2024년 에이즈 및 성병 예방 홍보사업

협력사 선정 제안요청서

2024. 2.

<목 차>
1. 사업 개요			3
2. 과업별 제안요청 사항			8
	□ 다각적 채널 통한 에이즈 및 성병 예방 소통		8
	□ 대상 접점 홍보자료 개발 및 확산		10
	□ 계기성 캠페인 및 ｢세계 에이즈의 날｣ 행사 운영		11
	□ 언론·온라인 등 미디어 이슈 관리		12
	□ 홍보사업 관리 운영체계 강화		12
	□ 에이즈 및 성병 홍보 매체광고 송출(한국언론진흥재단 별도 의뢰)		12
	3. 예산투입 내역		13
	4. 사업 추진 일정		14
	5. 사업자 선정, 계약 관리 사항		15
		[붙임1] 회사연혁 및 일반현황	23
		[붙임2] 확약서	24
		[붙임3] 청렴계약이행서약서	25
		[붙임4] 입찰참가신청서	27
		[붙임5] 입찰보증금 지급각서	28
		[붙임6] 보안각서	29
		[붙임7] 참여인력 현황	30

Ⅰ

사업 개요

□ 사업명: 2024년 질병관리청 에이즈 및 성병 예방 홍보사업

□ 사업 목적

○ 에이즈 및 성병 관련 안전한 성접촉 인식 제고 및 올바른 지식 전달을 통해 예방·검사·치료 행동 강화와 감염인 낙인 해소 위한 홍보 추진

□ 현황 및 시사점

○ (신규 감염 증가) 국내 HIV/AIDS 및 성매개감염병 주 감염경로는 성접촉으로 매년 신규 감염이 증가하는 추세*

* (HIV/AIDS) ‘21년 대비 9.3% 증가, (성매개감염병 7종) ‘22년 대비 5.2% 증가

- (HIV/AIDS) 30대 이하 연령에서 주로 감염(67.6%)됐으며, 여성(7.7%) 보다 대부분 남성(92.3%)에서 발생함(2022년 HIV/AIDS 신고 현황 연보)

- (매독) 2023년 기준 전년 대비 3.7% 증가했으며, 남성(69.2%)과 30대 이하(57.5%) 연령층에서 주로 발생

* (매독) ’24.1.1부터 4급 표본감시에서 3급 전수감시 감염병으로 전환

- (HPV) 전년 대비 11.1% 증가했으며, 연령별로는 30대(26.1%)>60대 이상(21.4%)>40대(17.7%)>50대(17.6%) 순으로 대부분 여성(98.4%)에서 발생

* (사람유두종바이러스 감염증) ‘20.1.1.부터 표본감시 시행

△연도별 HIV 신규 감염인 발생 추이(‘85~’22)	△연도별 성병 신규 감염인 발생 추이(‘14~’23)

	(밀착·집중 홍보) 30대 이하 젊은층 중심의 콘텐츠, 매체, 현장 등 대상 맞춤형 홍보 전략을 모색·선정하여 선제 교육 및 적극 홍보 실시

○ (성생활 행태 동향 변화) 최초 성관계 경험 평균 연령 낮아지고 있으며, 주 1회 이상 성관계 빈도율과 일시적 성 상대자와의 성 경혐률이 상승하는 추세(2023년 일반국민 에이즈 지식·신념·태도 및 행태조사, 격년 진행)

- (성경험 연령) 낮아지는 ’최초 성관계 평균 연령‘(21.8세)*

* (최초 성관계 평균 연령) ’17년 23세→’19년 23.2세→‘21년 22.9세→’23년 21.8세

- (성생활 빈도) ‘주 1회 이상 성관계 빈도’가 이전 조사 대비 고정적 성 상대자(6.1%), 일시적 성 상대자(5.2%) 모두 증가함*

* (성 상대자별 주 1회 이상 성관계 빈도) 고정적 성 상대자(‘21년 23.1%→’23년 29.2%), 일시적 성 상대자(‘21년 11.4%→’23년 16.6%)

- (성경험 대상) 특히 ‘일시적 성 상대자’와 성관계 경험 증가 추세*

* (일시적 성 상대자와 성관계 경험률) ‘19년 11.2%→’21년 13.9%→‘23년 17.7%

** 일시적 성 상대자가 초면인 비율이 38.9%로 만남 계기는 다중 밀집장소에서의 즉석만남(45.2%), 온라인을 통한 만남(28.4%), 일상생활 중 우연한 만남(22.6%) 순으로 나타남

△최초 성관계 경험률 및 시기(‘17~’23)	△성 상대자별 경험률 및 성관계 빈도율(‘17~’23)

	(안전한 성건강 문화 형성) 행태를 반영한 예방 정보를 제공하여 건강한 성생활 관련 담론 촉진 및 성건강 트렌드 지지·확산 도모

○ (지식수준 및 예방인식 하락) HIV/AIDS 지식수준이 낮아지고, 콘돔 사용 행태 및 HIV 검사 관여도가 감소하는 추세

- (HIV/AIDS 지식수준) ’23년 평균 정답률(63.08%)이 10년 전 대비 13.04% 하락*하고 특히 예방 인식 관련 문항의 오답률이 상승함

* (지식수준 평균 정답률) ‘13년 76.12%→’15년 68.76%→‘17년 66.72%→’19년 67.22%→‘21년 64.84%→’23년 63.08%

△연도별 에이즈 지식수준의 변화(‘10~’23)

- (HIV/ADIS 검사인식) 평소 검사에 대한 필요성과 자신의 에이즈 감염 가능성을 낮게 인식하고 있음

* (검사에 대한 평소 인식) “나와는 상관 없는 검사” ‘21년 32.4%→’23년 34.7%,(본인의 에이즈 감염 가능성) “가능성 낮음” 83.9%, “보통” 11.2%, “가능성 높음” 4.9%

- (콘돔 사용 행태) ‘23년 결과, 고정적 성 상대자일수록 사용률이 낮고 주 사용 목적은 질병 예방 보다 피임을 위해 사용함*

* (상대자별 콘돔 사용 여부) “전혀 사용하지 않음” 고정적 성 상대자 32%, 일시적 성 상대자 15.6%, (상대자별 콘돔 사용 이유) “성병이나 에이즈 등 질병 예방” 고정적 성 상대자 18.5%, 일시적 성 상대자 53%

△성 상대자별 콘돔 사용 여부(’23)	△성 상대자별 콘돔 사용 이유(’23)

	(바로알기 홍보 강화 및 예방행동 실천 제고) 예방 행동의 주도 학습을 통해 실천적 체화를 위한 양방향 콘텐츠 개발 및 바이럴성 참여 캠페인 모색

□ 추진 방향

○ (소통 메시지 장기 브랜딩화 및 홍보 강화) 에이즈 및 성병 예방의 ’23년 소통 메시지 활용 강화를 통한 캠페인 연계성 제고 및 장기 홍보 전략 정교화

- (HIV/AIDS) ‘AIDS to Zero’ 상징을 통한 온·오프라인 연간 에이즈 예방 통합 캠페인* 운영 및 콘텐츠 개발

* 지식 전달 → 인식개선(예방인식·낙인축소 등) → 행동 유도(예방행동·차별축소 등) → 검사활성화 → 치료순응도 제고 → U=U → 에이즈 퇴치에 기여

※ <참고> 홍보 추진 시 중점 고려사항

- (신규 감염 감소) 감염 기회 예방을 위한 위험한 성접촉 유형 안내 및 안전한 성건강 문화 형성(콘돔 사용 등)을 위한 인식 제고

- (인식개선) 예방에 대한 인식 강화 및 질환·감염인에 대한 편견·낙인(stigma) 등 부정적 인식 축소를 통한 차별 태도 개선

- (검사활성화) 주기·자가·조기 검사에 대한 건강관리 측면의 접근 모색

- (U=U*) 미검출=감염불가 메시지를 통한 치료 접근성 및 순응도 제고

* 바이러스가 검출되지 않으면(Undetectable), 전파되지 않는다(Untransmittable).

- (성매개감염병) ‘그 순간, __생각! 위험한 성접촉, 성병으로 이어질 수 있습니다’ 슬로건 활용으로 다양한 성병 연계* 홍보 실시

* ‘그 순간, 성병 생각!’, ‘그 순간, 매독 생각!’ 등 주제별 변형 활용함(‘23.11.)

△에이즈 예방 메시지(2023년~)	△성병 예방 메시지(2023년~)

○ (계기별 연계 홍보 추진) 제2차 에이즈예방관리대책 발표(3월), 여름휴가(7~8월), 청소년·청년 행사(5월, 9월), 세계 에이즈의 날(12월) 등 시기적 연계를 통한 홍보 추진(기획홍보, 행사 등)으로 관심도 제고 및 효과 극대화

○ (홍보 성과 평가) 홍보사업 전·후 인식, 태도, 행동(의도) 변화 등을 측정할 수 있는 직·간접적 성과 평가 방안 실행

□ 사업 기간 : 계약일로부터 ~ 2024년 12월 31일까지

□ 사업 예산 및 주요 과업

○ (사업 예산) 금 550,000,000원(VAT 포함)

* 예산과목: 6135-304-210-01(에이즈 및 성병예방 일반수용비)

구분	예산(VAT 포함)
에이즈 및 성병 예방 연간 홍보 운영 (대행사/제작비)	400백만원
에이즈 및 성병 예방 매체 광고 송출 (언론재단/광고비)	150백만원

○ (주요 과업) 에이즈 및 성병 예방 홍보사업 기획·실행

(단위: 백만원, VAT 포함)
구분	내용	예산(안)
에이즈 및 성병 예방 연간 홍보 운영	다각적 채널 통한 에이즈 및 성병 예방 소통	90
	대상 접점 홍보자료 개발 및 확산	90
	기념일·계기성 캠페인 및 에이즈예방주간 행사 운영	90
	언론·온라인 등 미디어 및 이슈 관리	직접경비에 포함
	홍보사업 관리 운영체계 강화	10
	소통협력사 운영 등	120
총 합계		400

* 2024년도 배정액(안)이며 예산 확정 전으로 추후 협상 등에 따라 실제 투입예산액 및 매체비 등은 내부 여건에 따라 변동될 수 있음

□ 계약 방법: ｢정부기관 및 공공법인 등의 광고시행에 관한 법률｣의거

구분	절차
➊ 에이즈 및 성병 예방 연간 홍보 운영	한국언론진흥재단을 통한 일반 공개경쟁 입찰로 홍보대행사 선정(협상에 의한 계약 체결)
➋ 에이즈 및 성병 예방 매체 광고 송출	한국언론진흥재단을 통해 별도 의뢰(광고 형태별 매체 및 매체사 선정)

Ⅱ

과업별 제안요청 사항

1.				다각적 채널 통한 에이즈 및 성병 예방 소통

○ (기획홍보) 2024년 핵심 주제* 발굴 통해 언론·방송 전문가 특집 기고 및 기획 인터뷰 추진(3건 이상)

* 주제(안): 제2차 에이즈 예방관리대책 발표(3월), 2023년 HIV/AIDS 감시연보 발표(6월), 2024년 세계 에이즈의 날 기념(11월) 등

○ (관계단체 대외협력) 청소년성문화센터, 대한숙박업협회 등 에이즈 및 성병 예방 관련 교육·홍보 가능한 단체와 무상 협업 캠페인 실시(1건 이상)

○ (웹드라마) 유튜브 인기 웹드라마 채널과 협업하여 청년 대상 성매개감염병 예방 ’브랜디드콘텐츠‘ 제작·게시(본편 1편, 쇼츠 1편 이상)

2023년 유튜브 <치즈필름> 채널 협업 웹드라마 사례

○ (브랜드웹툰) 에이즈·성병 예방 ｢ㅋㄷㅋㄷ만화｣ 시즌7 연재(4화 이상)

- 청소년·청년 접점 매체인 친숙한 웹툰 플랫폼(시즌1~6, 네이버웹툰)을 통해 인기 작가와 협력한 예방 교육 브랜드웹툰 제작

- (연계 홍보) 웹툰 연재 전·중·후 △사전 홍보, △웹툰 하단 배너 활용한 콘텐츠 확산, △구독자 대상 인식조사 이벤트 등 연계 프로그램 시행

질병관리청 ｢ㅋㄷㅋㄷ만화｣ 릴레이 연재(2018~2023)

바로가기: https://url.kr/6m9u8K

2.				대상 접점 홍보자료 개발 및 확산

○ (공익광고 개발·확산) 에이즈 및 성병 예방 소통 메시지* 활용 2024년 신규 공익광고 제작 및 연간 캠페인 시 지속 활용 추진

- (광고 송출) 하반기 매체광고(온라인, 방송, 교통 등) 제작 및 리사이징 지원

* (에이즈) ‘AIDS to Zero’, (성병) ‘그 순간, __생각! 위험한 성접촉, 성병으로 이어질 수 있습니다.’

2017년	2021년	2023년
에이즈, 백번의 검색보다 한 번의 검사!	에이즈 모르는 소리! 에이즈, 바로 알고 함께하는 일상으로	예방으로 검사로 AIDS to Zero!
https://youtu.be/86xaAB_fS40?si=m-P_Ot3D6pVIWmu-	https://youtu.be/6RXThkZMNJo?si=6KewVyTMdizXtL6K	https://youtu.be/KabS4AXZY4g?si=8tKpiTAvS4jL03kZ

○ (온라인 콘텐츠 기획·제작) 2024년 에이즈 및 성병 관련 주제별 콘텐츠(카드뉴스, 모션그래픽 영상 등) 개발 진행(3건 이상)

2023년 온라인 콘텐츠 사례
[웹투니메이션] 바른 에이즈 예방 길잡이	[모션그래픽 영상] 성병 예방수칙	[카드뉴스] 매독 전수감시 전환

○ (오프라인 콘텐츠 제작·배포) 2024년 에이즈 및 성병 예방 홍보물(포스터, 리플릿 등) 제작 및 지역사회 인쇄 배포 추진

2023년 오프라인 콘텐츠 사례
2024년 에이즈 예방 포스터 및 리플릿(시도, 보건소, 상담병원 등 323개 기관 배포)		브랜드웹툰 유입QR 옥외광고(12~1월)

○ (정보시각화) 인포그래픽 및 프레젠테이션 자료 디자인 지원(필요시)

- 보도자료 삽입용 통계 인포그래픽 및 누리집 게시판 업데이트 등을 위한 이미지와 회의, 학술자료 디자인 작업 진행

3.				계기성 캠페인 및 ｢세계 에이즈의 날｣ 행사 운영

○ (현장 소통) 청소년·청년 대상 행사* 계기 에이즈 및 성병 예방 교육·홍보 참여형 현장 캠페인(팝업부스 운영 등) 추진(2회 이상)

- (효과평가) 캠페인 참여자 대상 만족도 및 인식조사(변화) 측정을 위한 설문조사 실시

* 행사(안): 제20회 대한민국청소년박람회(5월中, 진주시), 제8회 대한민국청년의날(9.21, 서울시)

2023년 현장 소통 사례 ｢제7회 대한민국청년의날｣
홍보전시관 참여 부스 운영	부스 참여 입장권	방문객 기념품

○ (세계 에이즈의 날 기념) 2024년 세계 에이즈의 날(12.1.) 및 에이즈예방주간(12.1.~12.7, 전국 시도·보건소 추진) 계기 기념식 및 온·오프라인 캠페인 진행

- (기념식) 유공자 포상 수여식, 세미나 등 기념 행사 개최(11.29.금 예정)

- (기념 캠페인) 유동인구 많은 현장 내 캠페인 개최를 통해 일반국민 대상 예방 정보 안내 및 인식개선 홍보 실시(11.29.~12.1)

* 기념 캠페인 진행 시 현장과 온라인(SNS 등)을 연계할 수 있는 프로그램 동시 추진

｢2023년 세계 에이즈의 날｣ 기념 행사 개최 사례
2023년 세계 에이즈의 날 기념식(12.1)	2023년 세계 에이즈의 날 기념 캠페인(12.1.~12.3.)

4.				언론·온라인 등 미디어 이슈 관리

○ (모니터링 수행) 일일 언론보도 모니터링(메신저), 주간 온라인 키워드 언급량 및 이슈 관리(문서)

○ (언론홍보 지원) 보도자료 작성 지원 및 배포 후 뉴스클리핑(당일, 주간) 진행

5.				홍보사업 관리 운영체계 강화

○ (효과평가) 2024 홍보사업에 대한 사전·사후 지식, 인식, 행동(의도) 변화 등 홍보 효과평가를 위한 조사 설계 및 시행(프로그램 별)

- 사전·사후 온라인 조사를 통한 에이즈 및 성병 예방 홍보사업의 실질적 결과 및 성과 확인

○ (대외실적 관리) 사업 관련 국내·외 공모제, 학술대회 등 연간 일정 파악 및 사업 실적 공모 제출을 통한 사업성과 제고(1회 이상)

○ (사업결과 보고) 사업운영 결과, 예산집행 내역, 향후 계획 등에 대한 시기별 보고 및 관리 철저

[사업결과 보고 사항]

➊ 월간보고: 월별/격월 진행된 사업 결과 및 언론 모니터링 결과 포함

➋ 분기보고: 분기 진행된 사업 결과·실적(진행 건수 등) 및 예산 집행 결과 포함

➌ 중간보고: 상반기 사업 진행 결과 및 하반기 계획 보고, 예산 집행 결과 포함

➍ 최종보고: 한 해 진행된 사업 결과 및 예산 집행 결과 포함  * 필요시 내부 최종보고회 진행

○ (정산 검증) 사업비에 사후원가정산 필수 검수

* 검수 비용은 대행수수료(일반관리비 및 이윤 포함)를 제외한 과업소요비용 1% 이내로 배정

6.				에이즈 및 성병 예방 매체광고 송출 (한국언론진흥재단 별도 의뢰)

○ (웹툰 송출) 브랜드웹툰 제작에 대한 연재 매체(웹, 모바일 등) 송출

○ (하반기 매체 캠페인) 세계 에이즈의 날 및 에이즈예방주간 계기 2024년 공익광고 온·오프라인(온라인, 방송, 옥외 등) 미디어 캠페인 실시

Ⅲ

예산투입 내역

(단위: 백만원, VAT포함)

구 분	내용	예산
다각적 채널 통한 에이즈 및 성병 예방 소통	□ 금년 핵심 주제 발굴 통해 언론·방송 기고 및 기획 인터뷰 추진(3건 이상) □ 관계단체 무상 대외협력 통한 교육·홍보 협업 캠페인 실시(1건 이상) □ 유튜브 채널 협업 통한 성병 예방 웹드라마 제작·게시(본편 1편, 쇼츠 1편 이상) □ 에이즈 및 성병 예방 브랜드웹툰 ｢ㅋㄷㅋㄷ만화｣ 시즌7 연재(4화 이상) - 웹툰 연재 전·중·후 연계 홍보 필수	90
대상 접점 홍보자료 개발 및 확산	□ 2024년 신규 공익광고 제작 및 연간 캠페인 시 지속 활용 추진 □ 에이즈 및 성병 관련 주제별 온라인 콘텐츠(카드뉴스 등) 기획·제작(3건 이상) □ 오프라인 홍보물(포스터, 리플릿) 제작 및 지역사회 인쇄 배포 추진 □ 인포그래픽, 프레젠테이션 자료 등 정보시각화 지원 진행(필요시)	90
계기성 캠페인 및 ｢세계 에이즈의 날｣ 행사 운영	□ 청소년·청년 대상 대형 행사 계기 예방 교육·홍보 현장 소통 실시(2회 이상) □ 2024년 세계 에이즈의 날 계기 기념 행사 추진(2회 이상) - 기념식(11.29.금 예정) 및 기념 캠페인(11.29.~12.1.) 개최	90
언론·온라인 등 미디어 이슈 관리	□ 일일 언론보도 모니터링, 주간 온라인 키워드 이슈 관리 등 모니터링 수행 □ 보도자료 작성 지원 및 배포 후 뉴스클리팅(당일, 주간) 진행	직접경비에 포함
홍보사업 관리 운영체계 강화	□ 2024년 홍보사업에 대한 효과 평가를 위한 사전·사후 지식, 인식, 행동(의도) 변화 등 조사 설계 및 시행(프로그램 별) □ 사업 관련 국내·외 공모제, 학술대회 등 연간 일정 파악 및 사업 실적 공모 제출 통한 사업성과 제고(1회 이상) □ 사업운영 결과, 예산집행 내역, 향후 계획 등에 대한 시기별 보고 및 관리 철저 □ 사업비에 대한 사후원가정산 검수 진행	10
소통협력사 운영사항	□ 소통협력사 운영인력 인건비 등 직접 경비(미디어 이슈 관리, 디자인비 포함) □ 기타 비용(일반관리, 기업이윤, 부가세, 진행비 등)	120
매체광고 송출	□ 방송, 옥외, 뉴미디어 등 매체 송출(언론진흥재단을 통한 광고 집행)	150
총 계		550

* 인건비의 경우, 2024년 학술용역연구단가 기준으로 반영

* 우선협상대상자와 세부 협상 논의를 통해 조정될 수 있음

* 소통협력사가 제작한 콘텐츠를 기반으로, 매체 전략 수립 및 진행은 한국언론진흥재단에서 운영

* 상기 예정 가격은 용역원가, 일반관리비, 이윤 및 부가가치세를 포함한 금액으로 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙｣ 제8조에 따라 일반관리비의 비율은 용역원가의 8/100를 초과하지 못하며, 이윤율은 용역원가 및 일반관리비의 10/100을 초과하지 못함

상기 내용은 수요기관(질병관리청 감염병정책국 에이즈관리과) 및 제안사의

제안과 협(상)의에 의해 수정‧보완·조정 등 변경될 수 있음

Ⅳ

2024년 사업 추진 일정

주요사업	1분기			2분기			3분기			4분기				사업 내용
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
전략설계 및 사업관리	홍보 계획 수립	발주 및 협력사 선정	협력사 착수	격월 보고		격월 보고	중간 평가 (1~2분기)	격월 보고		격월 보고	2025 계획 수립	2024 최종 평가		(전략설계) ‧ 2023년 소통 메시지 활용 및 장기 브랜딩화를 위한 금년도 전략 수립 및 강화 ‧ 후천성면역결핍증 전문위원회(부서 운영) 등을 통한 전문가 의견 반영 (사업관리) 월별 결과보고 / 중간 평가 / 최종평가 및 산출내역서, 정산검증보고서 등
다각적 채널 통한 에이즈 및 성병 예방 소통 ｢기획 홍보 및 관계단체 대외협력｣			기획홍보 (2차대책)			기획홍보 (감시연보)	관계단체 대외협력				기획홍보 (에이즈날)			(기획홍보) 금년 핵심 주제 발굴 통해 기고 및 기획 인터뷰 등 추진(3건 이상) (대외협력) 관계단체 무상 대외협력을 통한 교육·홍보 캠페인 실시(1건 이상)
다각적 채널 통한 에이즈 및 성병 예방 소통 ｢웹드라마 및 브랜드웹툰｣			웹드라마 채널 계약	브랜드웹툰 작가 계약	시나리오 확정	촬영 및 원고진행	웹드라마 사전홍보	웹드라마 게시	브랜드웹툰 사전홍보	브랜드웹툰 연재	실적보고			(웹드라마) 유튜브 웹드라마 채널을 통한 청년 대상 브랜디드콘텐츠 제작(본편1, 쇼츠1) (브랜드웹툰) ｢ㅋㄷㅋㄷ만화｣ 시즌7 연재(4화 이상)
대상 접정 홍보자료 개발 및 확산 ｢공익광고(영상)｣			공익광고 스토리보드	공익광고 촬영편집	공익광고 제작보고				행사 시 활용		행사 시 활용 및 온·오프라인 매체 송출			(공익광고) 2024년 신규 공익광고 제작(‘23년 소통 메시지 주제 활용) (매체송출) 공익광고 매체 광고 집행(방송, 온라인, 옥외 등 플랜 제안)
대상 접정 홍보자료 개발 및 확산 ｢온라인 및 오프라인 콘텐츠｣			온라인 콘텐츠			온라인 콘텐츠			홍보물 인쇄배포		온라인 콘텐츠			(온라인 콘텐츠) 주제별 온라인 콘텐츠(카듀뉴스, 모션그래픽 등) 기획·제작(3건 이상) (홍보물 지원) 시도·보건소, 상담병원 등 지역사회 323개 기관 홍보물 인쇄·배포 (정보시각화) 시기별 보도자료용 인포그래픽 제작(필요시)
계기성 캠페인 및 ｢세계 에이즈의 날｣ 행사 운영					계기성 캠페인				계기성 캠페인		에이즈날 기념식	에이즈날 기념캠페인		(계기성 캠페인) 청소년·청년 대상 대형 행사 홍보전시관 참가를 통한 현장 소통(2회 이상) (세계 에이즈의 날 계기) 기념식(11.19.) 및 기념 참여형 캠페인(11.29.~12.1.) 개최
언론·온라인 등 미디어 이슈 관리			주요 키워드 언론기사 모니터링(일별 메신저 보고), 온라인 언급량 및 이슈 모니터링 (주간 단위 보고), 상시 미디어 대응											(이슈관리) 일별 언론 모니터링 및 주간 온라인 모니터링 (언론홍보 지원) 상시 참고·설명·해명자료 및 보도(참고)자료 배포 시 뉴스 클리핑 등

Ⅴ

사업자 선정, 계약 관련 사항

□ 사업자 선정, 제안서 평가, 계약 등 한국언론진흥재단에 일임

1. 입찰 참가 자격

○ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 참가자격을 갖춘 기관

○ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 및 동법 시행령 제76조에 따라 부정당업자의 입찰 참가자격 제한을 받지 않은 기관

○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터 (G2B)에 입찰마감일 전일까지 입찰참가자격을 등록한 자

○ 종합홍보대행(전략수립, 컨설팅, 광고제작, 행사개최, 콘텐츠 개발, SNS 홍보 등) 업무 수행이 가능한 업체

○ 연중 일관·전략적인 통합 소통사업의 효율적 사업진행을 위해  공동수급 (컨소시엄)을 불허함

2. 사업자 선정

○ 적용규정 : ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령｣ 제43조의 규정에 의한 “협상에 의한 계약체결” 방식으로 추진

○ 선정절차

공개입찰 공고 → 제안서 접수 → 제안서 심사 → 우선협상대상자 선정 → 계약체결

- 입찰공고 : 나라장터(조달청)

- 효율적 사업진행을 위한 제안 설명회 개최 예정

3. 평가 일정(안)

○ 세부 일정은 입찰공고문을 참고 부탁드립니다.

※ 제출 제안서와 발표 프레젠테이션 문서는 동일해야 하며 변경할 수 없음

※ 상기 일정은 입찰참가 현황 및 광고주 사정에 따라 변경될 수 있음

4. 제안서 작성 및 제출

○ 제안사 현황(회사연혁 및 일반현황), 확약서, 청렴계약이행서약서, 입찰참가신청서, 입찰보증금 지급각서 각 1부

○ 사업자등록증 사본, 법인등기부등본, 법인인감증명서, 국세 및 지방세 납세증명서 각 1부

○ 제안서(제안요청서 지시사항 포함/A4용지 규격)

- PDF파일로만 제출

※ 자격에 대한 서류심사에서 결격사유해당 업체의 경우 제안서 심사에서 제외

※ 기타 제안요청서에 제출토록 명시한 서류(사본은 원본 대조필) 및 입찰 참가 자격을 증명하는 서류(구비서류 미비 시 접수 불가)

- 정성적 제안서 1부
* 제안요약서 별도제출 불필요

* 제안서는 제출 후 수정, 추가, 삭제, 대체할 수 없음
* 제출된 제안서로 프레젠테이션 평가 시 동일하게 사용됨(PDF 파일제출)

5. 제안서 평가방법

○ 평가방법 및 기준

-  ‘협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준’ 에 의거 한국언론진흥재단에서 평가를 주관함

※ 수요기관은 수행실적(정량평가)에 한해 평가 실시

○ 제안서 심사

- 제안서 사전 심사를 통해 상위 5개 업체를 선정, 프레젠테이션(PT) 실시

- 제안서 제출 업체가 5개 이내인 경우 모두 PT 실시

○ 기술능력 평가방법(협상에 의한 계약)

- 기술점수(90%)와 가격점수(10%) 합산 후 고득점 순으로 우선협상대상자 선정

- 항목별 평점 중 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 평점 합산

- 기술평가 점수가 배점한도의 85%(76.5점) 미만인 경우 협상 대상에서 제외

- 기술평가 시 모든 점수가 동일할 경우 홍보캠페인 독창성 및 확산전략(실행부분 2-2) 고득점업체를 우선협상대상자로 선정

- 우선협상대상자와 협상이 결렬될 경우, 차득점 업체와 동일한 방법으로 협상

- 실제 업무를 담당할 PM이 프레젠테이션을 하여야 함(동반인 참석 불가)

- 기술능력 평가 시간：업체별 20분(발표 15분, 질의응답 5분)

- 평가결과에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없으며, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 아니함

※ 상기 내용은 광고주 및 한국언론진흥재단 협의를 통해 변경될 수 있음

○ 제안심사 평가기준 및 배점표(안)

평 가 항 목		배점한도
1. 사업계획 부문		30
	1-1 사업 목적 및 추진방향에 대한 이해 - 홍보캠페인 환경분석과 제안내용 연계성	10
	1-2 세부 부문별 프로그램의 실현 가능성 - 연간 로드맵 수립의 적절성 및 과제의 구체성	20
2. 실행부분		60
	2-1 부문별 제안 프로그램 적절성 - 콘텐츠 유형, 활용매체, 타깃 간 적절성, 연계성 - 프로그램별 제안 목적의 명확성 - 홍보캠페인 목적에 대한 충실성	20
	2-2 홍보캠페인 독창성 및 확산 전략 - 메시지 및 표현방식 적절성 - 제안 프로그램 및 역대 캠페인 콘텐츠와의 차별성 (아이디어의 독창성) - 홍보캠페인 확산을 위한 노력	20
	2-3 실행의 효율성 및 체계성 - 부문별 추진계획 및 관리체계의 우수성 - 외주가 아닌 대행사 자체적 홍보 프로그램 운영 능력 - 사업 인력 배치의 적합성(담당 팀구성, 인력당 참여 비율, 전문성 등) - 예산 집행의 효율화 방안	15
	2-4 모니터링 및 효과성 평가 - 활동결과 모니터링 계획 및 결과 분석 - 추진사항 정기 보고 계획	5
총 계		90

6. 제안서 작성 (권고사항)

□ 제안서 작성방법

< 제안서 작성시, 고려사항 >

○ 일반적인 정책홍보의 틀을 깰 수 있는 창의적인 아이디어 우선 제시

○ 대상자별 프로그램 나열이 아닌, 사회적인 파급력 및 효과성을 고려해 제안할 것

○ 각 사업별 전담인력을 정하고, 사업별 책임자가 중복되지 않도록 할 것

○ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 제안 요청서에서 제시한 방법보다 효율적이라 판단되는 방법이 있는 경우 제안 가능

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

○ 동 프로젝트에 참여하는 인력의 전문성(커뮤니케이션 관련 분야 전공 등),  적절성(보건 분야 및 정책홍보 관련 용역 추진실적 등)을 표현할 수 있는 자료를 제시하여야 함

○ 제안서 내용은 부적합하거나 미이행 또는 조건부 이행하는 것으로 작성하여서는 아니 되며, 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함

※  예시 : ‘～할 수도 있다’, ‘가능할 것이다’ 등 모호한 표현은 제안 심사 시 업체의 수행능력 불가로 처리

○ 제출된 제안서의 기재 내용은 발주자가 동의하지 아니하는 한 수정, 삭제, 추가할 수 없으며, 제출된 서류 기재 사항 누락과 기재 내용이 상이함에 따른 불이익은 제안업체가 감수하여야 함

※ 참고 : [붙임 2] 서식 참조

○ 제안서 및 별도로 제출되는 모든 참고자료는 증빙자료를 함께 제시하여야 함

<제안서 목차(권장)>

구분	내 용	비 고
사업계획	목적 및 필요성	수행하고자 하는 과업과 관련되는 국내외 현황 등에 대해 기술하고 필요성을 구체적으로 기술
	수행체계	본 사업 추진을 위한 세부 수행체계 (전담 부서, 모니터링 및 보고 체계, 외부 자원 활용 등)
	내용 및 방법	- (과업내용) 본 사업을 통해 최종 도출될 내용 등을 명확하게 기술 - (수행방법) 사업의 목표달성을 위하여 적용하고자 하는 방법론 등을 구체적으로 기술 (기 타) 운영 방향, 차별화 전략, 활용 전략 등
	보안대책	본 과업 수행 관련 정보(웹페이지 개인정보 등)의 보안대책
	평가방안	본 과업 수행에 따른 평가 관련 구체적 방안, 목표치 제시
	기대효과 및 활용방안	수행자 입장에서 기대되는 결과와 향후 활용전략 기술
	추진일정	- 월별 추진 일정을 도표형태로 작성
기타사항	기 타	본 제안요청서에 기재되지 않은 내용 중 제시할 수 있는 방안 및 부가적인 서비스 제시 가능
일반 현황	기관 일반 현황	- 기관 연혁, 조직구성 - 인력현황(기술인력 포함, 본 과업 전담인력 표기) - 해당사업 관련 주요 실적

□ 제안서의 효력

○ 제안서에 사업 참여인력에 관련된 사항(학력, 경력 등)을 반드시 작성하여야 하며, 참여인력을 변경하고자 할 때에는 사전에 질병관리청의 허락을 받아야 함

○ 제안서는 허위로 작성하지 않아야 하며 계약 후에라도 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우에는 손해 배상의 책임을 져야 함

○ 제출된 제안서의 내용은 질병관리청이 요구하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 제시로 간주함

○ 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요구할 수 있으며 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

7. 과업추진 시 고려사항 (세부 내용은 상황에 따라 변동 가능)

○ 계약이행에 따른 모든 조건은 본 제안요청서에 기술된 제반사항에 적합하여야 하며, 그 외의 사항은 관련 회계규정에 따라야 함

○ 제안서 발표는 본 사업 참여비율 50% 이상되는 직원이 담당해야 함

- 전통매체, 뉴미디어, 오프라인프로모션, 언론홍보에 대한 개별 담당자 뿐 아니라, 컨트롤 타워 역할을 할 수 있는 핵심 인력(총괄 책임자)* 지정 및 PT참여 필수

* 총괄책임자(PM)의 자격

· 기술 등급 : 특급(관련 실무경험 12년 이상)

· 정부기관 또는 주요 대기업의 PR 컨설팅 또는 광고수행 경험자이어야 하며, 소속 기관의 임원급 이상인 자(권고사항)

○ 각 프로그램별 커뮤니케이션 담당자, 기술 등급 고급(관련 경력 9년) 이상 배정 필수

○ 부문별 전담 디자인 인력 배정 필수

○ 실무 인력 및 프로그램별 팀 구성이 여건 및 특성에 부합되지 않을 경우에는 상호합의 하에 교체 가능

○ 업무(이메일, 미팅 등) 진행시 프로젝트별 각 파트 담당자 항시 참석

○ 과업에 따라 전문기관의 검수(사후 원가정산) 제출 필요

* 각 과업별 제안 시 제출된 산출내역서를 근거로 공신력 있는 기관을 통해(제3기관) 사후원가정산 반드시 진행, 비용은 대행수수료(일반관리비 및 이윤 포함)를 제외한 과업소요비용의 1% 이내로 배정

○ 각 과업 종료 후 인식조사를 포함한 결과보고서 제출

○ 업무 점검을 위한 정기적인 보고회(분기별) 및 결과보고회 실시

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 제안서 작성에 소요되는 일체의 경비는 제안사의 부담으로 함

○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응해야 함

○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

○ 주관사업자로 선정된 후 사업 수행과정에서 취득 또는 작성하는 모든 성과품 등에 대한 소유권(저작재산권 포함)은 질병관리청에 있으며, 사업수행 완료 즉시 질병관리청에 반환하여야 하고 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보들이 유출 또는 누설될 시는 계약상대자가 책임을 져야 함

※ 용역계약조건 35조의 2에 근거하여 지적재산권 등은 공동소유 함.

○ 산출물의 글, 이미지, 영상 등에 대한 전반적인 저작권 문제가 발생하였을 때, 이에 대한 모든 법적인 책임은 제작업체에서 지도록 함

○ 사업완료 후 12개월까지 무상하자보수 및 유지관리, 운영에 필요한 기술 지원

8. 기타

○ 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「협상에 의한 계약체결 기준」등 국가계약관련 법령을 따름

9. 문의사항

○ 과업내용, 제안서 관련

구분	사업내용	부서	담당
1	에이즈 및 성병 예방 홍보	에이즈관리과	김은영 연구사 (043-719-7917) 이용민 주무관 (043-719-7332)

※ 입찰 관련 서식 (붙임)

[별지 제1호 서식]  : 제안사 현황

[별지 제2호 서식]  : 확약서

[별지 제3호 서식]  : 청렴계약이행서약서

[별지 제4호 서식]  : 입찰참가신청서

[별지 제5호 서식]  : 입찰보증금 지급각서

[별지 제6호 서식]  : 보안각서

[별지 제7호 서식]  : 참여인력 현황

<붙임 1>

회사연혁 및 일반현황

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<붙임 2>

확   약   서

○ 입 찰 건 명 : 2024년도 질병관리청 에이즈 및 성병 예방 홍보사업

한국언론진흥재단의 2024년도 질병관리청 에이즈 및 성병 예방 홍보 사업 협력사 선정 용역 사업자 선정방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2024년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

<붙임 3>

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 2024년 질병관리청 에이즈 및 성병 예방 홍보사업 협력사 선정 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다. 이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다. 이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2024.   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)

<붙임 4>

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명	2024년도 질병관리청 에이즈 및 성병 예방 홍보사업
입찰보증금	납부방법	입찰보증금 지급각서로 갈음.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

<붙임5>

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

2024년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

보 안 각 서

본인(본 업체)은 한국언론진흥재단에서 발주한 『2024년도 질병관리청 에이즈 및 성병 예방 홍보사업』 사업 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역사업에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌 받음은 물론 어떠한 제재 조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2024년    월    일

주             소 :

상 호 또 는 명 칭 :

대      표     자 :                       (인)

법 인 등 록 번 호 :

한국언론진흥재단 귀중

참여인력 현황

□ 참여인력 편성표

총괄 책임자

부문			부문			부문			부문
책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :

※  1. 부문별 책임자 명시 (공동수급체 참여인력 동일 양식으로 제출)

2. 위탁사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 인력 기재

3. 위탁사업 수행조직 및 인원의 본 과업에 대한 업무 투입 비율 기재(%)

□ 참여인력 현황

가. 수행조직 및 인원현황

나. 투입인력

분야	성명	연령	근무경력	직위	담당업무	주요업무 수행능력	자격증	기술 등급
총괄 책임자
부문
부문
부문
부문

※  1. 자격증 및 참여 인력 증빙서류(경력증명서와 건강보험자격득실확인서 등 4대 보험가입증명서) 사본 첨부

2. 연령 및 근무경력은 공고일 기준 기재

3. 사업총괄 책임자는 반드시 투입률 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재

4. 업무 수행능력 작성 시, 반드시 주요특기분야 1건은 별도 표시

5. 기술등급 : (특급) 12년 이상, (고급) 9~11년, (중급) 6~8년, (초급) 5년 이하 기준작성