「2024년 정책 외신홍보 컨설팅」

용역 제안요청서

2024. 3.

사 업 책임자	해외미디어협력과		FAX : 02-731-1520
	과 장	정 현 욱	TEL : 044-203-3351
담당자	사무관	양 윤 석	TEL : 02-731-1506
	주무관	신 선 례	TEL : 02-731-1509

문화체육관광부

목   차

Ⅰ.「정책 외신홍보 컨설팅」용역 안내	1

Ⅱ. 과업 세부 내용	1

Ⅲ. 과업 수행 지침	2

Ⅳ. 사업자 선정 방법	4

Ⅴ. 평가기준	5

Ⅵ. 제안서 작성 관련	7

【제안서 관련 제출 서식】

<서식 1> 제안서 표지	8

<서식 2> 업체 일반현황	10

<서식 3> 과업 수행 조직 및 인력 현황	11

<서식 4> 과업 참여인력 이력사항(총괄표)	12

<서식 5> 과업 참여인력 이력사항	13

<서식 6> 용역 입찰 참가 서약서	14

<서식 7> 보안각서	15

Ⅰ		「정책 외신홍보 컨설팅」용역 안내

1. 추진목적

ㅇ 국정과제, 현안 중심 부처별 주요 정책에 대한 컨설팅을 지원하여, 코시스센터와 부처 간 협력 활성화 증대

ㅇ 컨설팅을 통해 국가 정책에 대한 외신의 관심도를 높이고, 부처의 홍보 역량 증진 및 외신 소통 강화 도모

2. 용역개요

◦ (과업명) 2024년 정책 외신홍보 컨설팅 용역

◦ (과업기간) 계약일로부터 ~ ’24.12.06.

◦ (과업내용) 홍보전문업체가 지원과제 대상 홍보기획안 형태로 지원

- 국정과제, 현안 중심 부처별 주요 정책에 대한 상황분석, 홍보논리․메시지 개발, 홍보전략 및 실행프로그램 등 제시

- 사안에 따라 홍보 프로그램 실행 후 결과 분석, 평가 등에 대한 컨설팅 시행

◦ (사업예산) 70,000,000원(부가가치세 포함)

* 컨설팅 과제 기간 / 단가

구 분	40일 과제	25일 과제	비 고
단 가	14,840천원	10,640천원
건 수	4건	1건
계	59,360천원	10,640천원	70,000천원

* 부처 수요조사에 따라 컨설팅 과제 기간 및 건수 변경 가능

◦ (계약방법) 제한경쟁(협상에 의한 계약 체결)

Ⅱ		과업 세부 내용

1. 과업의 내용

◦ (정책 외신홍보 컨설팅 실시) 문헌 조사 및 전문가 인터뷰, 컨설팅사 내부 아이디어 등을 토대로 홍보 기획보고서 작성

- 외신현황 파악 등 외신매체별 특성 파악

- 홍보실적 및 성과 등 유사사례분석을 포함한 부처 주요정책에 대한 상황분석

- 부처 맞춤형 홍보논리·메시지 개발, 온라인 홍보방안, 외신 홍보전략 및 실행 프로그램

- 홍보 프로그램 실행 후 결과 분석, 평가 등

- 최종보고 후 상황변화에 따른 사후관리 시행

* 40일 과제는 10일, 25일 과제는 5일 사후관리

※ 컨설팅 수행절차

- 각 부처 컨설팅 수요 조사 → 대상과제 선정 → 컨설팅 업체 컨설팅 지원

- 업체 컨설팅 수행은 ▴착수회의(컨설팅 과업범위 등 협의) ▴중간보고(상호 의사소통 및 피드백) ▴최종보고(성과물 납품) ▴사후관리 및 대금 지급 순으로 진행

<컨설팅 흐름도>

각 부처 컨설팅 수요조사		➜	과제선정	➜	착수 회의 (과업범위 등 협의)	➜	중간 보고 (의견교류, 피드백)
➜	최종 보고 (성과물 납품)	➜	상황변화에 따른 사후관리	➜	이행 확인서 및 대금 지급

2. 성과물 제출

◦ 최종보고서 납품

- (40/25 과제) A4 규격 보고서 5부, 원본파일 메일 송부

· 주관부처(문체부)  : 제본 2부 제출 및 메일 송부

· 해당부처(사업부처) : 제본 3부 제출 및 메일 송부

Ⅲ		과업 수행 지침

1. 관계법규 준수, 주관기관 해석 등

◦ 본 제안요청서는 사업의 원활한 수행을 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 아니한 사항은 관계법령 등에 의거하여 수행해야 함

◦ 또한, 과업수행기관은 과업을 수행함에 있어 계약서와 본 제안요청서에 의한 과업의 세부내용을 정확히 파악하고 과업을 수행하여야 함

2. 보안 유지

◦ 용역을 수행하는 과정에서 주요 정보 및 수행 결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 다음 사항이 포함된 보안대책 수립․시행하여야 함

- 참여 인력에 대한 보안 조치

- 용역사업 수행 관련 정보․관련 시설 등에 대한 보안 조치

- 용역사업 수행내용 및 결과의 보안 조치 등

◦ 용역 참여 인력 변경 시에는 문화체육관광부 주관부서의 승인을 받아야 함

◦ 과업수행기관은 주관기관으로부터 대여․제공 받은 제반 자료에 대해 발주처의 동의 없이 누설하거나 본 계약의 목적 외에는 사용할 수 없음

◦ 과업수행기관 및 참여인력은 주관기관의 승인 없이 사업결과를 대외적으로 발표하거나 제공할 수 없음

◦ 과업수행기관은 본 과업 수행 시 보안사항 불이행으로 발생된 제반문제에 대해 배상 등 모든 책임을 져야함

3. 저작권

◦ 본 용역수행의 결과로 발생하는 모든 성과물(이하 성과물)의 지식재산권은 문화체육관광부와 과업수행기관의 공동소유이나, 모든 성과물의 배포 또는 복제하는 경우 발주처와 협의해야 함

◦ 문화체육관광부는 성과물에 대하여 수정, 변경하여 이용할 수 있으며, 과업수행기관이 제작한 성과물은 비상업적 목적인 경우 정부기관에서 출처를 밝히고 활용할 수 있음

◦ 이외의 사항은 용역계약일반조건 및 일반용역계약특수조건에 의함

4. 기타사항

◦ 본 과업에 참여하는 인력은 관련 분야에 학식과 경험이 풍부한 전문가로 구성하여 질 높은 성과물을 위해 최대한 노력해야 하며, 특히 착수회의 전 수행과제를 면밀히 검토하여 정책 홍보 포인트를 제시할 수 있도록 함

◦ 과업수행기관은 컨설팅 진행사항 파악, 점검 등을 위해 해당부처의 요청이 있을 경우 사업기간 중이라도 요청한 자료에 대해 즉시 보고하여야 함

◦ 납품기한은 착수회의 시 협의된 시작 시점을 기준으로 과제를 수행하여 과제일수에 따른 납품일까지 성과물을 제출하여야 함

- 선정업체 자격 상실 조건

․1회 이상 과업을 완성하지 못한 경우 수행업체 자격 상실

◦ 적합한 성과물이 납품되지 못한 경우 주관부처는 추가로 보완을 요구할 수 있으며 수행업체가 이를 거부할 시 과업이 완성되지 못한 것으로 간주함

◦ 원활한 과업수행을 위하여 주관부처에서 요청하는 사항에 대해 특별한 이유가 없는 한 응해야 함

◦ 본 제안서는 협약의 일부로서 효력을 가지며, 이에 명기되지 않은 사항은 주관부처와 협의하여 시행하여야 함

ㅇ 본 과업수행 중 수행기관의 귀책사유로 발생한 모든 문제에 대하여는 수행기관이 책임을 지며 주관기관에 손해를 입힌 경우 이를 배상함

Ⅳ		사업자 선정 방법

1. 선정개요

ㅇ 제한경쟁(협상에 의한 계약 체결)

* 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 「기획재정부계약예규」 “협상에 의한 계약체결기준” 적용

2. 참가자격

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰의 참가자격 요건을 갖춘 자 * 공동수급, 하도급은 허용안함

-「중소기업기본법」제2조2항에 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자

ㅇ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일까지 나라장터(G2B시스템)에 아래의 사항을 입찰참가자자격으로 등록한 업체

- 조달청에 기타자유업(업종코드 9999)으로 입찰참가자격을 등록한 업체

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조에 해당되지 않는 업체

3. 선정방법

가. 제안서 심사 및 평가

ㅇ 선정절차: 공고 → 제안서 접수 → 평가 → 수행업체 선정

* 제안발표 일시 및 방법은 제안서 접수 완료 후 추후 개별 통보

ㅇ 제안자가 제출한 일체의 서류를 기초로 평가를 실시하며, 제출된 서류 등이 미비, 불명확할 경우에는 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있고, 기한 내 보완하지 않을 경우 제출된 서류만으로 심사함.

ㅇ 제안서의 공정한 평가를 위하여 내·외부 전문가 5명으로 구성된 제안서 평가위원회를 구성하여 평가

ㅇ 제안서는 ‘기술제안서 평가기준’ 에 따라 평가함

ㅇ 기술능력평가 점수(80점)의 85%(68점) 이상을 얻은 자를 협상적격자로 선정하며, 기술능력평가 점수가 68점 미만 시 협상 대상에서 제외

ㅇ 본 평가 및 제안요청서와 관련 해석상의 차이가 있을 경우 상호협의에 의하여 해결함이 원칙이며 합의가 불가능할 경우 계약예규「용역계약 일반조건」제36조 분쟁해결 절차에 따름

나. 협상절차 및 내용

ㅇ 기술능력평가 점수(100분의 80)와 입찰가격평가 점수(100분의 20)를 합산한 종합평가결과 고득점 순위에 따라 협상함

ㅇ 합산점수가 동일한 경우, 기술능력평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우, 기술능력평가 세부평가항목 중 배점항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자 순으로 함

ㅇ 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행일정 및 방법, 문체부에서 권유한 사항 등을 협상내용에 반영하여야 하며, 향후 우선순위협상 대상자와 추가 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

Ⅴ		평가기준

1. 평가항목 및 배점(총 100점)

평가항목	세부항목	평가기준
Ⅰ. 기술능력평가(80점)
1 기술·지식능력(30)	o 사업의 이해도(10점)	o 컨설팅 사업의 이해도
	o 홍보목표·전략의 타당성(20점)	o 홍보 상황분석, 목표 및 전략 설정의 타당성 o 컨설팅 접근방식의 타당성
2. 사업수행계획(30)	o 기획내용의 참신성 및 창의성(20점)	o 홍보 주제와 대상의 특성을 감안한 차별화된 홍보메시지 기획력, 기획의 독창성
	o 기획내용의 실천 계획 구체성(10점)	o 실행 아이디어의 현실성 및 구체적 실행 가능성
3. 사업수행 능력 (20점)	o 인력·조직·관리기술(15점)	o 과업수행 관련 조직현황, 인력의 전문성
	o 재무구조 및 경영상태(5)	o 회사신용도(회사채, 기업어음, 기업신용평가등급)
Ⅱ. 입찰가격평가(20점) *협상에 의한 계약체결기준 평점산식 적용
총점(Ⅰ+Ⅱ)(100점)

2. 기타사항

ㅇ 최종점수 산출

- 항목별로 평가위원의 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고 나머지 평가위원의 점수를 평균하여 획득점수를 산출

- 평가점수가 소수점 이하가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림함

ㅇ 입찰가격 평가

- (계약예규)협상에 의한 계약체결기준(기획재정부예규 제656호, 2023.6.16.) 제7조 관련 별표의 입찰가격 평점산식에 따름

ㅇ 협상절차 및 결과조치 관련, 미선정된 입찰참가자에 대한 통보는 생략함

Ⅵ		제안서 작성 관련

1. 제안서 내용(①+②)

➀ (정책과제 홍보기획안) 다음 주제 중 택1 하여 외신대상 홍보기획안 작성 제출

<제안서 홍보기획안 주제(120대 국정과제 중 아래 4건)>

구 분	국정과제	비고
경 제	글로벌 미디어 강국 실현	국정27
사 회	일상이 풍요로워지는 보편적 문화복지 실현	국정56
미 래	기후위기에 강한 물 환경과 자연 생태계 조성	국정87
지방시대	지역사회의 자생적 창조역량 강화	국정119

➁ (컨설팅 수행능력) 컨설팅 수행능력을 확인할 수 있는 업체 현황자료

ㅇ 업체 일반현황 <서식 2>

- 대표자, 설립일자, 설립목적, 조직 및 인력 배치현황, 주요 연혁 등

ㅇ 컨설팅 수행 전담인력 현황 및 인적사항 <서식3, 서식 4, 서식5>

- 수행조직 현황, 참여인력 성명, 담당업무, 주요경력 등

2. 제안서 규격

ㅇ 한글(hwp)로 작성하되 PDF로 변환하여 제출, 10페이지 이내(표지포함)로 작성(분량 준수)    * PT 발표자료는 별도

ㅇ 제안서는 A4 용지, 글자크기 13포인트, 증빙 관련 자료는 별도 첨부

ㅇ 페이지 하단 중앙에 쪽 번호 기재

ㅇ 제안 서류의 작성은 한글표기를 원칙으로 하되, 전문용어 또는 영문약어 등을 사용 시, 용어해설 및 전체 영문을 괄호 안에 표시

ㅇ 인용 자료 및 데이터의 출처 명시

ㅇ 업체를 알 수 있는 명칭 및 로고, 대표자 성명 등 삭제(표기 시 심사대상 배제)

3. 제안서 제출

ㅇ 제출일시 및 제출처 : 입찰공고문에 따름

ㅇ 제출서류 : 입찰공고문에 의함(입찰공고 반드시 참조)

ㅇ 제안서는 공고문에 따라 작성․제출하며, 제출일시에 제출하지 않은 경우 제안 의사가 없는 것으로 처리함

* 문의처 : 문화체육관광부 해외미디어협력과 양윤석 사무관(02-731-1506,  yhistory@korea.kr)

신선례 주무관(02-731-1509, srshin@korea.kr)

4. 유의사항

ㅇ 제안서 작성 시 모호한 표현은 지양하고 명확한 용어를 사용해야 함

ㅇ 기재사항이 누락되거나 제안요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당사항 없음으로 간주함(해당사항이 없을 경우 “해당없음”으로 간략 기재)

ㅇ 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완요청을 할 수 있으며, 기한 내 보완하지 않을 경우 제출된 서류만으로 평가함.

ㅇ 입찰참가자는 입찰과정에서 취득한 정보와 계약 이행과정에서 취득한 각종 정보를 제3자에게 누설해서는 안 됨

ㅇ 우선순위 협상대상자의 제안내용이 불충분할 경우 추가협상을 할 수 있으며 협상내용은 계약서의 일부가 됨

ㅇ 제출된 제안서는 발주처가 요청하지 않는 한 수정․삭제․대체될 수 없음

ㅇ 제안서 관련 제출서류는 심사용으로만 활용됨

ㅇ 제안서의 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련 증빙서류를 첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 체결 후라도 계약해지와 함께 실제 손해가 발생했을 경우 민․형사상의 책임을 질 수 있음.

ㅇ 본 제안요청서의 결과에 의한 일체의 계약은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관련 법규를 준수하여야 함

ㅇ 제안서에 기재된 내용이 허위로 밝혀지거나 지침을 준수하지 않은 자료는 심사 제외 등 불이익이 될 수 있으며, 이에 대한 이의를 제기하지 못함

◦ 제안서와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 이에 따른 결과물의 소유권은 문화체육관광부와 공동소유함

<서식 1>

제출요청서류 목록

연번	서식	종류
①	< 서식 1 >	제안서 1부(목차 포함), 제안요약서 및 PT 발표자료 각 1부
②	< 서식 2 >	업체 일반현황 1부
③	< 서식 3 >	과업 수행 조직 및 인력 현황 1부
④	< 서식 4 >	과업 참여인력 이력사항(총괄표) 1부 (재직증명서 등 증빙서류 첨부)
⑤	< 서식 5 >	과업 참여인력 이력사항 1부
⑥	< 서식 6 >	용역 입찰 참가 서약서
⑦	< 서식 7 >	보안각서
⑧	-	회사신용도 평가 자료
※ ②~⑧은 작성/출력 후 제안서에 합본하여 제출

접수번호

「2024년 정책 외신홍보 민간컨설팅」

용역 제안서

2024. 3.  .

<서식 2>

업체 일반현황

1. 회사(기관)명		2. 대표자
3. 용역등록 분야
4. 주소(우편번호)
5. 대표 전화번호
6. 설립일자
7. 주요 연혁	※ 별도 용지 사용 가능(1페이지 이내) - 홍보 컨설팅 수행경력은 제외
8. 업체 전문분야 및 강점 소개	[전문분야] ○ 홍보(내·외신)/경제․국토/사회․교육/외교․국방/문화․행정 분야에서 수행한 홍보 컨설팅 업적 등 소개 ※ 별도 용지 사용 가능(1페이지 이내)
	[강점] ○ 업체의 기획력, 집행력, 네트워크, 온라인 홍보력 등에 관한 업적 ․ 능력 소개 ※ 별도 용지 사용 가능(1페이지 이내)

<서식 3>

과업 수행 조직 및 인력 현황

1. 연구책임자 및 인원현황(24년 03월 기준)

2. 본 사업 수행조직 및 인원현황

			사 업 책 임 자
			직위, 성명
부문			부문				부문			부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

※ 부문별 책임자를 명시하고, 평가 시 참고가 될 수 있도록 직위 순으로 기재

※ 본 과업에 참여하는 인원 전부를 기재할 것(증빙서류가 첨부되지 않은 경우 인정되지 않음)

<서식 4>

과업 참여인력 이력사항(총괄표)

※ 정책 외신홍보 컨설팅에 투입될 인력

구분	성명	연령	직위	경력 기간	참여율 (%)	담당 업무	주요업무 수행경력

※ 구분란에는 책임연구원, 연구원, 연구보조원 등으로 기재

※ 경력기간은 제안일 현재를 기준으로 0년 0월로 기재

<서식 5>

과업 참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책		연 령	세
해당분야근무경력			년 개월			자 격 증
본사업참여임무					사업참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년 월～년 월)	담당업무	발주처	비고

<서식 6>

용역 입찰 참가 서약서

문화체육관광부에서 시행하는「2024년 정책 외신홍보 컨설팅」 수행업체 구성을 위한 용역입찰과 관련, 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 본 제안서와 관련된 모든 서류는 성실하게 작성하여 제출하며, 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 평가를 위해 구성된 심사위원단의 평가방법 및 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

2024년  월    일

업체명 :

주  소 :

대표자 :                      (서명)

문화체육관광부장관 귀하

<서식 7>

보  안  각  서

당사는 문화체육관광부에서 시행하는 「2024년 정책 외신홍보 컨설팅」용역 제안 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안 사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안 사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기하였을 경우 보안관계 제 법규에 따라 처벌받음은 물론 어떠한 제재조치에도 이의를 제기하지 않을 것임.

2024년    월    일

업 체 명:

주    소:

대 표 자:                                 (인)

문화체육관광부장관 귀하