생활문화사업 10년 성과조사

및 분석 연구 용역 과업내용서

2023. 6.

[문화사업부 생활문화팀]

	목 차

Ⅰ. 과업 개요	3

Ⅱ. 과업의 세부내용	5

Ⅲ. 과업의 수행보고 및 성과품 제출	10

Ⅳ. 보안대책	12

Ⅰ	과업 개요

1. 과업명

ㅇ 생활문화사업 10년 성과조사 및 분석 연구

2. 과업 목적

ㅇ 10년간 생활문화 사업 변화 흐름과 정량적‧정성적 성과 데이터를 정리, 분석하여 정책의 기대효과 점검 및 우수 성과 발굴 및 확산의 기초자료로 활용

ㅇ 정책 추진 내용에 대한 정리 및 기록을 통한 추진 성과를 객관적 서술로 분석한 실증자료 필요

ㅇ 생활문화 통합적 성과관리 지표를 활용한 생활문화 활성화 사업의 객관적 성과 및 시사점 도출로 향후 사업 개선 및 환류 방안 마련

3. 과업 기간

ㅇ 착수일로부터 2023년 12월 8일(금)까지

5. 주요 과업

연구 과업		2014년 ~ 2023년 생활문화 사업 추진현황 파악 및 데이터분석						기개발 생활문화 통합 성과관리 지표 체계 검토 및 개선
		- 2014년 ~ 2023년 생활문화 활성화 사업 추진현황 분석 지난 성과 및 한계점 도출 ※ 생활문화축제 <다시, 생활문화> 기획 프로그램 연계						2023년 생활문화 활성화 사업 전반 만족도 및 사업성과 도출을 위한 통합 성과관리 지표 체계 검토 및 보완
		2023 생활문화 활성화 사업 조사실행							종합 성과분석 및 향후 개선방안 도출
		- 통합 성과관리 지표를 활용한 조사추진(설문조사) 정책 전문가 및 타 분야 전문가, 생활문화 참여자 등 FGI 및 생활문화 사업 의견 수렴 등							- 종합 성과분석에 기초한 생활문화 활성화 사업의 추진 개선 및 실질적 환류 방안 마련

6. 과업금액: 금80,000,000원정(금팔천만원정)

□ 연구 추진흐름도

사업 현황 파악		1. 2014년 ~ 2023년 생활문화 정책사업 추진현황 파악 및 성과 데이터분석										문헌검토
		- 10년 간 사업 목표 및 방향, 사업개요 및 흐름, 주요내용, 지원 내용 등 ※ 전국 생활문화축제 <다시, 생활문화> 기획 프로그램과 연계 추진 - 사업 추진성과 데이터 분석으로 10년 동안의 성과 및 한계지점 도출 ※ ‘21년, ’22년 생활문화사업 성과분석 연구 추진현황 활용
지표 설정 및 조사 실행		2. 성과분석 지표 설정										설문조사 현장조사 대면조사 통계분석
		- ‘22년 기개발 생활문화 활성화 사업성과 지표 체계 검토 및 보완
		3. 2023년 생활문화 활성화 사업 조사실행
		- 진흥원 주관 사업 조사실행(총 5개 사업)
		모두의 생활문화		주말엔 생활문화 센터로		생활문화 공동체 활성화		전국 생활문화축제		생활문화 캠페인
		설문조사 FGI 모니터링 서면검토 (월별 추진 현황 및 결과보고 등)		설문조사 FGI 모니터링 서면검토 (월별 추진 현황 및 결과보고 등)		설문조사 FGI 모니터링 서면검토 (월별 추진 현황 및 결과보고 등)		※ 전국 생활문화축제 사업 평가 데이터 활용 및 분석		설문 조사 서면 검토 (회원가입수, 페이지뷰수 등)
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결과 분석		4. 생활문화 활성화 사업의 시사점 및 개선과제 도출										연구공유
		생활문화 사업 종합 성과분석에 따른 성과 도출 생활문화 활성화 사업 운영 전반의 개선과제 및 환류방안 마련

Ⅱ	세부추진내용

□ 연구내용

1. 생활문화 사업 추진성과 검토 및 분석

ㅇ 연구범위 및 내용

- 생활문화 사업 추진현황 파악 및 성과 데이터 분석

‧ 10년간(2014년~2023년)의 생활문화 사업 추진 경과 및 사업 추진 변화 흐름 분석(연도별 주요 현안에 맞는 사업 방향성 및 내용 검토‧분석)

‧ 사업 개선 및 변화 과정(지원 현황, 지원 내용, 지원 방식 등) 검토

‧ 생활문화 사업 추진성과 데이터 분석

‧ 사업 비전, 목표과의 연계성, 체계성 등에 대한 분석

※ 『2021년 생활문화사업 성과분석 연구』 및 『2022년 생활문화사업 성과분석 연구』 추진현황 분석 활용

※ 10년 추진현황 분석 자료는 전국 생활문화축제 전시 데이터로 활용 및 기록집 내 활용

2. 생활문화 활성화 사업 통합 성과관리 지표 검토 및 보완

ㅇ 연구 주요내용: 생활문화 활성화 사업분석을 통한 생활문화 통합 성과관리 지표 검토 및 보완

- 생활문화 활성화 사업의 통합 성과지표 및 개별 사업에 대한 지표 개선

- 지표에 따른 사업별 분석 및 종합 성과 도출
※ 생활문화 활성화 사업 통합 성과관리 체계의 안정화를 위해 기개발된 해당 지표를

활용하여 전년대비 변경된 사업 구조에 적용할 수 있도록 개선

<참고1. 2022 생활문화 활성화 통합 사업성과지표>

				환	경	조	성									삶	의		변	화
목 적	생활문화 기반 조성					문화활동 접근성 제고					삶의 만족 제고					개인 인식 확장					사회적 관계 확대/활성화
목 표	생활문화기반 거점 구축					공간/프로그램 접근성 제고					개인의 삶의 만족도 제고					지역/사회 인식 제고					관계 확대 및 밀도 강화
지 표	지역 내 협력/연계					생활문화 활동 참여					삶에 대한 인식					사회적 인식					사회적 관계
산 식	(단체간)교류/ 협력 실적 증감율					생활문화활동 참여 횟수 증감율					삶의 즐거움 변화 정도					지역/사회 관심 변화 정도					타인과의 교류 확대/활성화 정도

3. 2023 생활문화 활성화 사업 조사실행

ㅇ 연구범위 및 내용

- 시간적 및 대상적 범위: 2023년 생활문화 활성화 사업

- 생활문화 활성화 사업별 현장 모니터링 및 설문 등을 통한 조사실행

‧ 기초단위 생활문화 확산 지원 <모두의 생활문화> → 11개 지역

‧ 생활문화센터 운영 활성화 지원 <주말엔 생활문화센터로> → 24개 센터

‧ 생활문화공동체 활성화 지원 → 30개 공동체

‧ 생활문화 온라인 플랫폼 이용자 → 약 300명 이내 누리집 이용자

※ 조사범위는 상황에 따라 변동될 수 있음

ㅇ 조사방법

- 통합 성과지표를 활용한 설문조사, 모니터링, 대면조사, 서면검토 실행

· 3개 지원사업(모두의 생활문화, 주말엔 생활문화센터로, 생활문화공동체 활성화 지원)의 참여자/운영자 대상 설문조사, FGI, 현장 모니터링 추진

· 2개 사업(전국 생활문화축제, 생활문화 온라인 플랫폼 ‘문득’ 운영)은 관련 평가 및 결과 자료를 통한 서면검토 추진

<사업별 연구 표본 수(안)>

사업명	참여단체 수	설문조사		모니터링	대면조사
		운영자	참여자(주민)	현장 모니터링	FGI
모두의 생활문화	11개 지역	66부 (11개소x6명)	330부 (11개소x30부)	3개	1회 (9월 전국생활문화 교류대회 참여자들을 대상으로 한 FGI 조사)
생활문화센터	24개 센터	24부 (24개소x1명)	240부 (24개소x10부)	3개
생활문화공동체	30개 단체	90부 (30개소x3명)	450부 (30개소x15부)	3개
생활문화 온라인 플랫폼 문득	-	-	300부 (이용자 300명)	-
합계	65개 단체	180부	1,320부	9개	1회

※ 상기 내용은 변동될 수 있음

※ 설문조사는 전 부수 진흥원에서 배포하고, 직접 취합 및 FGI는 생활문화교류대회 추진 예정

※ 전국 생활문화축제는 주관기관 내 사업 평가자료 및 사업 참여 만족도 자료 서면검토

(1) 설문조사

- (조사대상) 사업 운영단체 및 참여 주민

- (조사내용)

· 사업 운영단체: (공통) 지역 여건 및 참여동기, 사업 실태, 지원사업 전반 만족도, 지원사업 의견, 사업 성과, 정책 방향성 등

· 사업 참여주민: [공통]-참여실태, 참여 사업 만족도, 참여효과 / [개별]-센터 인식 정도, 향후 주말 방문 의향 여부 (공동체) 관계 활성화 정도 등

(2) FGI

- (조사대상) 사업 운영단체 담당자 / 참여주민 / 정책전문가

- (조사내용)

· 사업 운영단체: 설문조사 결과에 대한 세부 의견 및 생활문화 사업의 특화 성과 및 개선사항 등

· 사업 참여주민: 사업목표 및 성과에 대한 참여자 인식, 만족도 등

· 전문가: 지표 설정 및 생활문화사업 성과분석 방향 등

(3) 현장 모니터링 및 대면조사 추진

· 3개 사업, 지원단체(9개소 내외) 현장모니터링 추진

4. 생활문화 사업의 종합분석에 따른 향후 개선방안 제언

ㅇ 생활문화 사업 성과 데이터 분석 과정 시 타 분야 전문가 자문회의 또는 콜로키움 추진으로 생활문화 활성화 사업의 특화 성과 도출 및 성과관리 체계 전문가 의견 청취

ㅇ 생활문화 활성화 사업 내 목적/프로세스/효과를 개선하기 위한 필요사항 및 우선개선이 필요한 내용을 도출하여 실질적으로 사업 내 환류할 수 있는 개선 방안 제언

※ 생활문화 정책 전반의 아젠다 도출을 위한 생활문화 정책포럼 별도 추진 예정으로 해당 정책 포럼 내용과 연계하여 생활문화 사업 개선방안 마련 필요

□ 기타사항

ㅇ 조사 및 평가자료 분석을 위한 자문회의 추진

ㅇ 사업별 지표 보완 및 조사 방식 관련 사업담당자 간담회 추진

ㅇ 생활문화 정책 포럼 연계, 생활문화교류대회 내 FGI 추진, 연구공유회 추진 등

연번	사업명	사업개요
1	기초단위 생활문화 확산 지원 <모두의 생활문화>	사업목적	지역 중심의 효율적 생활문화 활성화 종합계획 마련과 지역 생활문화 주체 간 역할 및 기능 설정을 통해 지역 중심의 자생적 생활문화 활성화 모델 구축 및 확산
		지원규모	11개 지역
		지원대상	기초지자체의 추천을 받은 기초단위 지역소재 문화 관련 기관 및 단체
		지원내용	- (생활문화 확산지원) 생활문화 인식 및 저변확대 활동, 생활문화 주체 형성 및 활성화 활동, 생활문화 시설 활성화 활동, 생활문화 특성화 활동, 통합홍보 및 성과관리 포함하는 종합계획 수립 및 추진 - (협력워크숍 및 교류지원) 생활문화 주관처 협력 워크숍과 협력단체가 함께하는 교류 지원 - (통합홍보 및 성과관리) 사업 성과분석을 위한 현장모니터링 ※생활문화 성과관리 연구 연계 추진
2	생활문화 공동체 활성화 지원	사업목적	생활문화 주체 간 프로그램 연계 지원을 통한 생활권 주민의 일상적인 생활이 이루어지는 범위로 네트워크 및 활동 범위에 따라 자율적으로 협의하여 설정이 가능한 권역 단위에서의 자생적·지속적 생활문화 활동 여건 조성
		지원규모	30개 단체 지원(통합 지원)
		지원대상	읍면동의 생활문화공동체 활동을 추진하고 싶은 민간단체, 공간, 시설 등
		지원내용	- 생활문화 활성화 프로그램 지원 · 생활권 내 공공 거점공간 생활문화시설 및 마을 내 공적 생활문화 활동이 지속 가능한 공간들을 활용한 생활문화공동체 프로그램 기획 및 운영 · 생활권 단위에서의 생활문화공동체 활동 증진 및 프로그램 확산을 위한 생활문화 파트너십 구축 지원(생활문화동호회, 생활문화공간 등) - 교류지원 및 성과관리
3	생활문화센터 활성화 지원 <주말엔 생활문화센터로>	사업목적	생활문화 거점 공간을 활용한 주민 중심 생활문화 활동 참여기회 확대 및 신규 이용층 유입 도모
		지원규모	생활문화센터 24개소
		지원대상	조성 개관된 생활문화센터
		지원내용	- (운영일자) 월 1회, 주말 특정일 지정 총 5회 이상(예, 매월 마지막 주 토요일 등) (추진주체) 운영진(생활문화센터 담당자 등)+주민기획단(주민협의체) 협업 (운영방식) 다양한 유형의 생활 문화 활동을 3가지 이상 결합한 복합형 프로그램으로 구성 * 예시 : 돗자리 장터, 영화상영, 놀이, 공연, 전시, 체험, 음식 나눔 등 누구든 자유롭게 참여할 수 있는 열린 프로그램 기획(일회성 행사 지양) (생활문화 특성화) 지역 특성을 반영해 특화된 생활문화 활동 지원
4	일상 속 대국민 생활문화 활동 참여 확산	사업목적	생활문화 정책 공감대 형성으로 일상 속 생활문화 활동 확산 도모 일상 속 생활문화 활동과 생활문화 온라인플랫폼 연계 추진으로 생활문화 온라인플랫폼 활성화 도모 및 기능 강화
		사업내용	생활문화 온‧오프라인 캠페인 운영 및 홍보 생활문화 온라인 플랫폼 운영관리
5	생활문화 정책 공감대 형성	사업목적	대국민 대상 생활문화 연대‧협력 기반의 교류 강화로 생활문화 정책 참여 활성화 확대 생활문화 활동을 확산시키기 위해 다양한 방식의 생활문화 활동‧성과 교류 및 생활문화 관련 네트워크 강화 계기 마련
		사업내용	전국 생활문화축제 지원(생활문화교류대회, 생활문화마켓)

<참고2. 생활문화 활성화 사업 세부 추진내용>

Ⅲ	추진일정

ㅇ 세부 추진일정

단계	세부내용	연구추진일정
		4		5		6		7		8		9		10		11			12
연구준비	○ 연구 추진계획 수립 ○ 입찰 및 계약 진행
사업착수	○ 조사 및 연구계획 승인 ○ 추진체계 구성
현황분석	○ 생활문화 활성화 사업 현황분석
지표 검토	○ 2023 생활문화사업 성과분석연구 지표 검토 및 설문문항 구성
조사착수	○ 설문조사 등 성과조사 진행 ○ 성과조사내용 분석
연구 공유회	○ 착수보고, 중간보고, 최종보고 진행 ○ 성과분석조사 관련사항 등 공유
보고서 제작	○ 보고서 제작

ㅇ 최종성과물

- 제출일: 용역계약 완료일

- 제출물: 사업성과물 일체

구분	납품수량	비고
보고서	100부	최종 결과보고서 인쇄물 및 PDF 파일
연구자료 수록	1개	USB 또는 외장하드 탑재 연구보고서(Hwp, 인쇄본 PDF) 원본파일, 연구 수행 중 생산된 모든 자료(raw data)
※ 상기 내용은 변동될 수 있음.

Ⅳ	과업수행보고 및 성과품 제출

1. 과업수행 보고

가. 계약상대자는 계약일로부터 10일 이내에 진흥원과 협의하여 착수계(사업수행계획서 포함)를 제출하고 착수보고회를 개최하여야 하며, 개최방법은 진흥원과 별도로 협의한다.

나. 과업착수 보고내용은 과업개요, 추진방향, 투입인력 및 공정관리계획, 산출내역서, 보안각서 등 아래의 사항을 포함하고 과업수행을 위한 구체적이고 객관적인 내용이 포함되어야 한다.

1) 과업수행 개요 및 방향

2) 과업수행 투입인력의 구성 및 운영계획, 산출내역서

3) 과업별 세부 수행내용･방법 및 추진일정표

4) 사후관리 계획, 보안각서(대표자 및 과업수행자) 등

다. 계약상대자는 다음 공정에 따라 과업수행결과를 진흥원에 보고하여야 한다.

형 태	보 고 내 용	비 고
착수보고	· 과업개요, 추진방향, 투입인력 및 공정관리계획 등	과업 착수 후 10일 이내
월간보고	· 월간업무 계획 대 실적 · 문제점 및 진척률 보고, 차월계획 및 특이사항	월말
중간보고	· 사업의 중간 단계에서 과업수행 및 예산집행 결과를 보고하고 향후 업무 일정계획 등을 보고	진흥원과 협의된 일자
최종보고	· 과업 종료 시 최종 산출물 결과보고 · 과업 단계별 산출물 첨부
수시보고	· 주요현안, 의사결정 요망사항, 과업진행 상황에 대하여 진흥원 요구 시	수 시

※ 최종보고회에서 수정 및 보완하여야 할 내용 등이 나타난 경우에는 이를 최종보고서에 즉시 수정 보완하여야 하고, 계약만료일 전까지 수정 및 보완한 결과를 포함하여 재 보고회를 실시할 수 있음(이 경우 세부일자 등은 진흥원과 협의하여 결정함)

2. 성과품 제출

가. 일반사항

1) 용어는 한글 사용을 원칙으로 하되, 전문용어 또는 뜻이 혼동되거나 불명확한 경우에는 영어･한자 등을 병기할 수 있다.

2) 숫자는 아라비아 숫자를 사용하고 기호는 로마자로 한다.

3) 보고서 문장은 간결하고 이해하기 쉽게 작성하여야 하며, 작성과정에서 계약상대자는 항상 진흥원과 긴밀한 협의를 하여야 한다.

4) 진흥원은 계획된 성과품 이외에 과업수행의 내역을 파악할 수 있는 별도의 산출물을 요구할 수 있다.

5) 과업수행이 완료된 후 성과품에 대한 보완이 필요할 시에는 계약상대자와진흥원의 협의로 비용부담을 결정하고, 계약상대자는 성과품을 조속히 보완･제출하여야 한다.

6) 보고서 규격 및 기타 색도･글자 크기･배치 등은 진흥원의 지시에 따라야 한다.

나. 성과품 제출

1) 계약상대자는 과업종료 10일 전까지 최종보고서 초안을 진흥원에게 제출하여 승인을 득한 후 제출하여야 한다.

2) 보고서 및 성과품 제출시기

종류 및 내용	제출기일	부 수	비 고
착수계 및 사업수행계획서	계약체결 후 10일 이내	10부
중간보고서	진흥원과 협의된 날짜	10부
최종보고서(안)	계약만료일 전 10일	1부
최종보고서	보완 후 계약종료 전	100부
전자자료(USB)	계약종료 전	1EA	HWP, PDF

1) 최종보고서는 부록 등(필요 시)을 포함하여 100부를 제출하며, 과업수행에 활용한 모든 기초자료 및 데이터는 과업성과품과 함께 제출하여야 한다.[전자매체(USB) 저장 전자파일(HWP, PDF) 포함]

2) 최종 성과품은 진흥원의 사전 검토 및 승인을 얻은 후, 제출하여야 한다.

Ⅴ	보안대책

1. 정보누출금지

가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조제2항제3호에 의거 진흥원의 과업을 이행하는 중에 알게 된 누출금지 대상 정보 및 모든 보안정보를 누출 시 같은 법 시행규칙 별표2에 의거 부정당업자로 제재한다.

나. 계약상대자는 정보누출금지 관련 보안 서약서를 착수계 제출 시 포함하여 제출하여야 하며, 과업수행 업체 대표 및 참여자는 사업 착수 후 즉시 정보누출금지 관련 보안교육을 받은 후 사업을 수행하여야 한다. 또한 과업수행 참여자의 변경 등이 있는 경우에도 보안서약서 제출 및 보안교육을 받은 후 본 과업에 참여하여야 한다.

2. 보안사항

가. 계약상대자는 본 과업이 국가주요사업임을 인지하고 정부 또는 진흥원에서 정한 모든 보안관계법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 임무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 계약상대자가 진다.

나. 인수한 자료는 진흥원의 승인을 얻어야 복제･복사가 가능하며 보안성이 있는 과업 폐기물은 진흥원의 검토 후 소각처리하고 과업완료 후 즉시 인수한 자료(진흥원에게 승인받은 복사물 포함)는 전량 진흥원에 반납하여야 한다.

다. 본 과업과 관련된 모든 서류는 외부인의 열람을 통제하고 각 관련업체에 대한 보안대책을 강구하여야 한다.

라. 진흥원은 필요시 계약상대자의 보관관리 상태에 대한 지도점검을 실시하여야 하며 기타 보안에 대한 제반사항은 진흥원과 협의하여 그 지시에 따라야 하며 불이행으로 인한 책임은 계약상대자가 진다.

마. 계약상대자는 내･외부 사용자의 정보 보호 및 유출방지 대책 수립하여야 한다.

바. 계약상대자는 과업참여자에 대한 보안대책 수립하여야 한다.

1) 과업업체 노트북PC 및 휴대형저장매체의 보안관리 대책

2) 외부 인력에 의한 장비의 무단 반출･입 확인, 비인가자에 대한 접근통제 및 정보시스템의 접근권한 보안대책

사. 과업수행기관은 개인정보보호에 대한 보안 대책을 마련하여야 한다.

아. 진흥원의 승인이 없는 한 정보의 목적 외 사용금지 및 자료의 외부유출, 제3자 제공 등 금지한다.