2023년 언론 신뢰 회복을 위한 온라인 교육 콘텐츠 개발

제 안 요 청 서

2023. 9.

목    차

Ⅰ. 사업안내	1

1. 사업명	1

2. 사업목적	1

3. 제작일정	1

4. 사업예산	1

Ⅱ. 제안 요청 사항	1

1. 주요 과업	1

2. 사업기간 및 추진일정	2

3. 과업 내용	3

4. 요구사항 목록	5

5. 요구사항 상세	6

6. 지적재산권 및 정보보안	13

Ⅲ. 제안서 작성지침	13

1. 참가 자격	13

2. 제안서 제출안내	14

3. 제안서 작성순서	14

4. 기타사항	15

Ⅳ. 제안서 평가방법	16

1. 제안서평가	16

2. 기술제안서 평가항목 및 배점	17

3. 가격평가	18

<붙임> 제안서 작성 양식	19

Ⅰ. 사업안내

1. 추진 개요

○ 사업명: 2023년 언론 신뢰 회복을 위한 온라인 교육 콘텐츠 개발

○ 사업주관: 한국언론진흥재단 미디어교육원 언론인연수팀

○ 사업목적

- 언론 신뢰회복에 기여할 수 있는 새로운 연수 콘텐츠 제작 보급

- 언론 취재·출입처·보도 분야별 취재방법론 습득, 전문지식 강화, 보도윤리 등을 점검하는 영상 콘텐츠 제작

- 재단 사이버연수원에 탑재함으로써 언론인들이 시간 및 공간의 제약 없이 자기주도적인 온라인 학습을 할 수 있는 기반을 수립하고자 함

※ 사이버연수원은 언론인-미디어교육 플랫폼 MECA(www.meca.or.kr) 시스템에서 온라인 교육콘텐츠를 언론인 대상으로 서비스하고 있음

○ 제작일정: 전문가 및 유관기관 협의체 구성(~8월) ⇒ 교육 콘텐츠 시나리오 집필(8~9월) ⇒ 영상제작 기획회의(9~10월) ⇒ 영상제작 및 최종 검수(10~1월) ⇒ 최종 납품(~11.30) 예정

○ 사업예산: 총 149,996,000원 (부가세 포함)

※예산 특이사항: 3개 과정 SME의 시나리오 원고료, 강의료 포함

○ 업체선정: 입찰계약

Ⅱ. 제안 요청 사항

1. 주요 과업

○ 기자 대상 온라인 교육 콘텐츠(영상, 주제별 5~7편, 총 3개 과정) 제작 관련 기획, 연출, 현장섭외 및 촬영

○ 본 사업의 제안내용을 숙지하고, 관련 자료를 조사하여 영상별로 쓰일 이미지, 그래픽 배치한 콘티 또는 스토리보드를 작성하여 제출(문서 혹은 PPT)

※ 콘티는 발주기관의 검토 후 수정요구 할 수 있으며 최종 확인 후 제작 수행

○ 모션그래픽, 자막, 인터뷰, 아나운서, 성우 내레이션 및 멘트 등 다양한 요소를 적절히 혼합하여 흥미·관심 유발

※ 원고 내용에 따라 다양한 방법의 기법 및 연출 고려

○ 특수효과 및 음향 등을 통해 수강자들에게 설득력 있는 영상으로 표현

※ 전문적인 주제, 개념의 경우 이미지·그래픽으로 도식화 필요

○ 제작 목적에 맞는 명확한 컨셉 표현과 그래픽 작업, 편집, 녹음 등 작업 실시

○ 디자인이 가미된 기법을 도입하여 다채로운 화면 구성

○ HD 화질로 제작(1920 X 1080 해상도)

○ 사업수행 중 진행상황 및 협의가 필요한 부분은 수시로 기획회의를 개최하며 촬영 및 편집 등 각 사업단계에서 중간보고 진행

○ 최종 편집 전 외부 전문가의 자문·검수 후 전문가 협의체의 최종 협의에 따라 수정 사항 반영(용역비 내 자문비 책정 필요)

○ 영상 홍보용 티저 영상(20초 이내) 주제별 제작

○ 기타 동영상 질적 제고를 위해 발주처(이하 재단)와 협의하여 추진되는 사항 등

2. 사업기간 및 추진일정

○ 사업기간 : 계약일 ~ 11.30

○ 추진일정(안)

구분		주체	8월	9월	10월	11월
개발업체 선정 및 계약, 착수보고		재단, 업체	●	●
전문가 협의체 구성		재단	●	●
영상제작 기획회의		업체	●	●
콘텐츠 개발		-
	□ 스토리보드 제작	업체		●	●
	□ 전문가 검토	업체		●	●
	□ 콘텐츠 개발	업체		●	●
	□ 콘텐츠 검수 및 수정완료	재단, 업체			●
	□ 콘텐츠 시스템 탑재	업체			●
	□ 최종 보고회	업체				●
납품		업체				●

3. 과업 내용

○ 온라인 교육 영상 개발(과정당 영상 5~7편, 총 3개 과정)

- 언론 신뢰회복에 기여할 수 있는 언론인 대상 연수 콘텐츠 제작 보급

- 언론인 및 관련 전문가, 협업 유관기관, 내부 연구위원 등 공동작업

- 영상 콘텐츠는 20분 내외로 3개 과정 각 5~7개 영상으로 구성
(이미지․그래픽․성우 내레이션 등 활용)

*과정당 차시 수 및 차시당 재생시간은 상황에 따라 바뀔 수 있음

- 주제별 온라인 교육 콘텐츠 개발(총 3개 과정)

【언론신뢰 회복 연수 콘텐츠 제작 분야】

① 윤리과정

- 언론윤리, 자살보도와 취재윤리, 장애인 보도, 양성 평등 보도 등

② 생성형 AI

- 생성형 AI를 이용한 뉴스보도 및 기사작성 방법, 생성형 AI 사용 사례

③ 출입처

- 출입처로 알아보는 취재 방법과 전문분야 사전지식 알아보기

○ 온라인 교육 콘텐츠 탑재 및 관리

- 한국언론진흥재단 언론인-미디어교육 플랫폼 MECA LMS 내에서 구현될 수 있는 최상의 콘텐츠 개발해 탑재

- 사업수행자는 계약종료 1년 이내에 발생하는 단순 수정 및 미비사항이 발생한 경우 최종 결과물의 내용을 즉시 보완하여 제출하고 하자보증 이행으로 발생하는 비용은 사업수행자가 부담함

- 영상물 편집이 완료된 후 내용이 누락 또는 오기되었을 경우 필요한 추가 작업은 사업수행자가 부담하여 시행

○ 납품내역: 보고서 및 성과품(산출물)을 외장하드디스크에 담아 제출

- 사업수행 결과보고 등 구축과정 산출물 일체

- 사업완료 보고서, 시나리오, 스토리보드 최종본

- 이동식 하드디스크

※ 2.5인치, 1TB 이상 사양의 이동식 하드디스크에 전편(고화질, 중화질), 시나리오, 스토리보드 등 모두 수록

○ 기획회의 진행 비용, 사례비 정산 업무 수행

- 재단 내부 예산 규정 준용

- 매 기획회의 이후 회의 사례비 지급

- 과업 완성 후 전문가 출연료, 원고료 지급정보 취합 및 정산, 지급 대상자 안내 진행

3. 요구사항 목록

구분	요구사항 고유번호	요구사항 명칭
기획	PLR-001	개발 계획 및 전략 수립
	PLR-002	교수설계, 학습전략 수립 및 스토리보드 작성
개발	DER-001	화면 및 기능설계
	DER-002	학습편의성, 최적의 학습자 환경 제공
	DER-003	제작방식 및 운용 요건
	DER-004	제작 콘텐츠 오류사항 검수 및 수정
품질	QUR-001	프로토타입 콘텐츠 품질 테스트
	QUR-002	콘텐츠 검수가이드 제시
	QUR-003	안정화 운영지원
프로젝트관리	PMR-001	사업수행계획서 작성
	PMR-002	사업수행 조직구성 및 인력관리
	PMR-003	추진상황 보고
	PMR-004	산출물 관리
프로젝트지원	PSR-001	하자담보 책임조치 및 유지관리
제약	CTR-001	제안 참가자격 및 공동수급관련 원칙
	CTR-002	저작권 관리
보안	SER-001	정보보호 및 기술보안
	SER-002	보안요건
계		18

※ 사업내용이 변경될 경우, 과업변경절차에 따라서 상호 협의하여 결정하며 제안서 작성 시      제안요청서 요구사항에 명시되지 않았으나, 제안사 판단으로 추가되어야 할 요구사항에 대     하여 별도 표기하여 추가 작성 가능

※ 제안사는 제안요청서에 기술된 요구사항을 기반으로 제안하되, 업무분석 단계에서 보다 창의적인 방법으로 요구사항을 해석하고, 정제하여 사업에 반영하여야 함

4. 요구사항 상세

가. 기획 요구사항(Planning Requirement)

요구사항 고유번호		PLR-001
요구사항 명칭		개발 계획 및 전략 수립
요구사항 분류		기획 요구사항
요구사항 상세설명	정의	요구 분석 및 콘텐츠 개발전략 수립
	세부내용	○ 콘텐츠 개발을 위한 과정 요구분석 및 계획 수립 - 재단 요구사항, 기존 콘텐츠 구축현황, 학습자 요구, 전문가 의견수렴, 유관기관 우수사례 분석 - 사업의 목적, 범위, 요구사항에 대한 분석, 사업계획과 추진전략 및 계획 등을 구체적으로 명시 ○ 요구분석 결과에 따른 구체적이고 차별화된 개발전략 수립 ○ 콘텐츠 개발 주요사항에 대한 개발 가이드 제시

요구사항 고유번호		PLR-002
요구사항 명칭		교수설계 및 학습전략 수립, 스토리보드 작성
요구사항 분류		기획 요구사항
요구사항 상세설명	정의	학습자 몰입을 유도하고 학습효과를 높이는 설계안 수립하고 이를 기반으로 한 스토리보드 작성
	세부내용	○ 학습유도를 위한 동기유발, 상호작용, 자기 주도적 학습 등 과정 특성에 최적화된 교수설계 전략 제시 ○ 화면구성 전략, 학습흐름 전략, 동기부여 전략, 평가전략 등 전반적 교육콘텐츠 개발전략 수립 - 각 차시는 주제의 특성에 따라 전략을 달리할 수 있음 ○ 교수설계 전략에 따라 재단과 협의하여 개발된 원고 윤문, 각색 ○ 새로운 학습내용을 업데이트 할 수 있는 확장성을 고려하고, 그 방안을 제시

나. 개발 요구사항(Development Requirement)

요구사항 고유번호		DER-001
요구사항 명칭		화면 및 기능설계
요구사항 분류		개발 요구사항
요구사항 상세설명	정의	화면 및 기능설계
	세부내용	○ HTML5 기반으로 제작하여 콘텐츠 특성에 알맞은 UI 및 학습화면 설계 - 학습자 몰입도를 향상시킬 수 있도록 UI컨셉을 도출하고, 개발계획서 및 교수설계 전략 기반 학습화면 설계 ○ 콘텐츠는 재단 언론인-미디어교육 플랫폼 MECA(https://www.meca.or.kr/)에 탑재되어 운영될 수 있어야 함

요구사항 고유번호		DER-002
요구사항 명칭		학습편의성, 최적의 학습자 환경 제공
요구사항 분류		개발 요구사항
요구사항 상세설명	정의	콘텐츠 및 학습화면 개발
	세부내용	○ 콘텐츠별 특성에 따른 학습자료 지원을 통해 능동적 학습 조성 및 접근성 강화 ○ 학습내용의 핵심을 정확하게 전달하기 위한 간결한 화면 구성 ○ 강의음질은 최대한 깨끗하도록 제작하여야 함 ○ 음성과 화면 내용이 정확히 일치하도록 제작하여야 함 ○ 형식적인 학습 방지를 위한 다양한 방안을 적용

요구사항 고유번호		DER-003
요구사항 명칭		제작방식 및 운용 요건
요구사항 분류		개발 요구사항
요구사항 상세설명	정의	제작방식 및 운용 요건
	세부내용	○ 개발된 콘텐츠는 웹서버의 기종과 종류에 관계없이 어떠한 시스템에서도 탑재 및 운영이 가능하도록 구현 ○ 학습자 네트워크 속도, 모니터 해상도 등 최소 사양에서도 학습 가능하도록 멀티미디어 소스 등을 최적화하여 개발 ○ 개발된 콘텐츠는 재단 사이버연수원(http://kpfoff.multicampus.com/) LMS 시스템 환경에서 안정적으로 운영되고 서비스될 수 있어야 함 ○ 사이버연수원 LMS 상 진도율 및 수료율 확인 등이 가능하도록 제작

요구사항 고유번호		DER-004
요구사항 명칭		제작 콘텐츠 오류사항 검수 및 수정
요구사항 분류		개발 요구사항
요구사항 상세설명	정의	제작 콘텐츠 오류사항 검수 및 수정
	세부내용	○ 본 사업의 개발일정 준수 및 품질수준의 극대화를 위하여 교육콘텐츠 개발 산출물에 대한 검수를 실시함 ○ 제안사는 제출한 모든 산출물에 대해 검수를 실시하며 시정요구가 있을 때에 제안사는 즉각 이를 반영하여 시정하고 상세한 조치 결과를 서면으로 제출하여야 함 ○ 스토리보드 설계, 콘텐츠 개발, 운영 테스트 등 단계별 산출 결과물에 대해 재단 담당과 내용전문가 승인을 받아야 함 ○ 확장성 및 호환성 고려하여 개발되어야 하며, 개발 완료 후 변경이 필요한 경우를 대비하여 수정이 용이하게 개발되어야 함 ○ 제안사는 용역수행을 완료하였을 경우, 보고서와 용역 수행내역 확인을 위하여 필요로 하는 증빙서류를 지정된 기일까지 제출하여 검수를 요청하여야 하며, 재단이 지정한 자에게 검수를 받아야 함 ○ 위 항의 결과에 따른 시정사항이 발생할 경우 제안사는 모든 필요경비를 부담하여 시정조치 하여야 함

다. 품질관리 요구사항(Quality Requirement)

요구사항 고유번호		QUR-001
요구사항 명칭		프로토타입 콘텐츠 품질 테스트
요구사항 분류		품질관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	프로토타입 콘텐츠 시연회 실시
	세부내용	○ 콘텐츠 개발 시 제안사는 프로토 타입을 제작하고 시연회 실시 ○ 프로토 타입에 대한 재단의 승인을 득한 후 양산 콘텐츠를 제작 ○ 품질관리 자문회의는 제안사가 주관하여 개최, 그 결과를 재단에 보고하고 콘텐츠에 적용

요구사항 고유번호		QUR-002
요구사항 명칭		콘텐츠 검수가이드(품질평가도구 및 전략) 제시
요구사항 분류		품질관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	콘텐츠 검수가이드 제시
	세부내용	○ 콘텐츠 품질유지를 위해서 제안사의 내부 품질관리 체계를 통하여 관리되고 보증할 수 있는 방안 제시 ○ 주간보고를 통해 콘텐츠 개발물에 대한 진척률 및 품질을 관리하며, 재단의 필요에 의한 요청이 있을 경우 수시 보고 하여야 함 ○ 선택과정의 경우 콘텐츠의 내용검토를 진행 할 수 있는 내용자문단 구성(비용 포함) 및 운영하고, 검수된 내용에 따라 콘텐츠를 수정·보완하여야 함

요구사항 고유번호		QUR-003
요구사항 명칭		안정화 운영지원
요구사항 분류		품질관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	콘텐츠 포팅 등 오류확인 및 안정화조치 요구사항
	세부내용	○ 최종 산출물이 포팅 될 사이버연수원 전산시스템 운영환경을 사전 검토(멀티캠퍼스 위탁) ○ 내용 및 기술적 오류 검토가 완료된 최종 콘텐츠를 사이버진로교육센터 서버에 최종 포팅 완료 ○ 본 산출물 납품 이후, 1개월 동안은 안정화 활동을 수행, 관련 계획 제시 ○ 최종 산출물에 대한 콘텐츠 목록 업데이트, DB 제출 ○ 발생 결함에 대한 조치계획(조치일정, 조치담당자 등)을 수립하고 처리

라. 프로젝트관리 요구사항(Project Management Requirement)

요구사항 고유번호

PMR-001

요구사항 명칭

사업수행계획서 작성

요구사항 분류

프로젝트관리 요구사항

요구사항

상세설명

정의

사업수행계획서 작성

세부내용

○ 성공적인 프로젝트 수행을 위한 전체적인 사업 수행계획 수립

- 사업수행 조직 및 업무분장

- 개발 단계별 구체적인 사업 수행전략

- 사업추진에 따른 사업관리 및 품질관리에 대한 방법 절차

- 사업추진 일정 등

- 향후 용역 수행 시 지침으로 활용할 수 있도록 작성

○ 계약일로부터 10일 이내에 사업수행계획서(착수보고서)를 문서로 제출

※ 필요시 재단에서는 사업수행계획서에 포함될 주요내용의 보완을 지시할 수 있고 제안사는 이에 응하여야 함

사업수행계획서 주요 구성내용

・ 사업 목적 및 범위

・ 콘텐츠 개발 구축 전략(개발단계에 따른 구체적 수행전략 제시)

・ 수행조직 및 투입인력, 자격요건, 근무경력 확인서, 비상연락망 등

・ 사업일정계획 수립

・ 사업추진에 따른 사업관리 절차 및 품질 확보 방안

・ 투입 인력의 경력 및 자격관련 증빙서류

・ 투입인력에 대한 정보보안 대책 등

・ 기타 (참여인력 총괄표, 보안서약서 등)

요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		사업수행조직 구성 및 인력관리
요구사항 분류		프로젝트관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업수행조직구성 및 인력관리
	세부내용	○ 제안사는 사업의 성공적인 추진을 위해 사업총괄책임자를 두어 사업을 책임지고 수행하며, 필요한 경우 주관기관과 협의 진행 - PM은 가급적 해당 사업 경력 5년 이상이며, 공고일 전부터 재직 중인 자로 반드시 본 사업 전체에 100% 투입 ○ 본 사업에 투입되는 기획자, 개발자, 유지 및 하자보수 관리인력, 내용감수자 등 모든 인력은 가급적 해당 사업 경력 3년 이상인 자이어야 하며, 근무 경력증명서를 제출하거나 기타 경력증빙이 가능한 서류 제출 ○ 사업 수행 중 투입인력은 임의로 교체할 수 없으며, 부득이한 경우 사전에 변경된 인력의 자격에 관한 서류를 변경예정일 일주일 전까지 제출하여 반드시 승인을 얻은 후 참여시켜야 함

요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		추진상황 보고
요구사항 분류		프로젝트관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	주기적인 업무보고 및 보고서 작성 관리
	세부내용	○ 사업 추진 과정에서 작업 단위별 산출물에 대한 작업일정 계획 및 산출물의 종류, 주요내용, 작성 및 제출시기 등 제시 ○ 사업 추진을 위한 단계별 보고회(착수, 완료보고회) 실시 ○ 사업 진척현황 등에 대한 공유 및 협조를 위하여 매주 추진 진도율, 논의 및 협의사항이 포함된 주간보고서를 작성하여 이메일 송부

요구사항 고유번호

PMR-004

요구사항 명칭

산출물 관리

요구사항 분류

프로젝트관리 요구사항

요구사항

상세설명

정의

산출물 관리

세부내용

○ 사업수행 과정에서 생산된 모든 산출물, 개발 콘텐츠 및 각종 보고서 등은 개발일정에 따라 제출 또는 보고함

○ 계약 완료일까지 산출물 및 관련 보고자료 납품

○ 개발물 및 원본소스, 문서 산출물 등 일체를 외장하드로 각 2식 및 인쇄본 2부 제출

○ 모든 산출물은 재단의 승인 없이 제3자에게 대여하거나 복제 소유 및 판매할 수 없음

산출물내역	산출물 폴더명	인쇄물	외장하드
01. 사업완료 보고서 관련문서	• 사업 완료 보고 관련문서	2부	2부
	• 집필원고 • 스토리보드 • 강의노트 • 검수파일 • 포팅 관련 문서 • 운영문제풀 • 개발 소스 상세 분석서
02. 콘텐츠 산출물	• 실행파일 • 원본소스 일체

마. 프로젝트지원 요구사항(Project Support Requirement)

요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		하자담보 책임조치 및 유지관리
요구사항 분류		하자담보책임 요구사항
요구사항 상세설명	정의	하자담보 책임조치 및 유지관리
	세부내용	○ 사업완료 후 콘텐츠 하자 및 문제점 해결을 위한 하자보수 지원체계 및 계획을 제시 ○ 아래의 내용을 포함하여 하자보수책임 계획 수립 - 하자담보 책임 전담인력, 산출물 유지관리 방법 및 절차 등 운영상 필요하다고 판단되는 사항 - 수록된 내용의 오류로 인하여 수정이 필요한 경우 - 하자로 인한 수정 자료를 재포팅 등이 필요한 경우 - 서비스 제공 시 공공성/공익성/윤리성 등에 대한 문제가 제기된 경우 ○ 하자보수 실시 - 하자담보 책임기간 동안, 제작된 산출물의 하자 발생 시 하자보수 실시 - 하자담보 책임기간은 최종 검수 완료일로부터 1년으로 함 - 하자담보 책임기간 중에 발생하는 모든 긴급한 문제는 제안사에서 책임지고 지원함

바. 제약사항(Constraint Requirement)

요구사항 고유번호		CTR-001
요구사항 명칭		제안 참가자격 및 공동수급 관련 원칙
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	사업참여 관련 자격
	세부내용	○ 공동 수급계약은 책임소재의 명확을 위해 원칙적으로 불허함 ○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 의한 경쟁입찰참가자격을 갖춘 사업자

요구사항 고유번호		CTR-002
요구사항 명칭		저작권 관리
요구사항 분류		제약사항
요구사항 상세설명	정의	저작권 관리
	세부내용	○ 본 사업의 계약목적물의 지식재산권은 발주자와 계약상대자 공동으로 소유함 ○ 본 사업에 따라 생산된 산출물의 사용권, 소유권 및 저작권은 재단에 귀속됨 ○ 제안사는 본 프로젝트를 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허권 등의 문제에 대한 사항을 사전에 검토・조치하여야 하며, 이에 대한 일체의 책임은 제안사에 있음

사. 보안 요구사항(Security Requirement)

요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 명칭		정보보호 및 기술보안
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업수행을 위한 정보보안 관리지침 등을 준수
	세부내용	○ 제안사는 모든 제안요구에 대하여 결격사항이 없는 제안을 하여야 하며, 제안서 제출 시 상세한 제안요청사항 수용여부를 명기해야 함 ○ 제안사는 계약체결 후 10일 이내에 사업수행계획서, 참여인력, 이력서, 보안서약서 등이 포함된 착수계를 재단에 제출해야하며, 착수계에 포함된 내용이 바뀔 경우 10일 이내에 승인을 득해야 함. 또한 내용 보완이 필요할 경우 재단에서 관련 사항을 요구할 수 있음 ○ 제안사는 본 과업지시서의 관계법령 및 제 규정에 따라 과업을 성실히 수행해야 하고, 과업 성과에 대해 신뢰성이 있어야 함

요구사항 고유번호		SER-002
요구사항 명칭		보안요건
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업수행에 다른 비밀 및 보안유지
	세부내용	○ 개발 진행 시 발생한 조사자료 및 원고 등 일체 성과품은 재단의 소유이며, 허락 없이 임의로 소유하거나, 복사 또는 외부로 유출시켜서는 안 되며, 과업폐기물은 폐기 처리해야 함 ○ 용역계약일반조건[기획재정부계약예규 제413호, 2018.12.31.] 제35조(기술지식의 이용 및 비밀엄수의무)에 의거 제안사는 과업수행과정 중에 취득한 정보 또는 기밀사항을 계약이행의 전후를 막론하고 외부에 누설할 수 없음

6. 지적재산권 및 정보보안

○ 성과물에 사용된 음원, 이미지, 폰트 등은 저작권, 사용권 또는 특허권 등의 문제에 대한 사항을 사전 검토·조치하여야 하며, 이에 대한 일체의 책임을 져야 한다.

○ 과업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과물 및 산출물 일체에 대한 모든 권리(저작권, 2차 저작물 또는 편집 저작물의 작성권 등)는 공동소유로 하며 과업수행 과정 및 결과물에 대해서는 재단과 협의하여 활용·사용하여야 한다.

○ 수행과정에서 취득한 모든 정보는 유출 또는 누설하여서는 안되며, 주요정보 및 수행결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 과업수행에 참여하는 관계자에 대한 제반 보안대책을 수립하여 보안절차를 이행하도록 한다.

Ⅲ. 제안서 작성지침(권장사항)

1. 참가 자격

○ ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’ 및 같은 법 시행령에 따라 경쟁입찰참가자격을 갖춘 업체

○ ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령’ 제27조, 제76조의 규정에 의해 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받는 단체․기관 등은 제외

○ 「소프트웨어산업진흥법」에 의한 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발사업, 업종코드: 1469)로서 나라장터(G2B)에 입찰마감일 전일까지 입찰참가자격을 등록한 자

○ 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업 또는 중소기업구매촉진 및 판로지원에 관한 법률에 의거 중소기업을 대상으로 하는 제한경쟁입찰로 중․소기업 및 소상공인 확인요령에 따라 발급된 중소기업확인서를 소지한 업체 / 중소기업확인서 제출

○ 공동수급 및 하도급에 관한 사항 : 불허

- 사업의 일관성과 시급성을 위해 공동수급 및 하도급을 불허함.

2. 제안서 제출안내

○ 제출기한 및 장소: 조달청 입찰공고문에 따름

○ 제출서류: 제안서(증빙 일체 포함) 및 발표자료 각 1부

○ 제출방법: 제출서류를 조달청 e-발주시스템을 통하여 제출

- 계약예규 ｢용역계약일반조건(기획재정부계약예규 제413호)｣ 및 계약예규 ｢용역입찰유의서(기획재정부계약예규 제414호)｣를 준수하여 작성해야 함

- 제안설명회 제안 발표(평가 프레젠테이션)는 제안서 요약본을 활용하여 진행하므로 별도의 추가 발표자료 제출 불필요

- 기타 증빙 및 첨부자료는 제안서 목차 및 세부 작성 내역 등을 참고하여 작성 제출

- 입찰참가서류는 조달청 입찰공고서 참조

○ 제안서를 작성하는 데 소요되는 비용은 제안사가 부담하며, 제출된 제안서는 반환되지 않음

○ 관련 문의

- 입찰문의: 경영지원팀 곽선희 차장 / 02-2001-7726, sunni@kpf.or.kr

- 제안문의: 언론인연수팀 김영환 과장 / 02-2001-7219, young@kpf.or.kr

3. 제안서 작성순서

작성항목	작성지침	비고
Ⅰ. 제안업체 현황 1. 일반현황 2. 경영상태 3. 조직 및 인원 4. 주요 사업실적	제안사의 일반현황 및 주요 연혁, 조직 및 인원현황을 제시하고, 제안사업과 관련 있는 최근 3년 간 주요 사업실적을 제시함	별지 1 ~ 별지 4 별지 6 별지 7
Ⅱ. 사업제안개요 1. 사업에 대한 이해 및 목적 2. 제안개요 및 특장점 3. 차별화된 개발전략	- 제안사는 본 사업의 제안요청 내용을 명확히 이해하고 제안배경, 목적 등을 명확하게 기술 - 제안의 특징 및 장점에 대해 기술하고, 본 사업을 성공적으로 수행하기 위한 개발전략을 제시
Ⅲ. 사업수행부문 1. 콘텐츠 개발전략 및 개발방안 2. 콘텐츠 운영방안	- 콘텐츠 개발 사업추진전략과 이에 따른 개발방법론, 세부구현 기술 등을 작성 - 콘텐츠 개발 완료 후에 콘텐츠 이용 및 관리 운용에 관한 방안에 대해 제시
Ⅳ. 사업관리부문 1. 품질보증방안 2. 추진일정계획 3. 수행조직 및 업무분장 가. 투입인력 구성 나. 이력사항	개발업무의 품질보증을 위한 조직, 방법, 절차, 내용 등을 제시하고, 콘텐츠 검수의 세부적인 절차, 보완방안 등을 제시 사업추진 예정일정을 참조하여 실행일정 제시 본 과업을 수행할 조직 및 업무분장 내용 제시하고 핵심인력의 이력사항과 증빙자료 제시	별지 5
Ⅴ. 지원 부문 1. 시험운영 및 하자보수계획 2. 비상대응체계 지원방안 3. 보안관리 방안	시험운영 방법, 내용, 일정 등에 대한 사항과 하자보수를 위한 계획, 조직, 절차, 범위 등에 대한 사항 제시 콘텐츠 운용에 관련 비상 시 지원방안과 기밀보안을 위한 대응책 제시

4. 기타사항

○ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 향상된 내용으로 제안할 수 있음

○ 제안서의 구성은 “3. 제안서 목차”에서 명시한 순서에 따라 각각 세분하여 누락 없이 작성하고, 제안요청서의 요구항목들이 제안서의 어느 부분에 기술되었는지 알 수 있도록 참조표를 제시하여야 한다. 참조표는 첨부된 “제안요청서 수용여부 참조표”를 이용하여 제안서 목차 다음 쪽에 작성함

○ 목차의 항목 중 해당 내용이 없는 경우는 해당 항목에 “해당 사항 없음”으로 작성

○ 제출된 제안서의 기재 내용은 실제 사실과 일치하여야 하며, 제안서 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서 내 첨부자료로 포함하여 제출

○ 제안내용은 꼭 필요한 사항 위주로 간단명료하게 작성되어야 하며, 내용 중 “할 수도 있다”, “고려하고 있다” 등의 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화함

○ 제출된 제안서의 기재 내용은 한국언론진흥재단이 동의하지 아니하는 한 수정, 삭제, 추가할 수 없으며 제출된 서류 기재 사항 누락과 기재 내용이 상이함에 따른 불이익은 제안사가 감수하여야 함

○ 본 제안과 관련하여 제출한 제안서는 반환하지 않으며 제안을 위해 소요되는 일체의 비용은 제안사에서 부담해야 함

○ 제안요청서 상 문구, 용어의 해석과 과업의 범위에 대해 재단과 의견을 달리할 경우 재단의 해석과 지시에 따라야 함

○ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약예규 등에 따름

Ⅳ. 제안서 평가방법

제안서 평가

○ 제안서는 기술능력평가(90%)와 가격평가(10%)를 적용하여 종합평가

- 제안서의 기술능력평가는 제안사의 제출 자료를 근거로 기술능력평가기준에 의거하여 종합적으로 고려하여 평가

- 가격평가는 조달청 나라장터 시스템 개찰결과에 따름

- 제안서 접수 결과 제출 자격요건을 갖추지 못하거나, 제안서 내용이 허위로 밝혀지는 등의 결격사유가 있는 업체는 평가대상에서 제외됨

- 평가결과의 세부내용은 공개하지 않으며 제안사는 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음

○ 서류 적격성 심사 통과한 업체에 한하여 제안서 설명회(PT) 통한 기술능력평가 실시

- PT 순서 : 입찰 참가 접수 역순에 의해 시행

* 1차 제안서 심사를 통해 상위 4개 업체를 선정, 프리젠테이션 실시

* 4개 이하의 업체 입찰 시 제안서 심사는 생략 후 프레젠테이션을 통한 기술 능력 평가

- 발표 15분, 질의응답 10분을 포함하여 총 시간 30분으로 제한

- 제안발표는 제안업체에 재직 중인 사업관리자(PM)가 직접 발표 진행

- 점수계산은 평가위원이 제안업체별로 평가한 점수 중 최고 및 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균하여 이를 평가점수로 함

○ 기술능력평가 점수를 기준으로 85% 이상 득점자를 협상 적격자로 선정

- 협상순서는 협상적격자 중 기술평가 점수와 가격평가 점수를 합산한 종합평가 점수의 고득점 순으로 결정하며, 동점의 경우, 기술평가 고득점 순, 기술평가 기준의 배점이 큰 항목에서의 고득점 순으로 결정함

2. 평가기준        * 종합평가점수(100점) = 기술능력평가(90점) + 입찰가격평가(10점)

부문		평가항목	심사내용	배점
기술 평가 (90)	사업기획 능력평가 (30)	사업 이해도 (15)	•사업 목표 및 내용의 이해도	15
		사업 추진전략 (15)	•추진전략의 창의성 및 타당성	10
			•사업 수행을 위한 핵심 업무 분석	5
	사업수행 능력평가 (30)	콘텐츠 기획 및 설계 능력(15)	•주요 콘텐츠 기획의 창의성	5
			•교수설계전략의 타당성과 효율성	10
		온라인 강의 제작 능력 (15)	•강의 제작 계획의 구체성 •사용자 편의성 충족도 •디자인의 일관성 및 우수성 •개발기술·장비·도구 보유 및 확보방안	15
	사업관리 능력평가 (30)	콘텐츠․고객 관리 능력(20)	•콘텐츠 수급 관리 및 강의 수용자 관리 방안 •사업 추진일정의 적정성	10
			•각종 위기 대응 방안 •자료 확보 및 저작권 해결 방안의 타당성	10
		제안사 일반 (10)	•조직 구성의 체계성 및 참여인력의 적정성	5
			•수행경험의 유사성 •수행분야의 규모 및 수준	5
	소계			90
가격 평가(10)		가격(계량)	•입찰가격평점산식을 따름	10
합 계				100

3. 가격평가

○ 조달청의 입찰가격 평점 산식에 따름

[붙임] 제안서 작성 관련 양식

△ 별지 1.  제안사 일반현황 및 연혁

△ 별지 2.  재무구조 및 최근 3년간 매출액

△ 별지 3.  주요사업 실적(최근 3년)

△ 별지 4.  수행조직 및 인력현황

△ 별지 5.  프로젝트 투입 인력

△ 별지 6.  전담 지정 인력 이력사항

△ 별지 7.  확약서

△ 별지 8.  청렴계약이행서약서

[별지 1] 제안사 일반현황 및 연혁

회 사 명	*	대표자	*
사 업 의 종 류 (업태, 종목)
주 소	*
전 화 번 호	*	직원수
회사설립 년 월 일
해당부문 사업기간	. . . ～ . . . ( 년 월)
주 요 연 혁

* 표시된 항목은 사본 작성시 공란으로 둘 것

[별지 2] 재무구조 및 최근 3년간 매출액

구 분		Y-2	Y-1	Y(당해년도)
자 본 금
매 출 액	부 문
	부 문
	부 문
	부 문
	계

연 도	Y-2	Y-1	Y(당해년도)
부채총계
자본총계
유동자산
유동부채
당기순이익
매출액
총자산
부채비율
유동비율
매출액순이익율
총자산회전율

주)  1. 외부회계(감사)기관에 의한 재무제표 제출.(원본 대조 필 확인)

2. 부채비율, 유동비율, 매출액순이익율, 총자산회전율

- 부채비율 = (부채총계/자본총계) × 100

- 유동비율 = (유동자산/유동부채) × 100

- 매출액순이익율 = (당기순이익/매출액) × 100

- 총자산회전율 = (매출액/총자산) × 100

[별지 3] 주요사업 실적(최근 3년)

주요사업 실적

분야	사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

※ 최근 3년간 제안 과제와 관련된 사업 수행실적을 기재

※ 제안 과제와 유사한 개발 실적을 우선적으로 기재

[별지 4] 수행조직 및 인원현황

					사업총괄책임자
부문			부문					부문			부문
책임자: 기술자:			책임자: 기술자:					책임자: 기술자:			책임자: 기술자:

※ 작성요령

․부문별 책임자를 명시

․부문별 기술자는 기술등급 순위별로 기재

․용역 수행조직 및 인원현황은 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 인력을 기재

․상기 수행조직 및 인원현황은 사업자별 과업수행 조직에 알맞게 수정하여 작성

[별지 5] 프로젝트 투입인력

분야	제안사 인력 세부내역
	역할	직위 (직급)	성명	담당업무	근무경력	연락처
	사업총괄 책임자
부문	기술자
부문	“
부문	“
부문	“
부문	“
부문	“
부문	“
부문	“
부문	“
부문	“
부문	“

[별지 6] 전담 지정 인력 이력사항

성명		소속			직위			자격증			본사업 참여분야
출생년도		최종학교 (학위)					전공			해당분야 근무경력
본 사업 참여기간										본 사업 참여율(%)
경 력 사 항
사 업 명		사업 개요			참여기간 (년.월∼년.월)			담당업무			발주처		비 고
<유사분야경력>
<기타개발경력>

[별지 7] 확약서

확  약  서

○ 입 찰 건 명 : 2023년 언론 신뢰 회복을 위한 온라인 교육 콘텐츠 개발

한국언론진흥재단 <2023년 언론 신뢰 회복을 위한 온라인 교육 콘텐츠 개발> 위탁용역 사업자 선정방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2023년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                     (인)

법인등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

[별지 8] 청렴계약이행서약서

청렴계약이행서약서

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단이 시행하는‘2023년 언론 신뢰 회복을 위한 온라인 교육 콘텐츠 개발’입찰 및 계약이행 과정에 있어 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 한국언론진흥재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직‧간접적으로 금품‧향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러날 경우, 한국언론진흥재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 한국언론진흥재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 공사착공 전에는 계약취소, 공사착공이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민‧형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 한국언론진흥재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가 자격제한, 계약해지 등 한국언론진흥재단의 조치와 관련하여 당사가 한국언론진흥재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민‧형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2023.    .     .

서약자:  회사명

대 표

[별지 9] 비밀유지계약서

비밀유지 계약서

○○○○○(이하 “발주자”)와 ○○○○○(이하 “계약상대자”)는 다음과 같이 비밀유지계약을 체결한다.

제1조(계약의 목적) 발주자는 “2023년 언론 신뢰 회복을 위한 온라인 교육 콘텐츠 개발 용역” (이하 “본 용역”)사업과 관련하여 자료·장비 등에 대한 내용(신규 포함)을 계약상대자에게 제공하는바, 발주자가 제공한 자료·장비 등에 대한 대외보안이 필요함에 계약상대자에게 비밀유지 의무를 부과하고자 본 계약을 체결한다.

제2조(정의)

1. “발주자”라 함은 ○○○○○ 기관을 말한다.

2. “계약상대자”라 함은 발주자와 본 용역계약을 체결한 업체를 말한다.

3. “본 용역”이라 함은 본 용역계약에 해당하는 사업을 말한다.

4. “비밀정보”란 발주자가 비밀 및 대외비로 분류된 자료와 본 계약에 표기된 중요한 자료·장비를 말한다.

5. “정보시스템”은 발주자의 업무처리 및 의사결정을 지원하기 위한 정보를 수집·검색·처리·저장하는 관련 요소들의 집합을 말한다.

제3조(비밀정보의 범위) ① 발주자의 본 용역 사업을 위한 비밀정보의 범위는 다음과 같다.

1. 발주자 소유 정보시스템 구성 현황 및 정보시스템 접근권한 정보

2. 세부 정보시스템 구성 현황 및 정보시스템 접근권한 정보

3. 사용자계정·비밀정보 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

5. 정보화 용역사업 결과물 및 관련 프로그램 소스코드

6. 국가용 보안시스템 및 정보시스템 도입 현황

7. 방화벽·IPS 등 정보보호제품 및 라우터·스위치 등 네트워크 장비의 설정정보

8.「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조 제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 발주자의 내부문서

9.「개인정보보호법」 제2조 제1호의 개인정보

10. 그 밖에 정보보안담당관이 공개가 불가하다고 판단한 자료

② 전항의 비밀정보의 소유권은 발주자가 계속 보유한다.

제4조(비밀정보의 사용용도 제한) 계약상대자는 본 용역 사업을 수행하기 위해 발주자가 제공하거나 생성된 비밀정보에 대하여 발주자의 본 사업을 위해서만 사용되어야 한다.

제5조(비밀정보의 제공) 본 용역 사업 수행을 위해 계약상대자가 발주자로부터 제공받은 비밀정보를 제3자에게 제공해야 할 경우 반드시 발주자의 사전 서면 동의를 얻어야 한다.

제6조(비밀정보의 비밀유지 의무) 계약상대자는 당해 계약을 통하여 얻은 비밀정보를 계약 이행의 전후를 막론하고 계약 종료후에도 제3자에게 공개, 제공 또는 누출(누설)할 수 없다. 단 발주자의 사전 서면 동의를 받은 경우는 제외한다.

제7조(손해배상의 책임) ① 계약상대자는 본 계약상 비밀정보의 비밀유지 의무를 위반함으로써 발주자에게 손해를 가한 경우에는 발주자는 손해금액 및 법정 비용을 계약상대자에게 손해배상을 청구할 수 있다.

② 계약상대자의 임직원이 한 행위에 대해서도 전항을 적용한다.

③ 하도급 및 재하도급의 경우 하수급인 및 재하수급인의 비밀정보의 비밀유지 의무 위반에 대해서도 계약상대자는 동일한 책임을 부담한다. 단 불가항력의 사유로 비밀정보의 비밀유지 의무를 위반한 경우 계약상대자는 불가항력의 사유를 증명함으로써 발주자의 손해배상 청구에 대한 책임을 면할 수 있다.

제8조(정보의 지적재산권) ① 본 용역 사업의 이행에 의해 발생한 산출물 및 결과물(개발된 SW 모듈 포함)의 소유권 및 지적재산권은 공동으로 소유한다.

② 제1항에도 불구하고 보안관련 산출물 및 결과물의 소유권, 지적재산권 및 2차적저작물작성권은 발주가 소유한다.

제9조(정보의 회수) 발주자가 제공한 자료·장비·서류·기타 당해 계약과 관련된 정보의 반환을 요청하는 경우 계약상대자는 정보의 원본 및 사본(수정물도 포함)을 남기지 않고 모두 발주자에게 반환하여야 한다. 반환에 발생하는 비용은 계약상대자가 부담하기로 한다.

제10조(계약기간) ① 본 계약의 기간은 본 용역(사업)의 계약기간과 동일하며, 양 당사자의 합의에 따라 단축 또는 연장될 수 있다.

② 전항의 계약기간에도 불구하고 비밀유지의무는 제6조에 따른다.

제11조(양도 등의 금지) 계약상대자는 본 계약의 권리 및 의무의 일부 또는 전부를 제3자에게 양도, 하도급, 담보제공 등 일체의 처분행위를 할 수 없다.

제12조(계약의 변경) 본 계약의 내용은 발주자와 계약상대자 간의 서면 합의에 의해서만 유효하게 변경 또는 수정될 수 있다.

제13조(준용규칙) 본 계약서에 명시되지 아니하거나 해석상 이견이 있는 사항은 발주자와 계약상대자의 본 용역 사업 관련 계약서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 기획재정부 회계예규 등 관련 법령 및 규정을 준용한다.

제14조(계약의 효력) 본 계약은 당사자가 계약서에 적법하게 서명 또는 기명, 날인하여 계약을 체결한 날로부터 발효된다. 다만, 본 비밀유지계약서를 체결한 일자와 용역계약을 체결한 일자가 다를 경우 용역계약을 체결한 일자에 발효되기로 한다.

2023 년    월    일

기    관    명

기관장       (인)

회      사     명

대표          (인)