제안요청서

사 업 명	강진 용운리 10-1호 청자가마 재활용
주관기관	국립광주박물관

2024. 3.

구분	직책	소속	성명	연락처	기타
사업책임자	학예연구관	학예연구실	이영범	062-570-7051
사업실무자	학예연구사	학예연구실	고수린	062-570-7806

Ⅰ		사업 개요

사업 일반

가. 사 업 명: 강진 용운리 10-1호 청자가마 재활용

나. 사업배경: 도자문화관 시축으로 야외전시장 청자가마 재활용 필요

다. 사업 목적

1) 문화유산의 보존 및 역사·예술·학술적 가치를 공고히 함

2) 청자가마의 전시, 교육, 홍보 등 효율적 활용

라. 사업기간: 2024. 3.~5.

마. 계약방식: 제한 경쟁(협상에 의한 계약, 자체)

사업 내용

가. 예비조사: 청자가마 제원측정, 사진 촬영 등 이전을 위한 상태조사

나. 청자가마 재활용: 봉통부 및 소성실 벽체 일부, 석축부, 석부재 등

다. 보호각 철거: 상부 및 내부 보호각 철거

라. 보고서 작성: 재이전 과정 및 방법, 재료 등을 정리하여 기록

추진일정

ㅇ 기간: 착공일로부터 50일

공 정	공정표(50일)										비고
	5	10	15	20	25	30	35	40	45	50
예비조사
가마 이전
보호각 철거
보고서 작성

소요예산

가. 소요예산: 금99,200,000원(금구천구백이십만원, 부가세포함)

나. 예산과목: 2831-301-210-14

Ⅱ		사업자 선정 방식(입찰공고문에 의함)

입찰방식

가. 입찰방법: 협상에 의한 계약

나. 입찰참가자격: 아래 요건을 충족하여야 한다.

1) 국가계약법시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받은 자는 제외하며, 전자입찰방식에 의하여 집행되므로 조달청 전자입찰 참가자격 등록규정에 의한 입찰등록 업체로 당해 사업 수행이 가능한 업체

2) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 문화재수리업(업종코드: 1127) 및 학술연구용영업(업종코드: 1169)로 참가자격을 등록한 업체

다. 공동계약 가능여부: 가능(공동이행방식)

1) 본 사업은 공동수급을 허용하며, 공동수급업체 구성원은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조(경쟁입찰의 참가 자격) 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함

2) 공동수급은 공동이행방식을 원칙으로 하며, 공동계약운용요령 상의 공동수급표준협정서(공동이행방식)는 전자조달시스템을 통해 등록

* [공동계약운용요령 (기획재정부계약예규) 제9조 참조]

3) 과업의 책임성 및 안정적인 사업 추진을 위하여 하도급은 허용하지 않음

제안서 평가 및 협상대상자 선정

가. 제안서 평가는 기획재정부계약예규 제471호 「협상에 의한 계약체결기준」에 의거 기술능력 평가와 가격평가로 나누어 실시하며 평가비중은 기술능력 평가 90%, 가격평가 10%로 한다.

나. 기술 능력 평가는 평가위원회(5인 이상)을 구성하여 【붙임2】「제안서 기술 능력 평가 기준 및 배점」에 따라 평가

1) 평가점수는 입찰자별로 평가위원 점수 중 최저와 최고 점수를 제외(최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때는 이중 하나만 제외)한 후 나머지 점수를 산술평균하여 평가점수를 부여한다.

2) 평가점수를 계산한 결과, 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림 한다.

3) 평가위원은 공개하지 않고 평가결과에 대하여 제안자는 이의를 제기할 수 없으며, 이에 대한 【서식6】확약서를 제출하지 않은 자는 평가대상에서 제외한다.

다. 제안 발표 방식

ㅇ 제안 발표는 제안사(공동으로 입찰에 참여하는 경우는 대표 제안사)의 PM이 직접 발표해야 하며, 발표에 참여하는 인력은 본 사업에 참여하는 3명 이내로 제한함

※ 제안서(PT) 발표 세부 지침

- 발표 자료는 온라인 제출 자료로 하며, 추후 별도의 발표 자료 제출은 불가함

- PT 발표는 업체 프레젠테이션 20분 이내, 질의응답 10분 이내로 제한함

- PT 발표 장소 및 시간은 제안서 제출 후 별도로 공지함

라. 가격평가 및 협상

1) 가격평가는 기획재정부계약예규 제471호 「협상에 의한 계약 체결기준」에 따른다.

2) 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90점)의 85% 이상(76.5점)인 자로 선정한다.

마. 위에 언급되지 않은 사항은 기획재정부계약예규 제471호 「협상에 의한 계약 체결기준」에 따른다.

Ⅲ		제안서 제출 안내

일반사항

가. 제안서는【붙임1】「제안서 작성 양식」을 참고하여 빠짐없이 작성하되 작성 항목 중 해당사항이 없는 경우 작성 항목 목차는 그대로 유지하고, 내용부분에 ‘해당사항 없음’으로 기술해야 한다.

나. 제출된 제안서는 사업자 선정 후 계약서의 부속서류로 해석된다.

다. 제출된 제안서는 최종 계약 상대자 선정여부에 관계없이 일체 반환하지 않는다.

라. 제안서 작성과정에서 취득한 내용에 대하여는 보안을 유지하여야 한다.

마. 제안서 내용에 허위 기재 사실이 발견될 때는 업체 선정에서 제외, 낙찰 취소 또는 계약 해지하며 이로 인한 모든 책임은 제안자가 져야 한다.

바. 필요 시 제안서에 대하여 추가 제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

사. 입찰공고일 기준 최근 3년간 박물관 및 미술관, 연구소 등 문화재 관련 기관에서 발주하는 사업수행실적(해당자에 한함)이 인정된다.

제안서 작성방법

가. 작성 양식

작 성 항 목	작 성 방 법	비고
Ⅰ. 요약문	◦ 본 제안의 주요 내용과 특징 및 장점을 요약	서식 1
Ⅱ. 제안업체 현황
1. 일반현황 2. 사업수행실적	◦ 제안사의 일반현황 및 주요연혁, 사업내용을 명료하게 제시	서식 2
	◦ 참여인력 이력사항	서식 3
	◦ 입찰공고일 기준 최근 3년 이내 사업수행실적을 기술 ※ 반드시 실적 기관으로부터 확인받은 원본이어야 함	서식 4
Ⅲ. 제안내용
사업 보완계획서	◦ 사업 완료 후 발견될 수 있는 미비점에 대한 보완 계획	서식 5
Ⅳ. 확약서		서식 6

나. 제안서 작성 요령

1) 제안은 제안 요구사항 및 제안서 작성요령을 숙지하고 이를 충족하도록 작성해야 한다.

2) 제안서는 꼭 필요한 사항 위주로 명료하고 구체적으로 작성해야 하며 내용 중 “가능하다, 동의한다, 고려한다” 등의 표현은 불가능한 것으로 간주한다.

3) 제안서의 작성은 A4 규격에 제출서류 목록 순으로 작성한다.

4) 기타 필요하다고 판단되는 보조 자료도 제출할 수 있다.

5) 선택 사항 미제출시 제안평가에서 불이익을 당할 수 있다.

다. 유의사항

1) 제안서 평가결과는 위원 실명을 비공개로 하며, 국가종합전자조달시스템에서 공개한다.

2) 본 제안서는 계약서와 동등한 효력을 가진다.

3) 우리 관이 필요시에는 입찰자에 대하여 추가적인 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

4) 제출된 서류는 사업자 선정여부와 관계없이 일체 반환하지 않는다.

5) 제안서 심사결과 및 세부내용에 대한 질의에는 응답하지 않는다.

6) 입찰자는 평가위원 구성, 평가기준, 방법, 경과에 대해 이의를 제기할 수 없다.

7) 제출 서류에 허위 기재 사실이 발견될 시에는 제안서 심사 대상에서 제외되며, 계약 해지 또는 해제 등 필요한 조치를 취할 수 있다.

8) 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 입찰참가자가 부담한다.

9) 제출 서류의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료도 제출하여야 한다.

10) 기획재정부계약예규 용역계약일반조건 제35조의2 제1항 및 56조에 따라 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유하며 계약목적물의 특수성(국방 등)을 고려하여 계약당사자 간의 협의를 통해 귀속주체 등에 대해 달리 정할 수 있다.

제안서 제출

가. 제출기한: 입찰공고문 참조

나. 제출방법: 나라장터 e발주시스템 온라인 제출(입찰공고문 참조)

다. 제출서류

1) 제안서 원본 1부

2) 작업수행 경력증명 1부(별도의 양식 없이 경력사항을 중심으로 기술)

3) 입찰공고일 기준 최근 3년 이내의 【서식4】 실적 1부

※ 반드시 실적 기관으로부터 확인받은 원본이어야 함

4) 사업자등록증 사본 1부

5) 법인등기부등본(개인사업자인 경우 대표자주민등록등본) 1부

라. 제안요청에 따른 질의

1) 질의는 제안서 제출마감일 1일 전까지 가능

2) 사업수행 관련사항: 국립광주박물관 학예연구실 고수린(062-570-7806)

붙임  1. 제안서 작성 양식(서식1~6 포함) 1부

2. 제안서 기술능력평가 기준 및 배점 1부

3. 제안서 세부평가 기준 1부

4. 제안서 평가표 1부

【붙임 1】  제안서 작성 양식

제   안   서

사업명	강진 용운리 10-1호 청자가마 재활용

2024.  .  .

제안업체: ○  ○  ○

【서식 1】

요   약   문

1. 개  요

사 업 명	강진 용운리 10-1호 청자가마 재활용
사업수행 책 임 자	소 속		부 서		직 위
	성 명			전화번호

2. 주요제안내용

3. 기대효과

【서식 2】

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당분야 종사기간	년 월 ~ 년 월( 년 개월)
주요연혁

【서식 3】

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책		연 령		세
최종학력	대학교 전공(학위)					해당분야근무경력		년 월
	대학원 전공(학위)					자 격 증
본사업 참여임무					사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

* 본 사업에 참여하는 모든 참여자의 이력사항을 제출하여야 하며, 참여임무와 참여율을 정확       하게 기재하여야 한다.

【서식 4】

최근 3년 이내의 사업수행실적

구분	연 도	사 업 명	사업개요	계약금액	발주처	비고
계		건 만원

※ 유의사항

○ 사업수행실적은 입찰공고일 기준 최근 3년간 박물관 및 미술관, 문화재연구소 등 문화재 관련 기관에서 발주하는 유사 사업 분야 실적(금액)을 기재할 것

○ 구분란은 공공기관 또는 타기관으로 구분하여 기재

○ 반드시 발주처의 확인을 받은 실적증명서를 첨부하여야 한다.(발주자가 민간의 법인 또는 개인인 경우는 당해 계약서와 세금계산서를 첨부)

【서식 5】

사업 완료 후 미비점에 대한 보완계획

○ 사업 완료 후 발견될 수 있는 미비점에 대한 보완 계획

- 사업부서와의 협조체계 유지 방안, 사업 완료 후 사후관리 방안 등

【서식 6】

확   약   서

국립광주박물관이 발주하는 『강진 용운리 10-1호 청자가마 재활용』건의 입찰에 참여한 당 업체는 귀관의 공정한 심사와 객관적인 내부절차에 의한 입찰 진행상의 제반 결정에 아무런 이의를 제기하지 않고 계약체결에 따른 증빙서류 제출 등 제반 유의사항을 준수할 것을 확약합니다.

2024년    월    일

입찰참가 신청자	상 호 :

주 소 :

사업자등록번호 :

대표자 :	(인)

국립광주박물관장 귀하

【붙임 2】

제안서 기술능력평가 기준 및 배점

구분	평가구분	평가항목		배점한도
정량평가	사업수행 능력평가 (10점)	신용평가등급에 의한 경영상태		5점
		최근 3년 이내의 사업수행실적 내역		5점
정성평가	기술제안서 평가 (80점)	사업이해도	· 사업(목적, 방향, 내용)에 대한 이해도	10점
		기획구성	· 제안의 적합성 및 전문성 - 제안요청서와의 적합성 - 업무구성의 전문성(인력, 역할분담 등) · 기획의 체계성 - 구성의 체계성 및 충실성 - 수행계획 및 추진일정의 합리성	20점
		수행능력	· 유구 이전 및 전사 기술	15점
			· 참여인력 - 참여인력 전문성 - 인력 배치의 적절성	10점
			· 사업 관리의 적정성 - 예산 운용의 합리성 - 일정 관리의 체계성 - 협업능력 및 협조체계 구축	10점
			· 안전 및 재난관리 방안 - 돌발상황 및 위기 대처능력 - 중대재해 처벌, 산업안전보건법 등 관련 법률에 따른 안전관리 대책	10점
		사후관리	· 유구의 보존 등 사후관리에 대한 사항	5점
합 계				90점

【붙임 3】

제안서 세부평가 기준

1. 정량평가

ㅇ 신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

[주]

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

ㅇ 사업수행실적 내역 평가기준(본 사업예산 금액을 기준으로 함)

평가등급 (금액)	100% 이상	80% 이상 ~100% 미만	60% 이상 ~80% 미만	40% 이상 ~60% 미만	40% 미만
배 점	100%	90%	80%	70%	60%

* 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 국가 또는 지방자치단체 등 문화재 관련 기관에서 발주하는 유사 보존처리 사업 분야(토양 유구, 토벽체, 토벽화 등의 정비 또는 이전, 전사, 복원 등) 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용

** 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 둘째자리에서 반올림함

*** 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

2. 정성평가

ㅇ 평가요소에 대한 등급별 점수는 다음 요령으로 환산한다.

※ 평가요소별 점수 = 평가요소별 배점한도×등급별 환산율

ㅇ 등급부여 기준 및 등급별 환산율

등급기준	A(매우우수)	B(우수)	C(보통)	D(미흡)	E(매우미흡)
환산율	100%	90%	80%	70%	60%

【붙임 4】

제안서 평가표

제안 업체명:                                       평가일자: 2024.   .   .

구분	평가구분	평가항목	배점 한도	등 급					평가 점수
				A	B	C	D	E
정량평가	사업수행 능력평가 (10점)	신용평가등급에 의한 경영상태	5점
		최근 3년 이내의 사업수행실적 내역	5점
정성평가	기술 제안서 평가 (80점)	· 사업(목적, 방향, 내용) 이해도	10점	10	9	8	7	6
		· 제안의 적합성 및 전문성 - 제안요청서와의 적합성 - 업무구성의 전문성(인력, 역할분담) · 기획의 체계성 - 구성의 체계성 및 충실성 - 수행계획 및 추진일정의 합리성	20점	20	18	16	14	12
		· 유구 이전 및 전사 기술	15점	15	13.5	12	10.5	9
		· 참여인력 - 참여인력 전문성 - 인력 배치의 적절성	10점	10	9	8	7	6
		· 사업 관리의 적정성 - 예산 운용의 합리성 - 일정 관리의 체계성 - 협업능력 및 협조체계 구축	10점	10	9	8	7	6
		· 안전 및 재난관리 방안 - 돌발상황 및 위기 대처능력 - 중대재해 처벌, 산업안전보건법 등 관련 법률에 따른 안전관리	10점	10	9	8	7	6
		· 유구의 보존 등 사후관리	5점	5	4.5	4	3.5	3
합 계			90점

평가위원 :           (인)