2023년 여론집중도조사를 위한

모바일 뉴스 이용 조사

제 안 요 청 서

․

2023. 6.

- 제안서 작성에 관한 사항 : 미디어연구센터 천유경 차장 (02-2001-7757)

1. 사업 목적

「신문 등의 진흥에 관한 법률」 제17조 및 동법 시행령 제12조에 의거하여 수행하고 있는 여론집중도조사의 모바일 뉴스 분석의 기초 자료로 활용하기 위함

2. 사업 개요

가. 사 업 명 : 「2023년 여론집중도조사를 위한 모바일 뉴스 이용 조사」

나. 사업기간 : 계약 후 60일

다. 사업예산 : 35,079,000원 (부가가치세 포함)

라. 계약방법 : 입찰에 의한 계약

3. 조사 내용

가. 모바일을 통한 언론사 애플리케이션 및 포털 뉴스 섹션에서의 뉴스 이용

1) 표본 : 전국 만 19세 이상 ~ 69세 이하 성인 남녀

※ 직업, 성별, 지역, 연령별 대표성을 모두 충족하는 패널

2) 산출 기간 : 2022. 6. 1. ~ 2023. 5. 31. (12개월)

3) 세부 내용

○ 대상 범위: 온라인 플랫폼으로 뉴스를 제공하는 웹사이트

○ 분류 기준: 현행 「신문법」 제2조제2호의 인터넷신문 관련 규정 및 한국언론진흥재단의 「신문산업 실태조사」 분류 기준을 참조하여 뉴스 관련성 검증한 사이트에 한함

<표 1> 인터넷뉴스부문의 조사 범위와 이용점유율 산정 대상

조사 범위	▪ 온라인 플랫폼으로 뉴스를 제공하는 도달률 1% 이상의 웹사이트(단, 모바일은 도달률과 상관없음)
근거 규정 ･ 분류 기준	▪ 현행 ｢신문법｣ 제2조제2호의 인터넷신문 관련 규정 ▪ 한국언론진흥재단의 ｢신문산업 실태조사｣ 분류 기준을 참조하여 뉴스 관련성 검증
해당 유형 (뉴스생산자 사이트)	▪ 언론사닷컴 - 전국일간지 사이트 - 경제전문지 사이트 - 뉴스통신사 사이트 ▪ 인터넷신문 ▪ 방송사 뉴스 사이트	▪ 제외 유형 - 스포츠, 연예 관련 사이트 - 종교 관련 사이트 - 건강, 취미 관련 사이트 - 보도자료 배포 사이트 - 외국 언론사 사이트 등
산정 대상 (웹사이트･앱)	▪ 뉴스 관련 웹사이트 및 애플리케이션 단위로 이용점유율 산정

○ 제공 데이터 및 보고서

: 모바일을 통한 애플리케이션 및 포털(네이버 및 다음 등)에서 뉴스를 이용한

웹 로그 데이터(순방문자, 총 체류시간, 페이지뷰 등)

- 모바일 앱 이용 데이터

- 모바일 포털 앱의 뉴스 로그 데이터(인링크, 아웃링크 구분 필요)

<표 2> 인터넷뉴스부문 이용점유율 산정 시 필요한 모바일 데이터 유형(예시)

포털(인링크)	포털의 뉴스섹션에서 뉴스 이용
포털(아웃링크)	포털의 뉴스섹션을 경유해 언론사 웹사이트로 이동하여 뉴스 이용
애플리케이션	언론사 앱에서 뉴스 이용

- 월 평균 TTS, UV, PV

- 성별 및 연령별 TTS, UV, PV

- 열독자수, 열독시간, 열독기사수, 빈도 등

- 기타 이용점유율 산정에 필요한 추가 요청 데이터

- 모바일 뉴스 이용 조사 보고서

※ 인터넷뉴스부문은 PC와 모바일을 통한 각각의 뉴스 이용을 합산하여 이용점유율을    산정함에 따라, 모바일의 경우 ‘도달률 1%’와 상관없이 기록되는 이용자의 모든    웹 로그 데이터를 제공할 수 있어야 함

※ 포털 뉴스섹션의 웹 로그 데이터는 수집 가능한 포털 사이트를 포함

4. 입찰 및 낙찰자 결정방법

가. 협상에 의한 계약

〇 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동법 시행령

〇 본 조사용역 계약에 있어서는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」   제43조에 의거, 입찰가격 외에 전문성, 품질 등을 종합적으로 참작하기 위해 각   입찰참가자가 제출한 제안서를 기준으로 제안서 평가 실시 예정

나. 입찰참가자격

〇 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 동법 시행규칙 제14조   규정에 의한 유자격자로서 소정의 서류를 구비하여 입찰 등록을 마친 사업자

〇 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 및 동법 시행령 제76조 규정에   의한 부정당업자에 해당되지 않는 자

〇 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에    관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라   발급된 <소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자

〇 데이터 특성에 따른 일관성, 연속성 및 관리의 용이성 등을 이유로 공동수급을   불허함

〇 모바일 뉴스기사 로그데이터 데이터 판매를 위한 법률데이터 결과서 보유 기업

다. 제안서 평가 및 협상, 낙찰자 결정

〇 제안서 평가는 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분해 종합평가

- 기술능력평가(90점) + 입찰가격평가(10점)

〇 기술능력평가의 경우 제안서 평가 위원회를 별도로 구성하여 각 입찰참가자가    제출한 제안서를 평가 예정

〇 평가점수 산출 결과 최종 점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점    다섯째 자리에서 반올림

〇 협상 적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

〇 협상순서는 협상적격자 중 합산점수의 고득점 순으로 결정하되, 합산점수가    동일한 제안자가 2인 이상인 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안업체를 선    순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨 실시

라. 제안서 평가항목 및 배점, 세부 평가방법

〇 제안서 평가항목 및 배점

구분	평가 항목	제안서 평가배점
사업수행 능력 (40)	본 사업에 대한 이해도	15
	패널 구성, 측정 방법의 적정성 및 타당성	15
	제공 자료의 정확성, 적합성, 차별성 및 신속성	10
협조도 (10)	전담 지원 인력 운영의 전문성 및 적정성	5
	요청 작업 지원의 협조도 및 신속성	5
제안이행 충실성 (30)	제안 내용의 충실성 및 이행 가능성	15
	제안의 설득력(질의·응답의 성실성 및 신뢰성)	15
사후 관리 (10)	품질보증 등 사후 지원 관련 계획	10
기술평가 소계		90
가격 평가		10
합 계		100

〇 기술평가의 경우 각 항목별 배점에 대하여 최적합(100%), 적합(90%), 보통(80%),   미흡(70%), 부적합(60%) 비율로 평가

〇 제안서 주요 수록 내용

- 구매 주요내용과 평가기준을 참고하여 제안서 기술

- 경쟁사에 비해 차별이 가능한 서비스 기술

※ 제안서 설명과 질의응답은 30분으로 제한

마. 기타

〇 평가 결과에 대하여 입찰 참가자는 이의를 제기할 수 없음

〇 사업자 선정 결과는 유선으로 통보하며, 미 선정 업체에 대한 통보는 생략

〇 중요한 질문사항은 문서로 질의함을 원칙으로 하고, 전화 또는 구두로 질의는     가능하나 전화 또는 구두로 질의 응답한 사항은 법적 효력을 갖지 못함

〇 본 제안을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권 또는 특허권 등의 문제에 대한   일체의 책임은 입찰참가자에게 있음

5. 입찰서류 및 제안서 제출안내

가. 계약 관련 일정

〇 입찰공고서에 의함

나. 제안서 제출

〇 방법 : 온라인 제출

※ 제안서 제출은 가격 입찰서 제출 여부에 관계없이 제출이 가능하나 원활한   제출을 위해 가급적 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기를 바라며, 가격   제안과 기술평가 제안서 모두 제출되어야 유효한 입찰입니다.

다. 제출 서류

〇 제안사 현황(회사연혁 및 일반현황), 용역참여 예정자의 자격 및 경력, 사업   추진인력의 전문성 기술서, 확약서, 청렴계약이행서약서 각 1부

〇 사업자등록증 사본, 법인등기부등본, 법인인감증명서, 국세 및 지방세 납세증명서 각  1부

라. 제안서 작성 관련

〇 평가기준과 3번의 ‘조사 내용’을 참고로 제안서 기술

〇 경쟁사 대비 차별화가 가능한 서비스 등을 기술

〇 제안서 별도의 양식은 없으며, 30매 내외로 제출

〇 제출된 제안서는 최종 계약대상자로서 선정 여부와 관계없이 일체 반환하지 않음

〇 제안서 내용에 허위 사실이 발견될 시에는 선정에서 제외, 낙찰 취소 또는 계약을   해지함

〇 제안서 작성, 제출에 소요되는 모든 경비는 입찰 참가자의 부담으로 함

6. 기타

본 용역의 입찰 및 계약에 대해서는 정부 예산회계, 정부 회계예규, 「국가를 당사자로   하는 계약에 관한 법률」(시행 2021.7.6., 법률 제17816호, 2021.1.5., 일부개정) 및   동법 시행령을 준용하여 시행

- 제안서 작성에 관한 사항 : 미디어연구센터 천유경 차장 (02-2001-7757)

- 계약절차 및 입찰에 관한 사항 : 경영지원팀 박의연 과장 (02-2001-7725)

※ 제안요청서에 대한 문의처

※ 입찰 관련 서식 (붙임)

[별지 제1호 서식] : 제안사 현황

[별지 제2호 서식] : 용역참여 예정자의 자격 및 경력(총괄표)

[별지 제3호 서식] : 사업추진인력의 전문성 기술서

[별지 제4호 서식] : 확약서

[별지 제5호 서식] : 청렴계약이행서약서

<별지 1>

제안사 현황 (회사연혁 및 일반현황)

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<별지 2>

용역참여 예정자의 자격 및 경력(총괄표)

												사업책임인력
												성명
	참여인력												참여인력												참여인력
	성 명												성 명												성 명

연번	이름	연령	직위	학위	전공	비고

<별지 3>
	사업추진인력의 전문성 기술서

본 사업의 참여임무			( 등급: )
성 명			생년월일				소속 회사				직책
학 력	대학교 전공					보 유 자격증
	대학원 전공
해당분야 근무경력		년 개월		사업참여기간						참여율		%

발주사업 관련 전문역량 기술
기 간	주요 내용

※ 졸업증 사본 첨부

<별지 4>

확   약   서

○ 입 찰 건 명 : 2023년 여론집중도조사를 위한 모바일 뉴스 이용 조사용역

한국언론진흥재단 2023년 여론집중도조사를 위한 모바일 뉴스 이용 조사용역 사업자 선정방식 및 제안요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2023년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

<별지 5>

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 2023년 여론집중도조사를 위한 텔레비전 및 인터텟 뉴스 이용 조사용역 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2023.   .    .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)