제안요청서

2024년 정부광고 통합업무시스템 고도화

사업 감리

2024. 02

사업 책임자	정보기술팀	팀장	김예원	TEL:02-2001-7781	FAX:02-2001-7560
사업 실무자	정보기술팀	과장	류예설	TEL:02-2001-7782

	목 차

Ⅰ. 제안요청 개요

1. 과업목적	1

2. 사업개요	1

3. 제안서 작성 시 고려 사항	3

Ⅱ. 제안 요청사항

1. 감리수행절차	3

2. 감리계획서 작성 및 통보	3

3. 현장감리 실시	4

4. 감리수행결과보고서 작성	5

5. 감리 종료회의 개최	5

6. 감리수행결과보고서 통보	5

7. 감리결과 시정조치 확인 및 통보	6

8. 감리결과 검수 요청	6

9. 감리산출물	6

Ⅲ. 제안 일반사항

1. 제안자격	7

2. 감리원	7

3. 제안서 제출 안내	8

4. 제안서 작성 요령	8

5. 유의사항	9

Ⅳ. 제안서 평가

1. 입찰 및 낙찰방식	10

2. 협상적격자 선정방법	10

3. 기술평가 기준 및 배점	11

Ⅴ. 제안서 작성 요령

1. 일반사항	11

2. 제안내용	12

3. 제안업체(감리법인) 소개	14

4. 유의사항	14

(붙임 1~11 서식)	17~24

Ⅰ. 제안 요청 개요

1. 과업 목적

ㅇ 감리대상 사업인 “2024년 정부광고 통합업무시스템 고도화” 사업의 추진과정 및 결과를 종합적으로 점검·평가함으로써 추진과정에서 발생할 수 있는 문제점들을 사전에 예방하고자 함

ㅇ “2024년 정부광고 통합업무시스템 고도화” 사업자의 과업이행 여부를 점검해 계약 문서에 기술된 과업의 완료 여부를 확인

2. 사업 개요

□ 감리 대상사업

ㅇ  사 업 명 : 2024년 정부광고 통합업무시스템 고도화

ㅇ 사 업 자 : 입찰 선정 사업자

ㅇ 사업기간 : 2024년 2월 1일~ 2024년 11월 30일 (예정)

ㅇ 총 사업예산 : 819,809,091원 (부가세 별도/ 부가세 포함 901,790,000원)

□ 감리 개요 및 범위

ㅇ 감리기한 : 계약일로부터 본사업 구축 종료일

ㅇ 감리형태 및 횟수 : 설계 및 최종 감리(총 2회)

* 각 단계별 감리일정은 감리 계약 후 사업자와 협의하여 진행

ㅇ 최소 투입공수 : 72MD이상

- 단계별 적정한 수준의 투입공수를 제시(단계별로 최소 5일 이상)

* 투입공수 및 투입감리원별 역할과 책임 명시

ㅇ 소요예산 : 약 82,000,000원(부가세 별도/ 부가세 포함 90,200,000원)

※ 외부 전문업체 용역을 통해 사업 원가 산정 후 예산 확정 예정.

※ (과업내용 확정 심의 여부) 본 사업은 ‘소프트웨어 진흥법’ 제50조에 따른 과업내용 확정을 위하여 과업심의위원회를 개최한 사업임

ㅇ 감리내용

분야	주요 점검사항
사업관리	∙계약 이행의 적정성, 범위 및 일정관리의 적정성 ∙위험 및 이슈관리의 적정성, 형상관리의 적정성 ∙의사소통관리 및 문서관리, 개발방법론의 적정성 ∙품질보증 계획 및 수행의 적정성, 프로젝트 표준 및 절차의 적정성
응용시스템	∙사용자 요구사항 정의 및 반영여부 ∙업무기능 상세설계 및 구현의 적정성 ∙각 단계별 표준 설정 및 준수여부 확인 ∙기존시스템과 연계의 적정성 ∙접근권한 및 통제기능 구현의 적정성 ∙테스트 결과에 따른 후속 조치사항 ∙기능 완성도 및 예외사항 처리 ∙인터넷 웹컨텐츠 접근성 지침 및 W3C 웹개발 표준 준수 여부
데이터베이스	∙데이터 모델의 적정성 ∙DB 논리‧물리 설계 및 성능 확보, 모델링의 적정성 ∙데이터베이스 백업 및 복구의 적정성 ∙데이터베이스 무결성 유지 방안 ∙데이터 이행의 적정성 검증
시스템 아키텍처 및 보안	∙시스템 도입 계획 대비 구현 여부 ∙시스템 요구사항 분석의 적정성, 안전 및 신뢰성 설계의 적정성 ∙개발‧운영시스템 구조 설계 및 설치의 적정성 ∙보안 요건 도출 및 설계, 구현 ∙장애 및 백업복구 설계 및 구현 ∙대량 데이터 처리를 위한 성능 확보 여부
시험 및 전환	∙통합시험 계획 수립 및 품질확보의 적정성 ∙분야별 검증 절차 및 방법의 적정성 ∙시험 및 데이터 검증의 적정성 ∙시스템 및 업무 전환 수행의 적정성 ∙산출물(사용자/운영자 지침서 등)의 적정성 ∙사용자 인수시험 수행
보안 및 비상대책	∙시스템 보안, 데이터 보안 등 정보보호 방안 ∙침해사고 예방 및 복구 방안 ∙보안 설치 적정성 및 취약성 상태 점검 ∙개인정보 암호화 등 시스템 관리 및 산출물 관리의 적정성 ∙다양한 OS 및 브라우저 지원에 따른 보안 취약점 발생 여부 ∙최신기술 지원에 따른 보안 취약점 발생 여부
기타 관련지침	∙정보시스템 감리 기준 ∙홈페이지 개발 보안 가이드 ∙공공기관 홈페이지 개인정보 노출방지 가이드라인 ∙전자정부서비스 호환성 준수지침 ∙정보시스템의 구축 운영 기술 지침 ∙웹 접근성 향상을 위한 국가표준 기술 가이드라인

3. 제안서 작성 시 고려사항

□ 일반 공통사항

ㅇ 제안서는 제안서 작성요령에 따라 작성하여야 하며, 다음의 사항을 임의로 변경하여 제출할 경우에는 평가 시 불이익을 받을 수 있음

- 제안서의 내용은 A4용지로 작성하며, 코팅용지 사용불가

- 감리 세부일정, 감리원 편성내역, 투입감리원별 실적 및 경력 부분은 양식 준용(필수)

ㅇ 현장감리 착수일은 해당 기간 내에서 업체가 자율적으로 시작 일을 제안할 수 있으며, 착수회의, 현장감리, 감리수행결과보고서 제출 등 일정을 명확하게 제시하여야 함

ㅇ 투입감리원의 일정은 기 수행중이거나 제안중인 감리 또는 금번 제안에 해당하는 감리일정과 중복될 수 없음(감리계획수립, 현장감리 일정은 중복 불가 하며 감리계획 수립에 참여하는 인력은 감리일정계획에 표시)

Ⅱ. 제안 요청사항

1. 감리 수행절차

ㅇ 감리계약 체결

ㅇ 예비조사 실시 및 감리계획의 수립

ㅇ 감리시행 및 감리수행결과보고서의 작성

ㅇ 감리 종료회의 실시

ㅇ 감리수행결과보고서의 통보

ㅇ 감리에 따른 시정 조치 결과의 확인 및 통보

ㅇ 감리결과 검수 요청

2. 감리 수행계획서 작성 및 통보

ㅇ 감리계획서 작성을 위한 예비조사 시 발주기관 사업 담당자의 확인을 거쳐 ‘감리 점검항목’을 최종 확정하며, 감리 사업수행계획서에서 계획한 주요 감리 점검항목을 기준으로 하되 변경사항이 발생한 경우에는 그 사유 혹은 근거를 기재하여야 한다.

ㅇ 감리법인은 계약 체결 후 5일 이내에 한국정보화진흥원 ‘감리․발주 가이드’를 참조해 감리사업 수행계획서를 작성, 한국언론진흥재단에 제출한다.

3. 현장감리 실시

ㅇ 현장감리기간 동안 모든 감리원은 업무일과시간의 100%를 상주하여 감리업무를 수행하여야 한다. 단, 참여율이 100%가 아닌 감리원은 참여율에 해당하는 시간만큼 상주하여야 한다.

ㅇ 감리원의 투입에 대한 사항은 감리업무일지를 작성하여 제출하여야 한다.

ㅇ 감리법인은 확보된 감리장소에서 전문가적 주의를 다하여 관련 산출물, 시스템 등을 검토하고, 주관기관 및 피감리기관(사업자)의 담당자를 면담하여 개선해야 할 문제점을 파악하고 개선방향을 마련하여 감리결과보고서에 기록 제출하여야 한다.

ㅇ 감리법인은 현장감리 기간 중에 발견한 특이사항 및 문제점에 대하여 누락 없이 기술하여 감리수행결과보고서에 그 사항을 반영하여야 한다.

ㅇ 한국언론진흥재단은 다음 사항을 점검하기 위해 감리기간 중 감리법인의 감리현장에 대해 사전통보 없이 실사를 수행할 수 있다.

- 제안서 및 감리계획서에서 명시한 감리원 편성 준수 여부

- 참여 감리원의 근태 및 감리원의 금전 혹은 기타 부당한 요구 여부 등

* 한국언론진흥재단의 현장실사 시 인력투입사항이 감리업무일지와 상이한 경우 해당인력에 대한 감리비 삭감 및 향후 일정기간 입찰참가를 제한 받을 수 있음

4. 감리수행결과보고서 작성

ㅇ 감리법인은 현장감리 기간 중 감리수행결과보고서 초안을 작성하여야 한다.

ㅇ 감리수행결과보고서에서 지적하는 개선권고사항은 근거 및 논리가 명확하여야 하며, 전문가적 주의를 다하여 발견한 사항을 누락 없이 기재해야 한다.

ㅇ 감리수행결과보고서의 서식은 “정보화사업 감리 발주관리 가이드 부록2(단계별 서식 및 사례)”의 해당 서식을 준용한다.

5. 감리 종료회의 개최

ㅇ 감리법인은 현장감리 기간 중에 작성한 감리수행결과보고서 초안에 대하여 설명하고, 상호 검토 및 이견사항을 청취하기 위한 감리 종료회의를 개최하여야 한다.

ㅇ 감리 종료회의는 한국언론진흥재단, 피감리기관(사업자), 감리원 및 기타 관련 당사자들이 참석하여야 한다.

ㅇ 감리법인은 종료회의 시 감리수행결과보고서 초안을 주관기관, 피감리기관에 제출하여야 한다.

ㅇ 감리법인은 감리종료회의 시 제기된 이견사항 및 근거자료, 논리 등을 면밀히 검토하여 감리수행결과보고서 초안에 반영할 필요가 있다고 판단되는 경우에는 이를 수정 반영할 수 있다.

6. 감리수행결과보고서 통보

ㅇ 감리법인은 감리종료회의 결과를 반영한 감리수행결과보고서를 감리종료회의 후 10일 이내에 한국언론진흥재단과 피감리기관(사업자)에 제출한다. 단, 감리계획서에 감리수행결과보고서 제출 일시를 별도로 명시한 경우에는 그에 따른다.

7. 감리결과 시정조치 확인 및 통보

ㅇ 감리법인은 주관기관으로부터 감리결과 시정조치 확인 요청을 받은 경우, 5일 이내 시정조치 결과를 확인하여 한국언론진흥재단 및 사업자에게 제출한다. 다만, 감리계획서에 감리결과 시정조치 확인 및 통보 일정을 별도로 정한 경우에는 그에 따른다.

ㅇ “시정조치 결과 확인 보고서”의 서식은 한국정보화진흥원 ‘정보시스템 감리 수행 가이드’를 준용한다.

8. 감리결과 검수 요청

ㅇ 최종 감리 및 감리결과 조치내역 확인 등 계획된 용역이 모두 완료된 경우, 한국언론진흥재단에 검수요청을 한다.

- 감리 과정에서 생성된 모든 문서(공문 포함)를 USB에 폴더별로 구분·저장하여 함께 제출

9. 감리산출물

ㅇ 보고서 및 성과품 제출

산출물	제출시기	제출 수량
		계	발주기관	사업자
사업수행계획서	계약체결 후 15일 이내	2부	2부	-
감리계획서	단계별 감리 개시 7일 전까지	3부	2부	1부
감리수행결과보고서	단계별 감리 종료회의 후 7일 내	5부 (USB 1개)	3부 (USB 1개)	2부
시정조치확인보고서	시정 조치 확인 후 7일 이내	2부	1부	-

* 각종 보고서는 감리기준의 양식을 준용하며, 감리기준에 정의되지 않은 보고서는 양식을 정의하여 사용

Ⅲ. 제안 일반사항

1. 제안 자격

ㅇ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터 (G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 정보시스템 감리법인(업종코드: 6146)으로 입찰참가자격을 등록한 자 또는 법인

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 소정의 자격을 갖춘 자

ㅇ 전자정부법 58조 및 제61조의 규정에 따라 행정안전부에 감리법인으로 등록된 감리법인 중 다음 각 호에 해당하지 않는 법인
(* 본 사업은 공동수급 및 하도급이 불가함.)

- 사업자와 감리법인이 같거나 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제2조 제1호에 의한 지주회사, 자회사, 손자회사의 경우 또는 동법 제2조 2호에 의한 동일 기업집단에 속한 경우

- 사업자와 감리시행자가 임·직원의 관계에 있는 경우

- 사업자 및 감리법인의 대표자 또는 투입 감리원이 민법 제777조에 의한 친족관계에 있는 경우

- 기타 감리 독립성을 침해할 수 있는 특수 관계에 있는 경우

ㅇ 입찰당시 행정안전부로부터 등록취소 또는 업무정지명령을 받아 업무정지 기간 중에 있는 감리법인은 입찰에 참가할 수 없음

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조(부정당업자의 입찰 참가자격의 제한)에 해당되지 않는 업체

ㅇ 총예산 20억 미만 사업으로「소프트웨어산업 진흥법」제24조의2(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따라 대기업 및 중견기업의 참여가 불가함

2. 감리원

□ 감리원 편성

ㅇ 총괄감리원은 해당 감리법인의 상근감리원 중 실제 감리 투입기간이 1년 이상인 수석감리원으로서 적절한 능력과 경험이 있는 자로 투입

ㅇ 참여감리원은 총괄감리원을 포함하여 동 사업범위의 해당분야 감리업무 수행에 필요한 능력과 경험을 갖춘 인력으로 구성되어야 함

ㅇ 비상근 감리원 및 전문가는 제안시 감리참여동의서를 제출하여야 함

ㅇ 단순 전문가 자문 또는 보조인력은 감리 참여인력으로 인정하지 않음

ㅇ 참여감리원은 이미 수행 중인 다른 감리의 일정 또는 제안 중인 다른 사업과의 일정과 중복되어서는 안 됨

ㅇ 감리원 이력사항이 제안서 내용에 포함되어야 하며, 재직기간 및 경력사항을 기간별로 상세히 제시하여야 함

ㅇ 감리참여 인력은 감리기간 내 100% 상주가 가능한 인력으로 편성

□ 감리원 자격 기준

ㅇ 참여 감리원은 행정안전부에 등록된 감리원 또는 수석감리원이어야 함

□ 감리원 및 감리일정 변경

ㅇ 낙찰된 이후, 감리일정 및 참여감리원의 변경은 한국언론진흥재단의 사전 승인 하에 동등한 자격 이상의 감리원으로 변경할 수 있음

* 감리원 및 감리 일정 변경 승인 요청은 변경사유가 발생한 날이 감리 착수 이전인 경우에는 감리 착수 이전에 제출하여야 하며, 변경사유가 발생한 날이 감리 착수 이후인 경우에는 변경사유가 발생한 날부터 2일 이내에 제출

ㅇ 참여감리원의 사업수행 능력이 부족하다고 판단되면 한국언론진흥재단은 인력 교체를 요구할 수 있으며 제안사는 반드시 이에 따라야 함

3. 제안서 제출 안내

□ 제안서 접수기간 및 장소 : 입찰공고 참조

□ 제안서 제출방법 : 입찰공고 참조

□ 제출서류

- 제안서(첨부자료 포함) 및 요약서(발표자료) 각 2부(PDF)

- 기타서류 : “입찰공고문” 참조

□ 제안관련 문의처 : 한국언론진흥재단 GOAD서비스팀

- 담당자 : 류예설 과장 (TEL:02-2001-7674)

4. 제안서 작성 요령

ㅇ 제안서는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 함

ㅇ 제안서는 한글로 작성하며 사용한 영문약어는 약어 표를 제공하고, 전문용어는 설명을 첨부해야 함

ㅇ 제안서는 A4용지 규격으로 제출해야 함(권장사항)

ㅇ 제안서 세부작성방법은 “Ⅴ. 제안서 작성 요령” 참조

5. 유의사항

□ 제안서 제출 일정 및 방법

ㅇ 제안요청 설명회 : 실시하지 않음(제안요청서로 갈음)

ㅇ 제안서 제출기한 및 제출방법 : 입찰 공고문에 의함

ㅇ 제안서 설명회(PT): 입찰 공고문 및 하기 유의사항에 의함

□ 제안서 설명회 유의사항

ㅇ 제안 설명은 본 사업을 수행할 PM이 직접 발표해야 하며, 동영상 등을 이용한 간접 발표는 불허함

ㅇ 입찰자가 제안서 평가에 참석하지 않거나, 제안서에 명시된 사업관리자(PM)가 발표하지 않은 경우 제안서 발표를 금지하며 제출된 서면 제안서에 의해서만 평가함

ㅇ 제안 설명은 제출한 제안서 요약본으로 하며 제출 후 수정 불가함

ㅇ 발표 내용은 제안서 및 제안서 요약본과 일치하여야 한다. 상이한 사항이 있는 경우, 별도 명기하여야 하고 명기하지 않을 경우 불이익이 있을 수 있음

ㅇ 제안서 및 제안서 요약본 내용의 오탈자 및 불확실한 내용 기술에 따라 평가에 불이익이 있을 수 있음

□ 기타

ㅇ 제안된 서류는 일체 반환하지 아니하며 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사의 부담으로 함

ㅇ 제출 기한 내에 제안서 및 관련 서류를 제출하지 않은 경우에는 제안을 포기한 것으로 간주함

ㅇ 제안된 내용이 추후 사실과 다르거나 허위로 판명될 경우, 이로 인하여 발생되는 모든 민․형사상의 책임은 제안사에 있으며, 이에 따른 모든 행위는 무효임

ㅇ 본 제안요청서의 내용 중 ‘전자정부법률/시행령’, 감리기준과 상이한 경우, 관련 법, 기준을 우선 적용함

ㅇ 제안요청서 및 기타 제공되는 모든 자료는 전체 또는 일부라도 제안서 제출 이외의 다른 어떤 목적으로도 사용되어서는 안 되며, 한국언론진흥재단의 사전 승인 없이 복제, 복사, 배포할 수 없음

ㅇ 본 사업과 관련하여 ‘부정당업자 제재대상 누출금지정보’를 누출 시 ｢국가계약법 시행령｣ 제76조 제1항 제18호에 의거해 부정당업자의 입찰 참가자격을 제한함

ㅇ 계약목적물에 대한 소유권 및 지적재산권은 공동으로 소유함을 원칙으로 하되 세부사항은 협의하여 결정함

ㅇ 공급자는 지식재산권의 활용을 위하여 SW산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 발주기관에서는「보안업무규정」제4조 및 제안요청서에 명시된 누출금지정보에 해당하지 않을 경우 SW산출물을 제공함(단, 공급자는 아래 내용을 준수하여야 함)

- 공급자는 공급받은 SW산출물에 대하여 제안요청서, 계약서 등에 누출금지정보로 명시한 정보를 삭제하고 활용하여야 하며, 이를 확인하는 공급자 대표명의의 확약서를 발주기관에 제출하여야 함

- 공급자가 반출된 SW산출물을 제3자에게 제공하려는 경우 반드시 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함

- 발주기관은 공급자가 제공받은 SW산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우 및 누출금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우에는 「국가계약법」제76조제1항제3호 및「지방계약법」제92조제1항제19호에 따라 입찰참가자격을 제한함

ㅇ 계약당사자는 SW사업 수행을 위해 필요한 작업장소 등(장소, 설비, 기타 작업환경)을 상호협의하여 결정하며, 핵심 개발인력이 아닌 지원인력의 근무장소는 보안 등 특별한 사유가 있는 경우를 제외하고는 계약상대자가 달리 정할 수 있음

Ⅳ. 제안서 평가

1. 입찰 및 낙찰 방식

□ 입찰방식 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약체결

□ 근거규정

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제43조의2 및 기획재정부계약예규 제656호, 2023.06.16. “협상에 의한 계약체결기준” 적용

□ 낙찰자 선정방식

ㅇ 제안서 평가는 수요기관(한국언론진흥재단)에 의함

ㅇ 제안서의 기술평가점수 및 입찰가격 평가(이하 가격평가) 점수를 합산한 종합점수를 기준으로 협상적격자를 선정한 후, 고득점 순으로 협상 실시

ㅇ 평가점수는 소수점 5자리에서 반올림

ㅇ 종합점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 사업자 선정

ㅇ 기술평가 점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 사업자를 선정

2. 협상적격자 선정 방법

□ 협상적격자 선정

ㅇ 제안서의 기술평가점수가 100점 만점에 85점 이상 이상인 자를 협상 적격자로 선정하고, 기술평가점수 및 입찰가격 평가(이하 가격평가) 점수를 합산한 종합점수를 기준으로 고득점 순으로 협상 실시

ㅇ 기술평가 90%와 가격평가 10%의 비중을 적용하여 종합평가

ㅇ 기타 사항은 협상에 의한 계약체결기준을 따름

□ 평가방법 및 결과공개 : 조달청 기준에 따름

3. 기술평가 기준 및 배점

(정보시스템 감리기준(행정안전부고시 제2021-4호) 별표 2 준용

평가항목	세부평가요소	배점
점검내용	ㆍ감리대상사업의 특성 등을 감안하여 주요 위험요소와 예상문제점을 적정하게 도출하였는지 여부	15
	ㆍ도출된 위험요소 및 예상문제점을 반영하여 단계별로 점검사항을 적정하게 도출ㆍ제시하였는지 여부
점검방법	ㆍ과업이행여부, 기술적용계획표 등 필수점검사항에 대한 점검방법을 구체적으로 제시하였는지 여부	15
	ㆍ점검결과의 객관성ㆍ타당성 확보를 위한 점검 기법ㆍ방법을 구체적으로 제시하였는지 여부
감리일정 및 절차	ㆍ감리대상사업 단계별 감리일정 및 세부 감리절차를 적정하게 제시하였는지 여부	15
	ㆍ각 단계별 시정조치확인에 투입되는 감리인력, 기간, 수행방법 등을 구체적으로, 적정하게 제시하였는지 여부
감리인력 구성	ㆍ분야별 위험도 및 업무량 등을 감안하여 적정 수준의 감리 인력을 배치하였는지 여부	15
	ㆍ상근감리원의 비율
총괄감리원	ㆍ총괄감리원이 업무수행을 위해 필요한 기술자격, 유사 업무ㆍ감리 수행경력 등 전문성을 갖추었는지 여부	10
각 분야별 감리인력	ㆍ투입 감리인력(다른 분야 전문가 포함)이 담당분야와 관련된 업무 또는 감리 수행경력 등 전문성을 갖추었는지 여부	15
	ㆍ투입 감리원(총괄감리원 포함)의 계속교육 이수실적(이수한 교육의 종류 및 시간)
기타 지원사항 등	ㆍ감리수행절차 또는 감리수행결과보고서 품질향상을 위해 감리법인 차원에서 체계적인 교육훈련 또는 품질관리 등을 수행하고 있는지 여부	15
	ㆍ시험ㆍ진단 또는 점검을 체계적으로 수행하기 위한 자동화 도구 및 기법 등을 적정하게 제안하였는지 여부
	ㆍ기타 발주자가 제안 요청한 사항(감리범위 및 인력투입 등)에 대하여 적정하게 제안하였는지 여부
합 계		100

Ⅴ. 제안서 작성 요령

1. 일반 사항

□ 제안서 작성(권장사항)

ㅇ 제안서 작성은 아래 ‘2. 제안내용’, ‘3. 제안업체 소개’에서 정한 방식 및 양식에 의거하여 작성

□ 제안서 분량

ㅇ 제안서 분량은 첨부서류를 제외한 본문의 내용을 최대 100쪽(발표자료 최대 50쪽) 이하 작성 권장

- 제안서의 첨부서류 : 참여 감리원 일정 현황표

- 제안서 별첨자료 : 투입인력에 대한 증빙서류(재직증명서, 경력증명서, 4대보험 가입확인서) 및 투입 감리원별 실적‧경력(1인당 2쪽 이하)

※ 첨부서류 및 별첨자료는 제안서 본문 뒤편에 첨부하여 제출하며, 제안서 분량 제한에서 제외

□ 제안서의 규격(다음사항을 적용 권장)

ㅇ 제안서의 모든 내용은 A4용지, 제안서 100쪽을 초과하지 말 것

ㅇ 표지를 포함한 모든 제안내용은 흑백으로 작성하며, 제안서 분량을 초과하지 말 것

ㅇ 감리 세부일정, 감리원 편성내역, 투입감리원별 실적 및 경력 부분은 양식 준용

□ 서류제출 및 제약사항

ㅇ 선정업체에 한해 한국언론진흥재단이 요구하는 증빙서류가 있을 경우 추가 제출(미제출 시 선정 취소)

ㅇ 참여감리원의 감리기간이 타 감리일정과 중복될 경우 또는 감리법인의 제안과제와 중복될 경우 감리제안 및 선정을 무효 처리

ㅇ 제안서 제출 시 제안내용 중 허위사실이 밝혀지는 경우 제안을 무효로 처리하며, 선정된 경우에는 선정을 취소

2. 제안 내용

□ 제안서 목차(예시)

Ⅰ. 제안내용

가. 대상사업의 개요 및 성과목표

나. 제안의 배경

다. 예상문제점 및 주요 점검항목 제시

라. 감리용역의 추진전략

마. 감리 세부일정 및 감리원 편성내역

바. 감리품질보증

사. 감리지원사항

Ⅱ. 제안업체 소개

가. 제안업체 재무현황

나. 제안업체 상근 인력 현황

다. 주요 감리수행 실적

※ 제안서 첨부서류(참여 감리원 일정 현황표, 공동수급협정서 및 협약서), 투입 감리원 경력 및 자격은 제안서 뒤편에 첨부하여 제출

□ 대상사업의 개요 및 성과목표

ㅇ 감리 대상사업의 개요와 성과목표 분석내용 기재

ㅇ 감리를 통하여 얻을 수 있는 효과 등이 명확히 기술되어야 함

□ 제안의 배경

ㅇ 대상사업의 기술구조, 적용방법론, 업무형태 등에 대한 분석과 제안업체가 성공적으로 감리업무를 수행할 수 있는 이유를 기술적/업무적으로 명확히 기술

ㅇ 제안업체가 대상사업의 기술구조, 업무형태 등과 관련하여 보유하고 있는 기술, 경험을 기재

□ 예상문제점 및 주요 점검 항목 제시

ㅇ 대상사업에 대하여 성과목표 대비 예상되는 주요 문제점과 점검 항목, 이를 객관적으로 점검 및 확인할 수 있는 방법 제시

ㅇ 감리 분야별 주요 점검항목 및 증적 확보 방안 제시

* 점검항목의 단순 나열식 작성은 지양

□ 감리용역의 추진전략

ㅇ 대상사업에 대한 감리접근방법, 감리추진전략, 감리수행절차 등의 독창성/차별성을 파악할 수 있도록 기술

ㅇ 감리 단계, 업무형태 등에 적합한 실제 적용계획을 구체적으로 제시

□ 감리 세부일정[붙임 1] 및 감리원 편성내역[붙임 2]

ㅇ 감리세부 일정계획 및 감리원 편성에 대한 근거제시(충분성)

ㅇ 감리원별 참여율, 투입분야 표기

ㅇ 감리원별 경력 및 자격을 제시(감리원 1인당 2쪽 이하로 작성하여야 하며, 해당 내용은 제안서 본문 뒤편에“별첨자료”로 제출)

- 개별 감리원이 직접 현장감리에 참여하여 수행한 민간 및 공공부문의 제안 사업과 유사한 감리 실적

- 개별 감리원별 대상사업과 업무/기술적으로 관련된 감리이외의 경력

- 개별 감리원별로 감리 관련 또는 대상사업에서 적용하고 있는 기술/업무와의 연관성을 인정할 수 있는 자격증 보유현황 기재

(예 : 정보시스템 감리사, 정보처리/정보관리/정보통신 기술사, 행정안전부 발급 감리원증, 전문기술 자격증(프로젝트관리, 보안, 데이터베이스, 응용기술, 네트워크 기술 등)

* 자격증사본 등 세부 증빙자료는 제출하지 않아도 되나, 향후 허위임이 드러날 경우 참여제한 등의 제재조치를 받을 수 있음

□ 감리품질보증

ㅇ 감리지침 또는 기준을 적용하여 감리관점의 일관성 유지, 중복지적방지, 감리원 간 원활한 의사소통을 통한 감리결과의 상호조율 등 감리의 정확성과 감리품질을 보증하기 위한 방안 제시

□ 감리지원사항

ㅇ 감리 종료 후 대상사업의 성공적 완료를 위한 사후관리 및 지원방안 제시

ㅇ 기타 정보시스템감리를 효율적으로 수행하기 위하여 제안업체에서 마련하고 있는 자체 지식관리시스템 유무(감리지식 공유체계), 기술연구 수행경력, 기술지원 조직 여부, 지속적인 소속 감리원의 교육 등을 파악할 수 있는 사항을 기재

3. 제안업체(감리법인) 소개

□ 제안업체(감리법인) 재무현황[붙임 5]

ㅇ 제안업체의 재무구조를 파악할 수 있도록 간단하게 작성(재무제표 제시 : 자본 대비 부채비율 표기)

□ 제안업체(감리법인) 상근 인력 현황[붙임 6]

ㅇ 조직 구성도 및 기술자격 등급별 인원현황 등을 기술

□ 주요 감리 수행 실적[붙임 7]

ㅇ 최근 3년 감리실적만을 기재

4. 유의사항

□ 제안서의 효력

ㅇ 제안서에 명시된 내용과 협상 시 한국언론진흥재단의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가지며 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선한다.

ㅇ 한국언론진흥재단은 협상 시 추가제안 및 추가자료를 요구할 수 있으며 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다.

ㅇ 한국언론진흥재단의 조치나, 기타의 불가항력 환경변화로 본 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안사는 이의를 제기하지 못한다.

ㅇ 제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정한다.

ㅇ 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체는 상황에 따라 보완지시․실격처리․감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가점수에 반영할 수 있다

ㅇ 추가자료 요청 시 제안사는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출 시 불이익은 제안사가 책임을 진다.(제안서 검토 후 추후 통보)

□ 제안사 준수사항

ㅇ 누출금지 정보관리

* 관련 정보가 누출될 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조에 따라 입찰제한 조치

< 누출금지 정보 >

① 감리대상 시스템(중앙, 자치단체)의 내ㆍ외부 IP주소 현황

② 감리대상 시스템 세부 구성현황 및 전산망구성도

③ 감리대상 시스템 사용자계정 및 패스워드 등 시스템 접근권한 정보

④ 감리대상 시스템 취약점분석 결과물

⑤ 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

⑥ 국가 및 지방자치단체용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황

⑦ 방화벽ㆍIPS 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크장비 설정 정보

⑧ ‘공공기관의 정보공개에 관한 법률’ 제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된

행정안전부, 지방자치단체, 한국언론진흥재단의 내부문서

⑨ ‘공공기관 개인정보보호에 관한 법률’ 제2조제2호의 개인정보

⑩ ‘보안업무규정’ 제4조의 비밀, 同 시행규칙 제7조제3항의 대외비

⑪ 기타 행정안전부, 지방자치단체, 한국언론진흥재단이 공개가 불가하다고 판단한 자료

ㅇ 보안유지

- 제안사는 과업수행에 필요한 보안대책을 강구하여야 하며, 대표자 및 참여자(본 사업 참여 감리원)별 보안각서(붙임 8 · 9)를 제출하여야 한다.

- 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 안 되며, 한국언론진흥재단이 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 한다.

- 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용해서는 안 된다.

- 제안사는 감리계약을 통해 습득한 정보 등에 대해 한국언론진흥재단의 사전 동의 없이 계약이행의 전후를 막론하고 이를 타 용도로 사용하거나 외부에 공개 또는 유출하지 못하며, 과업수행 중 과실로 인한 일체의 사고에 대해서는 제안사가 책임을 져야 한다.

- 한국언론진흥재단은 감리인에 대한 신원조회 등을 위한 자료제출을 요구할 수 있으며 제안사는 이에 응하여야 한다.

ㅇ 기타사항

- 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 한다.

- 제안서에 명시된 참여감리원은 한국언론진흥재단의 사전 승인 없이 사업수행 중 임의로 교체할 수 없다.

ㅇ 유의사항

- 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

- 제안서를 허위나 단순 예상으로 작성해서는 안 되며 모든 기재사항을 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 입증을 못하거나 허위로 작성된 사실 발견 시는 평가대상에서 제외되며, 향후 계약체결 후라도 이러한 사실이 발견될 시 계약을 파기를 할 수 있으며, 이에 대한 책임을 면하지 못함

- 제안내용에 대한 확인․검증이 필요한 경우 제안사에 입증 자료를 요구할 수 있으며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단함

* 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

- 참여인력은 공고일 현재 제안사 구성원의 자사인력으로 구성하여야 함

- 한국언론진흥재단은 참여인력이 본 용역 수행에 부적당하다고 판단되거나 자격미달인 경우 교체를 요구할 수 있으며, 제안사는 이에 응하여야 함

- 일반계약사항에 관하여 이견이 발생하였을 경우 또는 계약상에 정하지 아니한 사항에 대하여는 쌍방의 협의에 의해 결정한다.

- 계약서에 명시되지 않은 사항일지라도 본 사업 진행상 불가피하거나 응당 시행하여야 할 경미한 사항에 대하여는 본 계약서에 포함된 것으로 한다.

(붙임 1) 감리세부일정

감리세부일정

단계	수행활동	수행절차	세부일정	소요일수 및 공수
단계	감리계획	예비조사 및 감리계획 수립		( )일/( )MD
	감리시행	착수회의		( )일/( )MD
		현장감리
		종료회의
		감리수행결과보고서 제출
	사후관리	조치결과 확인		( )일/( )MD

※ 세부일정 및 소요일수는 공고내용에 주어진 감리착수시기 또는 주간 내에 착수하는 것으로 하여 자율적으로 계획을 수립하여 작성

※ 소요일수 및 공수는 해당 수행활동의 소요일수와 현장 투입인원수를 근거로 작성

※ 사전문서 검토는 감리 투입공수로 인정하지 않음

※ 감리계획은 감리기준에 따라 착수회의 날짜보다 최소 7일 이전이어야 함

※ 현장감리기간에는 모든 감리인이 현장에 상주하면서 감리활동을 수행하여야 함

※ 상시감리일정 별도 명시(단계 추가 : 상시감리단계)

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(붙임 2) 감리원 편성내역

감리원 편성내역

감리단계	감리분야	소속 및 상근여부	감리원명	감리원 번호	구분	현장감리 투입율	유사 감리 및 경력, 자격 요약
감리팀 구성의 특징 및 차별성

※ 구분 항목에는 총괄감리원, 수석감리원, 감리원을 구분하여 기재

※ 유사 감리 및 경력, 자격 요약은 해당 감리원이 본 사업의 감리원으로 적합함을 나타내기 위한 사항을 요약하여 기술(상세 내용은 감리원 실적 및 경력 서식에 기술)

※ 상근여부 항목에는 상근/비상근 감리원 표시, 감리원증 번호 항목에는 감리원증 번호 기재

※ 투입인력 적정성 평가 심사기준일은 입찰서 제출 마감일 전일

※ 입찰 업체 소속 투입인력에 대한 증빙서류(재직증명서, 경력증명서, 4대보험 가입확인서) 첨부

(붙임 3) 투입감리원별 실적 및 경력

투입감리원별 실적 및 경력(자격)

[감리원별 실적 및 경력]

감리원						담당분야
● 유사 감리 실적 : 총 건
번호	연도	사업명		주관기관		공공/민간		담당분야	역할	참여율
1
2
3
4
5
● 대상사업과 관련된 감리 이외의 경력 : 총 년
기간(년)		경력		담당업무		유사 경력의 근거
● 보유 자격 현황 : 총 개
자격증 명			발급처		구분 (국가자격 또는 국가공인 여부)		관련 분야

※ 참여하는 개별 감리원별로 각각 기재하며, 각 항목별로 가장 대표적인 사항 기준으로 기재하되, 감리원 1인 당 최대 2쪽 이하로 작성(필수)하여야 함.

(붙임 4) 감리법인 일반현황

감리법인 일반 현황

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
이메일 연락처		전화번호
회사 설립 년도	년 월
해당부문종사기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

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(붙임 5) 감리법인 재무현황

감리법인 재무현황

구분	M-2년도	M-1년도	평균
총자산
자기자본
유동부채
고정부채
유동자산
당기순이익
총매출액
자기자본 이익률 (당기순이익/자기자본총액)	%	%	%
부채비율(부채총액/자기자본)	%	%	%

※ 최근 2년간의 재무현황을 기재. 신규 설립업체로 자료가 없는 경우에는 당해연도 추정치를 M-1년도에 기재

(붙임 6) 상근 인력 현황

상근 인력 현황

이름	직위	주요경력	자격증	감리 경력(년)	감리참여건수	비고

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(붙임 7) 주요 감리 수행 실적

주요 감리 수행 실적

구분	사업명	사업내용	발주처	감리액	감리기간	비고

※ 최근 실적부터 작성하고, 각 실적별 계약서 또는 실적증명서(발주기관, 관련협회) 등을 첨부

(붙임 8) 참여감리인 일정현황표

참여감리인 일정현황표

감리인명	참여감리명	주관기관	감리일정		비고
			중간감리	최종감리
감리인A
감리인B
감리인C

※ 참여하는 감리인 모두 기재하며 감리일정은 년.월.일 까지 표기 하며, 일단위 일정이 생략 될 경우 해당월 전체를 감리일정으로 간주

(붙임 9) 비상근 감리원 참여동의서

비상근 감리원 참여동의서

본인         은(는)   년  월  일부터  년  월  일까지 수행되는                      위탁감리수행에 대해 비상근 감리원으로서 참여함을 동의하며, 감리결과에 대한 책임과 의무를 다하겠습니다.

년        월      일

동의자  소속 및 직위 :

주민등록번호 :

성        명 :                  (인) 또는 서명

한국언론진흥재단 이사장 귀하

(붙임 10) 보안 서약서(업체대표자용)

보안 서약서

본인은 0000년 00월 00일부로『2024년 정부광고 통합업무시스템 고도화 사업 감리용역』관련 용역사업(업무)을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 『2024년 정부광고 통합업무시스템 고도화 사업 감리용역』수행과 관련하여 업무 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. 본인은 사업 수행시 본사 및 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

0000 년   00 월   00 일

서  약  자        업   체   명 :

(업체 대표)        직        위 :

성        명 :                        (서명)

생 년  월 일 :

서약집행자        소        속 :

(한국언론진흥재단)   직        위 :

성        명 :                        (서명)

생 년  월 일 :

(붙임 11) 보안각서(감리원용)

보 안 각 서

본인은 한국언론진흥재단이 추진하는 『2024년 정부광고 통합업무시스템 고도화 사업 감리용역』에 감리원으로 참여함에 있어 사업기간 중 지득한 사항에 대해 비밀을 엄수하고 개인의 영리를 목적으로 이용하지 않으며, 이를 위반하여 발생되는 민․형사상 및 보안상의 책임과 관련법규에 의한 조치에 따를 것과 또한 감리수행에 있어 독립성과 공정성을 지키기 위하여 노력할 것을 엄숙히 서약하오며 이에 각서를 제출합니다.

.   .   .

서   약   자 :

주민등록번호 :

회   사   명 :

대   표   자 :             (인)

한국언론진흥재단 이사장 귀하