ 과업 계획 적정성 - 추진 방법 및 일정의 타당성 등 - 세부 추진전략의 구체성, 합리성	10
		∘ 과업 내용의 실효성 - 목표 성과(산출물) 설정 및 관련 자료 활용 계획 등 - 과업 내용의 적합성 및 충실성	10
	상호협력 및 사후관리(10점)	∘ 과업 지원 및 관리 계획의 적정성 - 발주부서와 유기적 연계를 위한 운영체계 - 사후관리 방안 제안 등	10
	세부전략 및 전문기술(10점)	∘ 추진 전략의 창의성, 전문성 - 기존 과업 보완 및 추가 연구 심층 제언 - 특이사항 발생으로 방문조사 불가 시 연구 추진 대안	10

나. 입찰가격평가 (20점)    ※ 기재부 계약예규『협상에 의한 계약체결기준』에 의거

평가항목	배점한도	평가방법
입찰가격	20	전자입찰을 통한 평가

5. 제안서 발표 심사 계획

가. 평가일시/장소 : 제안서 접수 당일 또는 접수 마감 후 별도 통보

나. 발표시간 : 업체당 25분(제안 설명 15분, 질의응답 10분)

* 발표시간 및 질의응답 시간은 제반 상황을 고려하여 조정될 수 있음

다. 발표순서 : 제안서 접수 순서에 의함

라. 설명자료 : 제안서 접수 시 제출한 사본 파일 활용

마. 유의사항

ㅇ 제안서 발표자는 반드시 제안사가 지정한 사업관리자(PM)이 직접 발표,

단 불가피한 사유로 PM이 발표하지 못 할 경우 발주처와 사전 협의를

거쳐 본 용역 투입인력 중1인으로 교체 가능 * 용역 투입인력이 아닌 자는 불가

* 발표자 신분 확인[재직증명서, 신분증(주민등록증, 운전면허증, 여권 등) 필수 지참]

ㅇ 제안업체가 평가위원회 불참 시 비계량평가 ‘0점’ 처리함

ㅇ 발표 장소에는 발표자를 포함한 제안업체 직원 2인 이내 인원만 입장할 수 있으며, 제안업체는 다른 제안업체의 설명내용을 청취할 수 없음

ㅇ 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하고

그 사유를 정확하게 설명해야 함

ㅇ 제안 설명 시 프로젝터, 노트북 등 장비는 발주부서에서 제공하고,

발표장소에서 추가 자료는 배포할 수 없음

별첨 1】제출서류 양식

(양식1) 제안서 표지(예시)

『 2024년 공공체육시설 운영 컨설팅 지원 용역 』

제     안     서

(입찰공고번호 : 제    호)

2024.  .

제 안 회 사 명

(양식2)

제 안 회 사 연 혁

회사명		대 표 자
사업분야 (사업자등록증 표기)		사업자번호
주 소
전화번호		FAX 번호
홈페이지 주소		E-mail
회사설립 연도	년 월	자 본 금
면허/허가/ 등록증 보유현황	자격보유회사는 면허증, 허가증, 등록증 사본 첨부
인력구성현황	총 명
해당부문 사업기간	년 월 ~ 2024년 월 공고일 현재 ( 년 개월)
주요 연혁(요약)

(양식3-1)

관련분야 최근 3년 용역수행실적 총괄표

시행기간			용역명	용역수행 내용	발주처	계약금액 (백만원)	참여인력(명)	비고
시작	끝	일수
작성자 : (업체명) (직위) (성명) (인)

※ 작성요령

ㅇ 공고일로부터 3년 이내에 용역 수행 완료한 실적 중 본 용역과 유관한 실적을 연도순으로 기재

ㅇ 공동으로 업무를 수행한 경우 계약금액 총액을 기재하되 자사의 비용은 괄호 안에 기재하고, 비고란에‘공동수행’여부 기재

ㅇ 원칙적으로 “용역수행 실적증명원”을 제출(용역수행실적증명원 제출이 곤란한 경우 용역계약서 사본 및 수행완료를 증빙할 수 있는 세금계산서 사본 등 제출)

(양식3-2)

용역수행 실적증명원

[공고일로부터 3년 이내 기준]
신청인	업 체 명 (상 호)		대 표 자
	영업 소재지		연 락 처
	사업자 번호		제 출 처	국민체육진흥공단(KSPO)
	증명서 용도	『2024년 공공체육시설 운영 컨설팅 지원 용역』관련 실적 제출용
용역수행실적내용	용 역 명		구 분
	용역개요
	계약번호	계약기간	계약금액	수행실적
				비율	실적
증명서발급기관	위 사실을 증명함.
			2024년 월 일
	기 관 명	(인)
	주 소
	발급부서		연 락 처
	담 당 자		팩스번호
※ 각 항목요건이 모두 포함 될 경우 발행기관별 양식도 가능함

- 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재

(양식4-1)

수행인력의 자격 및 경력요약

▷ 투입인력 총괄현황

순번	성명	직책	담당업무	연령	최종학력	해당분야 근무경력	본 용역 참여율
						년 개월	%

작성자 : (업체명)                (직위)         (성명)            (인)

※ 작성요령

ㅇ 투입인력은 책임자 1명을 포함하여 작성요망

(양식4-2)

수행인력 이력서

성명			소속						직책							연령	세
학력	학교 전공								해당분야근무경력							년 개월
본 사업 참여임무				사업참여기 간						참여율				%		투 입 Man/Day
경 력
사 업 명					참 여 기 간 (년월 ~ 년월)						담당업무				발주처				비고

※ 공고일로부터 3년 이내 유사 용역 수행 실적 기재

(양식5)

정보  비공개  동의서

본인은 국민체육진흥공단의『2024년 공공체육시설 운영 컨설팅 지원 용역』과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며 귀 공단이 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

2024.   .   .

상 호(법인명)  :

주         소 :

대    표    자 :                          (인)

사업자등록번호 :

국민체육진흥공단 이사장 귀하

(양식6)

서   약   서

회 사 명 :	사업자등록번호 :

주    소 :	연 락 처 :

당사는 국민체육진흥공단이 추진하는『2024년 공공체육시설 운영

컨설팅 지원 용역』입찰과 관련하여 아래와 같이 제반사항을

준수할 것을 서약 합니다.

- 아    래 -

제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일

허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외

되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2024.    .    .

서  약  자  :  대 표               (인)

국민체육진흥공단 이사장 귀하

(양식7)

사 용 인 감 계

사용인감

는(은) 서울올림픽기념국민체육진흥공단과 거래함에 있어

입찰, 계약 및 이에 수반되는 모든 행위에 대하여 위의 인감을 사용하고자 하며,

동 인감을 사용함으로써 민.형사상의 문제가 발생할 경우                                                            이(가) 책임을 부담할 것을 확인합니다.

2024 년     월      일

주  소 :

상  호 :

대 표 자 :

【참고 1】

기술능력평가 기준표

평가항목		등급별 배점						채 점 기 준
항목		총배점	S	A	B	C	D
계량 평가	기관평가 (10점)	10	제출자료평가					ㅇ 신용평가등급에 따른 경영상태 [참고2] 참조
비계량 평가	과업수행 역량 (20점)	10	10	8	6	4	2	ㅇ 제안사 전문성 - 전국단위 연구조사 실행 가능성 - 컨설팅 및 운영 매뉴얼 연계 수행 가능성
		10	10	8	6	4	2	ㅇ 참여 인력 전문성 - 참여 연구인력의 전문성, 적정성
	과업 이해도 (10점)	10	10	8	6	4	2	ㅇ 추진 사업 및 용역 목적에 대한 이해도 - 제안내용의 타당성 및 목적과 부합성
	과업추진 계획 (20점)	10	10	8	6	4	2	ㅇ 과업 계획 적정성 - 추진 방법 및 일정의 타당성 등 - 세부 추진전략의 구체성, 합리성
		10	10	8	6	4	2	ㅇ 과업 내용의 실효성 - 목표 성과(산출물) 설정 및 관련 자료 활용 계획 등 - 과업 내용의 적합성 및 충실성
	상호협력 및 사후관리 (10점)	10	10	8	6	4	2	ㅇ 과업 지원 및 관리 계획의 적정성 - 발주부서와 유기적 연계를 위한 운영체계 - 사후관리 방안 제안 등
	세부전략 및 전문기술 (10점)	10	10	8	6	4	2	ㅇ 추진 전략의 창의성, 전문성 - 기존 과업 보완 및 추가 연구 심층 제언 - 특이사항 발생으로 방문조사 불가 시 연구 추진 대안
계		80

【참고 2】

신용평가등급에 따른 경영상태 평가기준표

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

주.

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. (주 1)에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에 참여하는 소기업, 소상공인, 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점한도를 부여한다.

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

【참고 3】

공공체육시설 컨설팅 지표

□ 컨설팅 지표

ㅇ (국민체육센터 컨설팅 지표) 지표수 합계 40개

<국민체육센터 컨설팅 지표>

영역	항목	지표
1. 시설환경(10)	1.1 체육시설 수준(4)	1.1.1 수영장
		1.1.2 헬스장
		1.1.3 다목적체육관
		1.1.4 다목적실 및 기타시설
	1.2 부대시설 수준(3)	1.2.1 장애인 시설 설치 수준
		1.2.2 체육시설 부대시설 설치 수준
		1.2.3 주차장
	1.3 안전 및 유지관리(3)	1.3.1 신재생 에너지시설
		1.3.2 안전관리 및 이용자 안전
		1.3.3 유지관리
2. 프로그램 운영(11)	2.1 적정 운영시간(1)	2.1.1 운영시간 및 운영일 수
	2.2 프로그램별운영형태(5)	2.2.1 전체 이용률
		2.2.2 수영장 이용률
		2.2.3 체육관 이용률
		2.2.4 헬스장 이용률
		2.2.5 다목적실 및 기타프로그램 이용률
	2.3 연간 프로그램 기획 및 평가(2)	2.3.1 프로그램 운영 계획
		2.3.2 시설 대관 운영
	2.4 특화 프로그램 운영(3)	2.4.1 고령층(만65세 이상) 대상
		2.4.2 장애인 대상
		2.4.3 사회공헌 프로그램 운영
3. 마케팅(8)	3.1 홍보·마케팅(5)	3.1.1 예약 수단 다양성
		3.1.2 홈페이지 운영 및 정보제공 수준
		3.1.3 마케팅 계획 및 실행(이벤트포함)
		3.1.4 셔틀버스 운행
		3.1.5 회원 데이터베이스 구축
	3.2 대외협력(1)	3.2.1 대외협력
	3.3 이용자 의견수렴(2)	3.3.1 만족도 및 프로그램 수요조사
		3.3.2 이용자 소통 노력
4. 조직 및 재무(11)	4.1 운영 인력 확보 및 전문성(3)	4.1.1 운영 인력 확보
		4.1.2 지도자 및 강사 전문성
		4.1.3 직원 교육
	4.2 재무평가(4)	4.2.1 운영수지
		4.2.2 예산 보조 적정성
		4.2.3 이용료 적절성
		4.2.4 비용 집행 적정성
	4.3 기획 및 평가(4)	4.3.1 운영 관련 제도 정비
		4.3.2 연간 사업계획 수립
		4.3.3 조직 평가
		4.3.4 지자체와의 소통