<가편집본 제작용 예시문서>

백악산 아래의 숲 : 청와대 공간의 풍경 이야기

국성하(대한민국역사박물관 학예연구관)

청와대(靑瓦臺)는 2022년 5월 9일까지 사용한 대한민국 대통령의 관저이다. 현재 서울특별시 종로구 청와대로 1에 위치하고 대지면적 253,505m2이다. 정부수립 후 1960년 8월까지 제1공화국 대통령의 관저 이름인 경무대(景武臺)로 불리다가, 8월 13일 제2공화국 대통령으로 윤보선(尹潽善)이 선출되어 입주하면서 청와대로 개칭되었다. 2022년 5월 10일 취임한 윤석열(尹錫悅) 대통령이 관저를 용산 국방부 청사로 옮기면서 기존 청와대를 국민들에게 개방하였다. 이 부분에서는 백악산 아래 위치한 청와대 공간의 풍경을 자연경관, 건축물, 문화재를 중심으로 정리하고자 한다.

문화재청 궁능유적본부, 2022, 『경복궁 후원 기초조사 연구』, 문화재청 궁능유적본부, 11쪽.

청와대 공간의 자연 경관

청와대는 북악산(北岳山 또는 백악산(白岳山))의 남쪽, 인왕산(仁旺山)의 동쪽, 낙산(駱山)의 서쪽에 위치한다. 멀리 남쪽으로는 남산(南山)이 있고, 청계천(淸溪川)이 흐른다. 청와대 터에는 1102년부터는(고려 숙종 7년) 고려 남경의 궁궐이 있었고, 1395년부터는(조선 태조 4년) 경복궁 후원이 있었다. 1868년(조선 고종 5년) 경복궁이 중건된 이후에는 신무문(神武門) 밖에 위치해 경무대(景武臺), 융문당(隆文堂), 융무당(隆武堂) 등의 건축물이 지어지고 과거시험장 등으로 사용되었다. 조선총독부는 1939년부터 조선총독부관저로 이 공간을 사용했고, 1945년부터는 미군정 장관 관사로 사용되다가 1948년 이승만대통령의 집무실 겸, 관저로 사용하며 그 이름을 경무대(景武臺)로 하였다. 1960년 윤보선대통령은 이 공간의 이름을 경무대에서 청와대(靑瓦臺)로 바꾸었고, 이후 박정희 대통령 등 여러 대통령이 청와대 공간을 사용하였다. 윤석열 대통령이 대통령실 공간을 이 공간에서 용산으로 이전하면서 국민들의 공간으로 달라졌다.

고려 문종은 지금의 서울인 양주(楊州)를 남경(南京)으로 고치고, 1068년(고려 문종 22년)에 남경에 신궁(新宮)을 건설하였는데, 이 신궁은 지금의 청와대 자리에 있었다는 견해가 있다(대통령경호실, 2007, 『청와대 주변 역사․문화유산』, 대통령경호실, 52-63쪽.).

대통령비서실, 1991, 『청와대건설지』, 대통령비서실, 138쪽; 문화재청 궁능유적본부, 2022, 『경복궁 후원 기초조사 연구』, 문화재청 궁능유적본부, 11쪽.

청와대가 위치한 공간

청와대가 위치한 공간은 고려시대 남경 궁궐이 있었던 곳으로 숙종은 연흥전(延興殿)에서 관원들로부터 조하(朝賀)를 받았다는 기록이 있고, 예종과 인종 때에도 조하를 받고 연회를 열었던 기록이 있다. 공양왕(恭讓王) 때에도 남경으로 천도하자는 주장이 있어 왕이 남경에 행차하여 여러 달을 머물었다는 기록도 있다. 조선시대는 경복궁의 북쪽 신무문 밖 지금의 청와대 자리에서 회맹(會盟)을 실시했다. 회맹이란 왕이 공신과 함께 회맹단에서 천지신명 앞에 맹서하고 봉군(封君), 봉작(封爵) 등의 의식을 행한 것을 말한다. 경복궁이 1592년 임진왜란 때 소실된 후에 청와대가 위치한 공간도 한동안 폐허 상태로 남았을 것으로 추정된다. 이 공간에는 1868년(고종 5년)부터 융문당, 융무당, 비천당(丕闡堂), 중일각(中一閣), 벽화실(碧華室), 옥련정(玉蓮亭), 오운각(五雲閣), 경농재(慶農齋) 등의 건물이 지어졌다. 융문당과 융무당을 중심으로 하는 과거, 열병(閱兵), 오운각을 중심으로 하는 완상(玩賞)과 휴식, 경농재를 중심으로 하는 친경(親耕)의 권역으로 나뉘어져 있었다. 조선총독부는 1929년 조선박람회를 열었는데, 경복궁 후원 자리도 이 박람회 때에 사용되면서 많은 건물이 철거된 것으로 보이며, 1939년부터는 조선총독의 관저 공간이 된다. 해방 이후 군정장관 관사로 사용된 이후, 1948년부터 이승만대통령의 직무실과 관저로 사용된다. 청와대라는 이름은 본관 건물에 ‘푸른 기와(靑瓦)’를 덮은 데서 유래했는데, 윤보선 대통령은 청기와가 우리나라를 대표하는 문화재 중의 하나이며 미국의 ‘백악관(White House)’와 비견될 수 있는 이름이 ‘청와대(Blue House)’라고 하였다고 한다.

대통령경호실, 2007, 『청와대 주변 역사․문화유산』, 대통령경호실, 52-63쪽.

<사진 1> 북악산에서 바라 본 경복궁 전경(일제 강점기)

<사진 2> 경복궁 융문당 전경

문화재청 궁능유적본부에서 진행한 『경복궁 후원 기초조사』에서는 청와대의 현재의 시설물 권역을 영빈관권역, 충정관권역, 여민관권역, 춘추관권역, 본관권역, 소정원권역, 수궁터권역, 관저권역, 계류권역, 산림권역, 녹지원 및 상춘재권역, 온실권역, 침류각권역, 산림권역으로 나누었다. 영빈관권역은 팔도를 상징하는 의미로 공간을 팔등분하여 각도 농사의 풍흉을 살폈던 팔도배미가 있던 곳이다. 팔도배미를 개념으로 디자인된 광장이 조성되어 있다. 충정관권역은 청와대 경호업무 직원들의 업무공간이다. 여민관권역은 대통령과 직원들의 업무를 위한 공간으로 천연기념물 용버들이 있는데, 관저에서 시작된 계곡물이 여민관권역을 지나 경복궁 신무문 옆으로 연결되어 있다는 것을 보여준다. 춘추관권역은 기자회견장과 상주기자들의 대기공간으로 사용되었던 곳으로 2층에는 신문고를 계승한 용고가 설치되어 있다. 본관권역은 대통령 집무와 외빈 접견 등에 사용되었고, 본관 앞에는 화재를 막는 상징으로 청동으로 만든 드므 2기 등이 설치되어 있다. 소정원권역은 창덕궁 연경당 입구의 것과 같은 모양의 불로문이 있고, 연못 등이 있다. 수궁터권역은 청와대의 구본관 자리를 알 수 있는 항아리 모양의 석재 재질의 절병통이 있다. 수궁은 조선시대, 대한제국시대 경복궁 권역을 지키던 군사들을 위한 건물이다. 관저권역은 연못이 조성되어 있고, 이 연못은 상춘재 서쪽에 조성된 계곡물로 연결된다. 관저 뒤편에는 ‘천하제일복지(天下第一福地)’각자와 천하제일복지천이 흐른다. 계류권역은 관저와 녹지원 사이의 계곡이며, 백악교, 무명교, 용충교 등이 있다. 녹지원 및 상춘재권역은 천연기념물로 지정된 노거수들이 있다. 온실권역은 온실과 친환경단지, 탐지견 사육시설 등이 있다. 침류각권역은 침류각과 그 앞에 청동 드무 등이 있다. 침류각은 대통령 관저 자리에 위치했으나 1989년 관저를 신축할 때 현재의 자리로 이전하였다. 산립권역은 외곽산책로와 궁장을 따라 조성된 경계로에 전망대가 설치되어 있다.

문화재청 궁능유적본부, 2022, 『경복궁 후원 기초조사 연구』, 문화재청 궁능유적본부, 414-427쪽.

청와대 공간의 나무들

청와대 공간의 나무들은 “대통령경호처, 2019, 『청와대의 나무와 풀꽃』, 대통령경호처.”를 주로 참고하였다.

2019년 대통령경호처는 『청와대의 나무와 풀꽃』이라는 책을 발간하는데, 이 책에서 청와대 공간 안에 있는 다양한 나무들에 대해 알 수 있다. 대통령들이 기념식수한 나무를 중심으로 설명해 보겠다.

[영빈관, 본관, 소정원] 영빈관 정문인 영빈문 앞에 서면 좌우로 강원 양양에서 옮겨온 100살 정도 된 아름드리 소나무가 4그루씩 대칭을 이루고 있다. 팔도배미터로 올라가는 계단 바로 옆에는 1982년생 무궁화 한 그루가 외롭게 자리를 잡았다. 2000년 1차 남북 정상회담을 기리며 김대중 대통령이 기념식수한 나무다. 영빈관 동쪽 담장의 샛문 옆에는 1978년 박정희 대통령이 기념식수한 가이즈카향나무가 눈에 선명하게 들어온다. 영빈관 서쪽 칠궁 쪽으로는 주목, 서양측백, 담쟁이덩굴이 자란다. 본관은 대통령의 집무실이 있는 건물로 1991년에 지었다. 앞에는 신축 당시 심은 소나무가 좌우 각각 5그루씩 대칭을 이루며 자라고 있다. 서측 별채 앞에는 모과나무와 무궁화가 파수꾼처럼 본관 앞의 수호목으로 자리 잡았다. 동측 별채 앞에는 참꽃나무와 배롱나무가 햇볕 잘 드는 자리를 차지했다. 본관 대정원 둘레에는 좌우로 충북 청원과 청남대에서 가져온 소나무 40여 그루가 약 50미터 간격으로 마주보면서 두 줄로 감싸고 있다. 본관 건물, 푸른 잔디밭 대정원, 소나무가 이루는 조화로움은 청와대의 대표 사진으로 본관이 소개될 때마다 편안함과 아늑함을 느끼게 해 준다. 본관 동쪽 별채 앞에는 1988년 식목일을 맞아 노태우 대통령이 기념식수한 구상나무 한 그루가 자란다. 소정원의 중심에서는 박근혜 대통령이 2013년에 기념식수한 이팝나무와 이명박 대통령 내외가 2010년 식목일에 기념식수한 무궁화를 만날 수 있다. 수궁터로 올라가는 길섶의 아름드리 느티나무는 원래 두 나무인데 자라면서 줄기가 맞붙어 한 나무가 된 연리목(蓮理木)이다. 연리목은 두 나무의 몸이 하나가 되는 것이므로 개인 간에는 사랑의 상징이었고 나라에서는 좋은 일의 징조로 여겼다.

<사진 3> 청와대 영빈관

<사진 4> 박정희 대통령의 기념식수

<사진 5> 김대중 대통령의 기념식수

[정문, 연풍문 일대] 경복궁 신무문에서 바로 건너다 보이는 정문 안쪽에는 좌우 각각 11그루씩 총 22그루의 반송이 일정한 간격으로 나란히 마주 보며 자라고 있다. 나이가 100살 남짓한 이 반송들은 청와대로 들어오는 분들을 지켜주는 호위무사처럼 도열하고 있다. 두 줄의 반송의 동쪽으로는 청와대 안이 바로 보이지 않게 청와대로를 따라 측백나무, 서양측백, 스트로브잣나무 등 높이 자라는 늘푸른 나무들이 심겨 있다. 연풍문 안네는 자그마한 분수대를 중심으로 아담한 정원이 꾸며져 있는데, 중심에는 용버들 고목 한 그루가 자리를 지킨다. 그래서 이곳의 명칭은 ‘버들마당’이다. 춘추관 잔디밭과 녹지원 사이의 작은 숲에는 모감주나무, 최규하 대통령이 기념식수한 독일가문비나무, 구상나무, 잣나무 등이 자란다. 특히 모감주나무 3그루는 6월 하순경 샛노란 꽃이 나무 전체를 뒤덮으면서 필 때는 황금 궁전을 연상할 만큼 장관을 이룬다. 2018년 9월 19일부터 20일까지 평양에서 제5차 남북 정상회담이 열렸을 때 문재인 대통령이 숙소인 백화원 뜰에다 10살 된 모감주나무를 기념식수 하기도 했다. 모감주나무 건너편에는 온실이 있다. 춘추관은 대통령의 기자회견 장소와 출입 기자들의 사무실로 사용되는 건물로서 1990년 지어졌다. 춘추관 앞에 자리잡은 소나무 3그루는 노태우 대통령이 기념식수하였다.

[수궁터, 녹지원] 수궁터는 청와대 안의 옛 본관을 철거한 자리를 복구한 곳이다. 조선시대에는 경복궁의 후원이었으며 왕궁을 지키는 수궁과 융문당, 융무당이 있었다. 명당으로 알려져 ‘천하제일복지’라는 표석이 있다. 수궁터에는 740살이 넘은 주목이 조용히 자리를 지키고 있다. 주목의 뒤로 옛 건물의 절병통 옆에는 청와대의 봄을 알리는 매화나무와, 복자기, 산딸나무, 배롱나무 등이 있다. 잘 다듬은 잔디밭과 주변의 그윽한 숲이 어우러진 녹지원 일대의 풍경은 청와대 경내에서 가장 아름답다. 녹지원 한가운데에는 키 15미터, 줄기 아래 쪽은 두 아름에 이르고, 그 위는 셋으로 갈라진 반송 고목 한 그루가 웅장하고 우아한 모습으로 서 있다. 나이는 174살이다. 녹지원 동편에는 큰 왕벚나무와 살구나무과 연분홍빛 꽃으로 봄날의 녹지원 한 편을 그윽하게 물들인다. 녹지원 주변에는 상수리 나무, 전나무 등이 자라고 강태성 작가의 1966년 작품인 <해률> 돌 조각상을 만날 수 있다. 녹지원 남편에는 2018년 식목일에 문재인 대통령 내외가 심은 소나무가 있다. 녹지원 북서쪽은 북악산에서 발원한 물이 흐르는 작은 계곡이다. 아름드리 큰키나무들이 계곡을 메우고 있어서 청와대 경내에서 깊은 산골 같은 울창한 숲을 느낄 수 있는 곳이다. 계곡의 개울물에는 3개의 돌다리가 걸쳐있다. 가장 깊은 곳에 백악교, 가운데 무명교, 가장 남쪽에 용충교가 있다. 녹지원 중앙의 반송을 등지고 북쪽 돌계단을 오르면 상춘재다. 전통 한옥으로 외빈 접견 및 행사가 이루어지는 곳이다. 앞마당 잔디밭에는 소나무, 잣나무, 전나무, 향나무, 백송, 단풍나무 감나무, 말채나무, 회화나무 등 한옥과 잘 어울리는 수종이 식재되어 있다. 2019년 식목일이 문재인 대통령 내외가 기념식수한 동백나무가 있다.

<사진 6> 해률 돌 조각상

<사진 7> 계류의 돌다리(백악교)

[인수문, 침류각] 인수문 앞 동그란 잔디밭에는 소나무 3그루가 자리하고 있다. 2그루는 노태우 대통령, 1그루는 노무현 대통령의 기념식수다. 인수문 앞에서 침류각을 지나 녹지원으로 이어지는 길에는 황철쭉, 개나리, 진달래, 연산홍, 무궁화, 자귀나무 등 보기 좋은 꽃나무들이 다양하게 심겨 있다. 침류각은 1900년대 초에 전통가옥으로 지은 건물이다. 침류각 옆에는 초가집도 있다. 침류각으로 올라가는 돌계단에는 하얀 꽃이 일품인 백모란이 좌우 대칭으로 심겨 봄날의 풍취를 더한다. 전두환 대통령이 심은 커다란 계수나무를 비롯하여 단풍나무 상수리나무도 있다. 특히 눈에 띄는 나무는 최규하 대통령이 기념식수한 자주목련이다. 꽃이 만개한 봄날에는 이 일대를 환하게 해 준다. 이 길의 동쪽 나지막한 능선 너머에는 한 때 유실수 단지라 불린 친환경 시설단지가 잇다. 10개 시군에서 2009년부터 선정하여 가져온 지역 대표의 유실수를 이곳에 모아 기르고 있다. 전남 구례의 산수유나무, 경남 하동의 매화나무, 강원 고성의 머루, 충북 보은의 대추나무, 경기 안성의 포도, 충남 천안의 배나무, 전북 익산의 석류나무, 경북 영주의 사과나무, 경북 포항의 단감나무, 경북 김천의 자두나무가 있다. 맨 안쪽에는 2004년 식목일에 노무현 대통령이 기념식수한 23살 된 잣나무가 있다.

<사진 8> 침류각

<사진 9> 초가집

[기마로, 성곽로] 친환경 시설 단지 끝자락에서 시작하는 기마로는 침류각과 인수문 앞 정원 뒤 숲을 가로질러 본관 북쪽으로 이어진다. 경사진 길을 올라가다 보면 멀리 내려다 보이는 서울 시내의 풍경에 넋을 빼앗긴다. 청와대 담장을 따라 이어니즌 성곽로는 북악산으로 이어지며, 이 길은 온통 소나무 밭이다.

[칠궁] 청와대의 서쪽 끝인 칠궁과 맞닿아 있다. 칠궁은 조선시대 왕을 낳은 친모이지만 왕비의 반열에 오르지 못한 후궁 7인의 신위를 모신 곳이다. 영조가 친모 숙빈 최씨의 신주를 모신 사당 육상궁을 건립한 이후 고종 때 정비했다. 연호궁이 육상궁에 합사되고 순종 2년(1908년) 저경궁, 대빈궁, 선희궁, 경우궁이 옮겨왔다. 일제 강점기인 1929년 덕안궁이 들어와 7명의 신위를 모시면서 칠궁이 되었다. 칠궁의 건물 배치는 크게 사당구역과 재실구역으로 나뉜다. 출입문인 외삼문을 들어서면 좌우로 소나무 10여 그루와 향나무 한그루를 만날 수 있다. 이 향나무는 영조 1년(1744년) 영조가 자신을 낳아 준 어머니인 숙빈 최씨의 육상궁을 세울 때 심은 나무로 추정된다. 재실구역에는 마당 구석에 한 아름이 넘는 주목 고목 2그루와 작은 주목 2그루가 자리잡고 있다. 서쪽에는 냉천과 냉천정이 있고, 뒤쪽으로 초가집 정자 주변에 작은 숲이 있다. 칠궁의 길 건너 동남쪽엔 무궁화동산이란 자그마한 공원이 조성되어 있다. 권위주의 정권 시절 안전가옥이란 이름의 밀실이 있었던 곳으로 1993년 헐어내고 무궁화를 주로 심어 오늘에 이른다. 이곳에는 김영삼 대통령이 기념식수한 무궁화와 김대중 대통령이 기념식수한 구상나무가 자라고 있다.

<사진 10> 무궁화 동산

[북악산 둘레길] 북악산은 한양도성의 주요 산 가운데 하나다. 태조 때 처음 지을 때는 평지에서는 토성으로, 산지에서는 석성으로 축조하였다가. 세종 때에 모두 석성으로 지었다. 문 중에서 가장 북쪽 가장 높은 곳에 위치한 문이 바로 숙정문이다. 북한군이 청와대로 침투한 1968년 1.21사태 이후 오랜 시간 삼엄한 경계 속에 민간인 통제구역으로 묶여 있었다. 숙정문에서 창의문을 잇는 구간은 노무현 대통령 시설인 2007년에야 일반인에게 개방되었다. 북악산 둘레길에서 가장 인상적인 나무는 1.21소나무이다. 1968년 1월 21일 북한군 124부대 김신조 등 무장공비 31명이 청와대 습격을 목적으로 침투했다. 그들은 지금의 청운실버타운 앞에서 경찰과 교전을 벌인 후 북안산과 인왕산으로 도주했다. 이후 소탕작전 결과 31명중 29명이 사살당했고, 1명이 도주했으며, 김신조 1명만이 생포되었다. 북악산 둘레길의 중간쯤에는 교전 당시 15발의 총탄을 맞은 소나무가 자라고 있다. 당시의 상황을 강조하기 위해 붉은 점을 찍어 자국을 강조하고 있다.

청와대의 건축물

청와대 공간의 건축물은 “대통령경호실, 2007, 『청와대 주변 역사․문화유산』, 대통령경호실; 문화재청 궁능유적본부, 2022, 『경복궁 후원 기초조사 연구』, 문화재청 궁능유적본부”를 주로 참고하였다.

2023년 현재 청와대 공간에 있는 건축물을 살펴보면 다음과 같다.

[영빈관(迎賓館)] 대규모 회의와 외국 국빈들을 위한 공식행사를 개최하는 건물이다. 1978년 착공하여 같은 해 12월에 준공되었다. 영빈관은 손님을 맞이하는 곳으로 외국의 대통령이나 수상이 방문했을 때 우리나라를 알리는 민속공연과 만찬 등이 베출어지는 공식행사장 등으로 이용되었다. 2층에도 1층과 같은 홀이 있는데, 1층은 접견장으로 2층은 만찬장으로 이용된다. 영빈관은 18개의 돌기둥이 건물 전체를 떠받들고 있는 웅장한 건물이고 내부는 무궁화, 월계수, 태극무늬 등이 형상화 되어 있다.

[상춘재(常春齋)] 1983년 4월 준공된 한식 가옥으로 외빈 접견에 사용된다. 200년 이상 된 춘양목을 사용하여 만든 전통 한식 가옥이다. 제1, 2공화국 때에는 구 본관과 상춘실을 제외하고는 의전용 행사 공간이 없었다. 66m2 정도의 목조 건물인 상춘실 앞에서 다과나 만찬행사를 열었다. 이 상춘실은 조선총독 관사의 별관이며 당시의 이름은 매화실(梅花室)이었다. 1977년 상춘실을 헐고 그 자리에 73m2 규모의 목조 건물을 신축하였고, 그 이를 상춘재라고 하였다. 1983년에 다시 지었다.

<사진 11> 상춘재

[관저] 대통령의 공적 업무공간과 사적 업무공간을 구분할 필요성이 제기됨에 따라 1990년 10월 25일 완공되었다. 형태는 전통 한식이며 구성은 본채, 별채, 대문채, 사랑채, 회랑 등으로 되어 있다.

<사진 12> 대통령 관저(인수문)

<사진 13> 대통령 관저

[춘추관(春秋館)] 1990년 9월 29일에 완공되었는데, 주위 경관과 잘 어울리도록 맞배지붕에 토기와를 올렸다. 대통령이 기자회견 장소와 출입기자들의 사무실로 사용되었다. 1층은 기자실, 소회견실로 구성되어 있고, 2층은 대통령 기자회견과 각종 문화행사를 하는 다목적실이 있다. 춘추관의 명칭은 고려와 조선시대의 역사 기록을 맡아보는 관아인 춘추관, 예문춘추관(藝文春秋館)에서 비롯된 것이다.

<사진 14> 춘추관

[본관] 대통령의 집무와 외빈 접견 등에 사용되는 건물로서 1989년 22명의 전문가로 자문위원회를 구성하고 의견을 수렴한 뒤 1991년 9월 4일 신축되었다.

<사진 15> 청와대 본관

<사진 16> 청와대 구본관

[여민관] 대통령비서실이 있던 곳이다. 어민관은 ‘여민고락(與民苦樂)’에 따온 이름으로 ‘대통령과 비서진이 국민과 더불어 기쁨과 슬픔을 함께한다’는 의미를 담고 있다. 여민관은 1, 2, 3관으로 이루어져 있으며 1관에 대통령 간이 집무실 등의 주요 시설이 있었다.

<사진 17> 여민관

<사진 18> 여민관 내부

[괴석(怪石)] 화단, 정원, 건물에 모양이 특이하고 아름다운 돌을 배치하여 감상하였는데, 그 이름을 괴석이라고 불렀다. 청와대 안에 있는 과석은 신무문 밖 후원 괴석 중의 하나라고 여겨진다. 조선 왕실의 괴석은 통상 돌화분(石盆)에 심는 경우가 많은 것으로 보아 이 괴석도 본래 돌화분이 있었을 것이라고 추정된다.

<사진 19> 괴석

[서별관] 서별관은 청와대 서쪽 끝에 있는 작은 건물이다. 1997년 외환위기를 맞은 김영삼 정부 때부터 이곳에서 진행된 거시정책협의회를 흔히 ‘서별관 회의’라고 불렀다. 경제부총리, 청와대 경제수석, 한국은행 총재, 금융위원장 등이 참석했다. 중요 정책들을 결정하는 회의였지만 법적 근거가 없는 비공식 회의라 남은 기록도 없다. 밀실회의라고 눈총을 받는 이유다. 김영삼 정부의 경제 관련법 개정, 김대중 정부의 구조조정 대책, 노무현 정부의 한미 자유무역협정(FTA), 이명박 정부의 미국발 금융위기 대응, 박근혜 정부의 대우조선해양 지원 같은 굵직한 정책이 여기서 확정됐다.

안충기, 2022, 『처음 만나는 청와대』, 위즈덤 하우스.

<사진 20> 서별관

[녹지원] 녹지원은 아름다운 정원으로 120여종의 나무와 역대 대통령들의 기념 식수가 있다. 녹지원의 한가운데 있는 반송은 수령이 170여년이며 수형이 아름다워 이곳을 대표하는 나무로 손꼽힌다. 어린이날, 어버이날, 장애인의 날 등의 야외행사가 펼쳐지는 곳이기도 하다.

<사진 21> 녹지원

[무궁화동산] 중앙정보부의 궁정동 안전가옥이 있었던 자리로 1993년 청와대 앞길이 개방되면서 시민공원으로 조성되었다. 공원에는 나라꽃 무궁화와 함께 각종 수목과 야생화가 있다.

[수궁터] 청와대 구 본관이 위치했던 곳이다. 조선시대에 경복궁을 지키는 수궁이 있던 자리라고 하여 수궁터라고 불렀다. 조선총독 관사가 1939년에 지어졌고, 1948년 대한민국 정부수립 이후 이승만 대통령의 집무실 겸 관저로 사용되었다. 1991년 새로운 본관과 관저를 지으면서 사용이 중지되었고, 1993년 11월에 건물을 철거하였다. 현재의 지형은 구 본관이 지어지지 이전의 상태로 복원한 것이다.

청와대 공간의 문화재

청와대 공간의 문화재는 “대통령경호실, 2007, 『청와대 주변 역사․문화유산』, 대통령경호실; 문화재청 궁능유적본부, 2022, 『경복궁 후원 기초조사 연구』, 문화재청 궁능유적본부”를 주로 참고하였다.

청와대 공간의 문화재에 대한 설명은 두 가지 영역으로 나누어서 진행하고자 한다. 첫 번째는 조선시대 말 경복궁 후원이었을 때의 다양한 문화재에 대한 설명이고, 다음은 2023년 현재 남아있는 문화재에 대한 설명이다.

조선시대 말 경복궁 후원의 문화재

1592년(선조 25년) 임진왜란으로 전소된 경복궁은 1865년(고종 2년) 4월 2일 대왕대비 신정왕후의 교지를 시작으로 중건이 시작된다. 중건공사는 흥선대원군에 일임되었고 영건도감을 조직하여 1865년(고종 2년) 4월부터 1865년(고종 5년) 7월까지 진해행 되었다. 중건과정은 ｢경복궁영건일기(景福宮營建日記)｣에 있다. 영건일기 고종 5년(1868년) 1월 12일의 기록에서 “신무문 뒤에 춘당대를 설치하여 담장을 둘렀다. 삼영(三營 : 훈련도감, 금위영, 어영청)이 나누어 담당했다. 담장 터를 닦고 산신에게 제사를 지냈다. 동, 북 두 면은 산등성이를 경계로 삼고 흙과 석재는 모두 평지에서 가져다 썼다. 담장 안에 융무당과 융문당 양당을 세웠다”하였다.

[경무대(景武臺)] 융무당과 융문당 일대는 다수의 기록에서 경무대라 지칭된다. 영건도감에서 “신무문 밖은 융문당, 융무당으로 하고 경무대의 행각은 춘안당(春安堂)이라” 하였다. 고종 연간 경무대에서는 추도기(秋到記), 춘도기(春到記), 구일제(九日製) 등의 각종 시험과 군사훈련이 실시되었으며, 망배례(望拜禮), 대종회(大宗會) 같은 의례도 개최되었다.

[신무문] ｢경복궁영건일기｣에 따르면 신무문 상량은 후원 조성에 앞서 중건공사 첫 해인 1865년에 이루어졌으며 현판 서사관은 이현직(李顯稷)이었다. 신무문 밖의 일정한 공간에 대해서는 굴토와 벌초, 경작을 엄금하여 관리했으며 한성부로 하여금 설치한 신무문 밖의 단에서는 회맹을 실시하였다.

[계무문(癸武門)과 광무문(廣武門)] 신무문의 동편에 위치한 암문인 계무문은 홍예문이며, ｢궁궐지(宮闕誌)｣에는 석월문(石月門)이라고 표현했다. 광무문은 1876년 계무문 동쪽에 건설되었다.

[춘생문(春生門)] 신무문 밖 후원 궁장의 동쪽 끝에 있는 춘생문은 궁궐 수비 군사의 입직과 관련되어 사용되었다. 을미사변과 춘생문 사건 당시에는 궁궐로 향하는 주요 출입통로였다.

[금화문(金華門)과 추성문(秋成門)] 금화문과 추성문은 신무문 밖 후원 궁장의 서쪽에 위치했다. 추성문은 대제 진행에서 향과 축문을 경유하는 문이었다. 군사훈련과 망배례 등을 할 때 문무관원은 추성문으로 왕은 신무문으로 동선이 분리되어 있었다.

[오운각(五雲閣)] 오운각은 후원 북쪽에 위치한 전각으로 승정원일기에 을미사변 관련 기록이 전해진다. 사건 당시 명성황후의 시신을 오운각 서쪽 봉우리에 매장했다는 내용이 있다.

[벽화실(碧華室)] 승정원일기 고종 12년(1875년) 8월 18일 기사에는 벽화당, 13년에는 벽화실의 명칭이 사용되기도 한다. 훈련도감 병력이 벽화실에 입직하여 파수한다는 기록이 있다.

[융문당] ｢경복궁영건일기｣ 고종5년(1868년) 1월 12일 기사에서 “신무문 뒤에 춘당대를 설치했는데, 담장을 쌓아 둘렀다”라고 하였다. 춘당대는 창경궁 뒤에 있는 대의 명칭으로 과거시험을 치르던 장소이며 경무대와 같은 성격의 공간이라 할 수 있다. 경무대라는 명칭 이전에는 융문당과 융무당 일대를 춘당대라로 지칭했던 것으로 보인다. 승정원일기 고종 5년(1868년) 9월 10일 기사에서 융문당이 ‘고종 5년 9월 13일 정초(定礎), 9월 28일에 입주(立柱), 10월 12일에 상량(上梁)’ 했다는 기록이 있어 준공시기를 알 수 있다. 임금이 융문당에서 신하를 소견하거나 종묘에 나아가기 전 재숙하는 장소를 사용했던 기록을 다수 확인할 수 있다. 또 문무과 전시 등 과거시험의 장소를 여러 차례 사용되었다.

[춘안당(春安堂)] 춘안당은 융문당 서쪽에 위치한다. 춘안당은 왕이 경무대에서 망배례를 행할 때 장막을 설치하거나 왕세자의 제숙 장소로 사용되었다.

[영원문(永元門, 永光門)] 춘안당 남쪽 행각에 있는 문이다.

[경추문(景秋門)] 경추문은 융문당 서쪽의 문이다. 담장 훼손 시 수리를 금위영과 어영청에서 담당했다는 기록이 있다.

[융무당(隆武堂)] 승정원일기에 고종 5년 정초, 입추, 상량했다는 기록이 잇다. 융문당과 같다.

갑오개혁으로 군제가 대폭 개편된 고종 31년(1894년) 이전까지 군사훈련, 호궤, 무과 실시 등 중요한 군사적 위상을 지닌 장소였다. 승정원일기의 기록에 따르면 융무당은 왕이 친림하여 군사훈련과 호궤, 승지 소견, 서총대시의 장소로 사용하였다.

[경농재(慶農齋)와 대유헌(大有軒)] 경농재와 대유헌은 신무문 북서쪽에 위치하는 공간이다. 경농재와 대유헌에서 총리대신을 소견하거나 칙지를 내리는 기록이 있다.

[중일각(中一閣)] 중일각은 경농재 북서쪽 밖에 위치한다. 중일각은 경무대에서 유생과 무사의 응제를 치르고 활쏘기를 시험하는 장소였다.

[수문장청(守門將廳)] 수문장청은 경복궁 후원에서 동쪽 담장 춘생문 인근과 서쪽 담장 금화문 인근에 위치한다. 궐문의 수비를 관장한다.

[옥련정] 융문당 북쪽 깊숙한 곳으로 왕의 휴식을 위한 사모정이 옥련정, 온돌방과 누마루, 대청으로 구성된 오운각, 행각인 벽화실 등의 소규모 건물들이 위치하였다. 융문당이 있는 경무대 일대가 통치를 위한 공간이라고 한다면 그보다 북쪽에 위치한 옥련정 영역은 왕이 휴식을 취할 수 있는 한적한 공간이다.

[공신회맹단터] 공신회맹이란 공신들에 왕에게 충성을 맹세하는 모임으로 왕이 직접 참석하였다. 회맹 의식을 거행한 단은 네모난 형태로 회맹단(會盟壇)이라고 하였다. 경복궁 북쪽에 있으므로 북단(北壇)이라고 부르기도 했다.

[양정재(養正齋)]  양정재는 숙종의 계비인 인원왕후가 태어난 곳으로 북부 순화방에 있었는데, 인원왕후 외고조부인 조희일(趙希逸)의 옛집이었다. 양정재는 3-4칸 규모로 남쪽으로는 청간단(淸澗堂)이라는 사랑채가 있었다. 양정재는 육상궁 동쪽 담 밖에 있었다. 영조는 육상궁을 전배하면서 여러 차례 양정재를 찾는다. 양정제는 경복궁 중건 이전까지 호조에서 주기적으로 봉심(奉審)하는 대상이었으며, 고종 때에 경복궁을 중건하면서 육상궁, 연호궁과 달리 경복궁 후원 영역으로 포함하였다.

청와대 공간의 현재의 문화재

[경주 방형대좌 석조여래좌상(보물, 2018.4.20. 지정)] 9세기 통일신라시대 조성된 석불좌상으로 1974년 1월 15일 서울시 유형문화재로 지정․관리되어오다가 2018년 보물로 지정되었다. 편단우견(偏袒右肩)에 항마촉지인(降魔觸地印) 모습을 하고 있으며, 중대석과 하대석은 손실되었지만 다른 부분은 큰 손상 없이 온전하게 보존되어 있다. 통일신라 석불 중 머리와 몸체가 일체(一體)로 완전하게 갖추어 진 사례이다. 연꽃문양을 새긴 사각형 대좌는 동시기 불상 중에서 사례를 찾기 어렵다.

<사진 22> 경주 방형대좌 석조여래좌상

[오운정(서울특별시 유형문화재, 1997.12.31. 지정)] 흥선대원군이 경복궁을 재건할 때 지은 것으로 알려져 있다. 정면 1칸, 측면 1칸 규모의 정방형 건물로 ‘오운정(五雲亭)’이라는 현판의 글씨는 초대 대통령 이승만 박사가 직접 쓴 것이다. 대통령 관저 자리에 있던 것을 현재의 자리로 이전하였다. 오운이란 오색(五色)의 구름으로 별천지, 신선 세계 등을 상징한다.

<사진 23> 오운정

[침류각(서울특별시 유형문화재, 1997.12.21. 지정)] 침류각(枕流閣)은 1900년대 초기의 건물로 알려져 있으며, 규모는 정면 4칸, 측면 2칸 반으로 지붕은 팔작지붕이다. ‘침류’란 ‘흐르는 물을 베개 삼는다’는 뜻이다.

<사진 24> 침류각

[청와대 노거수 군(천연기념물, 2022.10.7. 지정)] 청와대 노거수 군은 청와대 경내의 노거수 여섯 그루(녹지원 안에 있는 반송 한 그루, 녹지원을 둘러싼 인근 숲에 있는 회화나무 세 그루, 상춘재 앞 말채나무 한 그루, 여민관 앞 버들마당 용버들 한 그루)로 역사적, 학술적, 경관적 가치를 인정받아 천연기념물로 지정되었다.

[칠궁(七宮)] 청와대 영빈관 밖 서쪽에 있는 칠궁은 조선시대 왕을 낳은 7명의 후궁 신위를 모신 사당의 이름이다. 칠궁은 선조의 후궁이자 추존한 임금 원종(元宗)의 생모인 인빈김씨(仁嬪金氏)의 사당 저경궁(儲慶宮), 숙종의 후궁이자 경종의 생모인 희빈장씨(禧嬪張氏)의 사당 대빈궁(大嬪宮), 숙종의 후궁이자 영조의 생모인 숙빈최씨(淑嬪崔氏)의 사당 육상궁(毓祥宮), 영조의 후궁이자 추존한 임금 진종(眞宗)의 생모인 정빈이씨(靖嬪李氏)의 사당 연호궁(延祜宮), 영조의 후궁이자 추존한 임금 장조(莊祖)의 생모인 영빈이씨(暎嬪李氏)의 사당 선희궁(宣禧宮), 정조의 후궁이자 순조의 생모인 유비박씨(유妃朴氏)의 사당 경우궁(景祐宮), 고종의 후궁이자 순종에 이어 이왕(李王)이 된 이은(李垠)의 생모인 순헌황후(純獻皇后) 귀비엄씨(貴妃嚴氏)의 사당 덕안궁(德安宮)이다. 몇 개의 사당을 설명하면 다음과 같다. 육상궁(毓祥宮) : 영조는 즉위 후 자신의 사친인 숙빈 최씨의 사당을 건립하기로 한다. 사당을 건립하기 위해서 영조의 잠저인 창의궁(彰義宮)으로 정했으나 이후 청릉군(靑陵君)의 아들이 이언형(李彦衡)의 집을 매입하여 사장을 짓는다. 처음에는 사묘(祠廟)로 불렸으며, 이후 육상묘(毓祥廟)로 불렀다. 1744년(영조 20년)에는 묘호를 육경(毓慶)으로 정했다가 인조의 어머니인 인헌왕후의 추존 전 원호와 같아 육상묘로 바꾸었다. 1753년(영조 20년)에는 숙빈 최씨에 화경(和敬)이라 시호를 올리고 육상묘는 육상궁이 되었다. 연호궁(延祜宮) : 연호궁은 영조의 후궁이며, 효장세자(孝章世子)의 생모인 정빈 이씨의 사당으로 처음에는 정빈묘(靖嬪廟)라고 하였다. 정조는 1759년(영조 35년)에 왕세손으로 책봉되었는데, 1762년(영조 38년) 아버지 사도세자가 죽자 영조는 훗날 정조가 되는 왕세손을 효장세자의 양자로 정한다. 이에 정빈 이씨는 왕세손의 할머니가 되는데, 효장세자를 양자로 정하게 된 1764년(영조 40년) 영조와 정조는 정빈묘를 처음 찾는다. 다음 해에 정빈묘에 6척 3칸의 배설청을 건립하도록 하였으며 정조가 즉위한 후에 궁호를 연호로 하였다. 연호궁은 육상궁 인근에 있었기 때문에 연호궁 수궁 내관과 수복을 육상궁과 겸임하도록 했다. 육상궁 전배시 연호궁을 함께 찾는 것이 정식이었으며, 경복궁 중건 이전까지 계속되었다. 경복궁 중건과 함께 육상궁은 창의궁으로 옮겨졌으며, 연호궁 자리에는 수궁(守宮)이 건립되었다.

[절병통(節餠桶)] 절병통이란 정자 등의 건물에서 빗물이 스며드는 것을 막고 때로는 지붕을 장식할 목적으로 지붕 꼭대기에 설치하는 항아리 모양의 기와인데, 돌을 다듬어 만들기도 한다. 청와대 구 본관 현관 지붕 꼭대기에 설치되어 있던 절병통이 수궁터 권역에 있다.

<사진 25> 절병통

[천하제일복지(天下第一福地)각자(刻字)] 대통령 관저 뒤에는 천하제일복지 각자가 있다. 이곳은 고종 때 지은 오운각과 옥련정 사이에 해당하는 곳이며 북악산의 막다른 기슭이다. 이 각자는 300-400년 전에 새겨졌다고 추정되며, 각자는 자연 암벽에 가로 200cm, 세로 130cm의 장방형 구획을 만들어 그 안에 새겼다.