	2024년 과학기술정보통신부 종합광고홍보협력사 선정
제 안 요 청 서

2023. 11.

과학기술정보통신부

Ⅰ. 과업 개요

1. 과 업 명 : 2024년 과학기술정보통신부 종합광고홍보협력사 선정

2. 과업목적 : 주요 정책에 대한 국민의 지지도와 신뢰도 제고

가. 2024년 과학기술정보통신부(이하 ‘과기정통부’) 주요 정책 관련 효과적인 홍보전략 수립 및 추진

나. 대중매체를 중심으로 과기정통부의 주요 정책성과 및 정책방향을 쉽고 정확하게 전달

3. 과업내용 : 2024년 과기정통부 전략 수립, 대중매체 홍보물 기획‧제작, 주요 계기에 맞춰 홍보 아이디어 제안

4. 과업기간 : 2024.1.1 ~ 2024.12.31. (약 12개월)

5. 사업예산

가. 전체 사업예산: 772백만원 ※ 부가세, 언론재단 수수료, 기타비용 등 포함

나. 입찰 대상금액: 200백만원

주체	과업내용	금액
홍보협력사	홍보 기획 및 홍보물 제작	200백만원
한국언론진흥재단	홍보 매체 집행	572백만원

※ 사업자 선정, 제안서 평가, 계약 등 한국언론진흥재단에 일임함

※ 상기 예정가격은 용역원가, 일반관리비, 이윤 및 부가가치세를 포함한 금액임

※ 과기정통부 주요 정책에 따라 전체예산 범위 내에서 사업간, 항목간 예산 조정 및 과업 내용의 변경이 가능함

※ 상기 예산은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제8조에 따라 일반관리비의 비율은 용역원가의 6%를 초과하지 못하며, 이윤율은 용역원가 및 일반관리비의 10%를 초과하지 못함. 단, 매체비 및 사후원가정산 등에 대하여는 적용하지 아니함

Ⅱ. 과업 내용

1. 과 업 배 경

가. 2023년 과기정통부는 한국형 발사체 ‘누리호 3차 발사 성공’(‘23.5.25) 및 새로운 디지털 규범을 제시하는 ’디지털 권리장전 수립‘(’23.9.25) 등 국민이 체감할만한 정책성과를 창출하였고,

나. 이러한 정책성과를 국민들에게 알리기 위하여 TV, 라디오, 인쇄 매체 등 대중매체를 적극 활용하였음

※ 주요 방송 및 신문매체에서 장‧차관 인터뷰, 인지도 있는 프로그램과 협업하여 과기정통부 정책을 알리는 신규 코너 신설 등 다양한 방식으로 홍보

다. 2024년에는 정책성과를 국민들이 보다 쉽게 이해하고 공감할 수 있도록 하는 것과 복잡한 정책 이슈에 효과적으로 대응하는 것이 중요해짐

※ (홍보 아이템) 그간 홍보 역량을 집중했던 누리호, 다누리 발사와 같은 대형 우주이벤트가 2024년에는 계획된 바가 없으며, 새로운 정책발표보다는 기존 정책을 효과적으로 관리‧홍보하는 것이 필요

※ (정책 이슈 예시) 정부 R&D 구조개혁에 대한 과학기술계 우려

2. 과 업 목 표 : 주요 정책에 대한 국민의 지지도와 신뢰도 제고

가. 2024년 과기정통부 주요 정책 관련 효과적인 홍보전략 수립 및 추진

- 과기정통부 주요 정책, 전년도 홍보 평가, 정책 고객 특성, 2024년 홍보 계기, 매체 적합성 등 고려

나. 대중매체를 중심으로 과기정통부의 주요 정책성과 및 정책방향을 쉽고 정확하게 전달

- 분야가 방대하고 높은 이해도가 요구되는 과학기술, 정보통신 분야의 홍보 한계를 창의성으로 극복

3. 과 업 범 위

가. 홍보 전략 수립 및 운영

1) 과기정통부 2024년 홍보전략 수립(1회): 2024년 홍보 환경 분석에 기반하여 수용성 높은 홍보 콘셉트 및 메시지 기획, 홍보 세부 실행계획(매체, 홍보내용, 월별 운영일정, 소요예산 등) 마련

- 계약체결일로부터 1개월 이내에 보고서 제출

2) 정책 홍보성과 분석(2회): 긍‧부정 인식도, 언급량, 정책 관련 여론 추이 등 홍보성과를 정량‧정성적 데이터 분석

- 상‧하반기 정책소통 우수사례 작성에 활용할 예정

3) 매체 협업 홍보기획안 마련 및 운영(상시): 개별 주요 정책의 홍보계기에 맞춰 TV‧라디오‧신문 매체와 협업할 기획안을 마련하고, 매체와의 협의, 출연자 섭외 등 운영 지원

※ 기획홍보 횟수는 과기정통부 2024년 홍보전략에 맞춰 확정하되, 정책환경 변화에 따라 변동 가능

나. 홍보물 제작

1) TV 광고(2편): 40초 기준으로 제작하되 20초, 15초 등 송출 매체에 따른 양식에 맞춰 편집

※ 과기정통부 공식 SNS에서 10만뷰 이상 확산될 수 있도록 지원

2) 라디오 광고(4편): 한국성우협회 소속 성우가 참여한 40초 분량 광고 제작(카피 작성, 음성 녹음)

3) 신문 광고(3편): 다양한 광고 규격에 맞는 이미지 제작

4) 인쇄물(리플렛, 브로셔 등), 홍보용 PT 등 기타 제작물

※ 홍보물 제작 종류 및 수량은 과기정통부 2024년 홍보전략에 따라 변동 가능

다. 2024년 사업 종합 결과 보고 및 2025년 제언

1) 종합광고홍보협력사 운영에 대한 종합 결과 보고(계약 만료일 2주 전)

- 홍보전략과 실행된 홍보계획, 홍보물에 대한 다각적인 분석을 통해 성과 측정, 종합적인 시사점을 반영하여 2025년도 전략 수립에 대한 제언 포함

마. 기타 광고주 지원 업무

1) 홍보협력사는 광고주 사업에만 100% 전담할 수 있는 광고기획자(AE)를 1명 이상 배치해야 하며 업무의 연속성, 효율성을 고려하여 특별한 사유가 없는 한 해당업무 완료시까지 연속근무 하되 교체가 필요한 경우에는 교체 사유를 명시하여 광고주의 사전 승인을 받아야 함

2) 홍보협력사는 광고주에게 월간으로 업무보고를 진행해야 함

3) 홍보협력사는 광고주가 인쇄물, 홍보용 PT를 외신 홍보에 활용하고자 할 때 영문 번역을 지원하여야 함

4. 과 업 수 행 지 침

가. 일반 사항

1) 홍보협력사는 계약체결 후 14일 이내에 세부과업수행 계획서, 과업수행책임자 및 과업수행자 명단 등을 포함한 착수계를 제출하여 승인을 얻어야 함

2) 홍보협력사는 대행 계약 체결 즉시 광고주의 광고 일정에 차질이 없도록 매체 운용 및 광고물 제작에 임해야 함. 원활한 사업 추진을 위해 광고주가 자료 등을 요청하는 경우 이에 신속히 응해야 함

3) 홍보협력사는 매체 운용 및 광고 내용에 있어서 갱신 또는 변경사항이 발생할 경우 변경사항을 적용하기 이전에 사전에 광고주에게 보고를 해야 함

4) 홍보협력사는 계약 체결 및 과업 수행에 있어서 일체의 허위나 비리, 비위가 있어서는 안되며 광고주의 윤리 경영, 청렴 계약 지침에 따라야 함

5) 하도급업체를 활용하는 경우 제안서에 참여업체와 인력을 명기하여야 하며, 사업수행 중에 하도급업체 활용의 필요성이 생겼을 경우에는 광고주에게 사전 보고하여 승인을 받아야 하며, 업체와 인력의 변경사항이 발생할 경우에는 광고주에게 사전 보고하고 승인을 받아야함

나. 특수 수행 지침

1) 홍보협력사는 업무 과정에서 취득한 광고주 관련 정보 및 과기정통부 정책과 관련한 일체의 정보를 어떠한 형태로도 제3자에게 유출시켜서는 안 됨

2) 본 계약에 의하여 수행된 결과물에 대한 저작권 일체는 광고주가 소유하며, 홍보협력사는 광고주의 동의 없이 이를 유출 또는 활용해서는 안 됨

※ 광고주는 필요시 결과물의 내용을 일부 보완 및 수정할 수 있음

3) 제안 요청서에 대한 해석의 차이가 있는 경우 광고주의 해석에 따라야 함

4) 본 과업으로 완료된 성과물에 대하여 당초 제안 요청서에서 요구한 과업 내용에 미흡하거나 보완할 사항이 있는 경우 제안사의 부담으로 소정 기일 내에 수정·보완하여야 함

5) 개발한 모든 결과물은 국내・외를 막론하고 저작권, 특허권, 의장 등록권, 실용신안권, 상표권 또는 이와 유사한 타인의 권리를 침해하지 않는 순수한 창작품으로 제작해야 함

Ⅲ. 심사 안내

1. 입찰 참가자격

1) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 G2B(나라장터) 시스템에 입찰참가 등록한 업체만 참가할 수 있음

2) 전자입찰 미등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 이용자 등록 안내에 따라 등록하여야 함

3) 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제76조에 해당되지 않는 업체

4) 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제12조 및 동법 시행규칙 14조에 정한 자격을 갖춘 업체

5)「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」시행령 제2조의２(중소기업자와의 우선조달계약)에 의한 중기업·소기업 또는 소상공인

□ 중소기업기본법」 제2조 제2항에 따른 소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로 중기업·소기업 또는 소상공인확인서를 소지한 사업자

2. 심사 일정

가. 1차 서류심사 : 2023년 11월 30일(목)

나. 2차 PT심사 참여 통보 : 2023년 11월 30일(목) 개별통보

다. 2차 PT심사 : 2023년 12월 1일(금)

라. 우선협상대상자 통보 : 2023년 12월 4일(월) 개별통보

※ 상기 일정은 재단 사정에 의해 변경 가능

3. 제안서 심사(1차) * 참여업체가 6개 이상일 경우

가. 제안서 서면 심사를 통해 상위 4개 업체를 선정, 프레젠테이션(PT) 실시

4. 프레젠테이션을 통한 기술능력 평가(2차)

가. 기술점수(90%)와 가격점수(10%)를 합산 후 고득점 순으로 협상에 의한 계약 우선 순위 결정

나. 항목별 평점 중 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 평점 합산

다. 기술능력 부분 평가결과 76.5점(85%) 이상을 득점하지 못하는 경우 우선협상대상업체에서 제외

라. 심사결과 최고점수 득점 업체를 우선 협상대상으로 선정, 협상이 결렬될 경우 차순위 업체와 협상

마. 동점자 발생 시에는 기술 능력 평가 점수가 높은 업체를 우선협상대상자로 선정하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가항목 중 ‘전략 및 실행계획’ 고득점 업체를 우선 협상 대상자로 선정하고, 제안평가 항목별 점수도 동일한 경우는 추첨에 의해 결정함

바. 업체별 25분(발표 15분, 질의응답 10분)

사. 입찰 참가 서류 제출 역순으로 프레젠테이션 실시평가

아. 실제 업무를 담당 할 AE가 프레젠테이션 하여야 함

5. 가격점수 평가

가. 전자입찰로 협상에 의한 계약 입찰가격평가 산식에 따름

6. 평가기준

분야		평가항목	배점
	1. 홍보과제 이해도	• 과기정통부 주요정책 이해도 • 과기정통부 정책홍보 환경에 대한 이해도	20
	2. 전략 및 실행 계획	• 정성적‧정량적 홍보성과 분석 능력 • 홍보전략 수립 능력 • 홍보 컨셉 및 메시지의 창의성 • 매체 협업홍보 기획 및 운영 능력 • 매체에 대한 이해도 및 네트워크 정도	25
	3. 홍보물 제작	• 홍보 전략, 홍보컨셉, 홍보메시지와의 연계성 • 시안의 창의성, 독창성, 설득력 정도 • 홍보물 제작비용의 적합성	30
	4. 수행인력 및 수행능력	• 해당 업무에 투입되는 인력의 우수성 및 적정성 (조직, 인력, 경력 등) • 홍보 관련 광고주 서비스 지원방안	15
	기술능력 평가 (A)		90
입찰가격 평가 (B)			10
합 계 (A+B)			100

7. 제안서의 효력

가. 제출된 제안서의 내용은 재단이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주함

나. 재단은 프레젠테이션 평가일 전까지 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

다. 제안서에 기재된 내용 이외의 의사표시는 인정하지 않음

8. 유의사항

가. 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료를 제안서에 별첨하여야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외됨

나. 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

다. 제안서 작성 시 사실증명, 실적 등과 관련되어 객관적인 평가근거자료 미비로 판단이 불가능할 경우 해당부분은 0점 처리함

라. 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

마. 제안자가 제공한 정보가 허위로 판명될 경우, 재단은 당해 제안서를 무효처리 할 것이며 선정 후에라도 계약해지를 할 수 있음

바. 제안서 및 제출서류는 지정된 장소로 지정된 일시까지 제출되어야 하며, 마감 시간 경과 후는 접수 불가함

사. 제안서는 입찰시 제안사의 대표자 또는 위임장을 소지한 제안업체 직원이 직접 제출하여야 하며, 우편접수는 불가함

Ⅳ. 제안서 목차

목 차	내 용
1. 제안 개요	1. 제안 목적 및 배경 2. 제안 범위 3. 추진 방향 및 추진 전략 4. 제안의 특징 및 장점 5. 기대 효과
2. 제안 업체 현황	1. 연혁 및 일반 현황 2. 재무 현황 및 매출액(사업 부문별로 매출액을 구분) 3. 조직 및 인원 : 조직도, 인력 인원, 조직별 업무 기능 4. 업체의 주요 사업 5. 최근 3년 국내․외 주요 광고 대행 실적 및 수상 실적 - 사업명, 사업기간, 계약금액, 발주처 등
3. 수행 조직	1. 광고 대행 업무 조직 구성 및 인적사항 ※ 실제 과업 담당 조직 구성 명시 2. 조직 운영 방안(책임 있는 업무 담당자, 정기적 업무 협의) 3. 광고주의 홍보 서비스 지원 계획
4. 전략 및 실행계획	1. 과기정통부 정책 홍보 환경 분석 2. 과기정통부 홍보 전략안 3. 매체 협업홍보 기획안
5. 홍보물 제작	1. TV 광고안(2편) ※ 온라인 연계 홍보영상 확산 계획 포함 2. 라디오 광고문안(2편) 3. 신문 광고 이미지안(2편)
6. 기타 추가제안	위 항목에 제시되지 않은 기타 창의적인 제안을 기술

Ⅴ. 입찰 관련 서식 (붙임)

1. [별지 제1호 서식]  : 입찰참가신청서

2. [별지 제2호 서식]  : 보안각서

3. [별지 제3호 서식]  : 제안업체 일반현황 및 연혁

4. [별지 제4호 서식]  : 입찰보증금 지급각서

5. [별지 제5호 서식]  : 청렴계약이행서약서

6. [별지 제6호 서식]  : 확약서

7. [별지 제7호 서식]  : 투입인력총괄표 및 이력사항

<별지 제1호 서식>

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생 년 월 일
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명
입찰보증금	납부방법
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 생 년 월 일 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

<별지 제2호 서식>

보 안 각 서

소        속 :

성        명 :

주민등록번호 :

본인은 귀부에서 추진하는 2024년 과학기술정보통신부 종합광고홍보협력사 선정에 참여하면서 인지한 것에 대하여 보안을 유지하고 귀부의 승인 없이는 외부에 누설하지 않겠으며, 만약 과제내용을 외부에 누설시켜 귀 기관에 중대한 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

20   년   월    일

서 약 자 :             (인)

한국언론진흥재단 귀중

<별지 제3호 서식>

제안업체 일반현황 및 연혁

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<별지 제4호 서식>

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

20   년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

<별지 제5호 서식>

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 2022년도 과학기술정보통신부 주요정책 종합광고홍보협력사 선정 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본 건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

20  .   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)

<별지 제6호 서식>

확   약   서

○ 입찰건명 :  2024년 과학기술정보통신부 종합광고홍보협력사 선정

한국언론진흥재단의 2024년 과학기술정보통신부 종합광고홍보협력사 선정방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

20  년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

<별지 제7호 서식>

투입인력 총괄표

성명	연령 (세)	근무 경력	본사업 참여직위	자격사항 및 전공	투입비율 (%)	담당 업무	주요업무 수행경력	회사명	비고

투입인력 이력사항

성 명			소 속		직 책				연 령	세
해당분야 경력									년 월
본용역 참여임무						전공 또는 자격사항
경 력 사 항
용역명				참여기간 (년월 ～ 년월)			담당업무		발주처	비 고

주) 1. 본 과업 관련 경력만 기재할 것.