2023년 기준 한국 영화산업 사업체조사 용역

과 업 지 시 서

2024. 3.

연구본부 영화정책연구팀

1	과업 개요

ㅇ 과 업 명 : 2023년 기준 한국 영화산업 사업체조사 용역

ㅇ 과업기간 : 계약체결일로부터 7개월

ㅇ 선정방식 : 제한경쟁입찰 / 협상에 의한 계약

(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제43조의2)

ㅇ 주관기관 : 영화진흥위원회

ㅇ 과업예산 : 일금 육천구백구십팔만원(69,980,000원/VAT 포함)

2	과업 내용

1. 조사배경 및 목적

ㅇ 한국 영화산업의 업종별/기업(사업)체별 기초 정보, 재무 정보, 종사자 정보 등을 조사하여 통계화 함으로써 업종별 현황 및 한국 영화 산업 전체 규모를 분석할 수 있는 기초 자료를 구축

ㅇ 본 조사를 통해 한국 영화산업의 양적·질적 변화 파악, 영화 정책 및 지원 사업 입안 등 후속 연구 조사의 근거 자료로 활용

2. 조사내용

가. 사업체 일반현황(소재지, 조직형태 등)

나. 사업체 종사자 현황(종사상 지위별, 연령별 등)

다. 사업체 운영 현황(매출액, 재무제표 등)

라. 사업체 해외 수출입 현황(해외 수출입 여부, 수출 금액, 수입 금액 등)

마. 영화산업 전망 및 경영상 애로사항(영화산업 전망, 영화업 운영 시 애로사항 등)

바. 업종별 특성화 문항(영화 기획 및 제작, 영화 배급 등)

※ 상기 요구사항 외에 제안자가 추가 제안 가능

3. 과업범위 및 내용

가. 조사 대상 : 조사 기준일(2023년 12월 말) 국내에 소재하며 영화산업을 영위하는  종사자 1인 이상의 사업체

(목표모집단) 한국표준산업분류체계 중 영화산업과 연계된 사업을 영위하는 사업체(46461, 47620, 59111, 59113, 59120, 59130, 59141, 59142, 63991, 69220)
(조사모집단) 전국사업체조사에서 한국표준산업분류 기준 영화산업분류에 해당하는 사업체로 영화산업을 영위하는 사업체

나. 조사 업종 : 영화 기획 및 제작, 수입, 제작 지원, 배급, 극장 상영, 홍보 및 마케팅, DVD/블루레이 제작 및 유통, 온라인배급, 온라인상영 총 9개 분야

ㅇ 조사 부문 유형별 분류

1차 시장	(01)	기획 및 제작	(02)	수입	(03)	제작 지원
	(04)	배급	(05)	극장 상영	(06)	홍보 및 마케팅
2차 시장	(07)	DVD/블루레이 제작유통	(08)	온라인배급	(09)	온라인상영

다. 목표 표본 : 700개 사업체

라. 조사 방법

ㅇ 전문 리서치 업체 위탁 조사

- 공개 입찰을 통해 리서치 전문 업체를 대상으로 용역 발주 함

ㅇ 조사 원칙

- 영화산업 분류체계를 토대로 조사모집단 구축 후 사업체 규모 및 업종 특성 등을 고려하여 표본조사를 실시함

- 목표 표본 100% 회수를 위해 노력하며, 항목별 응답 오류 및 무응답 결측값의 적절한 처리 방안을 제시하도록 함

ㅇ 면접 조사 우선 원칙

- 위탁업체에서 자체 조사원을 운용하여 방문 면접 조사를 실시하도록 하며 일부 필요한 경우 이메일, 전화, 팩스 조사 병행 가능하나 이 경우 해당 조사 사례 발생에 대한 근거를 문서화하여 제시한 후 협의하여 실시하도록 함

ㅇ 전문가 자문 등을 통한 전문성 확보

- 조사모집단 구축 및 표본설계, 조사표의 타당성 검토 등 조사 설계에 있어서 필요 시 통계전문가의 자문을 받아 향후 국가통계 승인 등을 위한 적합성 및 타당성을 확보하도록 함

- 데이터의 대표성 및 신뢰성 확보를 위해 필요 시 데이터 분석 및 결측값 보완 과정에서 통계전문가의 자문을 받도록 함

마. 조사 내용 : 상세내역은 영화진흥위원회와 협의를 통해 확정

구분		조사 항목
사업체 일반 현황		· 사업체명 · 대표자 정보 · 사업체 주소 · 전화번호 · 창설연월	· 사업자등록번호/법인등록번호 · 사업체 형태 · 사업체 구분 · 사업체 유형 · 사업의 종류-(매출액, 업종명 등)
사업체 종사자 현황		· 종사자 지위별 종사자 수 · 성별 종사자 수 · 사업 분야별 종사자 수 · 고용형태별 종사자 수	· 연령별 종사자 수 · 학력별 종사자 수 · 근속년수별 종사자 수 · 직무별 종사자 수
사업체 운영 현황		· 2023년 결산기준 매출현황 · 사업 분야별 매출 비중 · 매출원가 및 판매비/관리비	· 재무제표 활용 및 부가가치액 · 세무서 신고 부가가치세 총액 · 영상콘텐츠제작비 세액 공제 현황
해외 수출 및 수입 현황		· 해외거래 경험 · 총 수출액 · 사업 분야별 수출액 비중	· 총 수입액 · 사업 분야별 수입액 비중
영화산업 전망 및 경영상 건의사항 현황		· 영화산업 전망 · 영화업운영 시 애로사항	· 영화산업 발전을 위해 지원해야 하는 분야
업종별 특성화	영화 기획 및 제작	· 제작 단계별 제작 편수 및 투입비용/매출액 · 영화 기획·제작·홍보(마케팅) 과정 현황	· 해외 업체와 공동제작 실적 여부 · 해외 업체와 국제공동제작 현황
	영화 수입	· 계약유형별 영화 편수 및 수입액 · 권리 방식별 영화 편수 및 수입액	· 국적별 영화 편수 및 수입액 · 수입형태별 영화 개봉편수 및 매출액
	영화 제작 지원	· 영화 제작 참여 편수 및 매출액	· 업종별 매출 비중 및 작업자 수 현황
	영화 배급	· 영화 제작 참여 편수 및 매출액	· 배급유형별 영화 편수 및 매출액
	극장 상영	· 극장상영 분야별 매출액 비중	· 극장상영 세부 지출 비용 비중
	영화 홍보 및 마케팅	· 홍보 및 마케팅한 영화 편수 및 매출액	· 업무 유형별 홍보 및 마케팅한 영화 편수 및 매출액
	DVD/블루레이 제작 및 유통	· 국적별 DVD/블루레이 편수 및 매출액	· DVD/블루레이 제작 편수 및 매출액
	온라인 배급	· 온라인 상영 콘텐츠 편수 및 매출액	· 윈도우별 온라인 상영 콘텐츠 매출액
	온라인 상영	· 온라인 상영 콘텐츠 항목별 이용건수 및 매출액

바. 과제 수행방식

ㅇ 조사업무 추진 절차

전년도 자료 검토	전년도 조사표 및 조사모집단 구축 체계, 표본설계 등 검토
조사표 개선	당해연도 이슈를 고려하여 조사표 개선 실시
조사모집단 구축 및 표본설계	영화진흥위원회 DB 및 2023년 기준 전국사업체조사 명부를 활용하여 조사모집단 구축 후 9개 업종별 종사자 규모를 고려한 표본설계 실시 - 영화진흥위원회 DB는 위원회에서 제공 - 2023년 기준 전국사업체조사 명부는 수행사가 수집 - 조사모집단 구축 내역 및 표본설계 내역서 제출 필요
조사 준비	조사원 선발 및 교육, 조사 시스템 구축, 답례품 준비, 협조공문 등 조사 전반에 걸친 준비 실시
사업체조사 실시	타계식 면접조사 실시(불가피한 경우에 한하여 온라인, 팩스, 전화 조사)
2차 보완조사	미 응답업체에 대해 2차 보완조사 실시
결측값 대체	응답오류 및 무응답 결측값 대체
모집단 추정 및 통계표 산출	가. 영화산업 사업체조사에 적합한 통계표 산출 나 ‘콘텐츠산업통계조사’영화부문 인용자료를 위한 주요 통계 작성
최종보고서 작성	최종보고서 작성

ㅇ 전년도 자료 검토

- 2022년 기준 한국 영화산업 사업체조사의 조사표 및 조사모집단 분포 등을 검토 후 2023년 사업체조사를 위한 조사 체계 구축 및 협의 실시

ㅇ 조사표 개선

- 콘텐츠산업조사 인용자료 활용 및 전반적인 한국 영화산업 현황 파악과 정책적 근거자료로 활용할 수 있는 조사표 개발

- 한국 영화산업의 시계열적 추세를 파악할 수 있는 문항은 변경하지 않으며 2023년 한국 영화산업 이슈를 확인할 수 있는 추가 문항 제안 실시

ㅇ 조사모집단 구축 및 표본설계

- 영화진흥위원회가 제공하는 영화산업 관련 자료를 토대로 DB를 구축하며, 2022년 기준 전국사업체 조사 명부(한국표준산업분류 코드와 연계된 사업체 명부)와 통합한 예비모집단 구축 실시

- 그 후, 영화산업 관련 키워드 판별과 전화조사를 활용한 정비조사를 실시하여 2023년 한국 영화산업 사업체조사에 적합한 조사모집단 구축 실시

- 조사모집단 분석을 통해 9개 업종 및 6개 종사자 규모를 층화기준으로 설정 후 상대표준오차를 고려하여 표본설계 실시

- 조사모집단 구축 및 표본설계에 대한 자세한 내역서는 제출 필요

ㅇ 조사 준비

- 사업체조사에 필요한 조사 지침서 및 조사원 교육자료, 문항작성 가이드 등 작성 실시

- 사업체조사 시 활용할 협조공문의 경우 영화진흥위원회에 요청함

- 조사원 교육의 경우 조사 일정 및 장소를 공유하며, 필요 시 영화진흥위원회에서 참석 후 실시

ㅇ 사업체조사 실시 및 2차 보완 조사

- 방문면접조사를 원칙으로 진행하되, 응답 대상자의 편의성을 고려하여 필요 시 사업 담당자에게 보고 후 Fax/E-mail, 전화조사 등 병행하여 실시함

- 사업체조사 기간 중 매주 목요일 진행현황을 보고하여, 이슈 발생 시 보고 후 조치를 취할 수 있도록 함

- 사업체조사 이후 항목 무응답 등 조사 결과 품질에 영향을 미칠 수 있는 상황이 발생 시 영화진흥위원회의 요구 사항으로 2차 보완 조사 실시(단, 수행사가 2차 보완조사가 필요하다고 생각할 경우 보고 후 자체 실시)

ㅇ 데이터 처리 및 분석

- 항목 무응답 등 결측값 발생에 대한 처리 방안을 보고할 수 있도록 하며, 결측값에 대한 처리 실시

- 표본설계 내역에서 의거한 모수 추정 방식에 의하여 모수 추청 후 통계표를 산출함. 이 때, 콘텐츠산업조사 인용자료로 활용할 수 있는 별도의 통계표도 산출할 수 있도록 함

ㅇ 결과보고서

- 결과보고서 작성 중 주요 항목 수치에 대해서 보고 후 검토를 받을 수 있도록 하며, 필요 시 결과 값 검토 회의를 실시함

- 결과보고서 작성 후 제출하며, 영화진흥위원회 요구사항에 의하여 수정 및 보완이 필요할 경우 성실히 수행할 수 있도록 함

- 결과보고서 확정 전/후 영화진흥위원회에서 결과보고를 요구할 수 있으며, 수행사는 성실히 보고할 수 있도록 함

4. 보고 및 결과물 제출

가. 착수보고 : 계약일로부터 7일 이내

ㅇ 포함내용 : 과업수행 계획, 투입인력, 예산계획 등

ㅇ 규격 및 수량 : 인쇄물 5부 및 전자파일

나. 중간보고 : 계약일로부터 3개월(용역 수행 50% 진행 시)

ㅇ 포함내용 : 설문지, 조사 raw data 및 기초분석 결과

ㅇ 규격 및 수량 : 인쇄물 5부 및 전자문서

※ 발주처와 협의 하에 일정 및 보고 내용은 변경될 수 있음

다. 최종보고 : 용역 종료 시

ㅇ 포함내용 : 요약문(주요 연구결과의 인포그래픽을 도출하여 요약본에 반영), 최종 보고서 및 용역수행 관련 자료 일체

제출자료 목록	내용
‘콘텐츠산업 통계조사’ 영화산업 부문 통계 제출	· 문화체육관광부 2023년 기준 ‘콘텐츠산업 통계조사’의 영화산업 부문 통계 데이터 제공을 위한 주요 통계를 최종결과보고서 제출 이전에 우선 제출
최종결과보고서	· 요약문, 조사표 포함 · 최종 결과보고서는 기존의 ‘한국 영화산업 사업체조사’ 보고서에 준하는 수준 및 분량(A4용지 기준 100쪽 이상) 제출 · 요약문은 기존 ‘콘텐츠산업 통계조사’ 보고서에 준하는 수준 및 분량(A4기준 10페이지 이상) 제출, 인포그래픽 등으로 정리
목표모집단 리스트	조사 대상 사업체 정의에 따라 작성된 모집단 리스트
조사모집단 리스트	예비모집단 구축 후 판별/정비 등을 통해 확정된 조사모집단리스트
조사 모집단 확정 보고서	조사모집단 확정 작업 관련 진행 사항과 개선방안, 결측값 대체 방안 등 수록
조사지침서	조사원 교육자료, 특이사항 발생 시 대응요령 등
실사결과보고서	실사 과정에서 발생한 이슈 등에 대한 처리 결과, 대처 방안 등 수록
조사 원자료 파일	조사대상 사업체 정보 및 조사결과 수록된 원자료(Raw Data)
분석용 원자료 파일	조사 후 결측값 대체가 이루어지고 난 뒤 실제 통계표 작성 등의 분석에 사용한 원자료

※ 최종결과보고서는 인쇄본 5부로 제출하며 다른 산출물은 전자파일로 제출

라. 수시보고

ㅇ 본 과업의 추진상황에 대해 발주처의 요구가 있을 때 수시 보고함

마. 최종 보고서

ㅇ 홈페이지 업로드용 파일 (PDF, 한글파일)

※ 표지디자인 및 내지 편집 디자인(글자체 포함) 가이드 제공

5. 추진일정

일정(월) 구분	추진일정
	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월
계약체결
전문가 자문
모집단·설문지 확정
조사 수행
보고서 작성 및 수정보완
결과보고서 제출
최종 검수 및 최종본 확정
책자 편집 디자인 및 발간

※ 상기 추진일정은 연구 진행상황에 따라 변경될 수 있음

6. 과업수행 지침 및 유의사항

가. 과업수행 요건

1) 본 연구는 영화진흥위원회의 연구계획서, 제안요청서, 제안서, 과업지시서 등을 기반으로 수행하여야 함

2) 용역사업자는 연구 착수 시 연구수행계획서를, 최종보고서 초안 완료시 중간보고서를, 연구 완료시 최종완료보고서를 주관기관에 제출해야 함

3) 용역사업자는 주관기관의 요청 시 과업의 단계별 협의 및 추진사항을 수시보고 해야 함

4) 사업자는 본 제안요청서에서 언급하지 않은 과업 내용이 추가로 발생할 경우 이를 제시해야 하며, 이 경우 제시 근거와 타당성이 명확히 설명되어야 함

5) 연구수행 과정상 발생하는 문제점 및 수정사항은 영화진흥위원회와 사전 협의와 사전 동의를 거쳐 보완해야 함

나. 산출물 관련 요건

1) 용역사업자는 영화진흥위원회의 연구 운영 취지를 충분히 이해하여 위원회가 의도하는 방향에 맞게 보고서를 작성해야 함

2) 본 연구에 대한 모든 자료 및 결과 등은 연구주관기관의 사전 서면승인 없이 타인에게 제공하거나 대여 또는 공개할 수 없음

3) 용역사업자의 시범상영관 운영결과 및 보고서 등의 수준이 현저히 미달하거나, 영화진흥위원회의 기획방향과 현저히 상이할 경우 위원회는 계약을 해지할 수 있음

4) 용역사업자가 제공하는 자료 중 저작권 및 타인의 지적 재산권 등을 침해하여 분쟁이 발생한 경우 모든 책임은 용역사업자가 부담함

5) 본 연구 수행과 관련한 모든 산출물에 대한 일체의 저작재산권과 2차적 저작물 또는 편집저작품의 저작권은 발주처인 영화진흥위원회에 있으며 위원회는 정책상 필요시 조사결과물의 내용을 일부 보완·수정할 수 있음

6) 본 연구의 산출물에 대한 감독관청의 검사에 있어서 계약에 위반되거나 부당하다고 판명되는 경우 필요한 시정조치를 하여야 함

다. 인력운용 요건

1) 연구에 대한 전문성과 경험을 보유한 전문 연구인력 관련사항을 제안서에 필수 기재해야 함

2) 본 용역의 수행사업자는 연구용역 착수 보고 시 연구관련 유경험자를 포함한 전체 프로젝트 인력운용계획을 제출하여 위원회의 승인을 받아야 함

3) 제안서에 제시한 인력은 반드시 용역 수행에 참여하여야 하며, 용역에 참여하지 아니하는 경우 그 대상자에 대한 평가가 계약상대자 선정에 중요한 요소인 경우 계약 해제 또는 해지의 사유가 될 수 있음

4) 본 연구 과제를 총괄하고 연구주관기관인 영화진흥위원회와 업무를 협의하는 책임 전담인력(PM) 1명을 상시적으로 운용해야 하며, 연구주관기관과의 과업에 대한 협의를 직접 수행하여야 함(해당 전담 수행인력은 과업에 대한 전문성과 경험을 보유하여야 함)

5) 본 연구를 수행함에 있어 과업내용 또는 참여 연구인력의 변경이 필요할 경우에는 연구주관기관의 사전승인을 득하여야 함

6) 과업에 참여하는 인력이 과업의 원활한 수행에 부적합하다고 판단될 경우 위원회는 해당 인력의 교체 또는 증원을 요구할 수 있으며, 해당 업체는 이에 응해야 함

7) 용역수행 중 투입인력은 교체할 수 없는 것을 원칙으로 하되, 퇴직, 질병 등 부득이한 사유발생 시에는 위원회와 협의하여 동급 이상의 인력으로 교체함

라. 기타 요건

1) 용역사업자는 본 사업 수행 중 취득한 지식에 대하여 과업 수행 중은 물론 사업이 완료된 후에도 비밀 보안을 준수하여야 함

2) 본 사업에 종사하는 모든 인원은 별도 양식에 의한 보안 각서(비밀유지 동의서)를 반드시 제출하여야 함

3) 상기 제안요청서에 기술되지 않았어도 본 사업을 추진하는데 있어 필수적이라고 판단되는 사항은 제안범위에 포함하여 제안.  끝.