2024년 범국민 에너지절약

공동캠페인 홍보 협력사 선정 제안 요청서

2024. 4.

Ⅰ. 개요

1. 용 역 명 : 2024년 범국민 에너지절약 공동캠페인 홍보

ㅇ (가치인식) 지속가능한 미래를 위한 에너지절약의 가치를 인식시키고, 국민들의 자발적 참여를 통한 에너지절약 실천 내재화 유도

ㅇ (참여확산) 범국민 에너지절약 실천 동참캠페인 시행

✔ 범국민 에너지절약 붐 확산을 위한 공익 캠페인 연중 전개

✔ 국민 누구나·어디서나 쉽게 실천할 수 있는 행동요령 및 홍보 슬로건* 전파

* ‘23년도 캠페인 슬로건 유지 : 하루 1kWh 줄이기, 지구를 살리는 당신의 에너지센스

✔ 국민 참여 강화 및 중요성 인식을 위한 노력 결집으로 공동캠페인 시행

- 한국에너지공단, 한국전력, 한국가스공사 캠페인 공동 제작 및 송출(발전공기업 등 포함)

2. 용역목적

3. 용역범위

ㅇ 과업내용 : 에너지절약 공동캠페인 미디어 송출용 컨텐츠 기획 및 제작

구분	제작사항	비고
캠페인영상 (2개)	﹡ 내용 – 여름철‧겨울철 에너지절약 캠페인 영상 2종 ① 에너지절약 관련 생활 속 에피소드를 스토리텔링 방식으로 연출 ② 개성있는 컨셉 및 음원 등을 활용한 에너지절약 가치 확산 유도 (상업·가정 등 에너지절약 실천요령 및 에너지절약 사례 등 포함) * 배우 인터뷰 등 메이킹 필름, 쿠키영상 등 포함(온라인 송출용) ※ ‘23년도 캠페인 슬로건 활용(하루 1kWh 줄이기, 에너지센스) ﹡ 시간 – 각 40초, 30초, 20초, 15초(세로형) ﹡ 활용 – TV광고·옥외광고·온라인 플랫폼(유튜브 등) 송출	- 1일 촬영 TVC 2편 메이킹 필름 1편
라디오음원 (2개)	﹡ 내용 – 영상·음원 동일 모델을 활용한 일관성 있는 메시지 전달 ﹡ 시간 – 40초, 20초 ﹡ 활용 – 라디오·온라인·컬러링·사내음원 등 송출 * 제작 기획에 따라 징글 및 CM송 활용 가능	- 2편 녹음
지면광고시안(2개)	﹡ 내용 – ‘하루 1kWh 줄이기, 지구를 살리는 당신의 에너지센스’ 활용하여 에너지절약에 대한 가치를 강조할 수 있는 광고 디자인 시안 ﹡ 활용 – 주요 일간지 및 경제지, 전문지 등 지면광고 및 옥외매체(버스랩핑, 전광판 등) 활용

※ 최종 광고 납품 시, 각 매체의 심의 기준을 통과한 광고물 납품

※ 타깃 계층에 소구할 수 있는 창의적이고 효과적인 광고안 제시

※ 구체적 과업범위는 향후 예산범위 내에서 홍보 필요성에 따라 확정될 예정

4. 계약기간 : 계약일로부터 2025년 5월 31일까지

ㅇ 착수일로부터 2개월 이내 소재(영상, 라디오, 지면 광고시안) 납품 必

5. 용역비용(입찰대상금액) : 250,000,000원(VAT 포함)

구분	주요내용	예산 (백만원)	담당
제작비	ㅇ 범국민 에너지 절약 캠페인 기획 및 전략 수립 ㅇ 범국민 에너지 절약 캠페인 컨텐츠 제작 - 캠페인 영상, 음원, 지면광고시안 등 ㅇ 기타 SNS 홍보용 숏폼 영상제작 및 편집 지원 ㅇ 결과보고 및 효과조사 등	250	협력사
매체비	ㅇ 광고 집행	750	언론재단
합계		1,000

※ 정부광고법에 의거 매체비의 경우 광고주가 한국언론진흥재단으로 의뢰하여 집행

주1. 주요 정책 이슈 및 사업진행상황에 따라 전체예산 범위 내 과업내용(제작 편수 등) 및 소요예산은 조정될 수 있음

주2. 정산보고서 및 증빙서류 등 전문기관의 검수(사후원가정산) 필요할 수 있으며, 이는 제작비 내 포함

주3. 상기 예정가격은 용역원가, 일반관리비, 이윤 및 부가가치세를 포함한 금액으로「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제8조에 의거, 일반관리비의 비율은 용역원가의 100분의 6을 초과하지 못하며, 이윤율은 용역원가 및 일반관리비의 100분의 10을 초과하지 못함

주4. 협업 광고대행사의 제작 콘텐츠 및 매칭한 간접광고·브랜디드 콘텐츠를 기반으로 한국언론진흥재단이 매체 집행하며, 『정부광고 업무규정』 제9조(민간협력에 대한 대가 지급 등)에 따라 정부광고 운영에 대한 수수료(정부광고료의 100분의 10)의 100분의 60을 민간협력 계약 당사자에게 지급함

6. 계약방법 : 일반경쟁[총액]/[협상에 의한 계약]

Ⅱ. 일정 및 내용

1. 추진 일정

ㅇ 캠페인 영상 및 라디오 음원 제작

ㅇ 주요 일간지 및 경제지 등 지면 게재용 광고 시안 제작

- 추후 옥외광고(버스랩핑, 전광판 등)에 활용 가능하도록 구성, 편집

사업추진내용(공정률)	추 진 일 정
	M			M+1			M+2			M+…12
∙시나리오 협의 및 제작 사전 준비
∙제작 및 납품
∙영상 송출 및 확산(플랫폼별 편집)

※ 상기 사업추진일정은 발주처의 일정조정, 기타사유 등으로 변경될 수 있음

2. 과업 범위

ㅇ 에너지 공공기관 협업 범국민 에너지절약 영상·라디오 캠페인 기획 및 제작

ㅇ 지면 및 옥외매체 활용 가능한 광고 시안 디자인 제작

ㅇ 주 영상 외 SNS 홍보용 숏폼 영상제작 및 프로모션, 편집 지원

ㅇ 효과적 미디어 전략 및 IMC운영전략 수립 (언론진흥재단과 협업)

ㅇ 광고 효과조사 등 사후관리

3. 과업 내용

가. 용역범위

ㅇ 감성, 재치, 오락적 요소 등을 가미하여 생활 속에서 실천할 수 있는 에너지절약(전기, 가스 등) 사례, 상황을 자연스럽게 보여줄 수 있는 창의적이고 흥미로운 영상(음원) 제작

구분	내용	비고
기획 및 연출	계획수립(촬영 및 편집), 제작방향 설계(레퍼런스, 메인콘셉트 등), 시나리오 기획, 전문인력 투입 등
영상 촬영 및 편집	메인 콘셉트에 부합하는 모델 섭외, 세트장 촬영, 애니메이션 및 CG그래픽 등 활용	캠페인 영상(2)
라디오 음원 녹음 및 편집	동일 모델 활용, 공익 캠페인 영상 목적의 일관성을 유지하는 음원 제작 및 별도기획, 카피문구 선정, 스튜디오 녹음	라디오 음원(2)
광고시안 제작	동일 모델 및 참신한 캐치프레이즈를 활용하여 과업 내용 일관성을 유지한 광고시안 제작	광고시안(2)
경과 보고 및 시사	주간 및 월간 공정표 제출(계획, 현황, 인력변동 등), 착수·중간·최종보고 진행, 최종납품 영상에 대한 시사회 진행	장소 별도지정

ㅇ 인지도 높은 유명 연예인을 활용하여 메시지 전달 파급력 제고

- 대중에게 친근한 이미지의 유명 연예인을 출연자로 확정·명시하고 제작에 필요한 모델료, 초상권료(00개월) 등은 용역예산 범위에서 가능하도록 기획

- 과업 내용과 연계한 범국민 에너지절약 관련 행사 추진 시 계약기간 내 홍보활동 등 참여(2회, 영상 대체 가능)

* 컨텐츠 연중 사용 대비, 모델 초상권 12개월 지향

나. 최종 결과물 제출

ㅇ 촬영 및 녹음원본이 포함된 최종 결과물은 MP4, MOV, WAV 파일 형태로 외장하드 또는 USB(클린본 포함)에 저장하여 제출하여야 함

ㅇ 최종 납품 영상은 영상, BGM, 효과음, 내레이션 레이어를 분리하여 Adobe Premiere 프로그램에서 수정이 가능하도록 *.prproj 파일도 함께 제출

ㅇ 성과물 납품

구분	세부내용
메인 영상	‣ TV 송출용 : 15초, 30초, 40초/ 1920×1080(UHD) & 모바일용 ‣ 전광판 송출용 : 15초, 30초 / 1920×1080(매체별 자막구성 포함) ‣ 옥외매체 송출용 : 20초, 30초를 기준으로 각 플랫폼에 맞는 사이즈 ‣ 유튜브 및 SNS세로형 영상 : 15초, 30초, 40초/ 1920×1080(UHD) ‣ 홈페이지 등 게재용 : 모델 위주의 고화질 DSLR 현장 스틸컷
라디오 음원	‣ 라디오 송출용 : 40초/ Stereo 48kHz & 사내방송 송출용
광고 시안	‣ 신문 지면 게재용 Ai파일 5단(17.5cm×37cm), 9단(30.9cm×37cm)

※ 추후 진행 상황 및 소요예산에 따라 과업 범위 협의가능

다. 준수사항

ㅇ 본 과업은 3社 기관*이 공동으로 제작 및 기획에 참여하고 다양한 매체에 송출할 예정이므로 방송통신 심의규정 등에 의거하여 기관별 협찬고지**를 반드시 반영해야 하며, 방송광고 송출에 적합하도록 제작하여야 함.

* 기관 : 한국에너지공단, 한국전력공사, 한국가스공사

** 협찬고지 : 필요시 참여기관은 추후 추가될 수 있음 (모델제안시 사전 협의 필요)

ㅇ 용역 제작물의 판권, 지식재산권, 저작권 등은 계약을 의뢰한 기관이 영구적으로 소유하며, 제작사는 TV(공중파, 종편, 케이블 등) 및 옥외매체, 박람회, 유튜브 등에 본 용역 제작물을 추가 비용 없이 사용할 수 있도록 초상권, 저작권료의 제반요소 등을 명확하게 사전 조치하여야 함.

단, 모델의 초상권, 배경음악, 스탁 사진 등 제3자로부터 유료로 라이센스한 부분은 약정기간과는 별개로 조건에 따라 사용되며, ‘협력사’는 해당 계약 조건에 대해 ‘광고주’에게 안내하여야 함.

ㅇ 용역수행 과정에서 생산된 각종 자료와 보고서 등 일체의 제작물은 계약 의뢰 기관에 소유권이 있으며, 기관의 승인 없이 제3자에게 제공하거나 과업 목적 외에 사용할 수 없음.

Ⅲ. 유의사항

1. 계약이행 관련

○ 수행자는 계약서, 제안요청서 및 발주처의 지시를 성실히 이행하여야 함

○ 수행자는 계약체결일로부터 10일 이내에 용역수행계획서, 수행 책임자 및 참여자 이력서, 산출내역서, 보안각서 등이 포함된 착수계를 제출하여 발주처의 승인을 받아야 함

○ 수행자는 용역수행계획서의 내용을 수정 또는 추가하고자 하는 경우 발주처와 사전에 협의하여야 함

○ 수행자의 과업수행내용, 추진방법 등이 목적에 미흡하다고 판단되면 발주처는  보완을 요청할 수 있고 이 경우 수행자는 발주처의 요청에 응해야 함

○ 과업의 내용에 관하여 수행자와 발주처간 이견이 있는 경우 통념에 따라 해석하되, 계약관련 제반 규정, 용어 등 계약의 수행 중 계약 당사자 간에 발생하는 분쟁은 상호 협의에 의하여 해결함

○ 수행자는 본 용역에 투입한 인력이 다른 용역에 참여할 경우, 그 참여율의 합이 100%를 초과하게 해서는 아니 되며, 이를 어겨 생기는 발주처의 손실 또는 손해에 대하여는 보상 또는 배상하여야 함

○ 수행자는 참여인력을 교체하지 않아야 하며, 동 사업을 100% 전담할 수 있는 AE를 최소 2명 이상 배치해야 함. 단, 퇴사 또는 장기 질병 등 부득이한 사정이 있는 경우 발주처와의 사전협의를 거쳐 승인을 득하고, 동등 이상의  인력으로 교체하여야 함

○ 수행자가 투입한 인력 중 발주처가 용역의 수행에 부적합하거나 자격미달로 판단되는 경우 투입인력 교체를 요청할 수 있으며, 수행자는 해당 용역의 이행에 필요한 자격 유무를 확인할 수 있는 서류를 발주처에 제출하고, 적격 여부를 서로 협의하여 교체 할 수 있음. 단, 업무인계인수 등을 감안하여 필요시 7일 이상 공동근무를 실시하고, 신규 투입인력은 당초 예정된 참여일수에 7일을 추가하여 참여 함.

○ 본 용역 수행과정에서 수행자의 귀책사유로 제3자에게 피해를 주었을 경우 수행자는 그에 대하여 자기 비용으로 배상하여야 함

○ 용역 이행내용이 발주처 요구기준에 미달되는 경우, 발주처는 이의 보완을 요청할 수 있음. 이 경우 수행자는 자기 비용으로 조치하여야 함. 발주처에 대한 감사결과에 따른 처분 결정 등이 있을 경우 이에 따라야 함

○ 제작된 콘텐츠를 제안사에서 사용코자할 경우 사전에 계약 기관과 협의하여 허가를 받아야함

○ 하도급 또는 기술협력에 의한 업무추진은 사전에 계약의뢰 기관과 협의 후 시행하여야 하며, 하도급 또는 기술협력(자문포함)에 대하여서도 수행자가 총괄 및 진행하여야 함

○ 광고 집행은 한국언론진흥재단(이하 재단)이 진행하며, 집행에 필요한 자료를 요청할 경우 제공해야 함

○ 용역비 외에 재단의 민간협력 방식을 적용하여 대가를 지급함

- 협력사의 콘텐츠로 집행한 광고에 대해 정부광고수수료(10%)의 60%를 대가로 지급

○ 이외의 과업 수행 시 광고주와 재단과 협의하여 진행함

2. 착수 및 성과보고 관련

○ 착수보고 : 제안요청서, 제안서, 계약서 등을 근거로 세부추진계획 보고

○ 수시보고 : 긴급사항 및 서면요구에 의해 지정된 내용 보고

○ 완료보고 : 사업 종료 시 과업수행업체는 전체 추진단계의 수행결과 보고

○ 용역산출물 : 영상 및 녹음 소스 일체와 최종본 각각 MOV, MP4, WAV 파일

(외장하드 또는 USB 형태로 제출)

3. 보안유지 관련

○ 수행자는 용역수행 중 취득하게 된 자료와 용역 산출물 등을 외부에 유출하거나 발주처의 허락 없이 타목적으로 사용하지 못함

○ 계약 종료시 취득한 자료, 서류 및 중간ㆍ최종 산출물 등 용역과 관련된 제반자료는 전부 반납하여야 하며, 복사본 등 별도 보관 불가

○ 수행자는 계약기간 전후를 막론하고 본 계약과 관련하여 인지한 발주처의 사업내용에 관하여 제3자에게 누설하여서는 아니 되며, 그 외에 발주처가 요구하는 보안사항을 준수하여야 함

○ 수행자는 발주처의 사전 승인 없이는 본 용역에 관한 사항을 광고 또는 홍보하지 못함

○ 수행자가 상기사항을 위반하였을 경우에는 그에 따르는 민형사상 책임을 져야 함

Ⅳ. 제안서의 작성·제출 및 평가

1. 제안서 작성

< 제안서 필수 포함 내용 >

❍ 일반현황

- 제안사 주요 연혁, 일반현황, 조직현황, 재무상태(신용등급 포함)

- 주요 사업실적 [최근 3년(‘21~’23) 용역수행 실적] 및 사업수행 조직 체계

❍ 과업수행계획

- 기획 방향, 기본 구상안, 영상 컨텐츠 시나리오 개요

- 연간 캠페인 추진전략 및 홍보방향 : 에너지절약 홍보콘셉트 및 핵심 메시지 확산 전략 (영상, 라디오, 디자인 시안 등에 대한 크리에이티브, 다양한 아이디어 등 포함)

- (캠페인영상) 아래 2가지 주제를 활용한 스토리보드로 구성(40초 기준)

① 에너지절약 관련 생활 속 에피소드를 스토리텔링 방식으로 연출

② 개성있는 컨셉 및 음원 등을 활용한 에너지절약 가치 확산 유도

(상업·가정 등 에너지절약 실천요령 및 에너지절약 사례 등 포함)

(주제별 1~2편 스토리보드 제안 가능, 총 4편 이내로 제안)

ex) ① : ⓐ콘셉트코믹 ⓑ콘셉트감성 / ② : ⓐ콘셉트감성 ⓑ콘셉트정보전달 등 (※콘셉트는 자유제안)

- (라디오음원) 라디오 카피 (40초 기준 2편)

- (지면광고시안) 이미지 파일 (5, 9단 사이즈 각 2개)

- 컨셉 구현 효과, 표현 기법 및 제작기술 예시 포함

❍ 사업관리부분

- 업무보고 등을 포함한 전체 추진일정, 업무추진체계

- 투입 인력 및 수행 인력 활용계획

❍ 추가 제안사항 : 용역과 관련된 아이디어, 기술 등의 추가 제안사항 기술

가. 작성 규격 및 제본 요령 (권고사항)

○ 제안요청서의 목차 및 내용은 평가표 및 평가기준을 따라야 함

○ 제안서는 수정이 불가능한 전자문서 형태(PDF)로 제출하여야 함

○ 제안서에 사용된 영문약어는 그에 관한 해설을 제시하여야 함

○ ‘추가 제안사항’이 있는 경우 제안서 목차에 포함하거나 별도 항목으로 작성할 수 있으며, 없는 경우는 “해당 없음”으로 표기함

○ ‘~이 가능하다’, ‘~을 제공할 수 도 있다’, ‘~을 고려하고 있다’ 등 모호한 표현은 실행할 의지가 없거나 실현될 가능성이 없는 것으로 간주함

○ 시간, 거리, 금액과 같이 물리적 또는 경제적 단위 등 계량화 가능한 것은 계량적으로 표기하여야 함

○ 제안서에 누락되거나, 제안된 내용만으로는 진위를 확인할 수 없는 경우, 당해 제안내용은 없는 것으로 판단함

○ 제안자는 자기가 다른 제안자에 비하여 비교우위에 있는 기술 및 서비스가  있을 경우 추가하여 기재할 수 있음

나. 입증 책임

○ 제안자는 제안서의 모든 내용을 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인되거나 입증 요구에 응하지 못하는 경우 평가대상에서 제외함

○ 제출된 제안서의 기재 내용은 발주처가 요청이 하지 않는 한 제안자가 임의로 수정․보완할 수 없음

○ 계약체결 이후라도 제안서의 내용이 허위로 밝혀지거나 제안한 내용을 이행하지 못할 경우 수행자는 그로 인한 발주처의 일체의 손해를 배상하여야 함

2. 제안서 목차 (제시된 목차대로 작성하여야 함)

목 차	작 성 방 법
Ⅰ. 업체 일반사항
1. 일반현황	- 제안업체의 일반 현황
2. 경영상태(신용평가등급)	- 신용평가등급 확인서
3. 인력 투입 및 배치	- 조직 및 인원현황 - 용역수행내용을 고려한 투입 인력 배치
Ⅱ. 용역수행계획
1. 용역수행일정 및 수행내용	- 본 용역의 수행일정표 및 일정별 수행내용 - 구체적인 실행계획
2. 용역수행전략 및 능력	- 이번 용역과 관련된 업체의 특유한 기술·지식 능력
Ⅲ. 용역추진 기획 및 전략
1. 제작 기획 및 메시지 전달	- 제안 취지에 부합하는 제작 방향과 콘셉트 기획,광고모델 섭외‧활용 등 - 메시지 전달의 명확성 제시
2. 공익광고 캠페인 영상 스토리	- 주제에 맞는 영상 스토리 구성
3. 창의적인 아이디어	- 창의적이고 실현가능성 있는 아이디어 및 표현기법
4. 기타	- 온라인 플랫폼별 재가공 및 확산 방안 - 저작권이나 초상권, 로고‧자막수정 등에 대한 협조 및 대응방안 - 용역과 관련된 추가 제안사항 기술

3.  제출 및 평가

가. 개요

○ 기한 및 장소 : 입찰공고문 참조

○ 제출할 서류

제출서류	제출형태
- 정성제안서 (PDF 100쪽 이내) - 정량제안서 (기타 서류-공고문 확인)	- 모든 제출서류는 전자문서 형태로 제출

* 제안서는 전자조달시스템(조달청 e-발주시스템)을 통해 온라인으로 제출하여야 함

* 증빙자료가 없는 부분에 대해서는 최저점 처리

* 모든 매체에서 열람 가능하며 위변조가 되지 않는 형태의 전자문서로 제출

* 평가와 관련된 모든 서류는 입찰공고에서 지정한 장소·일시에 함께 접수함

나. 제안서 발표 및 평가

○ 제안서는 사업관리자(PM)가 직접 발표하여야 함

○ 제안서 발표 및 평가 일정은 제안서 제출 마감 후 발주처가 별도 통보함

○ 제안서 발표 시간은 제안자별 25분으로 제한됨(발표 20분, 질의응답 5분)

다. 평가기준 : 제안서는 발주처가 작성한 기준에 따라 평가함 [첨부1 참조]

라. 제안서의 효력

○ 제안서는 계약서와 동일한 효력을 가짐

○ 제안서에 명시된 내용과 발주처의 요구에 의해 수정․보완․변경된 내용은  계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 상충되는 경우 계약서의 내용이 우선 함

○ 제안서의 해석에 관하여 이견이 있을 경우 상호 협의하여 조정함

○ 발주처로부터 추가자료 제출요청이 있는 경우 제안자는 이에 성실히 응하여야 하며, 미제출로 인한 불이익의 책임은 제안자에게 있음

마. 준수사항

○ 본 사업에 관한 제안은 계약예규 “용역계약일반조건” 및 “용역입찰유의서”를 준수하여 작성·제출해야 함

○ 본 사업과 관련하여 제안요청서에 명시되지 않은 사항은 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’, ‘동법 시행령’, ‘동법 시행규칙’ 및 ‘협상에 의한 계약 체결기준의 규정’ 등을 준용함

○ 제안자가 협력 파트너를 활용하는 경우에는 그 사실을 제안서에 반드시 기재하여야 하며, 추후 협력 파트너를 변경하는 경우에는 발주처의 승인을 얻어야 함

○ 제안자는 수행자로 선정된 경우, 본 사업수행 중 제안자 귀책사유로 발생한 모든 손해를 발주처에게 배상하여야 함

바. 기타 유의사항

○ 본 사업과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료 일체, 사업으로 인한 모든 성과물은 발주처에 귀속되며 제안자에게 반환하지 않음

○ 제안서 또는 입찰서 내용에 중대한 허위사실이 있다고 판단되는 경우 발주처는 당해 제안자를 평가 및 협상대상자 선정에서 제외하고, 낙찰을 취소하거나 계약을 해지하고, 이를 근거로 부정당업자 제재를 관계기관에 요청할 수 있음

○ 제안자가 다른 제안자와 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단할 구체적 증거가 있는 경우, 당해 제안자의 제안을 무효로 함

○ 제안자는 본 사업에 관한 제안서 작성, 입찰 및 낙찰 후 사업수행 과정에서 얻은 발주처의 자료 및 사업관련 정보를 외부에 제공하거나 누설하지 아니하여야 함

○ 본 제안요청서의 내용에 관한 이해의 차이가 있을 경우 상호 협의하여 해석한 바에 따름

○ 본 제안을 위하여 소요되는 비용은 제안자가 부담 함

Ⅴ. 입찰 관련 사항

1. 입찰참가자격

○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 G2B(나라장터) 시스템에 입찰참가 등록한 업체만 참가할 수 있음. 전자입찰 미등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 이용자 등록 안내에 따라 등록하여야 함

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조에 해당되지 않는 업체

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 자

○ 본 사업은 광고‧홍보의 특성에 따른 컨설팅의 일관성, 시급성 등을 이유로 공동수급을 불허

2. 수행자 선정방법

가. 관련근거

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령 및 시행규칙

○ 협상에 의한 계약체결 기준(기획재정부 계약예규)

나. 계약방법 : 협상에 의한 계약

다. 평가항목

평가항목	평 가 내 용	평점기준					배점	평점
		탁월	우수	보통	미흡	저조
I.용역수행계획 (30)	① 인력투입 및 배치의 적절성	5	4	3	2	1	5
	② 실행계획의 구체성	10	8	6	4	2	10
	③ 업체의 기술 및 수행 능력의 적정성	10	8	6	4	2	10
	④ 용역수행 일정의 적절성	5	4	3	2	1	5
Ⅱ.용역추진기획 (30)	① 기획력 및 메시지 전달의 명확성	15	12	10	8	5	15
	② 스토리 구성의 짜임새 및 설득력	15	12	10	8	5	15
Ⅲ.용역추진전략 (30)	① 인지도 높은 광고모델 활용의 적절성	25	22	18	14	10	25
	② 창의적인 아이디어 및 실현가능성	5	4	3	2	1	5
합 계							90

라. 우선협상대상자 및 낙찰자 결정방법

1) 1단계 : 제안서 심사

○ 제안서(서면) 심사를 통해 상위 4개 업체 선정, 2차(PT 심사) 실시

※ 제안서 제출 업체가 4개 이내인 경우 1차(제안서 심사) 생략

2) 2단계 : PT 심사

○ (평가방식) 1차에서 선정된 4개 업체 대상, 기술평가를 위한 평가위원회를 구성하여제안발표회를 개최

○ (평가운영)

- (발표순서) 제안서 접수 역순

- (발 표 자) 실제 업무를 담당할 AE 또는 CD 직접 발표

※ 발표회 참석인원은 제안사당 2명 이내로 제한

- (발표시간) 제안사당 발표 20분, 질의응답 5분

※ PT 시, 제출된 업체명 삭제본 PDF로만 진행 가능하며, 영상(예시, 제시안 등) 노출 불가

※ 제안사는 평가결과에 이의 제기 불가하며, 제안서에 미기재된 사항은 평가하지 않음

○ (점수산출방식) 기술평가 최종점수는 각 평가위원의 평가총점 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 합산하여 산술평균한 점수*로 함

※ 최고 또는 최저점수가 2건 이상일 경우 1건만 제외

※ 평균점수 산출 결과 소수점 이하 숫자가 있을 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림

○ 가격평가(10점)

- 협상에 의한 계약체결 기준에 명시된 가격 산출방식에 따라 조달청 (나라장터) 시스템을 통해 개찰

3) 3단계 : 협상 실시

ㅇ 제안서(기술 및 가격) 평가 결과, 기술평가 점수가 기술평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상 적격자로 선정

- 협상 순서는 협상 적격자의 기술평가 점수와 가격평가 점수를 합산하여 고득점 순으로 결정

- 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우에는 기술평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하며, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 세부평가항목중 Ⅲ.용역추진전략 - Ⅱ.용역수행계획 - Ⅰ.업체일반사항 순으로 높은 점수 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

ㅇ 종합점수 1위 업체부터 기술협상을 진행하며, 선순위 업체와의 협상에서 합의가 이루어지면 후순위 업체와의 협상은 생략

ㅇ 협상을 통한 합의가 이루어지지 않을 경우, 동일한 기준과 절차에 따라 후순위 업체와 협상을 실시

※ 붙임 : 【붙임 1】입찰참가 신청서
【붙임 2】입찰보증금 지급각서
【붙임 3】확약서
【붙임 4】보안각서
【붙임 5】청렴계약이행서약서

【붙임 6】회사연혁 및 일반현황
【붙임 7】참여인력 구성내역 및 이력사항

【붙임 8】계약특수조건 /끝/

.

【붙임 1】

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부방법	입찰보증금 지급각서로 갈음.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

【붙임 2】

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

용 역 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

2024년     월     일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

【붙임 3】

확   약   서

○ 입 찰 건 명 : 2024년 범국민 에너지절약 공동캠페인 홍보 협력사 선정

한국언론진흥재단의『2024년 범국민 에너지절약 공동캠페인 홍보 협력사 선정』 용역 선정방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2024년     월     일

주             소 :

상 호 또 는 명 칭 :

대      표     자 :                       (인)

법 인 등 록 번 호 :

한국언론진흥재단 귀중

【붙임 4】

보 안 각 서

본인(본 업체)은 한국언론진흥재단에서 발주한 『2024년 범국민 에너지절약 공동캠페인 홍보 협력사 선정』 사업 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역사업에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌 받음은 물론 어떠한 제재 조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2024년    월    일

주             소 :

상 호 또 는 명 칭 :

대      표     자 :                       (인)

법 인 등 록 번 호 :

한국언론진흥재단 귀중

【붙임 5】

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는『2024년 범국민 에너지절약 공동캠페인 홍보 협력사 선정』입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2024년     월     일

서약자 : 회사명

대표자                    (인)

【붙임 6】

회사연혁 및 일반현황

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

【붙임 7】

참여인력 구성내역

						사업총괄 책임자 성 명 :
부문				부문				부문				부문				부문
책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

주 요 경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고

【붙임 8 : 계약시 참고사항】

계 약 특 수 조 건

제1조(목적) 본 계약특수조건은 3社 기관*(이하 ‘기관’)와 계약상대자(이하 ‘상대자’)가 “범국민 에너지절약 공동캠페인 홍보” 용역에 관한 계약을 체결함에 있어 기관의 계약규정, 용역계약 일반조건 등에 명시되지 않은 내용을 명확히 정하기 위하여 작성한다.

* 기관 : 한국에너지공단, 한국전력공사, 한국가스공사

제2조(용역의 착수) ① 상대자는 본 사업을 제안요청서 및 제안서에 따라 성실히 수행하여야 한다.

② 상대자는 계약체결일로부터 10일 이내에 사업수행계획서, 산출내역서, 보안각서, 투입인력(연구원) 참여율 확인서 등이 포함된 착수계를 작성하여 기관에 제출하고 승인을 받아야 한다.

③ 기관은 상대자가 제안, 계약, 착수시 제출한 각종 자료의 내용이 본 사업의 목적에 적합하지 않거나 미흡한 경우 이에 대한 수정 및 보완을 요구할 수 있으며, 상대자는 이에 성실하게 응하여야 한다.

제3조(인력의 투입 및 변경) ① 상대자는 본 사업의 원활한 수행에 필요한 충분한 지식과 경험을 가지고 있는 인력을 확보하여 투입하여야 한다.

② 공단은 투입인력이 사업수행에 부적합하거나 자격미달로 판단되는 경우 투입인력 교체를 요청할 수 있으며, 상대자는 해당 요역의 이행에 필요한 자격 유무를 확인할 수 있는 서류를 공단에 제출하고, 적격 여부를 서로 협의하여 교체할 수 있다.

③ 상대자가 부득이한 사정에 의해 기 투입된 인력을 교체할 때에는 사유 및 대책을 기관에 제시하고 동급 이상의 인력으로 기관의 사전 승인을 얻어 대체 투입하여야 한다.

제4조(관계자료의 제출 또는 제공) ① 상대자는 기관 또는 기관이 지정하는 자의 현장확인, 관계서류 열람 및 제출 등 당해 사업의 목표달성을 위한 협력 요청에 성실히 응하여야 한다.

② 기관은 상대자가 당해 사업수행에 필요한 기초자료를 요청하는 경우, 보안을 유지하는 각서를 받은 후에 법령 등에 따라 합리적인 범위 내에서 제공할 수 있다.

③ 상대자는 본 계약의 이행완료 이후에도 공단이 관계자료의 제출, 사업의 내용에 대한 설명을 요청하는 경우 이에 적극 협조하여야 한다.

제5조(계약의 변경 및 지체상금) ① 상대자가 본 사업을 수행함에 있어 당초 계약된 내용의 변경이 불가피한 경우 공단의 계약규정에 따라 상호 협의하여 조정할 수 있다.

② 계약기간 내에 사업이 완료되지 않았을 경우 상대자는 기관의 계약규정에 명시된 지체상금을 지불하여야 한다.

제6조(계약의 해지) ① 기관은 다음과 같은 경우 본 계약을 해지할 수 있다.

1. 상대자가 계약기간 내에 사업을 수행할 수 없어 목표한 사업성과의 달성이 극히 곤란하거나, 상대자가 당해 사업을 기간 내에 완수할 능력이 없다고 판단되는 경우

2. 상대자가 사업수행을 포기하거나 본 사업의 계약사항을 중대하게 위반하였을 경우

3. 기관이 인정하는 중대한 사유로 인하여 사업의 수행이 곤란한 경우

② 제1항에 의거 계약이 해지되었을 경우 상대자는 해지된 날로부터 20일 이내에 용역대가의 집행내역과 해지 시점까지의 용역수행결과를 기관에 제출하고 기 수령한 용역대가 중 실제 지출된 비용을 제외한 잔여금액을 기관에 반환하여야 한다.

제7조(용역관리) ① 기관은 착수회의, 진도점검 및 수행결과 평가회의 등을 통해 상대자의 당해사업 수행과정을 점검할 수 있다.

② 기관은 상대자의 사업수행 과정이 본 계약 내용에 부합한지를 관리·감독할 수 있으며, 이 경우 상대자는 기관의 지시와 요구에 성실하게 임하여야 한다.

제8조(용역의 완료) ① 사업의 완료일은 최종 검수가 완료된 날로 한다. 단, 최종검수가 완료되었다 하더라도, 상대자는 자신의 비용으로 사업완료일로부터 30일 이내에 용역수행 중 발생한 산업재산권 등에 관한 분쟁을 종결하여야 한다.

제9조(보안유지 및 기타) ① 상대자는 제4조 2항의 규정에 의한 용역수행 관련 자료가 계약기간 내 또는 계약완료 이후에도 외부로 유출되지 않도록 보안을 유지하여야 한다.

② 상대자는 동 특수조건 제2조1항에 정한 내용이 불분명하거나 상호 모순되는 경우, 기관에 수정 또는 보완을 요청할 수 있다.

③ 상대자는 계약 종료 시 취득한 자료, 서류(복사본 포함) 및 중간ㆍ최종 산출물 등 용역과 관련된 제반자료는 전부 반납하고, ‘반납 확인서’를 작성 후 발주처에 제출하여 그 사실을 확인 받아야 한다.

④ 상대자는 발주처가 제공하는 보안교육에 성실히 임해야하며, 교육에 참여하지 않은 자는 용역 수행에 참여가 제한 될 수 있다.

⑤ 상대자는 용역과 관련된 발주처의 보안관리 상태 점검에 성실히 임해야하며, 점검 결과 발주처의 개선 요청사항을 적극 반영하여야 한다.

⑥ 수행자가 상기사항을 위반하였을 경우에는 그에 따르는 민형사상 책임을 져야 한다.

⑦ 기관은 사업수행기간 중 상대자와의 협의를 거쳐 상대자의 사업수행 인력 중 일부를 기관이 지정한 장소에서 근무하게 할 수 있다.

제10조(용역결과의 보고) ① 상대자가 제출할 결과보고서 기관의 기준에 따라 작성되어야 한다.

② 상대자는 제1항에 의한 최종보고서 초안을 계약종료일 15일 전에 기관에 제출하여 사전검토를 받아야 하며, 계약종료일까지는 최종보고서를 제출하여야 한다.

③ 기관은 제1항 및 제2항에 의거 제출된 최종보고서의 검토 및 평가과정에서 제시된 의견을 반영하도록 상대자에게 수정 또는 보완을 요구할 수 있으며, 상대자는 이에 성실히 응하여야 한다.

제11조(해석) 기관과 상대자는 본 계약특수조건을 포함한 계약사항 전반에 관하여 해석상 이견이 있을 경우 상호 성실하게 협의하여야 한다.

제12조(산업재산권 및 발생품의 귀속 등) ① 당해 용역의 성과로 취득하는 산업재산권, 유형적 발생품, 특허권, 시작품 및 보고서의 판권은 공동 소유로 한다. 다만, 상대자가 용역수행과 관련된 내용의 일부를 발표 또는 홍보하고자 하는 경우에는 기관의 사전 동의를 구하여야 한다.

② 당해 용역의 수행 중에 발생한 연구기자재 및 연구시설은 기관의 소유로 하되 당해 과업의 완성도를 높이고자 상대자가 스스로의 비용으로 구비한 품목은 상대자의 소유로 한다.

③ 제2항의 규정에도 불구하고, 효율적 이용에 필요하다고 판단되는 경우 기관은 상대자로 하여금 해당 연구기자재 및 연구시설을 무상으로 활용토록 조치할 수 있다.

④ 제안자는 본 제안사항을 수행함에 있어 발생하는 상표, 저작권, 사용권, 특허권 및 지식재산권 등에 대한 사항을 사전 검토하여야 하며 문제발생시 일체의 책임을 진다.