과 업 내 용 서

「2023년 전화로 찾아가는 책 친구 사업」 운영 대행 용역

2023. 8.

과업 관련	독서문화팀	정진철 주임	T. 063-219-2843
			E. fe94@kpipa.or.kr

Ⅰ		사업 개요

1. 사업 개요

ㅇ 사업명 : 「2023년 전화로 찾아가는 책 친구」

※ 사업근거 : 《국민독서문화확산》-「전화로 책 읽어드립니다」

ㅇ 사업목적

- 전 연령대 중, 독서율이 상대적으로 낮은 70+세대의 독서 관심도 제고

- 신체적·환경적 요인 등으로 독서로부터 소외된 고령층의 책 읽는 문화 확산 및 포용적 독서복지 실현

- 책·도서와 멀어진 고령층, 고립된 독거노인, 장애인 등에게 책을 통한 사회적 교류 지원

ㅇ 사업대상 : 만 70세 이상 고령층 및 장애인

ㅇ 사업기간 : 2023년 1월 ~ 2023년 12월

ㅇ 주요내용 : 총괄 수행 기관·단체 선정을 통해 권역별(총 5개 권역) 지역주관처 모집 및 운영

Ⅱ		과업 내용

1. 과업 개요

ㅇ 과 업 명 :「2023년 전화로 찾아가는 책 친구 사업」 운영 대행 용역

ㅇ 과업목적 :「2023년 전화로 찾아가는 책 친구 사업」의 안정적 운영

ㅇ 용역기간 : 계약체결일로부터 2023년 11월 30일까지

ㅇ 용역예산 : 금97,000,000(금구천칠백만원, 부가가치세 포함)

ㅇ 계약방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약체결)

ㅇ 과업체계

문화체육관광부		한국출판문화산업진흥원		수행사
- 국고보조금 교부 - 과업 전반 총괄		과업 운영, 관리 총괄 과업 수행에 대한 의견 제시 및 업무 소통 지원 수행사 관리/감독		과업 책임 수행 세부계획 수립 및 이행 (※ 과업세부내용 참고) 진흥원-수행사-지역주관처-활동가 소통 창구 역할 기타 과업 수행 관련 업무

2. 과업 주요내용

ㅇ (사업계획) 세부 사업 추진계획 수립

ㅇ (모집) ❶ 권역별(5개 권역) 지역주관처 모집

❷ 지역주관처당 활동가 20명, 총 100명 모집

※ 활동가 수는 추후 협의에 의해 조정 가능

❸ 활동가 1명당 수혜자 5명, 총 500명 모집

ㅇ (지역주관처 운영) 전화 도서낭독 프로그램 운영 및 모니터링

ㅇ (실적보고) ❶ 종합 결과보고서 제출

❷ 결과백서 제출

3. 과업 세부내용

가. (사업계획) 세부 사업 추진계획 수립

ㅇ 낭독 프로그램 기획 및 운영 방안 제시

- 낭독 도서 추천 및 선정, 프로그램 구체화 및 다양화 방안, 지역주관처 운영 방안(수행사-지역주관처 역할 분담 등) 등을 참여자 특성 고려하여 수립

ㅇ 유·무선 전화 방법, 기념품 제작 및 제공, 사업 홍보 안내물 제작 방안 등 제시

ㅇ 지역주관처(사업간사 포함), 활동가, 수혜자 등 모집 방안 제시

- 구체적인 선발 방식 및 절차(1차 서류심사-2차 면접심사 등), 선발 기준 등

ㅇ 전화로 도서를 낭독하는 활동 특성을 고려하여 활동가-수혜자 의사소통 지원 및 의견조율 방안 제시

ㅇ 활동 도서 활용(동 사업 수혜대상자에게 기증) 방안

나. (모집) 지역주관처/활동가/수혜자 모집

ㅇ 지역주관처 권역별 1개소 모집

- 서울, 경기, 강원+충청, 전라+제주, 경상 총 5개 권역 지역주관처 모집

- 관할 권역 네트워크를 통한 활동가/수혜자 모집 및 전화 도서낭독 프로그램 운영이 가능한 단체 및 기관

ㅇ 활동가(낭독가) 모집

- 지역주관처당 활동가(낭독가) 20명, 총 100명 모집

- 1인당 도서낭독 프로그램 50회 수행이 가능한 활동가(낭독가) 모집

- 활동가 양성교육 수료/활동가 서약서 작성 후 최종 선발

※ 활동가 수는 추후 협의에 의해 조정 가능

ㅇ 수혜자(고령층 및 장애인) 모집

- 활동가 1인당 수혜자 5명, 총 500명 모집

- 수혜유형① : 만 70세 이상 고령층(70~80%)

- 수혜유형② : 장애인(20~30%)

※ 「장애인복지법 시행규칙」에 의거 ‘장애인등록증’ 발급 받은 자를 수혜 대상으로 정함, 지역주관처에서 장애인등록증 의무 검수

※ 수혜자 개인정보 수집·이용 동의서 작성 필수

- 권역 내 노인·장애인 관련 기관 추천 등을 통해 모집

다. (지역주관처 운영) 전화 도서낭독 프로그램 운영 및 모니터링

ㅇ 낭독 도서 추천 및 선정

- 수행사는 지역주관처 상황 및 활동가·수혜자 독서역량 고려하여 추천

- 수행사 추천 도서 중 권역별 지역주관처 재량으로 낭독도서 선정

ㅇ 활동가 양성교육 실시

- 관련 분야 전문 강사 섭외를 통한 도서낭독 이론/실전 교육(8시간)

- 이론교육 : 책 읽어주기 기본교육 및 대상의 이해 등(4시간)

- 실전교육 : 활동 도서별/수혜 대상별 낭독 시연 등(4시간)

- 성희롱·성폭력 예방교육 이수 필수

※ 수행사 및 지역주관처 실무담당자, 활동가 전원 이수 확인서 제출

ㅇ 전화 도서낭독 프로그램 운영

- 지역주관처당 도서낭독 운영 횟수 : 1,000회

※ 활동가 20명*수혜자 5명*10회

- 개인휴대전화 및 지역주관처 유선전화 활용하여 활동 전개

- 개인휴대전화 사용자 활동비 지급 : 1회 활동비 10,000원+통신지원비 5,000원 = 총 15,000원(개인전화 사용확인서 필수 수령)

- 지역주관처 유선전화 사용자 활동비 지급 : 1회 활동비 10,000원(지역주관처 지정 전화 사용)

ㅇ 활동 모니터링

- 활동일지 작성 및 내용 검토 : 활동 당일 활동가 본인 작성 원칙

- 권역별 1회 이상 활동 현장 모니터링

- 활동일지 양식은 수행사에서 작성하여 지역주관처에 배포

- 수행사는 활동일지 취합 후 최종 결과보고서에 별첨 첨부

라. (실적보고) 종합 결과보고서, 결과백서 제출

ㅇ 종합 결과보고서 작성 및 제출

- 수행사는 계약서에 표기된 완수일 최소 3일 이전에 본 과업 수행에 대한 결과보고서를 작성 제출해야 함

- 결과보고서는 지역주관처 및 활동가 선정 결과, 권역별 지역주관처/활동가/수혜 인원/활동 횟수 등 집계, 지역주관처별 활동일지 취합, 낭독도서 목록 및 홍보물·기념품 제작 목록 등 성과물 일체를 전자파일형태(HWP, PDF 등)로 제출 ※ 실적보고서(진흥원 서식 제공) 포함

ㅇ 결과백서 제작 및 제출

- 사업 소개 및 개요, 진행 과정, 결과, 활동가 및 수혜자 인터뷰 등이 포함된 대국민 제공용 보고서 인쇄

마. (기타 유의사항)

사업명	주관	주최	운영	후원/협력
2023년 전화로 찾아가는 책 친구	문화체육관광부	한국출판문화산업진흥원	수행사명	필요시 기재 (진흥원 담당자에게 사전 통보)

ㅇ 사업 추진 시 제작되는 모든 제작물에 로고 포함하여 다음과 같이 기재

※ 각 기관별 로고는 해당 기관 홈페이지에서 다운로드 가능

※ 프로그램의 참여자 대상 사진, 영상 등 촬영이 필요한 경우 반드시 사전에 참여자의 「사진/영상물 촬영 동의서」(진흥원 제공)을 받아 수행사 보관 및 결과보고서에 별첨 제출

ㅇ 수행사는 사업 참여자(지역주관처 실무담당자, 활동가, 수혜자 등)의 개인정보 수집·이용 동의서를 수령해 보관해야 하며, 개인정보는 ‘개인정보 보호법’ 등 관계 법령이 정하는 바에 따라 보호해야 함

ㅇ 제작 자료집(결과백서), 홍보물 등은 문체부 및 진흥원 홈페이지/유튜브/SNS 등 계정에 영구 게시를 원칙으로 함(참가자와 반드시 콘텐츠 제공/이용기간 서면 협의서 작성 필수)

ㅇ 추진 일정

기간	내 용
8월	- 착수 보고(사업 세부 수행 계획) · 제안내용 및 협상 내용, 시설별 수요를 반영한 전반 운영 계획 · 계약체결 후 10일 이내 제출
8~9월	- 권역별 지역주관처 모집 및 사업 수혜대상(활동가, 수혜자) 모집 - 활동가(낭독자) 대상 교육 실시
9월~11월	- 전화로 찾아가는 책 친구 사업 운영 · 총 5,000회 운영(지역주관처당 1,000회 운영) · 낭독자 1인당 수혜자 5명, 책읽기 10회
12월	- 최종결과보고서, 결과백서 등 결과물 제출

Ⅲ		과업수행 일반지침

ㅇ 적용범위

- 본 과업내용서는 ‘「2023년 전화로 찾아가는 책 친구 사업」 운영 대행 용역’ 수행에 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 과업내용서 및 계약서에 의거하여 수행한다. 이에 규정되지 아니한 사항은 관계 법령, 한국출판문화산업진흥원(이하 □진흥원□이라 칭함) 규정 및 지침 등에 따라 성실히 준수하여 수행하여야 한다.

ㅇ 법규 우선 준수

- 수행업체는 <국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률>, 동법 시행규칙, 동법 시행령, 계약예규 및 <저작권법>, <지식재산 기본법>, <개인정보 보호법> 등 과업을 수행하는데 적용되는 모든 법규에 저촉되는 일이 없도록 해야 한다.

ㅇ 용역감독의 권한

- 진흥원은 수시로 수행업체에 대하여 계약 업무 내용을 확인, 감독(모니터링)할 권한을 가지며 수행업체는 이에 적극 협조하여야 한다.

- 진흥원은 수행업체에 대한 정기 또는 수시 점검을 시행할 수 있으며 특별한 사유가 없는 한 수행업체는 진흥원의 지적사항을 시정하여야 한다.

ㅇ 수행업체의 책임

- 법규 준수의 의무

· 수행업체는 이 과업을 수행함에 있어 관련 법규를 준수하여야 하며, 만일 관련 법규위반으로 인해 발생되는 문제에 대한 책임은 수행업체에 귀속된다.

- 책임의 한계

· 진흥원의 승인을 받은 용역 결과라 할지라도 수행업체의 잘못으로 발생한 모든 하자 및 미비사항에 대해 수행업체의 책임이 면제되는 것은 아니며, 수행업체는 용역 완료 후에도 이러한 사항에 대해 발주사의 수정 보완 요구가 있을 때에는 업체의 부담으로 시정 조치하여야 한다.

ㅇ 주요 업무의 사전승인 등

- 수행업체는 다음 사항에 대해서 사전에 진흥원의 승인을 받고 과업을 수행하여야 하며, 중대한 사안의 문제일 경우 반드시 문서로 통지해야 한다.

· 수행 인력의 교체, 주요 과업 내용의 변경

· 과업내용서, 제안(요청)서에 명기되지 않은 사항이라도 과업의 목적 달성을 위하여 반드시 수행하여야 할 과업의 경우

· 과업내용서 및 계약서에 명시되지 아니한 세부 절차 및 방법

ㅇ 용역수행자의 교체

- 본 과업에 참여하는 직원은 충분한 경험 및 자격을 갖추어야 하며, 수행업체 대표 또는 용역에 참여하고 있는 직원이 그 업무를 수행함에 있어 업무진척도 및 수행능력이 사전에 계획한 일정에 비해 현저하게 부진한 경우, ‘교체이유와 교체시기를 기재한 문서‘로써 교체를 요구할 수 있으며, 이후 양측 간 협의 하에 해당자를 교체할 수 있다.

- 본 과업에 참여하는 직원의 퇴직 혹은 기타 사유로 과업을 수행할 수 없을 때, 수행업체는 진흥원의 사전승인을 받아 그와 동등 이상의 자격을 갖춘 직원으로 즉시 인력을 교체하여야 한다.

ㅇ 과업의 변경

- 본 과업내용서에 명시되지 않은 것이라도 사업의 목적상 필요하다고 인정되는 경우 과업의 추가, 삭제 및 수정을 수행업체에 지시할 수 있다. 단, 과업의 증감의 발생으로 계약의 변경이 필요한 경우에는 당초 계약 체결 시 첨부한 가격 산출 내역서를 기준으로 계약 금액을 조정하기로 한다.

ㅇ 과업수행 보고

- 착수보고

· 수행업체는 계약체결 후 10일 이내에 사업 착수계획, 세부 과업 수행계획서를 제출하여야 한다(과업내용서, 계약서 등으로 갈음 가능).

- 수시보고

· 수행업체는 매주 과업 진행사항을 진흥원에게 유무선, 이메일 등의 방법으로 보고해야 한다.

· 수행업체는 진흥원이 요구하는 경우 과업 진행사항을 정식으로 서면 보고해야 한다.

- 결과보고

· 수행업체는 용역이 완료되면 용역수행결과를 총괄하는 결과물을 문서 및 전자파일형태(USB) 등으로 진흥원에 제출하여 검수를 받아야 한다.

ㅇ 저작권 및 개인 정보 보호

- 수행업체는 업무 과정에서 제3자의 지식재산권을 침해하지 않음을 보장해야 한다.

- 개인 정보는 ‘정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률‘, ‘개인정보 보호법‘ 등 관계 법령이 정하는 바에 따라 보호해야 한다.

- 저작권, 초상권, 지식재산과 개인정보보호 등에 대해 제3자가 분쟁을 제기하는 경우에는 수행업체가 동 분쟁에 대하여 법률상 책임을 지고 해결하며, 이로 인해 진흥원이 입은 손해에 대해 배상해야 한다.

ㅇ 성과물의 지식재산권 귀속

- 본 과업의 결과로 발생하는 모든 성과물의 지식재산권은 ‘기획재정부 계약예규 용역계약 일반조건’ 및 ‘조달청지침 일반용역계약 특수조건’ 관련 규정에 따라 발주기관과 수행업체가 공동으로 소유한다.

- 수행업체는 본 과업의 수행에 따라 만들어지는 어문 저작물, 영상 콘텐츠, 이미지 홍보물, 사진 등 저작물을 활용하는데 필요한 모든 권리(복제, 배포, 전송, 2차 저작물 작성)를 진흥원이 이용할 수 있도록 동의하여야 한다.

- 수행업체는 과업 결과물을 과업의 목적 외 사용하거나 임의로 제3자에게 제공 또는 대여하고자 할 경우에는 반드시 진흥원의 승인을 득해야 한다.

ㅇ 계약의 해제, 해지

- 진흥원은 아래의 항목에 해당하는 경우 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

· 정당한 사유 없이 약정한 착수기일을 경과하고도 용역수행에 착수하지 아니할 경우

· 계약서에 명시한 용역기간 내에 일정에 따라 용역을 완료하지 못하거나 수행업체의 귀책사유로 용역수행 완료 가능성이 없다고 판단되는 경우

· 진흥원의 사전 승인 없이 과업 내용을 임의로 변경하는 경우

· 본 과업내용서상에 명시한 사항 등을 준수하지 않는 경우

· 기타 객관적으로 명백한 진흥원의 불가피한 사정이 발생한 경우

ㅇ 기타

- 수행업체는 사업결과 및 제반내용과 관련하여 발생하는 민원, 이의제기 등에 대하여 이에 적극 대응하여 해결하여야 할 책임이 있고, 파생되는 모든 문제도 책임지고 조속히 해결하여야 한다.

- 본 과업내용서의 해석상 의견이 서로 상이할 경우에는 우선 서로 협의하여 결정하고, 협의가 성립되지 않을 경우에는 관련 법규 및 규정에 따르거나 통상의 의미에 따라 해석한다.

- 본 과업내용서에 명시된 추진일정 등은 예정사항으로 변동이 있을 수 있다.