「2024년 남북문화교류 교육 및 포럼」

사업 제안요청서

2024. 04.

사 업 책임자	문화정책과
	과 장	이 정 은	TEL : 044-203-2511
담당자	사무관	김 성 은	TEL : 044-203-2518
	주무관	이 영 민	TEL : 044-203-2510

I

사업 개요

1. 사업명

ㅇ 2024년 남북문화교류 교육 및 포럼

2. 추진배경 및 목적

ㅇ 남북문화교류는 남북의 이념과 체제를 넘어서 상호 연대와 공감대를 형성하는 중요한 요소임

ㅇ 남북 문화교류 교육 및 포럼을 통해 북한의 문화예술계 현황을 파악하여 향후 체계적·전략적 남북 문화교류·협력을 위한 시사점 도출

3. 사업내용 및 범위

ㅇ 주제 : 남북 문화의 차이와 문화공동체 회복의 방향

ㅇ 전문가 포럼 개최로 남북 문화교류 정책과제를 도출하고, 교육을 통해 남북문화 통합정책의 새로운 방향을 논의함

4. 수행기간

ㅇ 계약일로부터 ~ 2024.12.13.까지

5. 소요예산

ㅇ 73,000,000원 (부가세 등 포함)

6. 계약방식

ㅇ 제한경쟁(총액) 계약(협상에 의한 계약)

Ⅱ

제안요청 내용

1. 용역개요

가. 「2024년 남북문화교류 교육 및 포럼」사업 수행

나. 용역기간: 계약일로부터 ~ 2024.12.13.까지

다. 계약방식: 제한경쟁(총액) 계약(협상에 의한 계약)

라. 소요예산: 73백만원

마. 주요 과업

ㅇ 교육 및 포럼

- 주제: 남북 문화의 차이와 문화공동체 회복의 방향(소주제는 아래 주제(안) 중에서 4~5개 선정)

- 추진횟수: 5회

- 추진방식: 수행기관 단독 개최 또는 관련 분야 학회‧단체 등과 공동개최

< ‘24년 교육 및 포럼 주제 예시 >

세부 주제 및 교육(안)	주요 내용(안)
남북문화의 차이 또는 격차, 어떻게 볼 것인가?	현 시점에서 남북한 문화 차이를 어떤 시각에서 보는 것이 문화공동체 회복정책에 유의미한지 및 문화공동체 회복의 중요성과 필요사항을 살펴봄
남북 전통문화 및 생활문화의 공통점과 차이점	남북 전통문화 및 생활문화의 공통점과 차이점을, 의(한복), 식(음식), 주(주거형태)를 중심으로 살펴봄
남북 대중문화의 공통점과 차이점	남북 대중문화(가요, 영상물)의 공통점과 차이점을 살펴봄. 특히 청년층의 문화생활을 중심으로 비교함
남북 언어의 이질성과 회복방안	남북 언어의 공통점과 차이점을 살펴보고 그 회복방안을 살펴봄. 특히 청소년 언어생활을 중심으로 비교함
남북 문화공동체 회복의 방향 교육	문체부 직원 및 유관기관 대상 1차~4차 포럼 내용 종합교육을 통해 남북문화 통합정책의 새로운 방향을 모색함

* 세부 주제는 추후 변동될 수 있음

바. 결과물 제출

ㅇ 결과보고서 인쇄본 20부 및 전자파일(pdf 등)

ㅇ 중간보고서, 포럼 자료집, 전문가 자문 결과보고서 등 산출물 일체(원자료 포함)

2. 과업수행지침

1. 일반사항

ㅇ 본 제안요청서는 ‘2024년 남북문화교류 교육 및 포럼’ 용역을 원활하게 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 본 과업은 제안요청서에 의하여 수행함

ㅇ 과업수행 중 발주기관은 과업 진행경과 및 성과에 대한 보고와 협의, 평가를 용역수행기관에게 요구할 수 있으며, 이 경우 용역수행기관은 이에 응하여야 하고 그 협의 결과를 과업수행에 적극 반영하여야 함

ㅇ 본 제안요청서에 명시되지 않는 사항이라도 필요하다고 인정되는 중요사항은 발주기관과 협의하여 결정하고 필요한 서류를 작성·제출하여야 하며, 감독관이 기타 경미한 사항에 대하여 별도 추가과업이 필요하다고 요청할 때에도 상호 협의하여 결정함

ㅇ 과업수행자는 최저임금법, 근로기준법, 산업재해보상보험법, 국민건강보험법, 산업안전보건법, 중대재해 처벌 등에 관한 법률 등 관련 법령을 준수하여 필요한 조치를 취하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 과업수행자에게 있음

ㅇ 계약의 해지 및 해제에 대한 사항은 용역계약 일반조건에 따름

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조 제2항 제2호에 따라 계약의 주요조건을 위반한 경우 부정당업자 입찰참가자격제한 처분을 받을 수 있음

2. 과업 수행인력 구성

ㅇ 본 과업에 참여하는 인원은 관련분야 전문성과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 사업의 효과가 극대화되도록 추진해야 함

ㅇ 용역 진행 과정에서 인력 구성원 변경 시 발주기관과 사전 협의해야 함

- 용역 진행 도중 발주기관 또는 수행기관은 용역 참여인력 구성이 부적합하다고 판단하는 경우 최대한 빠른 시일 내에 교체하여 용역 수행에 지장이 없도록 하여야 함

ㅇ 용역수행기관은 자체 필요 또는 발주기관의 요청에 따라 전문가 자문을 받거나 자문위원회를 구성하여 운영할 수 있음

3. 보안사항

ㅇ 용역수행기관은 소정 양식에 의한 보안각서를 제출하고 용역에 참여하는 자에 대한 보안각서는 기관 대표자가 책임하에 제출해야 함

ㅇ 용역수행기관은 기타 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 불이행으로 발생되는 모든 책임은 수행자가 짐

ㅇ 용역수행기관은 본 용역을 통해 개인정보를 획득할 경우 외부로 유출되지 않도록 철저히 관리해야 하며, 유출로 인해 손해가 발생할 경우 배상해야 함

4. 지식재산권

ㅇ 과업수행과정에서 생산된 모든 결과물에 대한 지식재산권은 용역계약일반조건 제56조(기획재정부 계약예규)에 의거하여 발주기관과 수행기관이 공동으로 소유하며, 지적재산권에는 2차적 저작물을 작성하여 이용할 권리도 포함됨

ㅇ 수행기관은 동 연구용역을 수행하는 과정에서 제3자의 저작권 등 지식재산권을 침해하지 않음을 보장하고, 만약 제3자의 저작권 등 지식재산권 침해에 따른 분쟁 발생 시 수행기관의 비용으로 일체를 처리하여야 함

Ⅲ

제안 안내

1. 제안서 제출  “<붙임 2>의 목차에 의거 작성한 제안서”

ㅇ 제출서류 : 제안서 및 입찰에 필요한 서류 등

* 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있으며, 기한 내 제출되지 않은 경우 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외함

※ 기타 제출서류는 공고에 의함

ㅇ 제출기한 및 제출처: 입찰공고에 따름

ㅇ 제출방법: 온라인 제출

2. 제안(입찰) 참가자격

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 따른 유자격자로서

-「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전일까지 기타자유업종(업종코드 9999) 또는 학술연구용역(업종코드 1169) 으로 입찰참가자격을 등록한 자

-「중소기업기본법」제2조 제2항에 따른 소기업 또는「소상공인기본법」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자

* ([학술연구용역(1169)] 업종으로 입찰참가 시 해당) 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3 제1항 제2호에 따라 비영리법인은 소기업·소상공인확인서가 없어도 입찰 참가 가능

ㅇ 필요시 공동계약(공동이행방식) 가능, 하도급 불가

3. 제안서 작성방법 및 제안조건

가. 제안서 작성방법

ㅇ 제안서는 한글 작성을 원칙으로 하며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 함

ㅇ 제안서의 구성 및 목차는 가능한 발주처가 제시한 양식(붙임 2)에 의해 작성하되, 예시하지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 사항이 있을 경우 추가로 제시할 수 있음

- 증빙과 관련된 자료는 별도로 첨부할 수 있음

- 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우 “해당사항 없음” 기재

ㅇ 제안서는 아래□글로 작성(A4 종)하고 글씨체는 휴먼명조, 글씨 크기는 다음과 같이 하고 가운데 아래 쪽 번호를 표시함

표지제목	항목별제목	소제목	세 항	본문내용
24P, 진하게	15P, 진하게	14P, 진하게	13P	12P

＊ 제안서는 A4 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타용지를 일부 사용할 수 있음

ㅇ 과업지시서의 세부과제별로 구분될 수 있도록 사업수행계획을 작성하며 그 내용은 모호하지 않도록 명확하게 기술하여야 함

ㅇ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하며, 기타 필요하다고 판단되는 보조자료는 별도로 제출할 수 있음

＊ 세부내용은 Ⅳ. 제안서 심의·평가 및 사업자 선정 참고

나. 제안조건

ㅇ 본 제안에 따른 일체의 비용은 제안업체가 부담함

ㅇ 제출된 제안서는 문화체육관광부가 요청하지 않는 한 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음

ㅇ 제안서는 허위나 단순한 추측으로 작성해서는 안 되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증할 수 없거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 평가대상에서 제외함은 물론 계약 후에도 계약 해지와 함께 인적․물적․기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

ㅇ 본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관련법규를 준수하여야 함

ㅇ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함

다. 기타사항

ㅇ 제안서 제출기관은 과제 수행과 관련하여 다른 기관과 공동으로 과업을 수행하고자 할 경우 제안서에 이를 명시하여야 함

ㅇ 입찰보증금 납부

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조 및 동시행령 제37조의 규정에 의함

ㅇ 입찰의 무효

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항에 의함

ㅇ 보안 준수 사항

- 제안요청일 이후 제안서 제출 시까지 발생하는 모든 사안에 대하여 제안 참여업체의 제안관계자 이외의 인원에 대해서는 대외비로 취급되어야 하며, 본 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 됨

- 본 사업의 수주경쟁에 참여함으로써 업체가 획득한 문화체육관광부에 대한 정보는 문화체육관광부의 서면에 의한 승인 없이는 외부에 누설되어서는 안 되며, 선정된 업체는 우리부의 보안요청을 준수할 것에 동의하여야 함

라. 제안관련 문의처

ㅇ 부서명: 문화체육관광부 문화정책과

ㅇ 연락처: 044-203-2510, 044-203-2518

ㅇ 이메일: ym0808@korea.kr

Ⅳ

제안서 심의․평가 및 사업자 선정

1. 일반사항

ㅇ 본 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 공고에 따라 기한 내 제출하여야 함

ㅇ 제안서에 대한 평가는 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분 평가하며, 기술능력평가는 외부전문가 과반 이상이 참여하는 평가위원회(5명 이상)를 구성하여 평가하고, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 않음

2. 제안서 평가

ㅇ 평가비중은 기술능력 평가(80/100), 입찰가격평가(20/100)로 함

ㅇ 기술능력평가는 제안요청사항에 따른 분야별 제안내용을 정형화된 평가항목 및 배점에 따라 평가함  ※ 평가기준 및 배점표: <붙임 1>

ㅇ 사업수행능력 평가를 위해 제안서 제출기관은 발주처가 정하는 일시와 장소에서 제안 설명을 하여야 함

- ‘제안 설명 평가회의’에 참가하지 않는 업체는 서면평가로 대신함

- 평가회의 일시와 장소, 준비사항 등은 제안서 접수 후 발주처에서 공지하는 바에 따름

＊ ‘제안 설명 평가’는 질의응답 중심으로 진행하며, 별도의 PPT 설명자료 작성을 요구할 수도 있음

ㅇ 기술능력평가 점수는 평가위원이 평가한 점수 중 최고 점수 1개와 최저 점수 1개를 제외하고, 나머지 점수를 평균하여 획득 점수를 산출

ㅇ 평가점수 산정 시 소수점 셋째 자리에서 반올림

3. 협상대상자 선정

ㅇ 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85% (68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정

- 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순 함

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력평가의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함

- 우선협상 대상업체와 협상이 이루어지면 차순위 업체와는 협상은 생략함

- 협상 결렬시 차순위 업체에 협상함.

ㅇ 계약은 제한경쟁 입찰을 통한 협상에 의해 계약을 체결함

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조(협상에 의한 계약체결), 기획재정부 계약 예규 중 “협상에 의한 계약체결기준” 적용

ㅇ 협상기간: 협상개시를 통보한 날부터 즉시 또는 10일 이내

ㅇ 협상내용: 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안내용

ㅇ 계약체결 및 이행: 협상성립 후 특별한 사유가 없는 한 즉시

<붙임 1>

제안서 평가기준 및 배점

평가항목		평가기준	점수
합 계			100
기술능력평가 계 (발주처)			80
	1. 과업의 이해도	ㅇ 과업의 목적, 사업에 대한 이해도 등	25
		- 제안서의 방향 및 목적 부합성	10
		- 사업항목 설정에 대한 이해도	10
		- 남북문화교류에 대한 이해도	5
	2. 과업 수행계획의 적절성	ㅇ 과업 수행계획 전반, 일정 및 내용 등	25
		- 과업 수행계획의 체계성 및 전문성	10
		- 과업 수행방법의 구체성 및 타당성	10
		- 과업 추진일정의 합리성 및 적절성	5
	3. 수행체계의 적절성	ㅇ 투입인력 및 기관의 업무분담 명확화 등	15
		- 인력투입 및 업무 분담의 적정성	10
		- 과업참여자의 전문성 및 연구실적	5
	4. 업체의 수행 능력	ㅇ 수행기관의 신뢰도 등	15
		- 기관의 대외 신뢰도	10
		- 발주처와의 지속적인 업무제휴 가능 정도	5
입찰가격 평가 계 (발주처)		ㅇ 협상에 의한 계약체결기준 평점산식 적용	20

※ 평가항목별로 등급(5단계로 구분)을 부여한 후 등급에 따른 점수 산정

구 분	매우우수	우수	보통	다소미흡	미흡
점 수	배점×1.0	배점×0.9	배점×0.8	배점×0.7	배점×0.6

<붙임 2>

제안서 목차 및 내용

목 차	주요 내용	비 고
Ⅰ. 제안개요	ㅇ 사업 배경 및 목적, 사업 내용, 추진일정, 사업비 내역, 제안업체의 특징 및 장점, 참여인력 구성 등을 요약하여 기술	A4 용지 5매 내외
Ⅱ. 사업수행 계획 1. 기본 추진방안 1) 사업 배경 및 목적 2) 사업의 필요성	ㅇ 사업에 대한 이해와 분석 내용 기재 - 배경 및 목적은 남북문화교류 교육 및 포럼 전반에 관한 내용을 포함하여 기술 - 사업의 필요성은 기대효과 및 활용방안 등을 포함하여 기술	A4 용지 10매 내외
2. 세부 추진계획 1) 전체사업 추진계획 2) 단위사업별 추진계획 3) 최종 결과물	ㅇ 전체적인 사업추진방안을 종합 기술한 후, 단위사업별로 세부 내용 작성 ㅇ 최종결과물은 사업기간 내에 도출 가능한 산출물을 구체적으로 제시
3. 추진일정 (붙임4 서식)	ㅇ 추진일정은 단위사업별로 도표화 - 착수에서 종료까지 전 과정을 구체적으로 기술 (보고 일정 포함) - 단위사업별로 구분하여, 세부일정 기술
Ⅲ. 제안업체 현황 등 기타사항	ㅇ 연혁 및 일반현황 (붙임5 서식) ㅇ 참여인력 및 이력사항 (붙임6 서식) ㅇ 보안각서 (붙임7 서식) 등

<붙임 3>

접수번호

사  업  제  안  서

과 업 명
수행기관명
책임자	성 명	소속 및 직위	전화	이메일
상기 과제를 관계규정과 제반 지시사항을 준수하여 성실히 수행하고자 붙임과 같이 사업제안서를 제출합니다. 2024년 월 일 과제책임자 : ㅇㅇㅇ (인) 수행기관 : 문 화 체 육 관 광 부 장 관 귀하
붙임 : 사업제안서

<붙임 4>

ㅇ 추진일정

내용	추 진 일 정										참여 인력 (명)
	M 1	M 2	M 3	M 4	M 5	M 6	M 7	M 8	M 9
ㅇ ○○○○
사 업 비 집행비율	%						%			합계	100 %
사 업 진행비율	%						%				100 %
비 고

※세부 추진일정은 자세히 표기한다.

<붙임 5>

(기 관 명) 현황

주 소 및 연 락 처	○ 주 소 :
	○ 전 화 : ○ FAX :									○ 지원사업담당 : ○ E-Mail :
	○ 홈페이지 :
설립목적	○ 우리 사회의 ○○○○와 균형 있는 ○○○○을 실현하기 위한 ○○○○을 전개함으로써 ○○○○○○ 기틀 마련
단체연혁	○ ‘81.11. 8 ○○○ 창립 ○ ‘88. 6.15 ○○○○ 사단법인 설립허가
인력현황	○ 대표자 : (공동대표인 경우 모두기재) ○ 회원수 :									○ 사무국 직원수 : 명 ( )
기구현황
		작성예시							회 장
									상임이사
									사무국장				지역본부
		재 정				정책기획			모 니 터				홍 보
2022 예산현황	○ 예산총액 : 천원 - 수입 (100%) : 회비수입 ( %), 기부금 및 모금활동 ( %) 정부보조 ( %), 사업수익 ( %), 기타 ( %) - 지출 (100%) : 인건비 ( %), 경상경비 ( %), 사업비 ( %) ※ 각 항목에 금액 및 비율 기재
단 체 주된사업	○ ○ ○
2023 주요사업	○ ○ ○

<붙임 6>

참여인력 구성내역(예시)

						사업총괄 책임자 성 명 :
부문				부문				부문				부문				부문
책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자

※ 유의사항

1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

2. 용역 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.

ㅇ 참여인력별 이력사항

성 명			소 속		직 책		연 령	세
최 종 학 력	전공 (학위 : )				해당분야근무경력		년 개월
					자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간			참여율	%

경 력
소 속	근 무 기 간 (년월 ~ 년월)	담 당 업 무	직 책	비 고
사 업 명	참 여 기 간 (년월 ~ 년월)	담 당 업 무	발 주 처	역 할

<붙임 7>

보안각서 및 선정결과 이행각서

소        속 :

성        명 :

주민등록번호 :

1. 본인은    년   월   일 귀 부에서 실시하는 용역과제의 입찰에 참여하면서 제안서 등에 기록된 제반사항을 인지한 것에 대하여 보안을 유지하고, 사업자 선정결과에 대해서 어떠한 이의를 제기하지 않을 것을 확약 드립니다.

2. 본 용역과제 계약 이후 과업에 착수하기 전에 참여인력 전원을 대상으로 보안교육을 실시하고 보안서약을 하게 함으로써 보안 사고를 예방하겠으며 만약 과업내용을 외부에 누설시켜 귀 부에 중대한 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

년     월     일

서 약 자 (대표자):             (인)

문화체육관광부장관 귀하