2023학년도 소리누리예술단 해외공연 개최용역 제안요청서

1. 건  명 : 2023학년도 소리누리예술단 해외공연 개최용역

2. 인  원 : 33명(학생 28명, 인솔교원 5명)

3. 지  역 : 대만 타이베이

4. 기  간 : 2023. 12. 18.(월) ~ 2023. 12. 22.(금) / 4박 5일간

※ 본 용역의 사업기간 종료일은 2023. 12. 28.까지로 한다.

5. 소요예산(총액) : 48,708,000원(부가세 제외)

※ 본 입찰은 부가가치세법 제22조 및 23조에 의한 영세율 적용 대상으로, 상기 소요예산은 영세율 적용 금액임(여행사 수수료 등은 제외)

6. 사업자 선정 방법

가. 입찰참가자격

ㅇ「중소기업기본법」제2조에 따른 중 · 소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중 · 소기업 · 소상공인 확인서(용도 : 공공기관 입찰용)를 소지한 자

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조(경쟁 입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 규정에 의한 경쟁 입찰 참가 유자격자로서, 관광진흥법 제4조 및 동법 시행령 제2조에 의한 국내외여행업(1262) 등록을 필한 업체

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)의 규정에 의해 부정당업자로 입찰참가자격 제한에 해당하지 않는 업체

ㅇ 공동수급을 허용하지 않음

나. 입찰 및 계약 방식 : 협상에 의한 계약

	<근거>
• 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 시행령 ․ 시행규칙 • 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)

※ 입찰무효 : 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항(입찰의 무효) 및 동법 시행규칙 제44조(입찰무효)에 해당하는 입찰은 무효

다. 평가 방법

ㅇ 기술능력평가와 입찰가격평가 점수를 합산하여 평가점수 산출

ㅇ 평가비율 : 기술능력평가(정성평가 70점+정량평가 10점)(80%), 입찰가격평가(20%)

	<동점 시 처리 방침>
• 합산점수가 동점인 경우 기술평가점수가 높은 업체를 선정 • 합산점수와 기술평가점수 모두 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체를 선정

ㅇ 기술능력평가

- ‘국립국악고등학교 소리누리예술단 해외공연 개최용역 제안서 심사위원회’를 구성하여 제안서 및 사업 수행능력 평가

※ 심사위원회는 국립국악고등학교가 선임하는 심사위원으로 구성, 자체 실시

【 제안서 평가항목 및 배점 】

구 분	평 가 항 목	배점 한도	비 고
계		100
기술능력평가 (80)	○ 제안업체 경영상태(정량평가) - 제안사의 재무구조	10
	○ 제안사의 부문별 수행능력 - 구성의 독창성 및 적정성(무전기 보유 상태 등) - 자료집 충실도 - 관광안내 계획	30
	○ 숙박시설 수행능력(부대시설 포함) - 객실등급, 위치, 동층 연결 배정, 냉난방시설 수준 - 객실당 인원수 - 숙박업체 식단표	15
	○ 교통 및 식사제공 능력 - 차량의 연식, 차량이 동일회사인지 여부, 차량의 안전성(안전벨트 유무 등) - 현지 교통계획의 적정성 및 구체성 - 식사제공 능력 (메뉴, 좌석 수, 위치, 위생안전, 가격 등)	15
	○ 행사진행의 안전성 및 질적수준 - 행선지별 안전계획 제시여부, 보험가입현황 - 가이드 배치유무 - 학생인솔 관리요원 및 야간 안전관리요원 배치 유무 - 응급상황 대처 계획 (현지 병원과의 연계, 병원비 지급에 대한 구체적인 계획)	10
입찰가격평가(20)	○ 기획재정부 계약예규 ‘협상에 의한 계약체결기준’ 평점 산식 적용	20

※ 제안사의 재무구조 평가기준

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	10
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	9.5
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	9
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	7

[주] 1. 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

ㅇ 입찰가격평가 : 협상에 의한 계약체결기준에 따라 조달청에서 실시

라. 협상 및 계약

ㅇ 협상적격자 선정 및 협상 순서

- 기술능력평가 점수가 배점한도의 85% 이상인 업체를 협상적격자로 선정 (협상적격자가 없는 경우 재입찰 가능)

- 협상 순서는 협상적격자 중 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산한 점수의 고득점 순에 따라 결정

- 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차 순위 협상대상자와는 협상 생략

- 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차 순위 협상대상자 순으로 협상 실시

- 모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고입찰에 부칠 수 있음

- 우선협상 대상자가 자의 또는 타의에 의해 사업수행이 불가할 경우 차 순위자에게 우선 협상권을 부여함

- 심사위원회 및 국립국악고등학교 등에서 제안업체 제안내용 중 수정, 보완, 변경 등이 필요하다고 판단 될 경우 즉시 제안업체에게 요구할 수 있으며, 제안업체는 이를 수용하는 조건으로 협상에 응해야 함

- 사업수행 시 국립국악고등학교와 긴밀히 업무협조

- 여타 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건, 협상에 의한 계약체결기준(계약예규) 등을 준용

ㅇ 협상내용과 범위

- 제안서 내용의 전반적 검토와 협상대상자의 사업 이행사항 등을 확인

- 협상대상자가 제안한 이행 사업내용, 이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상하며, 협상대상자와의 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

ㅇ 업체 선정 시 유의사항

- 프로그램의 범위 및 내용 등의 조정 가능(협상 시)

- 제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치자료)는 반드시 근거를 명시하여야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체 선정을 취소할 수 있음

- 본 제안요청과 관련하여 국립국악고등학교로부터 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음

마. 심사일정

ㅇ 기술평가 : 추후 개별통보

- 추첨을 통한 순번으로 15분 이내 발표, 질의응답시간 10분 이내 배정

ㅇ 가격평가 : 조달청

7. 용역조건

가. 국외여행경비

○ 왕복항공료(공항세포함), 숙박비, 식비, 악기 항공운송료(악기, 의상, 의물 박스 포함), 비자발급비, 관광진흥기금, 유류할증료, 현지 전세버스료(보험가입필), 관광지입장료, 행사진행요원 및 가이드비, 여행자보험, 봉사료, 안내책자, 악기운송비 등 해외공연 관련 일체 비용 포함

<계약시 산출내역서 제출>

※ 악기 항공운송 : 25현 가야금과 받침대(2), 산조가야금(1), 거문고와 받침대(2), 아쟁과 받침대(2), 장구(2), 장구받침대(1), 사물북과 받침대(3), 징과 징걸이(1), 심벌과 심벌걸이(1), 대취타용 악기(2), 의상 및 의물박스(20)  * 수량변동가능

○ 특히 악기 화물운송의 경우, 국립국악고등학교 운동장에서부터 인천공항까지(왕복)의 운송료도 반드시 포함

○ 인솔 교원과 학생의 공연경비는 구분이 없이 산출하며 총액기준으로 지급한다.

나. 숙박시설

○ 호텔은 3-4성급 호텔로서, 반드시 동일 건물 내와 동일 층으로서 다른 공연자들의 침실과 같은 층이 되지 않도록 하며 학생 수용이 가능한 호텔로 한다.

○ 침실 배정은 동성의 2인 1실을 기준으로 하며, 홀수인 경우에는 1인 1실을 배정하여야 한다.(단, 단장은 1인 1실을 제공한다.)

※ 낙찰 후 10일 이내에 호텔명, 위치, 등급, 객실수, 식당수용인원 등이 포함된 계획서를 제출하여야 하며, 호텔 내 또는 호텔 인접지역에 유해 시설이 없어야 한다.

다. 식사 등

○ 식사는 공연자에게 불편함이 없도록 하고, 적정 칼로리를 섭취할 수  있는 고급 수준으로 적기에 제공하여야 하고, 가급적 한국인의 구미에  맞는 식사와 충분한 양을 공연자에게 제공하여야 한다.

○ 호텔식 및 현지 식사는 고급으로 한다.

○ 1일 1인 1병의 생수를 제공하여야 한다.

○ 기내식은 제외한다.

※낙찰 후 10일 이내에 예약가능한 식당현황 및 식단표 등 상세자료 제출

라. 교통편

○ 항공편 이용은 일반석(Economy) 이용을 원칙으로 한다.

○ 공연일정에 명시된 차량(버스)운송은 공연국의 상급수준으로 하며, 반드시 차량별로 현지 안내원을 1인을 동승 시켜야 한다.

○ 공연기간 중 제 차량은 냉․난방 시설이 완비된 성능이 우수하고 안전한 최신형 대형차량(50인승)으로 하며, 보험에 가입된 차량으로 반드시 안전벨트를 장착 착용 할 수 있어야 한다.

○ 차량의 운전기사는 승차자의 안전을 최우선으로 하며, 친절과 봉사로써 안전운행에 최선을 다하여야 한다. 또한 운전기사가 음주 또는 졸음운전 등을 하지 않도록 철저히 교육하여야 하며, 승차자의 과반수이상이 안전 및 불친절을 호소할 경우 30분 이내로 운전기사를 교체하여야 한다.

마. 공연 인원 증감에 따른 소용경비 정산

○ 공연 인원이 계약인원과 달리 증감될 경우, 이에 따른 소요경비 증감은 계약금액으로 1인당 기준금액을 산정하여 이 금액으로 가감한다. 또한  공연 종료 후 공연책임자가 작성한 계약이행 점검표의 항목 중 1/3이상의 항목이『중하』이하이면 계약의 불성실 이행으로 간주하여 관련규정에 따라 처리 할 수 있다.

☞ 붙임1 : 계약이행 점검표

○ 2023. 11. 1. 최초환율($=1,350)을 적용한 금액

○ 천재지변, 전염병 등으로 인하여 공연 장소를 변경할 경우 자체 물가조사 금액(예정가격)에 낙찰율을 적용하여 변경계약을 체결한다.

바. 기관 방문

○ 공연일정에 명시된 방문지 선정에 대하여 협조사항은 사전에 조치함은 물론 일정에 차질이 없도록 철저히 대비하여 안전한 국외공연이 되도록 한다.

사. 출입국 수속

○ 공연자의 출입국에 필요한 제반사항은 국립국악고등학교와 협조하여 공연일정에 차질이 없도록 사전에 조치하여야 한다.

○ 항공권 발급 등의 지연으로 발생하는 사고는 여행사가 책임진다.

아. 여행자 보험가입 등

○ 공연자에 대한 해외여행자보험은 여행사에서 가입하며 출국 1일전까지 보험증권 및 영수증 사본을 제출하여야 한다.

○ 공연 중 발생한 제반사고 중 계약에 명시된 사항은 계약에 따르고 기타사고는 여행사에서 보상한다.

○ 여행자 보험은 1인당 보험 보상금액 2억원 한도 기준으로 치료실비 등 아래의 부가조건 이상으로 가입하여야 한다.

(단위: 천원/1인당)

구분	상해		질병		배상 책임	휴대품	특별 비용	항공기 납 치
	사망,휴유장해	치료실비	사망	치료실비
금액	200,000	10,000	20,000	5,000	10,000	500	10,000	1,400

자. 공연의 시작과 종료

○ 공연단이 국립국악고등학교에 집결하여 출발하는 시점부터 공연일정에 의한 출발지 도착으로 종료되며, 공연일정 변경 시는 변경조건에 의한다.

차. 공연일정 수행 및 변경

○ 공연일정은 “붙임2” 일정표의 내용에 따라 기본일정을 작성한 후 증빙서류를 첨부하여 계약체결 시 국립국악고등학교장에게 제출하여야 한다.

○ 공연일정에는 공연기간이 명시되어야 하며 국립국악고등학교 및 항공사와 사전 협의하여 작성한다.

○ 공연단의 출국 5일전까지 상대 공연국의 여행사와 협의한 세부 일정자료를 제출하여야 한다.

○ 기 제출한 공연일정과 내용은 천재지변이나 이에 준하는 부득이한 사유가 아니면 변경할 수 없다.

○ 학교의 사정에 의하여 공연 일정이 변경될 때에는 지체 없이 이에 응하여야 한다.

카. 현지여행사 선정과 안내원 동행

○ 현지 여행사는 해당국의 일류여행사로써 해당 공연지역에 본사 또는 지점망을 갖춘 여행사와 계약하고 계약 체결 시 관계 증빙자료를 제출하여야 한다. 다만, 부득이한 사유로 지연될 경우 사전승인을 얻어 기간을 연장할 수 있다.

○ 출발 시부터 귀국 시까지 수행안내원 1명을 동행(현지안내원 별도)하되 공연국의 안내경험이 있고, 공연지역의 지리와 언어 구사능력이 있어야 하며, 국토교통부에서 인정하는 유자격자로 소양과 자질이 우수한자로 한다.

** 제안서 설명회 담당자가 행사 동행 책임 진행한다.

○ 필요시 수행 안내원의 이력서, 자격증사본, 재직증명서를 학교가 요청하면 즉시 제출하여야 한다.

○ 현지 안내원은 공연국의 관광안내 유자격자로서 공연지역 안내 경험이 있고, 한국어를 구사할 수 있는 우수한 안내원을 배치 안내토록 해야 하며,     유자격 안내원이 한국어를 구사할 수 없는 경우에는 반드시 교민 등 한국어 통역자를 동행시켜야 한다.

○ 수행 안내원 및 현지 안내원에 대한 경비는 여행사에서 전액 부담한다.

타. 안전관리 및 점검 관련

○ 여행단에 동행하여 교원을 보조하여 학생 인솔, 생활 지도 및 유사시 응급구조 등을 지원할 수 있는 안전요원을 배치한다.

○ 안전요원의 자격은 국내여행안내사, 국외여행인솔자, 청소년지도사, 간호사, 경찰․ 소방경력자, 응급구조사, 소방안전교육사 등 전문성을 갖춘 자로 한다.

○ 여행사는 안전요원의 숙박비, 식비, 기타 일체의 경비를 부담한다.

○ 공연 출발 전에 반드시 안전교육을 실시하고, 비행기, 버스, 기차, 배 등 각종 교통수단의 승하차 시마다 인원파악과 안전강화를 철저히 해야 한다.

○ 점호를 통해 학생들의 이상 유무를 철저히 확인하고, 일과 시간 외에 숙소를 무단으로 이탈하지 못하도록 관리한다.

○ 안전요원들 및 안내원들에게 1인 1대의 무전기를 지참하게 하여 안전관리의 신속성을 모색한다.

파. 기  타

○ 국외공연 용역업체로 선정된 여행사에서는 공연에 필요한 방문기관 확보, 공연의 안내 및 알선, 공연국의 숙박, 식사제공 및 현지교통 등 제반사항을 세부일정표에 의거 차질이 없도록 성실히 수행하여야 하며, 계약내용 미이행시에는 배상금을 지급한다.

○ 현지에서 쇼핑알선은 총1회에 한하여 실시하되, 되도록 자제하고 시간 등을 최소화 하여야 한다.

또한 참가자 전원에 대하여 여행사나 여행사와 관련된 회사의 직원들이 이익을 취하고자 호객행위지역 투어, 쇼핑이나 팁 등 이에 준하는 일체의 추가지출 유도가 없도록 한다.

○ 공연단이 출발하여 귀국할 때까지 공연일정에 따라 한글표기 공연 안내서를 배부하여 출발 5일전에 공연지역에 관한 사전교육을 실시하여 안전한 공연이 되도록 한다.

8. 제안서 제출 방법

가. 제안서 제출 안내

ㅇ 제출방법 : 조달청 입찰공고 참조(e-발주시스템이용 전자 제출)

※ 제안 관련 문의 : 국립국악고등학교 최진아(전화 : 02-3497-0866)

ㅇ 제출서류

- 입찰공고서 참조(정량제안서, 정성제안서 등)

- 기타 서류

1) 소리누리예술단 해외공연 개최용역 제안서[붙임 3]

2) 각서[붙임 4]

3) 사업자등록증 사본

4) 여행업등록증 사본

5) 인감증명서(인감도장을 사용하지 않으면 사용인감계 포함)

6) 법인등기부등본(법인)

7) 여행 인․허가보증보험 또는 영업배상책임보험 사본

8) 항공권 발급 가능 확인서

9) 신용평가등급표

※ 제출된 서류는 일체 반환 및 공개하지 않으며, 기타 제출서류는 조달청 공고 참조

ㅇ 제안서의 효력

- 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

- 주관기관은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가자료 요청이 가능하며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제안 시 유의사항

- 제출된 제안서는 사업자 선정여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안내용의 평가 및 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니함

- 제안서와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 함

- 기한 내 제출하지 않은 경우 입찰참가 의사가 없는 것으로 간주함

- 제출된 자료의 기재내용이 허위사실로 인정될 경우 입찰대상에서 제외되며, 최종선정 이후에도 자격이 상실됨

- 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우, 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안업체 부담으로 함

- 제안서에 명시된 참여인력은 주관기관의 승낙 없이 용역 수행 중 임의로 교체할 수 없으며, 하부 사업자를 고용할 경우 별도로 서면 보고하여야 함

- 제안 내용에 대한 확인을 위하여, 추가자료 요청 또는 현지 실사를 요구할 수 있으며, 제안사는 이에 응하여야 함

- 제출된 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 외에는 계약서에 준하는 효력을 가지므로 신중히 작성 요망

- 제안요청서는 최소한의 사항을 요구한 것으로서 보다 향상된 내용으로 제안하거나 새로운 제안을 할 수 있으며, 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전 조치를 취하여야 함