제 안 요 청 서

사 업 명	사서노동환경 실태조사 및 개선방안 연구
주관기관	문화체육관광부

2024. 2.

사 업 책임자	도서관정책기획단		FAX : 044-203-3471
	과 장	이 현 주	TEL : 044-203-2621
담당자	사무관	김 혜 련	TEL : 044-203-2618
	주무관	이 화 은	TEL : 044-203-2613

Ⅰ		연구 개요

1. 연구명 : 사서노동환경 실태조사 및 개선방안 연구

2. 추진배경 및 필요성

ㅇ 사서의 업무량 증가, 처우개선 미진, 다양한 위험에 노출 등 노동환경이 악화하고 있어, 관련 실태에 대한 정확한 파악 및 개선안 제시가 시급

ㅇ 사서노동환경 실태조사를 바탕으로 사서들의 노동환경 개선을 위한 가이드라인 마련 필요

3. 연구내용 : 사서노동환경 실태조사·분석을 바탕으로 공공도서관 노동환경을 개선하기 위한 가이드라인 도출

ㅇ 문헌연구, 유사 사례조사 및 법률검토

ㅇ 도서관 노동환경 실태조사를 위한 설문 항목 구성

ㅇ 도서관 노동환경 온라인 설문조사 및 분석

ㅇ 도서관 현장 의견 면접조사(지역별·관종별·운영형태별·고용형태별 포커스그룹인터뷰(FGI))수행 및 분석

ㅇ 사서노동환경 개선을 위한 가이드라인 도출

4. 연구기간 : 계약체결일 ~ ‘24.9.30까지

5. 소요예산 : 80백만원(부가세 포함)

6. 계약방법 : 공개입찰(제한경쟁)/협상에 의한 계약

7. 기대효과

ㅇ 사서들의 노동환경에 대한 실태조사 및 분석으로 개선방안 도출

ㅇ 공공도서관 사서들의 근무 여건의 개선으로 인한 대국민 도서관 서비스 만족도 향상 기대

Ⅱ		추진체계

□ 추진 체계

	계약의뢰				문화체육관광부(도서관정책기획단)
운영지원과				계약체결
					연구 수행기관
		실태조사 실시					조사 분석 및 의견수렴							노동환경개선 가이드라인개발

□ 역할 및 책임

구 분	담 당 업 무
도서관정책기획단	ㅇ 정책연구소위원회 개최 ㅇ 연구용역 계획 수립 및 관리
운영지원과	ㅇ 연구용역 계약 추진 및 체결
수행기관	ㅇ 정책연구과제 세부계획 수립 및 수행 ㅇ 실태조사·분석, 의견수렴 및 개선안 제시

Ⅲ		추진일정 및 산출물

□ 추진 일정

ㅇ 정책연구 소위원회 개최: ‘24. 2월

ㅇ 세부계획 보고 및 계약의뢰: ‘24. 2월

ㅇ 연구수행자 계약체결 : ‘24. 4월

ㅇ 연구추진(착수·중간·최종보고 및 연구수행 등) : ~ ‘24.9.30.

□ 산출물

ㅇ 착수보고서 전자파일 1식

ㅇ 중간보고서 전자파일 1식

ㅇ 최종보고서(안) 전자파일 1식

ㅇ 연구 최종보고서 30부, 전자파일 1식

ㅇ 연구 과정에서 생산된 자료 일체

Ⅳ		연구세부내용

□ 문헌연구, 관련 사례조사 및 법률 검토

ㅇ 사서 노동환경 관련 선행 문헌연구 및 사례조사

ㅇ 유사 직종(대국민 공공서비스 수행 공무수행직종)의 노동환경 관련 문헌연구 및 사례조사

ㅇ 공공도서관 분야 노동과정 및 도서관 근무자별 직무 분석 관련 선행 문헌연구 및 사례조사

ㅇ 사서 노동환경 관련 법률 쟁점 검토

□ 사서노동환경 실태조사·분석

ㅇ 실태조사는 양적 설문조사 및 질적 면접조사로 구성

ㅇ 양적 설문조사 수행을 위한 대상자 선정 및 설문 항목 등 구성

- 지역별·설립주체별·운영방식 등 대상자 유형 구분

- 설문항목에 대한 파일럿 조사 후 실태조사 실시

ㅇ 공공도서관 현장 이해당사자 의견 면접조사를 통한 사서 노동환경의 구체적 현실 분석(공공도서관 유형 및 사서의 특성에 따라 다양한 의견이 반영될 수 있도록 지역별·관종별·운영형태별·고용형태별 FGI를 실시)

ㅇ 양적 설문조사 및 질적 면접조사 조사결과 분석 및 개선방안 마련

□ 사서노동환경 개선을 위한 가이드라인 제안

ㅇ 공공도서관 사서의 노동환경개선 적용을 위한 가이드라인 제안

- 직장업무환경, 감정노동, 안전한 노동환경 관련 등

* 노동관련 정부가이드라인 비교·참고

□ 연구 방법

ㅇ 문헌조사: 유사 직종 노동환경 선행연구 및 관련 법령 조사

ㅇ 설문조사: 사서 노동환경 실태조사(대상 및 설문 설계 등)

ㅇ 포커스그룹인터뷰 : 대상 유형별 대표집단 집중인터뷰 실시

ㅇ 전문가자문: 사서 및 노동환경분야 전문가 자문

ㅇ 그 밖에 연구 효과 제고를 위하여 필요한 연구방법 활용

Ⅴ		과업수행지침

1. 일반지침

ㅇ 본 제안 요청서에 명시되지 않은 사항과 제안 요청서의 해석에 이견이 있는 경우에는 일반적인 통념과 관련 규정(법률, 대통령령, 부령 등)에 따르되, 그래도 이견이 있는 경우에는 공신력 있는 기관의 해석에 따름

ㅇ 본 과업과 관련된 보안 유지를 위하여 과업 수행자는 참여 연구원에 대한 보안 교육을 실시하고, 보안 대상에 대한 관리를 철저히 하여야 하며, 착수 보고에 보안 사고 방지에 대한 각서를 제출하여야 함

ㅇ 사업 수행 결과에 대한 기본적인 연구 윤리 및 사업 내용의 외부 유출 사전 승인 등에 관한 사항은 별도의 각서에 포함하여 제출하고 모든 참여 연구원에게 이러한 사실을 알려야 함

ㅇ 과업 수행자는 과업을 시행함에 있어 계약서와 과업 세부 내용을 정확히 파악하고 과업을 충실히 시행하여야 하며 관계 법규와 제 규정을 준수하여야 함

ㅇ 과업 수행자는 전체적인 작업 및 일정을 설계하되 주관기관과 협의하여 확정하고, 필요한 경우 다른 사업자와 협력하여 작업을 진행하여야 함

ㅇ 과업수행자는 본 과업의 성공적인 완수를 위해 주관기관과 긴밀한 협조체제를 유지함

ㅇ 본 과업의 수행에 있어 과업내용의 변경이 필요한 경우에는 상호협의하여 결정함

2. 사업 보고

ㅇ 착수 보고: 과업 수행자는 계약일로부터 10일 이내에 세부 연구 항목, 연구 수행 방법, 추진 일정 계획, 각 분야별 참여 인력 등을 포함한 사업 수행 계획서를 작성하여 주관기관에 보고하여야 함

※ 착수계 제출 시 함께 제출할 서류

과업시행계획서	과업시행기구표
◦ 세부 수행 계획서	◦ 책임연구원 및 참여 연구원 이력서
◦ 책임연구원 및 참여 연구원의 선임계	◦ 책임연구원 및 참여 연구원 경력서
◦ 예정 공정표
◦ 사업비 집행 계획서
◦ 보안각서
◦ 기타 사업 수행에 필요한 사항

ㅇ 중간보고: 중간보고는 사업 종료 3개월 전에 실시하며, 연구‧조사한 결과를 보고하고 향후 진행되는 조사 및 연구 방향에 관하여 구체적으로 보고하여야 함

ㅇ 최종 보고: 과업 수행자는 과업 종료일 10일 이전에 최종 평가를 받아야 하며, 과업의 최종 용역 결과를 작성하여 보고서 인쇄 전에 주관기관에 보고하고, 승낙을 얻어 최종보고서 1종 30부, 연구결과 파일 등의 결과물 자료를 제출하여야 함

ㅇ 수시 보고: 과업 수행자는 본 과업의 추진 상황에 대하여 주관기관의 요구가 있을 때에는 수시로 보고하여야 함

ㅇ 사업 추진 내용에 대한 중간 보고회, 최종 보고회를 개최하여야 하며 시기와 방법, 횟수 등에 대해서는 사전에 주관기관과 협의하여야 함

3. 세부지침

(1) 관계 법규 준수, 주관 기관 해석 등

ㅇ 이 제안 요청서는 계약서로서의 기능을 수행하는바, ‘사서노동환경 실태조사 및 개선방안연구’ 사업을 원활히 수행하기 위하여 필요한 사항을 규정하며, 여기에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령에 의거하여 수행하여야 함

ㅇ 또한 계약자(과업 수행자)는 계약서와 과업지시서(제안요청서)에 의한 과업의 세부 내용을 정확히 파악하고 과업을 수행해야 하며 단, 본 지시서의 해석에 이의가 있을 때에는 계약상대자와 수요기관이 상호 협의하여 처리함

ㅇ 이 과업을 수행함에 있어서는 관련 분야의 연구 내용과 유기적인 연계 검토와 분석을 통해 일관성 있는 과업 수행이 되도록 하여야 함

(2) 착수계 및 착수 보고서 제출

ㅇ 과업 계약 체결일을 기준으로 10일 이내에 착수계, 사업 수행 계획서, 사업 시행 기구표 등을 제출하여 주관기관의 승인을 받은 후에 사업을 수행하여야 한다. 제출된 서류가 부적합하다고 판단할 경우에 수정을 요구할 수 있으며, 특별한 사유가 없는 한 과업 수행자는 이에 응하여야 함

ㅇ 사업 계획서에는 분야별 사업 참여자의 명단을 제출하여야 하며, 주관 사업자가 사업 참여자를 교체할 필요가 있을 경우에는 반드시 사전에 발주기관의 승인을 얻어야 함

(3) 사업 참여자의 자격 요건(권장 사항)

ㅇ 과업 참가자(각급 연구원)는 ‘(계약예규) 예정가격작성기준(기획재정부예규 제653호, 2023. 6. 16.) 제2장제4절 학술연구용역 원가계산 제23조 용어의 정의’에서 제시된 자격 요건에 적합한 자이어야 함

(4) 사업 진행 보고 등

ㅇ 사업자는 사업 진행 보고를 착수 보고(계약 후 10일 이내), 중간 보고(사업 종료일 3개월 이전), 최종 보고(사업 종료일 10일 이전) 등으로 구분 실시하며, 주관기관의 요청이 있을 시 수시로 보고하도록 함

ㅇ 사업 수행 중 주관기관은 사업 진행 경과 및 성과에 대한 보고, 평가와 협의를 과업수행자에게 수시로 요구할 수 있으며, 과업수행자는 이에 응하여야 하고 그 협의 결과를 사업 수행에 적극 반영하여야 함

(5) 의견 수렴

ㅇ 사업 수행 중에 주관기관이 요구하는 내용은 협의 하에 사업 내용에 반영하도록 하며, 의견이 상충되는 부분은 상호 협의하여 결정하고 협의된 내용은 계획에 반영하여야 함

ㅇ 과업 수행자는 이 사업의 취지에 맞도록 관련 분야 전문가의 자문 등을 실시하여 이를 통해 수렴된 다양한 의견을 사업 결과에 반영하여야 함

(6) 자료 인용 분석

ㅇ 사업 수행에 적용한 자료 등은 인용한 출처를 밝혀 적어야 하며, 미래 지표의 경우 정부 공식 자료가 있을 때에는 이를 적용하고, 기타는 정부기관의 잠정 자료, 해당 부문 전문기관의 공개 자료 순으로 적용함

ㅇ 각종 자료의 조사 분석은 국내외 문헌의 활용, 설문조사, 전문가 면접조사 등을 통하여 분석해야 하며, 조사 결과 자료는 여러 변인별로 재편성될 수 있도록 정리하여야 함

(7) 연구비 집행

ㅇ 연구비의 집행은 국고금관리법 등 관련 법규에 따라 성실히 집행하여야 함

(8) 감독관 선임, 업무 감독 및 협의 등

ㅇ 발주 기관은 계약자의 과업수행을 감독하기 위하여 감독관을 선임하여 업무 지시, 자문 등의 기능을 수행하게 할 수 있으며, 과업 수행자는 과업 수행과 관련된 세부 사항을 수시로 감독관과 협의하여야 함

(9) 보안 유지

ㅇ 계약자는 이 과업을 수행하면서 취득한 모든 보안 사항에 대하여 철저히 보안을 유지하고 과업이 완료된 후에도 이를 엄수해야 하며, 특히 과업 내용이 외부로 유출되는 일이 없도록 해야함

ㅇ 계약자가 본 사업을 수행하기 위하여 발주 기관에서 받은 자료가 있다면, 이를 본 용역을 수행하기 위한 용도로만 사용하여야 함

ㅇ 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업과 관계없는 목적으로 사용할 수 없으며, 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없음

ㅇ 계약자는 용역 수행 과정에서 알게 된 보안을 필요로 하는 자료를 발주 기관의 허락 없이 외부에 누설해서는 안 됨

ㅇ 계약자는 용역 수행 과정에서 산출한 중간 결과물, 그리고 용역 완료로 산출한 최종 결과물을 발주 기관의 사전 협의 및 승인 없이 이를 제3자에게 알리거나 언론, 학회 등을 통해 공표해서는 안 됨

(10) 과업 내용, 과업 수행 기간 변경 등

ㅇ 발주 기관은 필요한 경우 과업의 세부 내용을 변경할 수 있음

ㅇ 주관 사업자가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우에는 사전에 발주 기관과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 모든 경비는 과업수행자가 부담하여야 함

(11) 저작권 등의 귀속

ㅇ 과업 수행 과정에서 생산된 보고서, 조사자료 등 용역 성과품에 대한 판권 등 연구 사업 결과물에 대한 저작 재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 저작권 및 재산권은 용역 계약 일반 조건에 따른다. 다만 그 결과물이 공공저작물로서 자유 이용이 바람직한 경우 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해 달리 정할 수 있음

ㅇ 이 용역의 결과물은 제3자의 저작권, 인격권, 상표권을 비롯한 일체의 사적 권리를 침해하거나 제3자에게 양도, 질권 설정 등의 사실이 없어야 하며, 이와 관련하여 발생하는 모든 민·형사상의 책임은 용역 수행자가 해결하여야 함

ㅇ 모든 성과품은 발주처의 승인 없이 제3자에게 대여할 수 없음

ㅇ 성과물의 출판 등 상업적 활용의 경우 발주처의 사전 승인을 얻어야 하며, 출판물 등에 저작재산권의 소유가 국가임을 명백히 밝혀야 함

4. 성과품의 제출

ㅇ 착수보고서·중간보고서·최종보고서(30부) 등 각종 산출물 포함

※ 과업수행자는 최종보고서(안) 제출 전 사전협의를 거쳐야하며, 부수 변경 가능

Ⅴ		사업자 선정 방법

1. 선정개요

ㅇ 기본방침: 공개입찰(제한경쟁)/ 협상에 의한 계약

ㅇ 입찰 참가자격 (기타자세한 사항은 입찰공고에 따름)

- “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령” 제12조 및 “동법 시행규칙” 제14조, 제15조 규정에 의한 경쟁 입찰 참가 자격을 갖추고, 동법 시행령 제76조 등에 따라 결격 사유가 없으며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰서 제출 마감일 전날까지 학술․연구용역(업종코드: 1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자

- 「중소기업기본법」제2조제2항에 따른 소기업 또는「소상공인기본법」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소기업·소상공인 확인서를 소지한 자

※ ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령｣ 제2조의3 제1항 제2호에 따라 비영리법인은 입찰 참여 가능

- 단독 또는 공동수급체(단, 공동이행방식) 구성 입찰 참여 가능

ㅇ 적용 규정

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동 시행령․시행규칙

- 협상에 의한 계약체결기준

ㅇ 입찰 및 계약방법

-  입찰 종류: 제한경쟁입찰

-  계약 방법: 협상에 의한 계약체결

-  입찰 공고: 조달청 나라장터, 문화체육관광부 누리집에 게재

ㅇ 낙찰자(용역수행자) 결정 절차

- 입찰 공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 입찰 참가 등록 시에 배부되는 제안 요청서에 따라 제안서를 작성하여 나라장터 e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통해 온라인으로 제출함.

- 주관 사업자(낙찰자)는 종합평가 점수(기술능력 평가 점수+입찰가격 평가 점수)가 가장 우수한 자의 협상순위에 의하여 선정하되, 평가비중은 기술능력 평가(제안서 평가, 전문성 포함) 90%, 입찰가격 평가 10%로 함

- 기술능력평가는 평가위원회를 구성하여 평가(서면 또는 발표)하고, 각 위원의 평가항목별 합산점수를 평균하여 점수 부여함

* 업체당 15분 이내 발표, 질의응답시간은 10분 이내로 배정하며 설명회장에는 당해 기관만 입장 / 발표순서는 입찰 참여 순

- 평가위원회는 외부전문가를 포함한 7인 이상의 위원으로 구성

- 입찰가격 평가는 협상에 의한 계약 체결 기준에 따르며, 제출된 제안서가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 경우 조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준 제10조 제13항에 따라 처리함. 또한, 제출된 제안서에 오류가 있을 때는 계약예규 협상에 의한 계약체결기준 제7조에 따라 처리함

ㅇ 협상적격자 선정 및 협상 순서

- 평가점수는 평가위원이 평가한 점수를 평균하여 획득점수 산출

- 제안서 평가 결과 기술능력 평가 점수가 배점 한도의 85% 이상(90점 만점 기준 76.5점 이상)인 자를 협상 적격자로 선정

- 협상 순서는 협상적격자의 기술능력 평가 점수와 입찰가격 평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점순에 따라 결정

- 합산 점수가 동점일 경우 협상 순서는 제1항에 따른 협상적격자의 기술능력 평가 점수와 입찰가격 평가 점수를 합산하여 합산 점수의 고득점순에 따라 결정하며 다만, 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가 점수가 높은 제안자를 우선 순위자로 하고, 기술능력 평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선 순위자로 함

ㅇ 협상 및 계약 체결

- 협상순위에 따라 결정된 협상대상자와 협상을 실시하여 협상이 성립된 때에는 차순위 협상적격자와는 협상 생략

- 협상대상자와 협상이 결렬되면 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시

- 협상 성립 시 해당 제안자를 낙찰자로 결정하고 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법의 관련 규정에 의한 계약 일반조건과 학술용역계약 일반조건 등을 준용하여 계약체결

ㅇ 제안서 평가 및 낙찰자 결정 등과 관련하여 위에서 정하지 않은 사항은 “협상에 의한 계약체결기준”을 준용

2. 평가 항목 및 배점

ㅇ 심사 평가 배점표

	1. 기술능력 평가 : 사업 수행 계획 등			⇒	90점
					( + )
	2. 입찰가격 평가 : 사업비 규모의 적정성 등			=	10점
총 계				=	100점

ㅇ 제안서 평가(90점)

평가항목	세부 평가항목	세부 평가기준	배점
이해도 및 전략 (30)	과제 이해도	ㅇ 과제의 방향, 목표, 필요성 등 과업 내용에 대한 이해도	5
	추진 전략	ㅇ 세부 과업 수행 전략의 합리성 ㅇ 예상 문제점 도출 및 대책, 대안 제시 능력	10
	추진 체계	ㅇ 사업 특성과 추진 전략에 따른 수행 조직 구성과 참여 조직 간 역할 및 협력 방안의 구체성 ㅇ 발주기관과의 유기적 협력 방안	15
수행 계획 (30)	세부 추진 계획	ㅇ 과제 수행 방법의 타당성 및 적합성 ㅇ 단계별 추진 계획의 현실성 ㅇ 분야별 업무 내용의 적정성	10
	조사 및 결과 분석 계획	ㅇ 조사 항목 선정 방법 및 절차의 구체성 및 타당성 ㅇ 조사 및 결과물 정비 방법론의 구체성 및 적절성 ㅇ 결과 검증 및 분석 방법의 구체성 및 타당성	15
	결과 활용성	ㅇ 제안 결과 활용 가능성	5
사업 관리 (25)	일정 관리	ㅇ 과업 수행 일정 계획 및 기간 도출의 적정성 ㅇ 과업 수행 일정의 진척도 및 관리 계획 타당성	10
	참여 인력의 전문성	ㅇ 참여 인력 구성의 타당성 ㅇ 과업 분야별 참여 인력의 전문성 ㅇ 참여 인력의 업무 분담의 적정성 ㅇ 분야별 관련 전문가와의 유기적 협력 방안	15
사업 지원 (5)	품질 보증 보안 계획	ㅇ 품질 보증 방안의 타당성 ㅇ 사업 지원 및 보안관리 체계성	5
합계			90

3. 평가관련 유의사항

ㅇ 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경을 초래하지 않는 경미한 사항에 한하여 주관기관에서 보완 요구 1일 이내 보완하여야 함

ㅇ 보완 요구일부터 1일 이내에 보완 요구한 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외함

ㅇ 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능

ㅇ 협상 및 계약 체결 시 제안내용, 이행방법, 이행일정 등을 우선협상 대상자와 협의 조정할 수 있음

4. 평가 추진 일정

ㅇ 제안서 접수마감 : 입찰마감일

ㅇ 제안서 기술능력평가 : 입찰마감일로부터 7일 이내

ㅇ 제안서 가격평가 : 기술능력평가 종료일로부터 7일 이내

※ 문의사항: 문체부 도서관정책기획단 044-203-2613 / 38esther@korea.kr

Ⅵ		제안서 작성 안내

1. 제출기한/제출처/제출방법: 입찰공고문 참조

2. 유의사항

ㅇ 주관기관은 협상 시 추가제안 및 추가자료를 요구할 수 있고 제안 기관은 이에 성실히 응해야 하며, 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 지님

ㅇ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며, 제안요청서의 내용을 초과하는 범위에 대하여는 상호 협의하여 조정함

ㅇ 제안서는 허위나 단순한 추측으로 작성해서는 안 되며, 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증할 수 없거나 허위로 작성된 사실이 발견될 경우 평가대상에서 제외함은 물론 계약 후에도 계약 해지와 함께 인적․물적․기간적 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

ㅇ 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안참가자의 부담으로 함

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 주관기관의 요청이 없는 한 변경될 수 없음

ㅇ 본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관련 법규를 준수하여야 함

ㅇ 제출기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않음

3. 제안서 작성 지침

ㅇ 제안서의 구성 및 목차는 가능한 주관기관이 제시한 양식(붙임 2)에 의해 작성하되, 예시하지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 사항이 있을 경우 추가로 제시할 수 있음

- 증빙과 관련된 자료는 별도로 첨부할 수 있음

- 목차의 항목 중 해당내용이 없는 경우 ‘해당사항 없음’ 기재

ㅇ 제안요청서의 세부과제별로 구분될 수 있도록 사업수행계획을 작성 하며 그 내용은 모호하지 않도록 명확하게 기술하여야 함

ㅇ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하며, 기타 필요하다고 판단되는 보조자료는 별도로 제출할 수 있음

ㅇ 제출된 제안서의 기재 내용은 주관기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체 불가

ㅇ 제안서의 구성은 작성 요령에 명시된 제안서 목차에 따라 각각 세분해서 누락이 없이 작성하고 설명자료 등의 내용이 많은 경우에는 별지를 사용하여 작성

ㅇ 제안서에 표시되는 일체의 계수는 반드시 근거를 명시해야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임 지지 못 할 경우 또는 허위로 판명될 경우 불이익 처분을 받을 수 있고 관련 규정에 따라 처리

4. 제안서 규격(권장사항)

ㅇ 제안서 앞쪽에 제안서 요약본을 5쪽 이내로 작성하여 첨부

ㅇ 규 격 : A4, 백색용지, 50페이지 내외로 작성

ㅇ 항목구분은 Ⅰ, 1, 가, 1), 가), ①，㉮ 순으로 함

ㅇ 쪽 번호는 하단 중앙에 표시함

ㅇ 글씨체 : 휴먼명조

표지제목	항목별제목	소제목	세 항	본문내용
24P, 진하게	16P, 진하게	15P, 진하게	14P	13P

*  제안서는 A4 종 방향 작성 원칙, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타용지를 일부 사용 가능

5. 제안서 표지 및 목차

제 안 서
사 업 명	사서노동환경 실태조사 및 개선방안 연구
총 괄 책 임 자	소 속		직위/전공
	연락처
사업기간			참여인력	명
｢ ｣ 용역사업에 대한 제안서를 제출합니다. 년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업과제가 귀 부의 용역사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 년 월 일 용역사업 기관 대표 : (직인)
문화체육관광부장관 귀하

ㅇ 제안서 목차 및 작성방법

작 성 항 목		작 성 방 법	비 고
I. 제안 개요		o 제안자는 해당 사업의 제안 요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제 조건 및 제안의 특징, 장점, 기대 효과 및 사업 수행 전략 등을 요약하여 기술해야 함.
II. 제안자 일반현황
일반현황		o 제안자의 일반현황, 주요 사업 내용 명료하게 제시
Ⅲ. 과업 수행 계획
사업 체계	과업 이해도	o 용역 과제에 대한 개념, 사업 내용, 방향, 목표, 필요성, 방법 등 용역 목적을 숙지하고 있으며 해당 사업의 쟁점과 논거를 충분히 이해하고 있다는 것을 밝힘. o 관련한 타용역과의 유기적 연계성에 대한 이해
	추진 체계	o 이 용역 사업의 목표 및 부문별 세부 과업을 달성하기 위한 과업 수행 내용별로 수행 체계 제시 o 과업 수행 의지 및 발주기관과의 유기적 협력 방안 구축을 통한 효과적인 과업 관리 계획을 제시
수행 계획	추진 전략	o 수행 방법의 타당성과 차별성을 종합적으로 설명하고 기타 제안자의 용역 수행 능력 등을 기술 o 예상되는 문제점 도출 및 이에 대한 대책 방안 등을 구체적으로 기술
	세부 추진 계획	o 제안요청서 분석을 통한 세부 추진 전략 단계별, 분야별 제시 o 단계별 세부 일정 계획을 포함한 각종 사업 수행 계획을 구분 제시 o 사업 수행 방법(실태조사 포함) 등 구체적인 기법 제시 o 각 과업에 필요한 일정의 유기적 계획 수립 o 일정 진척 관리 계획 제시
	참여 인력	o 용역 사업에 투입할 인력의 제안 사업의 수행을 위한 업무 분장(사업 수행 책임자, 실무 책임자, 실질적 과업 수행 참여 비율 등) 기술 o 본 과업 인력의 자격증 소지 여부, 경력, 관련 용역 참여 실적 등의 이력 사항을 작성하고 증빙할 수 있는 서류 첨부 o 분야별 관련 전문가와 유기적인 협력에 의한 업무 분담 방안 및 참여 범위 등을 제시	별지 3, 4호 포함
사업 지원	품질 보증 보안 대책	o 최종 제출물의 품질 보증 방안 및 세부 계획 제시 o 사업 지원 및 보안관리 대책 제시
Ⅳ. 붙임서류 목록		o 순서대로 종류별 목록 및 수량 기재

입찰 및 제안서 관련 서식

1. 보안각서 및 선정결과 이행각서

2. 제안사 일반현황 및 연혁

3. 사업 수행조직 및 인원 현황

4. 참여 인력 총괄표 및 이력사항

[별지 제1호 서식]

보안각서 및 선정결과 이행각서

업 체 명 :

주    소 :

1. 본 단체는    년   월   일 귀 부에서 실시하는 용역과제의 입찰에 참여하면서 제출한 모든 관련 증빙서류는 사실에 근거하여 작성하였고 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 본 용역과제 계약 이후 과업에 착수하기 전에 참여인력 전원을 대상으로 보안교육을 실시하고 보안서약을 하게 함으로써 보안 사고를 예방하겠으며 만약 과업내용을 외부에 누설시켜 귀 부에 중대한 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

년     월     일

서 약 자 (대표자):             (인)

문화체육관광부장관 귀하

[별지 제2호 서식]

제안사 일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ∼ 년 월 ( 년 개월)
□ 주요연혁 □ 인원현황 □ 조직도

[별지 제3호 서식]

사업 수행 조직 및 인원 현황

			사업 총괄 책임
00 부문			00 부문				00 부문			00 부문

※ 개별 인력이 아닌 사업 수행을 위해서 구성된 팀이나 조직을 명시한다.

※ 공동 수행의 경우 소속 회사의 회사명을 기재해야 한다.

[별지 제4호 서식]

참여 인력 총괄표

업무 분야	직 책	성 명	과업 수행 시의 역할(참여율%)	역할 관련 주요 경력 (역할 및 기간 요약)	비 고
연구 책임자
공동 연구원

※ 1. 사업 책임자는 반드시 사업 전 과정을 수행할 수 있는 자이어야 한다.

2. 기재된 전담인력이 계약 후 실질적으로 투입될 인원이어야 하며 불일치 시 계약  파기의 근거가 될 수 있음.

[별지 제4-1호 서식]	※인력별 작성

참여 인력 이력사항

< 책임연구원 >

인적 사항	성명 :		성별 : 남, 여		생년월일 :
	주소 :						전화
	전공 :
	현소속 : 직위 :
자격증 (취득일)	1) ㅇㅇㅇ 자격증( 년 월 일) 2) ㅇㅇㅇ 학위증( 년 월 일)			판정	자격기준( ) 학력기준( )
경 력	1) 해당분야 경력 : 년 개월 ※ 경력내용 및 기간 명시 2) 유사분야경력 : 년 개월 ※ 경력내용 및 기간 명시(시간 강사, 교사, 관련 기업체 근무 경력은 유사 분야 경력에 포함됨)
참여 실적	참여 기간	용역명		용역기간		용역금액	발주처		비 고
누계
1. 책임연구원, 연구원, 기타 연구보조원 등 모두 개인별로 작성 2. 관련 내용을 증빙할 수 있는 공인된 서류 첨부