2023~2025회계연도 외부회계감사 용역

제안요청서

2023년 4월

영화진흥위원회 감사팀장

1. 사업목적

ㅇ ｢공공기관의 운영에 관한 법률｣제43조, 제43조의3 및 ｢공공기관의 회계감사 및 결산감사에 관한 규칙｣의 공기업·준정부기관에 관한 규정 등을 준용하여 회 회계감사인을 선정하고 결산감사를 실시함으로써 경영의 투명성과 신뢰성 제고

2. 용역개요

가. 용 역 명 : 2023~2025회계연도 외부회계감사용역

나. 용역기간 : 2023~2025회계연도(3개년도)

※ 계약은 ｢공공기관의 회계감사 및 결산감사에 관한 규칙｣ 제9조에 의거하여 장기계속계약으로 추진하되, 매년 차수별로 계약 체결

다. 사업금액 : 60,567,000원(부가가치세 포함, 3개년 총액)

구분	계약기간	사업예산
1차 연도	2023. 7. 1. ~ 2024. 6. 30.	20,189,000원(VAT포함)
2차 연도	2024. 7. 1. ~ 2025. 6. 30.	20,189,000원(VAT포함)
3차 연도	2025. 7. 1. ~ 2026. 6. 30.	20,189,000원(VAT포함)

라. 용역범위

ㅇ 2023~2025회계연도 회계단위별 결산서(재무제표) 작성의 적정성 감사

- 회계단위 : 영화발전기금회계, 영화진흥위원회 자체회계(고유)

- 중간감사 및 본 감사 수감

ㅇ 2023~2025회계연도 회계단위별(기금회계, 자체회계) 회계감사보고서 작성‧제출

ㅇ 2023~2025회계연도 법인세과세표준 및 세액계산서 작성‧제출

ㅇ 2023~2025회계연도 상·하반기 법인세 전자신고서 제출

ㅇ 2023~2025회계연도 법인세 관련 세무서 등 대외기관 대응

ㅇ 공공기관경영실적평가 보고서상 계량지표 산출항목 확인

ㅇ 회계감사보고서에 대한 설명을 위하여 9인 위원회 정기회의 필수 참석(요청시)

마. 과업일반사항

ㅇ 연차결산 현장투입일수 : 5일(투입일정은 상호 협의하여 결정)

ㅇ 최소투입인원 : 3명

ㅇ 감사보고서 제출부수 : 회계단위별(기금회계, 자체회계) 국문 각 20부

ㅇ 감사보고서 제출기한 : 회계결산 종료일까지(매년 1월 31일까지)

3. 사업자 선정 및 계약방법 : 총액․경쟁입찰/장기계속/협상에 의한 계약

가. 입찰참가자격

ㅇ ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조에 의한 입찰참가자격을 갖춘 업체

ㅇ ｢공인회계사법｣ 제23조에 따른 회계법인

ㅇ ｢공공기관의 회계감사 및 결산감사에 관한 규칙｣ 및 ｢공인회계사법｣ 등 관련 법령에서 정한 제한사유가 없는 자

ㅇ 공동수급 불허

ㅇ 기타 입찰공고문에 따름

나. 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 계약 방식

ㅇ ｢협상에 의한 계약체결기준｣ (기획재정부계약예규 제538호(2020.12.28))에 따라 제안서 평가 (80점 만점)를 실시하여 평가결과 85%이상(68점)인 자를 협상적격자로 선정

ㅇ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수(20점)를  합산하여 합산점수의 고득점 순으로 함

ㅇ 기타사항은 ｢협상에 의한 계약체결기준｣ (기획재정부계약예규 제538호(2020.12.28))에 따름

다. 계약방법

ㅇ 감사계약은 ｢공공기관의 회계감사 및 결산감사에 관한 규칙｣ (감사원 규칙 제352호) 제9조에 따라 체결하되 1년 단위로 매 회계연도마다 체결

ㅇ 년차별 계약금액은 총 낙찰금액을 균분한 금액으로 함

ㅇ 선임된 감사인은 연속하는 매 3개 사업연도 동일 감사인으로 선임함. 다만, 관련 법령 위배 내지 감사원, 관리감독 기관 등에서 지적이 있는 경우는 동 조건에도 불구하고 타 감사인으로 재선임 할 수 있음

4. 제안일반사항

가. 제출기한 및 장소 : 입찰공고문에 따름

나. 제안서의 효력

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 변경할 수 없으며 추후 사업자 선정 시 계약조건의 일부로 간주함

ㅇ 발주자가 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

다. 제안 참여업체 준수사항

ㅇ 배포된 제안요청서는 제안서 작성 목적 이외의 사용을 금함

ㅇ 본 사업과 관련되어 취득한 지식, 자료, 문서 등은 발주자의 승인 없이 외부에 공개하거나 제공을 금함

ㅇ 본 제안과 관련되어 배포된 제안요청서, 각종 참조 자료들에 대하여 발주자  측에서 반납을 요구할 경우 참여업체는 즉시 응하여야 함

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

라. 제안서 작성요령

ㅇ 제안서 작성은 제안서 평가기준 및 제안서 작성양식(붙임1)에 따라 작성함

ㅇ 본 제안요청서의 요구조건으로 제시하고 있는 사항들에 대하여 언급이 없거나 관련이 없는 내용 부분들은 그 기능이 없는 것으로 간주함

ㅇ 본 제안요청서에 기술되지 않은 사항이라도 꼭 사업에 필요하다고 판단되는 사항은 사업범위에 포함시킬 수 있음

ㅇ 사업추진에 있어 계약서와 제안서, 제안요청서에 포함되지 않은 일반적 사항은 발주자의 요구사항을 따름

ㅇ 제안내용에 대한 확인‧검증이 필요한 경우 제안사에 입증자료를 요구할 수 있으며, 입증 자료를 제출하지 못할 경우 불가능한 것으로 판단함

ㅇ 제안사측 PM(Project Manager) 및 수행인원에 관련된 사항은 반드시 포함되어야 하며, 이 사항을 변경하고자 할 때에는 사전에 영화진흥위원회의 허락을 받아야 함

ㅇ 제안서는 한글 또는 MS-Office 등으로 작성하고, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를 작성하여 상세 내용을 기술하여야 함

ㅇ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호를 부여해야 함

ㅇ 제안서의 내용은 “명확한 용어를 사용하여 표현”하여야 함. 예를 들어, 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 구현 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화해야 함

ㅇ 본 용역과 관련하여 공인회계사법, 감사원 규칙, 기타 관련 법률상 독립성 침해 여부를 확인하여야 함

5. 제안서 평가

가. 평가위원회 : ｢공공기관의 회계감사 및 결산감사에 관한 규칙｣ (감사원 규칙 제352호) 등에 따라 비상임 이사와 감사 및 외부전문가로 구성된 회계감사인 선임위원회

평가항목

평가지표

평가방법

배점

총점

1. 일반현황

◦공인회계사수

20인 이상	20인 이하	5인 이하
3	2	1

•제안서 제출 15일 이내 기준

3

15

◦공공기관 회계감사실적

(최근 3년 기준)

• 감사건수 당 0.2점 부여

* 기금/국가회계기준 감사 0.5점/건

* 5점 초과 시 5점 부여

5

◦매출실적

(최근 3년 기준 평균값)

•최근 3년간 매출실적 평균값

30억이상	30억이상~ 20억이상	20억미만~ 10억이상	10억미만~ 5억이상	5억미만
7	5.6	4.2	2.8	1.4

7

2. 사업수행 능력

◦감사업무수행 경험 및 능력

•감사업무수행 경험 및 능력

매우높음	높음	보통	낮음	매우낮음
10	9	7	6	5

10

30

◦투입예정인력/경력

•투입예정인력/경력 평가

매우높음	높음	보통	낮음	매우낮음
10	9	7	6	5

10

◦사업수행계획

•사업수행계획의 적절성

매우높음	높음	보통	낮음	매우낮음
10	9	7	6	5

10

3. 기관이해도

◦위원회 업무 이해정도 및 서비스 방안

•위원회 업무 이해도 및 서비스방안

매우높음	높음	보통	낮음	매우낮음
25	22	19	16	13

25

25

4. 기타

◦기타 아이디어 제시 및 제안서의 충실성 등

•기타 아이디어 제시 등

매우높음	높음	보통	낮음	매우낮음
10	9	7	6	5

10

10

합  계

80

나. 제안서 평가기준

※ 감사인 선정 제척사유

ㅇ 대상기관 또는 감사대상 업무 관련자와 혈연 등 개인적 연고나 경제적 이해관계가 있어 감사계획, 감사실시 과정 및 감사결과에 영향을 미칠 우려가 있는 경우

ㅇ 감사대상 회계연도의 직전 회계연도 종료일 이전 2년 이내에 대상기관 또는 감사 대상 업무 등의 의사결정과정에 직·간접으로 관여한 경우 다만, 대상기관에 회계 관련 전문지식을 제공한 경우 등은 제외

ㅇ 감사대상 회계연도의 직전 회계연도 종료일 이전 2년 이내에 공기업·준정부기관의 업무와 관련하여 감사의 독립성을 훼손할 수 있는 용역 등을 수행했던 공인회계사와 공공기관의 임·직원이었던 공인회계사

< 제안서 작성 목차 및 작성방법 >

작성항목	작성방법
I. 제안개요	◦ 제안단체는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 주요내용, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
II. 제안업체 일반
1. 일반현황	◦ 제안사의 일반현황 및 주요 연혁(제안서 별지서식), 등록공인회계사 인원 등
2. 조직 및 인원	◦ 제안사의 조직도 및 인원현황 제시
3. 주요사업실적	◦ 최근 3년간 공공기관 회계감사실적(제안서 별지서식) ◦ 최근 3년간 매출실적(회계감사부문 및 컨설팅부문 등 포함) - 연도별·부문별로 총 매출실적(2020~2022회계연도) 작성
III. 사업수행부문
1. 사업수행계획	◦ 추진단계별～기능분야별 사업수행계획을 구체적으로 기술하고, 수행 일정을 제시 ◦ 공정성·투명성을 높이기 위한 감사기법 및 절차 제시
2. 투입인력 및 경력사항	◦ 투입인력 내역 및 주요 감사 및 컨설팅 실적 등 제시(제안서 별지서식)
3. 감사업무수행경험 및 능력	◦ 제안사의 주요 감사실적 현황 및 전문성 기술 ◦ 공공기관 감사중심의 특화된 제안사의 특징 및 장점 기술
Ⅳ. 위원회에 대한 이해도 및 서비스 방안	◦ 위원회업무 이해정도를 전문적으로 기술 ◦ 위원회 회계감사와 관련된 서비스 지원방안 제시
Ⅴ. 기타	◦ 제안요청서 상에 없는 내용 중 제안 단체의 아이디어 제시 등

붙   임 : 제안서 별지서식

붙   임

[제안서]【별지 제1호 서식】

업체 일반현황

회사명		대표자
사업분야		사업자번호
주소
전화번호		FAX
회사설립년도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
기타
□ 주요연혁

[제안서]【별지 제2호 서식】

공공기관 회계감사 용역 최근 3년간 실적

(단위 : 천원)

계약명	계약기간	계약금액	발주처	비고

① 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재

② 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만 기재

※ <별지 제3호 서식> 실적증명서로 증명하여야 함

단, 수행(수주포함)중인 사업은 계약서 사본 1부

※ 확인결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

[제안서]【별지 제3호 서식】

실 적 증 명 서

신 청 인	업체명(상호)				대 표 자
	영업소재지				전 화 번 호
	사업자번호
	증명서용도				제 출 처
	과업범위 및 기준 (면적, 금액 등)
실적내용	계 약 명				구 분
	계약개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액 또는 계약면적			이행실적(금액 또는 면적)			비고
							비율		실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화 : )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :					담당자 :
주) ① 이행실적은 입찰공고시에 제시한 과업범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함 ② 이행실적란은 기재 후 수정불가 조치를 취한 후 증명을 받아야 함

[제안서]【별지 제4호 서식】

사업추진 인력현황(총괄)

담당업무	성명	연령 (세)	소속 단체	근무부서 (직책)	학력 (학위)	자격증	사업 참여 기간	참여율 (％)

[제안서]【별지 제5호 서식】

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야 근무경력
	대학원 전공					자 격 증
본 사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고

주) 1. 실제로 과업현장에 직접 투입 가능한 인력에 대하여 기재

2. 연령 및 근무경력은 현재를 기준으로 기재

3. 자격증 사본 첨부

4. 확인결과 허위사실로 밝혀질 때는 0점 처리

[제안서]【별지 제6호 서식】

응   낙   서

영화진흥위원회가 발주하는 「2023~2025회계연도 회계감사 용역」건의 입찰에 참여한 당 업체는, 귀 위원회의 공정한 심사와 객관적인 내부절차에 의한 입찰 진행상의 제반 결정에 아무런 이의를 제기하지 않고 확약할 것과 계약 체결에 따른 증빙서류 제출 등 제반 유의사항을 준수할 것을 확인합니다.

년    월    일

참가업체 대표 :                  (인)

영화진흥위원회 위원장 귀하