예술의전당 공고 2023-16호

나라장터 공고번호 20230515566-00

(긴급) 용역입찰 공고문

1. 입찰에 부치는 사항

건 명		(긴급) 2023-2025년 예술의전당 회원,강좌,회계 시스템 유지보수 용역(3년, 장기계속)
계약기간		2023.06.01.~2026.05.31.
입찰서 접수		2023.05.20(토) 09:00 ~ 2023.05.23.(화) 10:00 /조달청 국가종합전자조달시스템(나라장터)
제안서, 부대서류접수	기간	2023.05.12.(금) 09:00 ~ 2023.05.23.(화) 10:00 까지
	장소	조달청 e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)
제안서 평가		2023.05.25. 13:30~ (상황에 따라 변경 가능)
가격개찰일시		제안서 기술능력평가 후
사업금액		기초금액 210,000,000원 (추정가격 : 190,909,091, 부가세 : 19,090,909원)

2. 입찰방법 및 주의사항 : 제한(총액)협상에의한계약

가. 청렴계약제 적용

나. 공동수급 및 하도급 불허

다. 서울특별시 소재 업체 대상

라. 본 입찰은 장기계속계약으로서 총 계약금액을 결정하고 연도별 차수계약을 체결합니다.

마. 총사업기간 : 2023.06.01 ~ 2026.05.31(36개월)
- 1차년도 계약기간 : 2023.06.01. ~ 2024.05.31.(12개월)

- 2차년도 계약기간 : 2024.06.01. ~ 2025.05.31.(12개월)

- 3차년도 계약기간 : 2025.06.01. ~ 2026.05.31.(12개월)

바. 기초금액 : 210,000,000원(추정가격 190,909,091원 + 부가가치세 19,090,909원)

- 본 용역에 대하여는 용역기간을 2023.06.01.~2026.05.31.(36개월)로 산정하여 투찰하시기 바랍니다.

3. 입찰참가자격 및 주의사항

가. 본 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 모두 갖춘 사업자여야 합니다.

(1) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추어야 하며, 조달청 입찰참가자격등록증 소지업체

1) 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 「같은 법 시행령」 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈

등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

2) 입찰자는 「같은 법 시행령」 제12조제3항각호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다.

만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제·해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한

처분을 받을 수 있습니다. (다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의

내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 대신합니다)

(2) 「소프트웨어산업진흥법」에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드: 1468)로 등록되어 있는 업체로서, 제안 업체는 「소프트웨어산업진흥법」 제24조(소프트웨어사업자의 신고)와 동법 시행령 제14조(소프트웨어사업자의 활용)에 따라야 하며, 최근년도 결산신고 된 SW사업자신고확인서를 제출서류에 포함하여야 합니다.

(3) 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따라 직접생산확인증명서(정보시스템유지관리서비스, 세부품명번호 : 8111189901)를 소지한 자여야 합니다.

(4) 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자로 소기업확인서를 소지한 자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인 확인서(공공기관 입찰용) 중 하나를 소지한 자여야 합니다.

※ 직접생산증명확인서 및 중소기업·소상공인확인서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, ‘중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)’에서 확인이 안 될 경우 입찰 참가자격이 없습니다.

나. 본 사업은 사업금액이 20억원 미만 사업으로서「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부 고시)에 의거 대기업 및 중견기업 소프트웨어 사업자는 본 입찰에 참여할 수 없으며, [소프트웨어산업진흥법]제24조의2 제3항 및 같은 법 시행령 제17조의6에 따라 [독점규제 및 공정거래에 관한 법률]제14조에 따라 상호출자제한 기업집단에 속하는 기업은 입찰에 참여할 수 없습니다.

다. 본 사업금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰겨로가 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

라. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 국가계약법시행규칙 제44조 6의 3호에 의하여 입찰무효 사유에 해당합니다.

마. 부정당업자로 입찰참가자격의 제한을 받지 아니한 자이어야 하며, 미 자격자가 고의로 입찰에 참가하여 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 76조 제1항의 8호 또는 9호에 해당된다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.

바. 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제정·시행에 따른 준수사항 안내

(1) 계약자는 계약체결 이후 「중대재해 처벌 등에 관한 법률 」 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건에 관한 의무를 준수하여야 하며, 입찰자는 현장여건, 과업내용 등을 미리 확인하여 이와 관련된 제반비용을 입찰가격에 반영하여야 합니다.

(2) 예술의전당은  「중대재해 처벌 등에 관한 법률 시행령」  제4조 제9호에 따라 계약자가 동 법 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건에 관한 의무를 준수하는지 평가·점검할 수 있으며, 계약자는 예술의전당이 평가·점검을 실시하는 경우 이에 협조하여야 합니다.

(3) 계약상대자가 안전·보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나, 이행여부에 대한 점검 결과 보완 및 조치 등이 필요한 경우 예술의전당은 계약상대자에게 이에 대한 시정을 요구할 수 있습니다.

5. 입찰보증금

가. 입찰보증금 납부는 면제하되, 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서를 입찰금액의 100분의 5이상에 해당하는 입찰보증금 지급확약서를 제출한 것으로 간주합니다. 단, ‘나, 다’항의 경우는 그러하지 않습니다.

나. 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우에는 입찰금액의 100분의 5이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

다. 입찰공고일 이전 1년 이내에 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조제2항제2호가목의 사유로 입찰참가자격 제한을 받은 자(입찰참가자격 제한 기간 중인 경우를 포함한다.)

※ 공동수급체의 대표자가 납부면제 대상이고 지급각서를 제출한 경우라도 공 동수급체 구성원 중 해당자는 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

라. 상기 ‘나’ 및 ‘다’항에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 나라장터를 통해 예술의전당에 납부하여야 합니다.

마. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니할 경우에는 입찰보증금 납부 확약 내용에 따라 입찰보증금을 당사에 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격제한처분을 받게 됩니다.

6. 제안서 제출 및 접수(온라인 제출)

가. 본 사업은 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」에 따라 제안서를 온라인으로 제출하여야 하며, 온라인으로 평가합니다.

나. 제출기간 : 입찰서 제출 기간과 동일

다. 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)을 통하여 제출하여 주시기 바랍니다.

※ 제안서 제출은 입찰서 제출 기간에 관계없이 제출을 허용합니다.

라. 기술제안서는 파일명을 다음과 같이 지정하여 제출하시기 바랍니다.

(1) 정량적 제안서 1식

(2) 정성적 제안서 1식

(3) 입찰참가자격 확인서류

① 나라장터에서 출력한 “경쟁입찰참가자격등록증” 1부

② 법인 등기부등본(개인사업자는 사업자등록증) 1부.

③ 최근 결산 신고된 소프트웨어사업자 일반 현황 관리확인서 1부

④ 직접생산확인증명서 1부

⑤ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 따라 중소기업자로 간주되는 특별법인일 경우 특별법인임을 확인할 수 있는 서류 1부 (중소기업협동조합의 경우 적격조합확인서 및 배정계획서 각 1부)

- 해당자에 한함

⑥ <중·소기업·소상공인확인서> 신청을 증빙할 수 있는 서류 1부

- 단, 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 <중·소기업·소상공인확인서>를 발급받지 못한 업체에 한함

마. 제안서 비교평가를 위한 조견표 작성

(1) 조견표 등록일시 : 제안서 제출 이후 ~ 평가일 전일까지

(2) 제안서 비교평가를 위해 제안서 목차, 평가항목별 조견표를 가급적 상기 등록기한내 등록하시기 바랍니다. 만일 조견표를 미등록 시에는 비교평가가 불가하여 평가에 불이익을 받을 수 있습니다.

※ 조견표 등록 방법 : e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) > 제안 > 제안내역확인> 조견표 버튼을 클릭하여 제출한 제안서의 목차, 평가항목별 해당 쪽수 등록

라. 제안서는 “조달업체 매뉴얼”을 참고하여 제안서를 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 조달청 e-발주시스템 유지·운영팀 (042-724-6414, 6118, 6467)으로 문의하시기 바랍니다.

※ e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) ⇒ 메인화면 ⇒ “조달업체 매뉴얼”

- 정성적 제안서 : 제안서 제출메뉴 → 평가분야의 ‘정성제안서' 선택 제출

- 정량적 제안서 : 제안서 제출메뉴 → 평가분야의 ‘정량제안서' 선택 제출(정량 평가 적용 시)

- 제안요약서 : 제안서 제출메뉴 → 평가분야의 ‘제안요약서' 선택 제출(제안요약서 제출 시)

- 발표자료 : 제안서 제출메뉴 → 평가분야의 '발표자료' 선택 제출(발표 평가 적용 시)

- 기타서류 (입찰참가자격 확인서류) : 제안서 제출메뉴 → 평가분야의 '입찰서 기타서류' 선택 제출

마. 기타 유의사항

(1) 제안서는 e-발주시스템을 통해 제출하여야 하며, 반드시 e-발주시스템에서 제안서 최종제출 여부를 확인하시고, 최종적으로 제출한 파일을 다운로드하여 정상여부를 확인하시기 바랍니다.

(2) e-발주시스템을 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF 파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 300MB를 초과할 수 없습니다.

(3) 입찰자는 반드시 제안서의 정상송신 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

(4) 제안서 제출확인 방법

① 나라장터를 통한 제안서 제출확인 방법
공고상세 “제안서 제출/결과확인” 버튼으로 제안서 제출여부 확인

② e-발주시스템을 통해 제안서를 제출 한 경우
e-발주시스템 “제안 > 제안내역확인” 메뉴에서 제출여부 확인

(5) 제안서 제출 시 계약부서 직원의 제안관련 문의를 위하여 제안 담당자정보를 입력하여 주시기 바랍니다.(이름, 전화번호 등)

(6) 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」제6조의2 제1항 및 제2항에 따라 e-발주시스템을 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단함으로 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우와 첨부 파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가참고자료(발표자료 등) 미제출시 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가합니다.

(7) 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」 제11조 제4항 및 같은 법 시행령 제5조 제6항, 「조달청 협상에 의한 계약 제안서 평가 세부기준」 제6조의2 및 제7조를 준용하여 처리합니다.

(8) 우선협상대상자는 예술의전당에서 요구할 경우 제안서 내용이 수록된 CD 또는 인쇄물형태의 제안서를 추가 제출하여야 합니다.

7. 기술제안서 평가(온라인 평가)

가. 정성적 제안서 평가방법 : 평가위원이 나라장터에서 온라인으로 평가합니다.

(1) 본 사업은 온라인으로 기술평가를 실시하며, 별도 제안서 발표는 없습니다.

(2) (정성적 평가)항목별 배점에 대하여 매우우수(100), 우수(90), 보통(80), 미흡(70), 매우미흡(60) 비율로 평가합니다.

(3) 본 사업은 차등점수제 및 원가절감의 적정성 심사대상이 아닙니다.

나. 제안서 평가 일시 : 2023.05.25 13:30~ (상황에 따라 변경 가능)

(1) 나라장터를 통해 다음과 같이 제안서를 온라인으로 평가하니, 입찰자는 평가위원의 검토의견을 확인하고 입찰자 답변등록 기한까지 해당 답변을 등록하여 주시기 바랍니다.

(2) 평가위원 사전검토 및 질의 등록시간 : 13:30 ~ 15:30(2시간)

(3) 입찰자 답변등록시간 : 13:30 ~ 16:00(2시간30분)

※ 발표시간은 평가당일 평가진행상태에 따라 협의·조정될 수 있습니다.

※ 부득이한 사유로 제안서 질의/답변 종료시간이 변경된 경우 입찰자는 e-발주시스템 > 제안평가 > 평가사업 → 실시간 질의응답 마감시간을 확인바랍니다.

※ 위 질의 및 답변등록시간은 평가진행 상황에 따라 변동될 수 있으므로 입찰참가자는 평가일시에 실시간 모니터링을 통해 반드시 질의확인 및 답변을 등록해 주시기 바랍니다.

8. 낙찰자 선정

가. 개찰장소 : 예술의전당 경영지원부 입찰집행관PC

나. 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 낙찰자 선정

다. 협상은 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

라. 본 입찰은 SW사업으로 입찰가격 평가 시 해당 입찰가격이 사업금액(추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)의 100분의 80미만인 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여합니다.

마. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 사업금액(추정가격에 부가가치세를 더한 금액)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.

바. 기타 평가 관련 사항은「협상에 의한 계약 체결기준」및「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」에 의합니다.

9. 입찰의 무효

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서의 규정에 해당되는 입찰은 무효입니다.

나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자전원의 성명을 모두 등재, 각자대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

10. 계약

가. 낙찰자는 낙찰일로부터 5일 이내에 전당이 요구하는 계약에 필요한 구비서류를 준비하여 전자 계약을 체결하여야 합니다.

나. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 또는 새로운 입찰에 부칩니다.

다. 1차년도 계약체결 후 차년도에 예산이 확보되면 연도별 차수(2, 3차년도)계약을 체결 해야합니다. 단, 전당이 매년 시행하는 ‘용역업체평가’결과(85점 기준)에 따라 전당과 계약상대자는 2차년도 및 3차년도 계약 체결을 하지 않을 수 있으며 이 경우 계약상대자는 다음 계약상대자가 선정될 때 까지(최장 2개월) 계약이 자동으로 연장되며 인수인계가 완료되면 그 시점으로 계약은 종료됩니다.

11. 불공정행위 금지 및 청렴이행각서 제출

가. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

1) 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

2) 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

3) 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

4) 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

5) 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

나. 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해지·해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

다. 계약담당자는 제 가항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

라. 입찰자 등은 계약담당자가 제 가항 제 2호 위반행위의 확인을 위하여 제 다항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

마. 본 입찰에 참여하는 모든 업체는 조달청 지침 제 4253호(2015.08.23), 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 ‘청렴이행각서’를 제출한 것으로 간주합니다.

12. 기타사항

가. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본건 제안을 위하여 소요되는 모든 비용은 입찰참가자가 부담하여야 합니다. 제출된 서류에 한하여 평가하며, 제출된 서류의 미비 등으로 인한 불이익의 책임은 제출자에게 있습니다. 평가자료에 허위 사실이 발견된 경우에는 입찰참가제한 및 관계법령에 따른 불이익 처분을 받을 수 있으며, 낙찰대상에서 제외할 수 있습니다.

나. 입찰참가자는 정한 입찰에 필요한 일체의 사항을 숙지하고 입찰에 응해 주시기 바라며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

다. 본 공고문에 특별히 언급되지 아니한 사항은 전당회계규정 및 기타공공기관 계약사무 운영규정, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 시행령, 시행규칙, 계약예규 등 관련규정에 의합니다.

라. 입찰참가 희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 투찰이 곤란할 경우 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

마. 입찰 및 계약과 관련하여 전당 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 예술의전당 감사보에게 신고하여 주시기 바랍니다.

바. 본 입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

사. 문의처

(1) 과업에 관한 사항은 기획지원부(Tel : 02-580-1380), 계약에 관한 사항은 경영지원부 (Tel : 02-580-1110),로 해 주시기 바랍니다.

(2) 예술의전당은 일요일과 월요일은 휴무일로 문의가 불가능합니다.

아. 입찰 및 계약과 관련하여 전당 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 예술의전당 감사실(02-580-1040)로 신고하여 주시기 바랍니다.

국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서(조달청고시)

국가종합전자지스템 입찰참가자격등록규정(조달청고시)

기타공공기관 계약사무 운영규정(기획재정부훈령)

정부입찰․계약집행기준(기획재정부계약예규)

(계약예규) 공동계약운용요령(기획재정부계약예규)

용역계약일반조건(기획재정부계약예규)

용역계약특수조건(조달청지침)

일반용역계약특수조건(기술서비스총괄과-292호)

소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침(과학기술정보통신부고시)

기타 입찰∙계약관련 법령 및 규정

※ 자료검색 : 국가법령정보센터(http://law.go.kr)에서 검색

※ 제안요성서 등과 입찰공고문에 정한 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고문이 우선 적용됩니다.

※ 입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

위와 같이 공고합니다.

2023년 05월 11일