태권도진흥재단 제2023 - 13호

입 찰 공 고 문

1		입찰에 부치는 사항

수요기관	태권도진흥재단(디지털정보화부)
계약방법	제한경쟁(총액)
품명	일반용역
수량	1식
낙찰자결정방법	협상에 의한 계약
사 업 예 산	59,440,000원(부가가치세 포함)
입찰건명	2023년 영업관리시스템 운영 및 유지관리 용역
납 품 기 한	계약일로부터 12월 31일 까지
공동수급	불허
입찰방식	전자입찰(국내입찰)

2		입찰·개찰 일시 및 장소

구 분	일 시	장 소
전자입찰서개시일시	2023.08.03.(목), 10:00	전자입찰(나라장터)
전자입찰서마감일시	2023.08.07.(월), 10:00	전자입찰(나라장터)
제안서 등 제출마감일시	2023.08.07.(월), 14:00	태권도진흥재단 경영지원부
제 안 서 평 가	2023.08.10.(목), 14:00(예정)	태권도진흥재단 디지털정보화부
가격개찰	2023.08.10.(목), 17:00 이후	재단 입찰집행관 PC

※ 상기 일정 및 장소는 변경될 수 있으며 변경 시 별도 통보함

※ 제안서는 수요기관에서 평가하며, 가격개찰은 상기 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 진행

3		입찰참가 자격

○ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추고, 조달청 입찰참가자격 등록증을 소지한 사업자

○ ｢국가를 당사자로하는 계약에 관한 법률｣제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체

○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B시스템)에 [소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업) (1468)]을 등록한 업체

○ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은법 시행령 제10조의 규정에 따라 직접생산확인증명서[정보시스템유지관리서비스(세부품명번호:8111189901)를 소지한 업체에 한하여 입찰 참여 가능

○ 「소프트웨어 진흥법」제48조제4항에 따라 상호 출자제한 기업집단 소속 회사의 입찰 참여 제한

○ 본 사업은 20억원 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어 사업자의 사업참여 지원) 및 중소 소프트웨어 사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰참여를 제한함 (중소기업자만 입찰 가능)

○ 「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정 (중소벤처기업부 고시)」에 따라 발급된 ‘중·소기업·소상공인 확인서’를 소지한 자

4		입찰서류제출

○ 가격입찰서 제출: 국가종합전자조달시스템(G2B)을 통하여 전자투찰

○ 입찰 참가 신청, 제안서 등 서류제출: 태권도진흥재단 경영지원부 방문 제출

(전라북도 무주군 설천면 무설로 1482 태권도진흥재단 운영센터 3층)

○ 서류목록(반드시 순서대로 정렬하여 제출)

구 분		제출 서류	관련 서식	비고
입찰 참가 신청		① 입찰참가신청서(대표자 인감 날인)	<별지 13>	각 1부
		② 입찰참가신청서 제출확인서	<별지 14>
		③ 입찰 참여 확약서	<별지 15>
		④ 사업자등록증(원본대조 필 명기 후 인감날인)	-
		법인인감증명서(개인의 경우, 개인 인감증명서) - 인감(사용인감계 제출 시 사용인감) 지참	<별지 16>
		⑥ 법인등기부등본(개인의 경우 주민등록등본)	-
		위임장, 재직증명서, 신분증 사본(대리접수 시)	<별지 17>
		청렴계약이행서약서	<별지 18>
		근로자 권리보호 이행 서약서	<별지 19>
		보안 서약서	<별지 20>
		개인정보 수집·이용·제공 동의서(참여자 전원)	<별지 21>
		성희롱·성폭력 방지 등에 관한 서약서	<별지 10>
입찰 참가 자격 증빙 (입찰공고 이후 발급)		① 경쟁입찰참가자격등록증	나라장터 발급	1부
		② 중·소기업‧소상공인 확인서	SMPP 발급	1부
		③ 직접생산 확인증명서	SMPP 발급	1부
		④ 소프트웨어 사업자 신고증(소프트웨어 사업자 일반 현황 관리확인서)	SWIT 소프트웨어산업정보시스템 발급	최근년도 결산신고 된 자료 1부
제안서 제출	정성평가	① 제안서 표지(원본 및 사본)	<별지 22, 23>	ㅇ 별도제본(좌편철) ㅇ 책자 7부 (원본 2부, 사본 5부)
		② 제안사 일반현황 및 연혁	<별지 1>
		③ 제안사 조직 및 인원현황	<별지 2>
		④ 전문이력 보유현황	<별지 3>
		- Ⅴ. 제안서 작성 안내를 참조하여 작성 - 제안서 내용이 저장된 USB 별도 제출	<별지 4~12호>
	PT발표	- 제안서 평가 당일 멀티미디어 장비를 활용하여 발표(제출된 USB파일의 사본파일로 발표)	제안서를 참고하여 요약, 자유롭게 발표
	공 통 사 항	① USB 저장 내용 - 비계량 평가 원본 file, 사본 file		ㅇ USB 2식 -경영지원부 표기 -디지털정보화부 표기
		② 평가용 사본 7부에는 제안업체를 알 수 있는 부분 반드시 모두 삭제

○ 제반 입찰 참가 자격 증빙 서류는 입찰공고 이후에 발급한 서류를 제출

○ 제반 제출서류 관련 양식은 제안요청서 별지 양식 참조

○ 우편접수 불가, 입찰참가신청 구비서류 미제출 시 입찰참여 불가

○ 입찰참가자격등록증에 입찰참가대리인으로 등록되지 않은 대리인 접수 시 위임장, 재직증명서, 신분증 사본을 반드시 제출(단, 입찰참가자격등록증에 입찰참가대리인으로 등록된 경우는 신분증만 지참하여도 됨)

○ 제안서 원본에는 대표자의 관인이 날인되어 있어야 함

○ 사본제안서 작성 시 표지 및 내지에 회사명, CI 등 표기는 불가하며, 제안서 작성은 제안요청서의 제안서 작성 안내 등 참고

○ 평가 및 협상 시 입찰 참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제안서 작성 및 제출에 소요되는 모든 경비는 제안사의 부담으로 함

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않음

○ 제안서 발표는 제안서 접수순으로 하며, 제안사 사업관리자(PM)가 직접 발표해야 함

5		유의사항

○ 본 입찰은 총액입찰로서 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(G2B)을 이용하여 제출하여야 함

○ 입찰금액은 부가가치세를 포함하여 총액으로 작성하여야 함

○ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 부가가치세를 포함해 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함

○ 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조에 따라 사전에 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능함. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능함

○ 전자입찰서 접수에 대한 확인은 국가종합전자조달시스템 “전자문서함/보낸문서함”에서 확인할 수 있으며, 일단 제출한 입찰서는 수정할 수 없으므로 신중히 작성하여야 함

○ 입찰취소의 경우에는「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙」제4조에 근거하여 개찰시간 전까지 전자입찰취소신청서를 반드시 제출 바람

○ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련증빙 서류가 제시되어야 하고 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 관련 내용에 대해서는 평가점수를 받을 수 없으며, 관련규정에 따라 불이익한 처분을 받을 수 있음

○ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 져야함

○ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서 내용이 우선하며 제안서 및 계약서에 대한 해석상 이견이 발생한 경우에는 용역계약일반조건 분쟁의 해결조항에 따름

○ 사업자는 용역계약일반조건, 제안요청사항 등 계약에 필요한 모든 사항에 관하여 계약 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 계약자에게 있음

○ 제안자가 다른 제안자와 담합하였다고 판단할 증거가 있는 경우 당해 제안자의 제안을 무효로 할 수 있음

○ 입찰금액(가격입찰서로 제출한 금액)은 제안서의 모든 제안내용을 반영한 금액으로 간주함. 제안서 제출자는 제안서에 추가제안 등으로 표시하고 협상과정에서 입찰금액 이외의 추가금액을 요구할 수 없으며, 추가제안 미 이행 시 제안서 평가에 대한 불공정한 행위로 간주되어 협상대상자 지위를 상실할 수 있음

○ 계약서(과업지시서)에 명시된 계약의 조건을 이행하지 아니하였을 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 제1항 제1호 및 제9호 나목 그리고「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조 제2항 제2호 가목에 따라‘부정당업자’로 관련기관에 통보될 수 있으며 입찰참가자격 제한을 받을 수 있음

6		입찰보증금 납부

○ 입찰자가 아래에 해당하는 경우에는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조 규정에 따라 입찰금액의 100분의 5이상의 입찰보증금을 납부 하여야 함

- 신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자

- 입찰공고일 이전 1년 이내에 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조제2항제2호가목의 사유로 입찰참가자격 제한을 받은 자(입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함한다.)

○ 납부면제: 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 함

○ 입찰보증금 지급각서 제출방법: 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음 함

○ 국고귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됨

7		협상대상자 선정 및 협상 기준

○ 우선협상 대상자는 제안서 기술능력평가(90%)와 입찰가격평가(10%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 함. 다만, 제안서 평가결과 입찰가격이 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하인 자로서 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%(76.5점) 이상인 자를 협상적격자로 선정함

- 동점이면 기술능력평가 우위 ⇒ 기술능력평가 배점이 큰 항목 우위 ⇒ 제안업체 입회하에 추첨 순으로 선정

○ (기술능력평가방법) 제안서평가위원회에서 실시(서류 및 PT 심사)

- 기술능력평가(90점)의 세부 평가항목 및 배점기준은 제안요청서 참조

- 기술능력평가위원의 종합점수에 대해 최저점수와 최고점수를 제외한 나머지 평가점수에 대해 평균을 계산하며 소수점 5자리에서 반올림함

※ 최저점수와 최고점수가 2개 이상일 경우 하나만 제외

○ (입찰가격평가방법) 전자입찰을 통한 평가

○ 제출된 서류(제안서, 발표자료, 증빙서류 등 포함)에 부정 또는 허위로 기재된 것으로 판명된 때에는 협상대상자 및 낙찰자결정에서 제외됨. 또한, 부정당업자 입찰참가 자격제한 등의 불이익을 받을 수 있으며, 기재한 내용에 대한 사실 확인 의무 및 입증 책임은 입찰자 본인에게 있음

○ 협상 시 투입인력의 사업수행능력 검증을 위하여 “투입인력 요구사항(MHR-001)” 에 명시된 요구사항의 기술보유 충족 여부를 판단하기 위하여 본 사업에 적용된 기술(전자정부프레임워크, JAVA, Tibero, XPLATFORM, GIT, DOCKER, Nginx, veu.js 등)의 개발환경 및 코딩 능력 보유 여부를 시연하는 확인절차를 진행하여 원활한 사업수행이 어렵다고 수요기관이 판단한 경우에는 협상대상자 및 낙찰자결정에서 제외됨

○ 적격대상자가 없거나 모든 협상적격자와 협상이 결렬 시 재공고 할 수 있음

○ 선정결과는 개별통지이며, 통보일자는 협상의 진행사정에 따라 변경될 수 있음

○ 이외 사항은 기획재정부 계약예규 ｢협상에 의한 계약체결기준｣과 제안요청서 등 준용

8		입찰의 무효

○ 국가계약법 시행령 제39조제4항 및 동법 시행규칙 제44조, (계약예규) 용역입찰유의서 제12조에 해당하는 입찰은 무효

○ 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효 입찰임

9		청렴계약 및 계약불편사항 신고제도 시행

본 계약은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제5조의 2에 따른 청렴계약제가 적용됨. 입찰자는 반드시 전자입찰서 제출 시 청렴계약서(서약서)에 관한 내용을 숙지‧승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 재단의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없음

10		성희롱·성폭력 방지 조치 이행 준수

○ 사업에 참여하는 모든 자(프리랜서 등 포함)에 대해 성희롱·성폭력 방지 조치를 하여야 함

-「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법률」제14조 및 제14조의2, 「양성평등기본법」 제31조 및 「성폭력방지 및 피해자보호 등에 관한 법률」 제5조에 따른 성희롱·성폭력 방지 등에 관한 서약서를 제출해야 함(제안요청서 별지 양식 참조)

-「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법률」 제13조 및 제13조의2, 「양성평등기본법」 제31조 및 「성폭력방지 및 피해자보호 등에 관한 법률」 제5조에 따른 성희롱·성폭력 예방교육 이행 및 이수 확인서 제출(결과보고 시)

11		입찰내용 사전 숙지

○ 입찰자는 국가계약법 및 동법 시행령과 시행규칙, 기획재정부 계약예규, 제안요청서, 입찰공고문 등 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음

○ 본 입찰은 전자입찰(지문투찰)이며 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰등록 및 입찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전까지 조달청 전자조달콜센터(1588-0800)로 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있음

○ 제출된 자료는 반환하지 않음. 서류가 사본일 경우 “원본 대조필”을 확인․날인하여 제출 바라며, 정해진 시간 이후에는 접수하지 않음

○ 본 과업수행의 결과로 모든 결과물의 지식재산권은 일반용역 계약 특수조건 및 용역계약 일반조건(계약예규)에 의함. 단, 그 결과물이 공공저작물로서 자유이용이 바람직하다고 판단되는 경우, 계약예규 제56조 단서에 따라 추후 협의를 통해 「저작재산권 양도계약」을 체결하여 공동소유와 달리 정할 수 있음

○ 입찰참가 과정 전반에 걸쳐 타인의 지적재산권(특허권) 침해 등 제반 분쟁이 발생 할 경우 입찰참가자가 모든 법적책임을 짐

○ 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 아니한 사항은 국가계약법 및 동법 시행령과 시행규칙, ｢협상에 의한 계약체결기준｣ 등 국가계약 관련 법령에 따름

○ 공고문과 제안요청서가 상이할 경우 공고문에 따름

12		기타문의

제안관련 사항:	디지털정보화부 김홍문 과장	063-320-0151
계약관련 사항:	경영지원부 이상경 대리	063-320-0046
서류접수 장소:	전북 무주군 설천면 무설로 1482 태권도진흥재단 운영센터 3층(경영지원부)

위와 같이 공고합니다.

2023. 07. 25.

태권도진흥재단 재무원