	2024년 서울주택도시공사 종합광고홍보협력사 선정을 위한
	제 안 요 청 서

2023. 11

서울주택도시공사

(홍보실)

Ⅰ. 사업개요

1. 사업명 : 2024년도 서울주택도시공사 종합광고홍보협력사 선정

○ 2024년도 서울주택도시공사 통합 커뮤니케이션 전략, 광고기획 및 제작, 홍보PR

등 종합대행

2. 사업기간

○ 2024년 1월 1일부터 2024년 12월 31일까지

3. 업무목표 및 범위

(1) 목표

○ 집 걱정 없는 고품격 도시 건설을 지향하는 서울주택도시공사 브랜드 가치 제고

- ‘기업PR’ 브랜드 홍보

(주택을 바꾸고, 건설산업을 바꿉니다 / 오늘도 우리는 혁신을 짓습니다)

: 기업브랜드 인지도 제고 및 체계적인 관리

- ‘백년주택·분양원가공개·건물만 분양’ 등 공사 핵심 정책 및 주요 사업 홍보를 통한

대시민 신뢰감 조성

: 핵심 정책, 주요 사업 및 세부 브랜드 홍보 및 관리, 인지도 제고

○ 서울주택도시공사의 존재감, 전문성에 대한 홍보캠페인을 통해 서울시민에게 정서적 유대감과 인지도, 호감도 및 신뢰도 제고

- 대상별·매체별·사업별 특화된 고객맞춤형 홍보 강화

- 서울시정 연계홍보로 공사 신뢰도 및 브랜드 위상 강화

(2) 범위

○ 광고·홍보전략 및 세부실행방안 수립

○ 광고안 기획, 제작 및 관리

※ 매체기획 및 구매대행은 한국언론진흥재단이 담당함

○ 마케팅 및 광고활동에 필요한 조사

○ 방송협찬, PPL(Product Placement)의 기획

○ 프로모션 업무(이벤트, 판촉물, PR서비스, 옥외광고, 디스플레이, 인쇄출판대행, 전시회, 스포츠마케팅 집행 등)의 기획, 제작 및 집행

○ 뉴미디어 업무(온라인, 디지털 캠페인 등)의 기획 및 제작

○ 기타 광고에 관련된 업무

※ 대행사는 광고주의 광고 집행 후 광고효과조사를 실시하여 광고주에게 제공하여야 함

(연간 1회 이상, 표본 수 1,000샘플 기준 / 대행사 예산으로 집행)

4. 기초금액 : 7,400,000천 원(부가세, 매체비 포함)

○ 입찰대상금액 : 1,500,000 천 원(부가세 포함)

- 광고‧영상물 기획 및 제작 : 900,000 천 원 이내(모델비 포함)

- 홍보PR : 600,000 천 원 이내

※ 상기금액은 상황에 따라 변동될 수 있음

○ 매체기획 및 집행 : 5,900,000 천 원 이내

- 한국언론진흥재단이 실행주체가 됨

- 종합광고홍보협력사와 한국언론진흥재단에 매체 수수료를 7:3으로 나누어 지급

※ 매체비 및 매체 수수료는 상황에 따라 변동될 수 있음

※ 웹진·SNS운영, 유튜브(SHtv)운영은 별도 발주

5. 광고예산 세부사항

(단위 : 천원)

구분	과 업 내 용	예산	실행주체
총계		7,400,000
광고기획 및 제작	․ TV광고(2편),신문광고(4편),바이럴영상(2편),방문 고객 타겟별 홍보용 PT제작(국, 영문), 사업홍보 리플렛 (3종) ․ 기타 광고에 관련된 업무	900,000	협력사
홍보PR	․ 마케팅 및 광고활동에 필요한 조사 ․ 방송협찬, PPL의 기획 및 집행 ․ 프로모션 업무(이벤트, 판촉물, PR서비스 옥외광고, 디스플레이, 인쇄출판대행, 전시회, 스포츠 마케팅 집행 등)의 기획, 제작 및 집행 ․ 뉴미디어 업무(온라인, 디지털 캠페인 등)의 기획 및 제작 ․ 기타 홍보에 관련된 업무	600,000	협력사
매체기획 및 집행	․ 미디어 매체기획 및 집행	5,900,000	한국언론 진흥재단

※ 광고제작비, 매체비, 홍보PR 등 제반 예산은 부가세 포함 금액임

※ 위 예산은 예상액 기준이며, 광고기획 및 제작․홍보PR 내에서 예산 조정 가능하며,

실제 집행 시 변동될 수 있음

※ 사업부서의 일부 예산이 추가될 수 있음(사업공고 등)

※ 협업 민간대행사가 제작한 콘텐츠를 기반으로, 매체 전략 수립 및 집행·운영은 한국언론진흥재단에서

운영하며, 『정부광고 업무규정』 제9조(민간협력에 대한 대가 지급 등)에 따라 정부광고 운영에 대

한 수수료(정부광고료의 100분의 10)의 100분의 70을 민간협력 계약당사자에게 지급함

※ 총 소요경비에 대한 전문기관의 검수(사후원가정산) 필요할 경우 사후원가정산 기관은

광고주와 재단이 협의하여 선정하고 비용은 협력사 부담으로 함

※ 협력사는 광고집행 전 후 광고효과조사를 실시하여 광고주에게 제공해야 하며 효과

조사비용은 협력사가 부담하고 광고효과조사기관은 재단과 광고주가 협의하여 지정

※ 명시된 예산은 2024년 예상 광고제작비 기준이며, 실제 집행시 현안 추진 및 홍보 상황에 따라

변경될 수 있으며, 별도 판촉행사 및 프로모션이 추가 될 수 있음

Ⅱ. 제안요청 과업내용

1. 공사 커뮤니케이션 환경분석을 토대로 한 종합 광고·홍보전략 제시

2. 공사 미션 및 비전 확산 및 경영목표 달성을 위한 커뮤니케이션 전략 제시

○ 미션 : 천만시민과 함께 주거안정과 주거복지에 기여

○ 비번 : 집 걱정 없는 고품격 도시 건설

○ 경영목표 : 서울형 주거복지 실현, 고품격 도시조성 선도, 고품질 백년주택 건설

선도, ESG·열린경영 실천, 백년기업 기반 구축

3. IMC(통합 마케팅 커뮤니케이션) 광고·홍보전략 제시

○ 브랜드인지도 제고 및 확산 전략

○ 홍보 세부실행 방안으로 온,오프라인 연계 캠페인 아이디어 및 실행안 제시

4. 광고제작물 크리에이티브 시안

(주제: 기업PR 브랜드, 핵심 정책 및 주요 브랜드)

: 광고기획서 안에 제시

○ TV 캠페인_기업PR(‘혁신’ 캠페인) 1종

TV 캠페인_핵심 정책 및 주요 브랜드 광고

(백년주택, 분양원가공개, 건물만분양 등) 1종

(30초 기준 / 스토리보드 / 애니매틱 금지 / 시안 갯수 준수)

○ 인쇄광고_기업PR(‘혁신’ 캠페인) 2종

인쇄광고_핵심 정책 및 주요 브랜드 광고

(백년주택, 분양원가공개, 건물만분양 등) 2종

(일간지 전면 규격 기준 / 광고기획서 안에 제시 / 시안 갯수 준수)

※ 제안서 제출시 규정된 형식과 수량을 반드시 준수하기 바람

5. 서울주택도시공사 광고·홍보활동 지원을 위한 제안사의 제안 및 약속

※ 제안요청 과업내용은 심사를 위한 기준으로서, 실제 진행되는 업무와 다를 수 있음

Ⅲ. 사업수행 지침

1. 일반 사항

○ 대행사는 대행 계약체결 즉시 광고주의 광고일정에 차질이 없도록 광고전략·기획,

브랜드 전략, 광고물 제작, 사후관리 등에 임해야 함. 원활한 사업추진을 위해 당사가       자료 등을 요청하는 경우 이에 신속히 응해야 함

○ 매체제안 및 매체구매업무는 한국언론진흥재단(이하 재단)이 하며 기타 광고대행에 필요한       자료를 요청할 경우 제공해야 함

○ 대행사는 광고주의 광고 집행 후 광고효과조사를 실시하여 광고주에게 제공해야 함

○ 이외의 과업을 수행할 시에는 광고주와 한국언론진흥재단, 대행사가 협의하여 진행함

○ 과업 수행 중 과업 전담팀의 인력을 교체하고자 할 때에는 사전에 명확한 사유를 재단에       고지하여야 하며, 광고주의 승인을 받아야 함

○ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약예규 등에 따름

○ 공동수급을 불허함

○ 대행사는 종업원 및 관계자의 인권보호에 대한 의무를 이행해야 하며, 재단은 인권보호 준수 여부를 모니터링 할 수 있음

2. 특수 수행 지침

○ 낙찰자는 재단의 협업방식(AOR)에 따라 업무를 수행해야 함

○ 과업소요 비용은 실제 집행 비용에 따라 정산함

○ 세부내용은 우선협상대상자와의 약정체결시 명시함

Ⅳ. 제안업체 선정에 관한 사항

1. 기본사항

○ 입찰 및 계약 방식 : 한국언론진흥재단 위탁 선정

○ 입찰참가 자격

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에

의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 기관

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 및 동법 시행령 제76조에 의거

부정당업자의 입찰 참가자격 제한을 받지 않은 기관

- 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터 (G2B)에

입찰마감일 전일까지 입찰참가자격을 등록한 자

○ 계약방식 : 협상에 의한 계약

○ 평가 일정 : 세부 일정은 입찰공고문 확인(사전 설명회 개최 예정)

2. 심사방법

○ 1차 제안서 심사

- 제안서 제출업체가 6개 초과인 경우 제안서 사전심사(서명평가)를 통해 2차 심사에

참여할 상위 4개 업체를 선정, 프레젠테이션(PT) 실시

○ 2차 PT심사(프레젠테이션을 통한 기술능력 평가)

- 기술점수(90%)와 가격점수(10%) 합산 후 고득점 순으로 협상에 의한 계약방법으로        우선 협상대상자 선정

- 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 평점 합산

- 우선 협상대상사와 협상이 결렬될 경우, 차득점 업체와 동일한 방법으로 협상

- 기술평가 점수가 배점한도의 85%(76.5점) 미만인 경우 협상 대상에서 제외

- 동점자 발생시 기술평가 고득점 순으로 선정, 기술평가 점수도 동일한 경우 평가항목          중 ‘크리에이티브 능력-아이디어의 창의성,실효성’ 고득점 업체를 우선협상대상자로 선정

- 실제 업무를 담당할 AE가 프레젠테이션을 하여야 함

- 업체별 30분(발표 25분, 질의응답 5분)

- 입찰 참가 서류 제출 역순으로 프레젠테이션 실시

- 가격평가 : 전자입찰로 협상에 의한 계약 입찰가격 평가 산식에 따름

3. 평가기준

분야	평가항목	배점
1. 커뮤니케이션 전략 평가 (이해도 및 기획 능력)	공사 커뮤니케이션 환경 이해도	10
	기업PR 커뮤니케이션 전략	10
		10
	핵심 정책 및 주요 브랜드 커뮤니케이션 전략
2. 광고제작물 평가 (크리에이티브 능력)	아이디어의 창의성, 실효성	10
	메시지의 명료성	10
	주목도 및 화제성, 기대효과	10
3. 광고‧홍보‧PR‧이벤트 (아이디어 기획력)	기획 방향의 적합성	10
	구체성 및 실행 가능성	10
	광고‧홍보의 기대효과	10
기술능력 평가 (A)		90
입찰가격 평가 (B)		10
합 계 (A+B)		100

Ⅴ. 제안서 작성 및 제출

1. 제출 서류

(1) 입찰서류는 입찰공고문 확인

(2) 제안서 PDF파일  : 제안요청서 지시사항 포함

※ 제안서 제출시 규정된 형식과 수량을 반드시 준수하기 바람

※ 입찰 접수시 제출한 파일로 PT 실시. 추가 또는 수정된 제안서를 별도로 제출하거나

프레젠테이션하는 것은 불허함.

※ 과거 다른 공공기관·공기업 과업수행 경험이 있을 경우 제안서 내 반영(별도 제출X)

※ 자격에 대한 서류심사에서 결격 사유 해당되는 업체의 경우 제안서 심사에서 제외

※ 기타 제안요청서에 제출토록 명시한 서류(사본은 원본 대조필) 및 입찰참가자격을

증명하는 서류(구비서류 미비 시 접수 불가)

2. 제안서의 효력

○ 제안서의 내용은 제안자가 대행사로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와       동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선함

○ 본 제안요청서의 전체 또는 일부를 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용할 수 없음

○ 제안사는 본 제안요청서에 제시된 정보의 정확성에 대해 스스로 확인할 필요가 있으며,       제안요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 재단은 책임지지 않음

○ 재단은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에       따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

3. 유의사항

○ 우선협상대상으로 선정된 자는 재단의 보안 요청을 준수해야 함

○ 제안서 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 내용이 허위로 확인되거나 입증하지       못하는 경우 평가 대상에서 제외

○ 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우       제안사에 일체의 손해에 대한 배상책임이 있고 계약을 무효로 할 수 있음. 또한 법 시행령         제76조에 의한 부정당업자 지정 등 법적제재를 받게 됨

○ 본 입찰과 관련하여 제출된 제안서 등 서류 일체는 반환하지 않으며, 보관상 어려움 등의       이유로 파기할 수 있음

○ 하자책임기간은 사업종료 후 1년이며, 저작권 관련 문제 발생 시 하자책임기간 이후에도 사업수행자가 배상 조치

○ 제안서 및 입찰 참가와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 사업수행에       따른 산출물의 소유권은 서울주택도시공사에 있음

○ 계약 후 제안서의 용역범위 및 세부추진내용이 당초 계획과 달리 서울주택도시공사의

여건 및 특성에 부합되지 않을 경우에는 상호합의 하에 현실에 맞게 적절히 수정하여

추진

○ 본 제안요청서에 명기하지 않은 사항이라도 사업 수행과정에서 불가피하거나 응당 시행       해야 할 업무는 당연히 포함된 것으로 함

○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰관련 사항을 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지       못한 책임은 응찰자에게 있음

○ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에       대해 문제가 발생하지 않도록 사업자가 사전 조치를 취해야 함

○ 기타 사항은 제안요청서에서 정하는 바에 의하며, 동 요청서에서 정하지 않은 사항은       회계예규 협상에 의한 계약체결 기준과 재단의 유권해석에 따름

4. 문의사항

ㅇ 과업내용, 제안서 관련

- 서울주택도시공사 김종필 홍보전문가 02)3410-7015

- 한국언론진흥재단 정부광고1팀 박영상 과장 02)2001-7844

(e-mail : midi0770@kpf.or.kr)

ㅇ 입찰관련

- 한국언론진흥재단 경영지원팀 곽선희 차장 02)2001-7726

- 한국언론진흥재단 GOAD서비스팀 김민수 사원 02)2001-7679

ㅇ 전자입찰이용안내

- 국가종합전자조달시스템 콜센터 1588-0800

※ 입찰 관련 서식(붙임)

1.  [별지 제1호 서식]  : 제안사 현황

2.  [별지 제2호 서식]  : 확약서

3.  [별지 제3호 서식]  : 청렴계약이행서약서

4.  [별지 제4호 서식]  : 입찰참가신청서

5.  [별지 제5호 서식]  : 입찰보증금 지급각서

6.  [별지 제6호 서식]  : 참여인력 구성내역 및 이력사항

7.  [별지 제7호 서식]  : 보안각서

<붙임 1>

제안사 현황(회사연혁 및 일반현황)

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<붙임 2>

확   약   서

○ 입 찰 건 명 :  2024년 서울주택도시공사 종합광고홍보협력사 선정

한국언론진흥재단 2024년 서울주택도시공사 종합광고홍보협력사 선정 대행용역 사업자 선정방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2024년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

<붙임 3>

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 2024년 서울주택도시공사 종합광고홍보협력사 선정 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2024.   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)

<붙임 4>

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명	2024년 서울주택도시공사 종합광고홍보협력사 선정
입찰보증금	납부방법	입찰보증금 지급각서로 갈음.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

<붙임 5>

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

2024년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

<붙임 6>

참여인력 구성내역

						사업총괄 책임자 성 명 :
부문				부문				부문				부문				부문
책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

주 요 경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고

<붙임 7>

보 안 각 서

소        속 :

성        명 :

주민등록번호 :

본인은 귀부에서 추진하는 2024년 서울주택도시공사 종합광고홍보협력사 선정에 참여하면서 인지한 것에 대하여 보안을 유지하고 귀부의 승인 없이는 외부에 누설하지 않겠으며, 만약 과제내용을 외부에 누설시켜 귀 기관에 중대한 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

2024년   월    일

서 약 자 :             (인)

한국언론진흥재단 귀중