2024년 국가결핵예방 홍보사업

제안요청서

2023. 12.

<목 차>
1. 사업개요			1
2. 과업별 제안요청 사항			4
	□ 결핵 예방 브랜딩 및 소통(메세지) 개발·확산		4
	□ 결핵 예방 공익광고 제작·배포		5
	□ ｢제14회 결핵예방의 날｣ 및 ｢결핵예방주간｣ 운영		6
	□ 대상별 맞춤형 홍보 전략 강화(주 65세 이상 타겟)		7
	□ 다각적 채널을 활용한 온·오프라인 캠페인 추진		8
	□ 결핵 홍보 사업 관리체계 기반 강화		9
	□ 기타 사항		10
	□ 결핵 홍보 매체광고 송출(별도 한국언론진흥재단 의뢰)		10
	3. 추진 일정		11
	4. 사업자 선정, 계약 관리 사항		12
		[붙임1] 회사연혁 및 일반현황	20
		[붙임2] 확약서	21
		[붙임3] 청렴계약이행서약서	22
		[붙임4] 입찰참가신청서	24
		[붙임5] 입찰보증금 지급각서	25
		[붙임6] 보안각서	26
		[붙임7] 참여인력 현황	27

1	사업개요

□ 사업명

○ 2024년 국가결핵예방 홍보사업

□ 사업목적

○ 결핵 관심 제고 및 결핵에 대한 올바른 지식 전달을 통해 결핵 예방·치료 활동을 적극적으로 추진하기 위한 홍보 실시

□ 현황 및 시사점

○ (발생률 변화) 국내 결핵환자 최근 감소세 둔화 및 증가 양상을 나타냄

- 특히 60대, 80대 이상에서 증가하였고, 이 중 80대 이상은 7.8%로 증가하고 있어 65세 이상 연령대를 중심으로 집중 홍보가 필요함

2011~2023년 전체 결핵환자 발생 추이

’23.1~3분기(누적) 연령대별 결핵 전체환자 발생 현황

⇒ (집중 홍보) 65세 이상 연령대를 중심으로 맞춤형 매체·콘텐츠 선정하여 적극적인 홍보 수행 필요

○ (관심 저하) 코로나19로 인해 “기침”과 같은 유사 증상 시 결핵을 의심하는 인식이 감소하며, 다른 감염병에 비해 상대적 관심도가 떨어짐

* “2주 이상 기침 지속 시 결핵으로 의심할 수 있음”에 대한 질문에서 “그렇다”라는 응답이 코로나19 이전보다 지속 감소함((’19년) 76.1% → (’22년) 58.1%)	* “우리나라는 OECD국가 중 결핵환자 발생률이 가장 높다”라는 질문에서 “그렇다”라는 응답이 ’17년 보다 현저히 감소함((’17년) 43.2% → (’22년) 25.8%)

⇒ (관심 제고) “사라진 질병”, “옛날 질병”, “가난한 질병”이라는 이미지 탈피하고, 여전히 위협적인 감염병임을 강조하여 관심도 높임

○ (낙관적 편견) 결핵을 인지하는 수준은 소폭 증가*하였으나, 여전히 결핵에 대한 낙관적 편견이 팽배하여, 적극적으로 검진을 받는 행동 변화가 미흡함

* 결핵 인지 정도 및 관련 지식 수준: 28.1(’15) → 48.6(’17) → 45.6(’19) → 54.1(’21) → 52.1(’22)

⇒ (인식 개선) ’24년 결핵 홍보 목표에 부합하는 핵심 메시지 개발 및 반복 노출·활용을 통한 홍보 효과 제고

⇒ (행동 변화) 변화된 인식을 기반으로 결핵 퇴치를 위해 적절한 결핵 예방·치료를 할 수 있도록 적극적인 홍보 실시

- 특히 결핵 발생률이 높은 고위험군(65세 이상 어르신, 취약계층 등)에서 뚜렷한 행동 변화를 이끌어 낼 수 있도록 다양한 매체·콘텐츠 활용

□ 사업기간: 계약일로부터 ~ ’24. 12. 31일까지

□ 사업예산: 금 378,000,000원(부가가치세 포함)

구분	예산(VAT 포함)
국가결핵예방 연간 홍보 운영(대행사/제작비)	378백만원
국가결핵예방 매체 광고 송출(언론재단/광고비)	400백만원

* 제작비에 대해서는 사후원가정산업체를 통한 검수를 필수로 진행하며 해당 검수 비용은 제작비 내에서 진행함

□ 주요과업

(단위: 백만원, VAT 포함)
구분	내용	예산
국가결핵예방 연간 홍보 운영	결핵예방 브랜딩 및 소통(메세지) 개발·확산	제안사의 자유로운 제안 가능
	결핵예방 공익광고 제작·배포
	｢제14회 결핵예방의 날｣ 및 ｢결핵예방주간｣ 운영
	대상별 맞춤형 홍보 전략 강화(주 65세 이상 타겟)
	다각적 채널을 활용한 온·오프라인 캠페인 추진
	결핵 홍보 사업 관리체계 기반 강화
	기타 사항

□ 계약 방법: ｢정부기관 및 공공법인 등의 광고시행에 관한 법률｣ 의거

구분	절차
➊ 국가결핵예방 연간 홍보 운영	한국언론진흥재단을 통한 일반 공개경쟁 입찰로 홍보대행사 선정 (협상에 의한 계약 체결)
➋ 국가결핵예방 매체 광고 송출	한국언론진흥재단을 통해 별도 의뢰 (광고 형태별 매체 및 매체사 선정)

2	과업별 제안요청 사항

1.				결핵 예방 브랜딩 및 소통(메세지) 개발·확산

○ (결핵 브랜딩) “오래된 질병”, “사라진 질병”이라는 이미지를 탈피하고, 현재 트렌드를 반영한 이미지로 탈바꿈

- “결핵” CI(coporate identity) 이미지 구축하여 △공익광고 제작, △이벤트 연계, △오프라인 행사, △결핵예방의 날 등 활용

[브랜딩 활용 예시]
* 유방암 홍보에 활용된 브랜딩(이미지) 캠페인(핑크리본)	* 에이즈 홍보에 활용된 브랜딩(이미지) 캠페인(핑크리본)	* CDC에서 사용중인 TB 브랜딩, 특정 글씨체, 색감 사용 및 이미지 단순화

- 旣 결핵 브랜딩 특징(핑크색, 뿌결이, 폐 이미지 등)을 살려 디자인 설계하되, 직관적인 메시지 및 디자인 필요

➊ (1안) “결핵제로” 메시지는 유지하되, 디자인 변경

➋ (2안) 새로운 메시지·디자인 변경

[기존 사용하고 있는 결핵 CI] (결핵ZERO누리집 > 홍보자료 참고)

○ (소통 개발·확산) 연간 소통 메시지를 기반으로 주제 관심 환기 및 일관된 홍보 메시지 확산, 인식·행동 변화 유도

* 각종 공익광고, 포스터, 영상홍보물, 선물 증정 스티커 등 사용

⇒ 결핵정책과 내부 소통 메시지 공모(’23.10~11월) 진행 결과

* ’24년 문구(안)
		(1안) 결핵, 끝나지 않은 이야기입니다. (2안) 끝나지 않은 싸움, 결핵 * 추후 문구 수정할 수 있음

[참고] 연간 진행된 결핵 홍보 메세지
2012	2013~2015	2016~2017
결핵, 생각보다 OO 많은 병	결핵, 사라진 질병이 아니라 잊혀진 질병입니다	대한민국 결핵은 현재진행형입니다.
2018~2021	2022(요즘결핵)	2023(결핵안심)
2주 이상 기침하면 결핵검진	결핵예방, 검진이 답이네(일반국민) 일년에 한번 ‘결핵검진’입니다(65세 이상)	결핵검진이 결핵안심을 가져다준다는 의미로 사용

2.				결핵 예방 공익광고 제작·배포

○ (파급력 확보) 영향력 있는 홍보모델 선정하여, 결핵 관심·인식 제고

- 이전 광고 제작 시 예산에 맞춘 연예인을 활용하였으나, 홍보 효과 미미하여 파급력이 큰 홍보모델(재능 기부) 섭외 예정

- 광고 제작 시 스토리·영상 품질 향상 및 송출 매체(방송 3사, 대중교통, 옥외광고, 유튜브 등)활용에 가용 재원 활용 예정

⇒ 기존 채널(IPTV) 상시 운영 아닌, 지상파(1순위), 종편(2순위) 매체 등 및 집중 홍보기간 활용

['24년도 결핵TVC(안)]

* (홍보 후보) 손흥민 선수

* (섭외 목적) ➀대중 관심 상승에 크게 기여할 것으로 기대, ➁대한결핵협회 크리스마스 씰(’22년) 홍보모델로 旣활동한 바 있음, ➂앞으로 결핵퇴치를 위한 국민들의 관심·참여 독려 메시지 전달 가능

* (향후 계획) 소속 에이전시 섭외 요청(손앤풋볼리미티드 방문 예정, ’23.12월), TVC 제작 후 메인 TV채널(방송 3사) 송출

3.				｢제14회 결핵예방의 날｣ 및 ｢결핵예방주간｣ 운영

○ (결핵 예방의 날) ｢제14회 결핵예방의 날｣(3.24) 개최 준비 및 운영

* 장소섭외, 행사준비, 공연준비 등 전체 행사 제반 업무

- (1부) 기념행사, (2부) 유공자 표창으로 진행 예정

[1부] 기념행사 필요조건	[2부] 유공자 표창 필요조건
➊ 결핵 응원 영상 제작(결핵과 관련된 다각적 인물 섭외, 결핵 예방·치료 현장을 담은 모습으로 공감분위기 형성) ➋ 행사장에 적합한 축하 공연 준비 (샌드아트(’21), 라이트드로잉(’22))	➊ 기념품 제작 ➋ 행사 진행

[참고] 제13회 결핵예방의 날

○ (결핵예방주간) ’24. 3. 18.(월) ~ 3. 22.(금), 전국 지자체 중심

- 범정부·범지역(지자체, 민간단체 등)이 적극적으로 참여할 수 있는 홍보 이벤트 계획 필요

☞ 지자체의 참여율을 높일 수 있는 결핵 예방 활동 중심의 이벤트 발굴必

[참고] 2023년 결핵예방주간 활동 (총 참여 기관 16개)

- 각종 언론홍보(보도자료, SNS 홍보 등), 각종 인쇄홍보(포스터, 리플릿 등) 추진

- “세계 결핵의 날”에서 추진하는 홍보 방향성을 참고하여 캠페인 진행*

* ➊STOP-TB Partnership, CDC 등 “세계 결핵의 날” 추진 상황 모니터링 필요, ➋(필요시) 대한결핵협회와 연계하여 진행 계획 수립

[참고] 2023년 “세계 결핵의 날” 추진 캠페인(STOP-TB Partnership)

캠페인 진행 내용

* 슬로건: “YES, WE CAN END TB”

* 진행사항: SNS 소셜 미디어 챌린지, Light up for TB(전 세계 명소에서 참여) 등

4.				대상별 맞춤형 홍보 전략 강화(주 65세 이상 타겟)

○ (대상) 결핵 취약계층(65세 이상, 외국인, 노숙인 등) 등 결핵 고위험군

○ (방향) ’27년까지 현재 절반수준(발생률 20명 이하/인구10만명당)으로 결핵발생률을 감소시키기 위해 적극적인 결핵 예방 홍보 활동 필요

○ (방법) ➊대상별 맞춤형 콘텐츠 개발, 매체 선정하여 결핵 관련 정보 접근성 강화, ➋결핵(잠복결핵) 예방 포스터·리플릿 등 제작·배포

[참고] EBS 다큐 귀하신 몸 “결핵편”(’23.11년 방송분)

[대상자별 맞춤형 홍보(안)] 콘텐츠 개발·매체
대상	콘텐츠	매체
65세 이상 어르신	△TVC, △결핵홍보 영상 제작➊, △결핵 홍보 포스터, △교육 영상 등➋ ➊ △일일 저녁 프로그램, △건강 프로그램 결핵 출연, △결핵 관련 다큐, △유튜브 협업 ➋ 예산 상황을 고려하여 선택적 진행	방송3사, 대중교통, 옥외광고, 유튜브 등
취약계층(외국인, 노숙인 등)	△TVC, △영상 홍보물, 유튜브, △결핵 홍보 인쇄물 배포, △교육 영상 등

[참고] 2023년 인쇄홍보물 제작
➊ 결핵검진 홍보 포스터	➋ 결핵검진 홍보 리플릿	➌ 사업별 리플릿
	<노인> <노숙인>

☞ (역할구분) <대행사> 맞춤형 콘텐츠 제작을 위한 아이디어 제안, 내용구성, 홍보물 제작(디자인 등) 등 소재 제작 업무, <진흥재단> 매체 선정 및 방송(광고) 집행

- 결핵 관련 주요 정책 지원 보도자료·카드뉴스 제작 및 배포

* ’24년 주요 정책 지원 계획(안)

구분	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
보도자료·카드뉴스 배포	명절(설) 결핵검진	잠복결핵	결핵예방의 날(3.24)	결핵유소견자 확진검사			여름 휴가 기간 (예방수칙, 결핵검진)		결핵검진 홍보 집중기간
									노인의날	PPM행사	OECD발표

5.				다각적 채널을 활용한 온·오프라인 캠페인 추진

○ (온라인) 결핵정책과에서 운영 중인 온라인 매체* 활용한 온라인 캠페인 진행, 취약계층의 참여율을 높일 수 있는 캠페인 발굴必

* 유튜브(결핵ZERO), SNS(인스타그램, 페이스북, 블로그)

- 젊은층을 타겟으로 SNS을 활용한 결핵홍보 캠페인 진행, 참여율 제고(2회/연)

- 외국인(외국인근로자 등)이 주로 이용하는 온라인 채널 발굴·연계하여 결핵 캠페인 진행(1회/연)

⇒ 참여율 높일 수 있는 캠페인 발굴 관건

○ (오프라인) 65세 이상 고령층 결핵 발생률이 높은 지역의 축제 및 노인 관련 행사*에 연계하여 결핵 홍보 활동 추진

* 대한민국농업박람회(9월, 농림축산식품부 주관), 노인의 날(9.26, 복지부 주관) 매년 결핵 홍보 참여 중

☞ 결핵발생률이 높은 지역(’22년 기준)을 중심으로 지역축제 참여하여 결핵 홍보 부스 운영·직접적인 홍보必(2회/연 이상)

* 필요시 현장 결핵검진 협업 진행

(왼) ’22년 지역별 결핵 전체환자 중 65세 이상 환자 수, 비율/(오) ’23년 전국 지역축제 현황
(단위: 명, %)
주관	2022
	전체환자 수	65세 이상	비율
전체	20,383	11,298	55.4
서울	3,424	1,680	49.1
부산	1,340	702	52.4
대구	928	594	64.0
인천	1,037	509	49.1
광주	438	246	56.2
대전	450	245	54.4
울산	365	158	43.3
세종	75	45	61.3
경기	4,570	2,202	48.2
강원	899	590	65.6
충북	633	402	63.5
충남	1,044	637	61.0
전북	812	518	63.8
전남	1,183	813	68.7
경북	1,610	1,101	68.4
경남	1,322	752	56.9
제주	253	103	40.7

6.				결핵 홍보 사업 관리체계 기반 강화

○ (언론모니터링) 결핵 관련 보도자료 모니터링*을 통한 결핵 동향 파악, 월별 결과 보고(12회/연)

* 매일 9am, 6pm 결핵 관련 기사 확인 후 공유(특이이슈 없을 시 생략 가능)

○ (결핵인식설문조사) 결핵 관련 지식, 인지, 행동, 홍보사업 효과 등 설문조사를 통해 홍보 효과 평가·결핵 정책 기초자료 마련(1회/연)

⇒ (’24년) 인식조사 DB구축을 위한 결핵 인식 설문조사서 개발 고려

- 전년 조사 결과 대비 일반 국민의 지식·신념·태도 등의 변화 추이를 분석하여 차년도 사업 계획 반영

[참고] 2023년 결핵인식설문조사(’23.10월 1~2주)

o (대상) 대국민 1,000명, 65세 이상 어르신 FGI(14명, 2그룹)

o (방법) 대행사를 통한 온라인 설문조사 시행(2주간), ㈜엠브레인

o (결과) 설문보고서 제출(對광고주)

7.				기타 사항

○ (사업결과 보고) 사업운영 결과·예산집행 내역·향후계획 등에 대한 보고

[사업결과 보고 사항]

➊ 월간보고: 월별 진행된 사업 결과 및 언론 모니터링 결과 포함

➋ 분기보고: 분기 진행된 사업 결과·실적(진행 건수 등) 및 예산 집행 결과 포함

➌ 중간보고: 상반기 사업 진행 결과 및 하반기 계획 보고, 예산 집행 결과 포함

* 필요시 한국언론진흥재단과 함께 중간보고회 진행

➍ 최종보고: 한 해 진행된 사업 결과 및 예산 집행 결과 포함

* 필요시 한국언론진흥재단과 함께 최종보고회 진행

8.				결핵 홍보 매체광고 송출(별도 한국언론진흥재단 의뢰)

○ (상시) 유튜브, 옥외광고, 대중교통, SNS 광고 등 진행

○ (집중기간) TV매체, 옥외광고, 유튜브 적극 활용

※ 한국언론진흥재단과 논의 후 일정·매체 선정 예정

3	추진 일정

주요사업	1분기				2분기			3분기			4분기			사업 내용
	1월	2월	3월		4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
전략수립 및 평가	홍보전략 수립		분기보고				중간 평가			분기보고		2025 계획수립	최종 평가	2023년 사업 운영 구체적인 계획 논의, 사업 운영 실적 보고 및 중간, 최종 평가 실시
	매월 실적 보고
결핵 예방 브랜딩, 소통메시지 디자인		CI·소통메세지 디자인 작업	누리집, SNS 적용											결핵ZERO CI 디자인 제작 2023년 소통 메시지 기반 디자인 제작 결핵 홍보 영상·인쇄물 상시 활용
			상시활용
공익광고 제작·송출	에이전트 협의				촬영(안)구성	촬영		제작			결핵 홍보 집중기간			공익광고 제작 및 송출
	광고 송출
결핵예방의 날·결핵예방주간 운영	장소섭외, 행사구성 논의	공연섭외, 축하영상 제작	행사 (3.22)											축하영상 제작, 공연 섭외 제14회 결핵예방의 날(3.24) 행사 운영 * 실제 행사 운영(3.22) 결핵예방주간(3.18.~22.)
			예방주간 운영
65세 이상 콘텐츠 제작·방영					콘텐츠 제작 구성	매체 선정			콘텐츠 제작		방영			65세 이상 어르신 타켓 콘텐츠 제작
캠페인(온·오프라인) 운영	지역행사 선정	캠페인 운영방안 논의	온라인 캠페인			오프라인 행사 운영 (상반기)		온라인 캠페인		온라인 캠페인	오프라인 행사 운영 (하반기)			젊은층, 외국인 대상 온라인 캠페인 65세 이상 어르신 대상 오프라인 캠페인
			홍보물준비
결핵홍보 콘텐츠(유튜브,SNS 등)제작 및 홍보물 제작·배포		카드뉴스	보도자료			카드뉴스			카드뉴스		카드뉴스			정책 지원 카드뉴스 및 보도자료 제작·배포
	결핵 홍보 인쇄물(포스터, 리플릿 등) 필요 시 제작·배포
결핵 홍보 평가 및 성과관리					결핵인식조사설문지 개발					설문조사 계획수립	설문조사 수행	결과보고		결핵인식 설문조사 시행, 성과관리
모니터링 및 이슈관리	언론 모니터링 상시 운영													언론이슈 상시대응

▶ 상기 내용은 수요기관(질병관리청) 및 제안사의 제안과 협(상)의에 의해 수정·보완·조정 등 변경될 수 있음

4	사업자 선정, 계약 관련 사항

□ 사업자 선정, 제안서 평가, 계약 등 한국언론진흥재단에 일임

1. 입찰 참가 자격

○ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 참가자격을 갖춘 기관

○ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 및 동법 시행령 제76조에 따라 부정당업자의 입찰 참가자격 제한을 받지 않은 기관

○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터 (G2B)에 입찰마감일 전일까지 입찰참가자격을 등록한 자

○ 종합홍보대행(전략수립, 컨설팅, 광고제작, 행사개최, 콘텐츠 개발, SNS 홍보 등) 업무 수행이 가능한 업체

○ 연중 일관·전략적인 통합 소통사업의 효율적 사업진행을 위해  공동수급 (컨소시엄)을 불허함

2. 사업자 선정

○ 적용규정 : ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령｣ 제43조의 규정에 의한 “협상에 의한 계약체결” 방식으로 추진

○ 선정절차

공개입찰 공고 → 제안서 접수 → 제안서 심사 → 우선협상대상자 선정 → 계약체결

- 입찰공고 : 나라장터(조달청)

- 효율적 사업진행을 위한 제안 설명회 개최 예정

3. 평가 일정(안)

○ 세부 일정은 입찰공고문을 참고 부탁드립니다.

※ 제출 제안서와 발표 프레젠테이션 문서는 동일해야 하며 변경할 수 없음

※ 상기 일정은 입찰참가 현황 및 광고주 사정에 따라 변경될 수 있음

4. 제안서 작성 및 제출

○ 제안사 현황(회사연혁 및 일반현황), 확약서, 청렴계약이행서약서, 입찰참가신청서, 입찰보증금 지급각서 각 1부

○ 사업자등록증 사본, 법인등기부등본, 법인인감증명서, 국세 및 지방세 납세증명서 각 1부

○ 제안서(제안요청서 지시사항 포함/A4용지 규격)

- PDF파일로만 제출

※ 자격에 대한 서류심사에서 결격사유해당 업체의 경우 제안서 심사에서 제외

※ 기타 제안요청서에 제출토록 명시한 서류(사본은 원본 대조필) 및 입찰참가자격을 증명하는 서류(구비서류 미비 시 접수 불가)

- 정성적 제안서 1부
* 제안요약서 별도제출 불필요

* 제안서는 제출 후 수정, 추가, 삭제, 대체할 수 없음
* 제출된 제안서로 프레젠테이션 평가 시 동일하게 사용됨(PDF 파일제출)

5. 제안서 평가방법

○ 평가방법 및 기준

-  ‘협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준’ 에 의거 한국언론진흥재단에서 평가를 주관함

※ 수요기관은 수행실적(정량평가)에 한해 평가 실시

○ 제안서 심사

- 제안서 사전 심사를 통해 상위 5개 업체를 선정, 프레젠테이션(PT) 실시

- 제안서 제출 업체가 5개 이내인 경우 모두 PT 실시

○ 기술능력 평가방법(협상에 의한 계약)

- 기술점수(90%)와 가격점수(10%) 합산 후 고득점 순으로 우선협상대상자 선정

- 항목별 평점 중 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 평점 합산

- 기술평가 점수가 배점한도의 85%(76.5점) 미만인 경우 협상 대상에서 제외

- 기술평가 시 모든 점수가 동일할 경우 홍보캠페인 독창성 및 확산전략(실행부분 2-2) 고득점업체를 우선협상대상자로 선정

- 우선협상대상자와 협상이 결렬될 경우, 차득점 업체와 동일한 방법으로 협상

- 실제 업무를 담당할 PM이 프레젠테이션을 하여야 함(동반인 참석 불가)

- 기술능력 평가 시간：업체별 20분(발표 15분, 질의응답 5분)

- 평가결과에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없으며, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 아니함

※ 상기 내용은 광고주 및 한국언론진흥재단 협의를 통해 변경될 수 있음

○ 제안심사 평가기준 및 배점표(안)

평 가 항 목		배점한도
1. 사업계획 부문		30
	1-1 사업 목적 및 추진방향에 대한 이해 - 홍보캠페인 환경분석과 제안내용 연계성	10
	1-2 세부 부문별 프로그램의 실현 가능성 - 연간 로드맵 수립의 적절성 및 과제의 구체성	20
2. 실행부분		60
	2-1 부문별 제안 프로그램 적절성 - 콘텐츠 유형, 활용매체, 타깃 간 적절성, 연계성 - 프로그램별 제안 목적의 명확성 - 홍보캠페인 목적에 대한 충실성	20
	2-2 홍보캠페인 독창성 및 확산 전략 - 메시지 및 표현방식 적절성 - 제안 프로그램 및 역대 캠페인 콘텐츠와의 차별성 (아이디어의 독창성) - 홍보캠페인 확산을 위한 노력	20
	2-3 실행의 효율성 및 체계성 - 부문별 추진계획 및 관리체계의 우수성 - 외주가 아닌 대행사 자체적 홍보 프로그램 운영 능력 - 사업 인력 배치의 적합성(담당 팀구성, 인력당 참여 비율, 전문성 등) - 예산 집행의 효율화 방안	15
	2-4 모니터링 및 효과성 평가 - 활동결과 모니터링 계획 및 결과 분석 - 추진사항 정기 보고 계획	5
총 계		90

6. 제안서 작성 (권고사항)

□ 제안서 작성방법

< 제안서 작성시, 고려사항 >

○ 일반적인 정책홍보의 틀을 깰 수 있는 창의적인 아이디어 우선 제시

○ 대상자별 프로그램 나열이 아닌, 사회적인 파급력 및 효과성을 고려해 제안할 것

○ 각 사업별 전담인력을 정하고, 사업별 책임자가 중복되지 않도록 할 것

○ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 제안 요청서에서 제시한 방법보다 효율적이라 판단되는 방법이 있는 경우 제안 가능

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

○ 동 프로젝트에 참여하는 인력의 전문성(커뮤니케이션 관련 분야 전공 등),  적절성(보건 분야 및 정책홍보 관련 용역 추진실적 등)을 표현할 수 있는 자료를 제시하여야 함

○ 제안서 내용은 부적합하거나 미이행 또는 조건부 이행하는 것으로 작성하여서는 아니 되며, 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함

※  예시 : ‘～할 수도 있다’, ‘가능할 것이다’ 등 모호한 표현은 제안 심사 시 업체의 수행능력 불가로 처리)

○ 제출된 제안서의 기재 내용은 발주자가 동의하지 아니하는 한 수정, 삭제, 추가할 수 없으며, 제출된 서류 기재 사항 누락과 기재 내용이 상이함에 따른 불이익은 제안업체가 감수하여야 함

※ 참고 : [붙임 2] 서식 참조

○ 제안서 및 별도로 제출되는 모든 참고자료는 증빙자료를 함께 제시하여야 함

<제안서 목차(권장)>

구분	내 용	비 고
사업계획	목적 및 필요성	수행하고자 하는 과업과 관련되는 국내외 현황 등에 대해 기술하고 필요성을 구체적으로 기술
	수행체계	본 사업 추진을 위한 세부 수행체계 (전담 부서, 모니터링 및 보고 체계, 외부 자원 활용 등)
	내용 및 방법	- (과업내용) 본 사업을 통해 최종 도출될 내용 등을 명확하게 기술 - (수행방법) 사업의 목표달성을 위하여 적용하고자 하는 방법론 등을 구체적으로 기술 (기 타) 운영 방향, 차별화 전략, 활용 전략 등
	보안대책	본 과업 수행 관련 정보(웹페이지 개인정보 등)의 보안대책
	평가방안	본 과업 수행에 따른 평가 관련 구체적 방안, 목표치 제시
	기대효과 및 활용방안	수행자 입장에서 기대되는 결과와 향후 활용전략 기술
	추진일정	- 월별 추진 일정을 도표형태로 작성
기타사항	기 타	본 제안요청서에 기재되지 않은 내용 중 제시할 수 있는 방안 및 부가적인 서비스 제시 가능
일반 현황	기관 일반 현황	- 기관 연혁, 조직구성 - 인력현황(기술인력 포함, 본 과업 전담인력 표기) - 해당사업 관련 주요 실적

□ 제안서의 효력

○ 제안서에 사업 참여인력에 관련된 사항(학력, 경력 등)을 반드시 작성하여야 하며, 참여인력을 변경하고자 할 때에는 사전에 질병관리청의 허락을 받아야 함

○ 제안서는 허위로 작성하지 않아야 하며 계약 후에라도 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우에는 손해 배상의 책임을 져야 함

○ 제출된 제안서의 내용은 질병관리청이 요구하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 제시로 간주함

○ 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요구할 수 있으며 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

7. 과업추진 시 고려사항 (세부 내용은 상황에 따라 변동 가능)

○ 계약이행에 따른 모든 조건은 본 제안요청서에 기술된 제반사항에 적합하여야 하며, 그 외의 사항은 관련 회계규정에 따라야 함

○ 제안서 발표는 본 사업 참여비율 50% 이상되는 직원이 담당해야 함

- 전통매체, 뉴미디어, 오프라인프로모션, 언론홍보에 대한 개별 담당자 뿐 아니라, 컨트롤 타워 역할을 할 수 있는 핵심 인력(총괄 책임자)* 지정 및 PT참여 필수

* 총괄책임자(PM)의 자격

· 기술 등급 : 특급(관련 실무경험 12년 이상)

· 정부기관 또는 주요 대기업의 PR 컨설팅 또는 광고수행 경험자이어야 하며,    소속 기관의 임원급 이상인 자(권고사항)

○ 각 프로그램별 커뮤니케이션 담당자, 기술 등급 고급(관련 경력 9년) 이상 배정 필수

○ 부문별 전담 디자인 인력 배정 필수

○ 실무 인력 및 프로그램별 팀 구성이 여건 및 특성에 부합되지 않을 경우에는 상호합의 하에 교체 가능

○ 업무(이메일, 미팅 등) 진행시 프로젝트별 각 파트 담당자 항시 참석

○ 과업에 따라 전문기관의 검수(사후 원가정산) 제출 필요

* 각 과업별 제안 시 제출된 산출내역서를 근거로 공신력 있는 기관을 통해(제3기관) 사후원가정산 반드시 진행, 비용은 대행수수료(일반관리비 및 이윤 포함)를 제외한 과업소요비용의 1% 이내로 배정

○ 각 과업 종료 후 인식조사를 포함한 결과보고서 제출

○ 업무 점검을 위한 정기적인 보고회(분기별) 및 결과보고회 실시

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 제안서 작성에 소요되는 일체의 경비는 제안사의 부담으로 함

○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응해야 함

○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

○ 주관사업자로 선정된 후 사업 수행과정에서 취득 또는 작성하는 모든 성과품 등에 대한 소유권(저작재산권 포함)은 질병관리청에 있으며, 사업수행 완료 즉시 질병관리청에 반환하여야 하고 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보들이 유출 또는 누설될 시는 계약상대자가 책임을 져야 함

※ 용역계약조건 35조의 2에 근거하여 지적재산권 등은 공동소유 함.

○ 산출물의 글, 이미지, 영상 등에 대한 전반적인 저작권 문제가 발생하였을 때, 이에 대한 모든 법적인 책임은 제작업체에서 지도록 함

○ 사업완료 후 12개월까지 무상하자보수 및 유지관리, 운영에 필요한 기술 지원

8. 기타

○ 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「협상에 의한 계약체결 기준」등 국가계약관련 법령을 따름

9. 문의사항

○ 과업내용, 제안서 관련

구분	사업내용	부서	담당
1	결핵 예방 홍보	결핵정책과	장아현 연구원 (043-719-7337)

※ 입찰 관련 서식 (붙임)

[별지 제1호 서식]  : 제안사 현황

[별지 제2호 서식]  : 확약서

[별지 제3호 서식]  : 청렴계약이행서약서

[별지 제4호 서식]  : 입찰참가신청서

[별지 제5호 서식]  : 입찰보증금 지급각서

[별지 제6호 서식]  : 보안각서

[별지 제7호 서식]  : 참여인력 현황

<붙임 1>

회사연혁 및 일반현황

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<붙임 2>

확   약   서

○ 입 찰 건 명 : 2024년도 질병관리청 결핵 예방 홍보 사업

한국언론진흥재단의 2024년도 질병관리청 결핵 예방 홍보 사업 협력사 선정 용역 사업자 선정방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2023년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

<붙임 3>

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 2024년 질병관리청 결핵 예방 홍보 사업 협력사 선정 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다. 이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다. 이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2023.   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)

<붙임 4>

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명	2024년도 질병관리청 결핵 예방 홍보 사업
입찰보증금	납부방법	입찰보증금 지급각서로 갈음.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

<붙임5>

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

2023년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

보 안 각 서

본인(본 업체)은 한국언론진흥재단에서 발주한 『2024년도 질병관리청 결핵 예방 홍보 사업』 사업 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역사업에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌 받음은 물론 어떠한 제재 조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2023년    월    일

주             소 :

상 호 또 는 명 칭 :

대      표     자 :                       (인)

법 인 등 록 번 호 :

한국언론진흥재단 귀중

참여인력 현황

□ 참여인력 편성표

총괄 책임자

부문			부문			부문			부문
책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :

※  1. 부문별 책임자 명시 (공동수급체 참여인력 동일 양식으로 제출)

2. 위탁사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 인력 기재

3. 위탁사업 수행조직 및 인원의 본 과업에 대한 업무 투입 비율 기재(%)

□ 참여인력 현황

가. 수행조직 및 인원현황

나. 투입인력

분야	성명	연령	근무경력	직위	담당업무	주요업무 수행능력	자격증	기술 등급
총괄 책임자
부문
부문
부문
부문

※  1. 자격증 및 참여 인력 증빙서류(경력증명서와 건강보험자격득실확인서 등 4대

보험가입증명서) 사본 첨부

2. 연령 및 근무경력은 공고일 기준 기재

3. 사업총괄 책임자는 반드시 투입률 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재

4. 업무 수행능력 작성 시, 반드시 주요특기분야 1건은 별도 표시

5. 기술등급 : (특급) 12년 이상, (고급) 9~11년, (중급) 6~8년, (초급) 5년 이하 기준작성