2023년 한국문화예술교육진흥원

기관 청렴도 조사, 인권 영향평가 및

인권 실태조사 시행 용역

제안요청서

2023. 5.

담당	총무회계팀	박정오(입찰)	tel. 02-6209-5927	e-mail. jungoh@arte.or.kr
	법무감사실	권재현(사업)	tel. 02-6209-5812	e-mail. jhyun@arte.or.kr

목차

Ⅰ. 과업 지시서	2

Ⅱ. 제안서 작성	8

Ⅲ. 제안사항	9

Ⅳ. 제출서류 및 입찰 일정	13

Ⅴ. 별지 서식	15

Ⅰ		과업 지시서

1. 사업개요

ㅇ 용 역 명 : 2023년 한국문화예술교육진흥원 기관 청렴도 조사, 인권 영향평가 및 인권 실태조사 시행 운영

ㅇ 목    적

- 우리원 부패 취약분야 개선 필요영역 파악을 통한 청렴·반부패 정책 마련

- 기관의 실제적·잠재적 인권 리스크 및 실태 파악을 통해 인권경영 이행 수준 진단 및 개선

ㅇ 용역기간 : 계약체결일 ~ 2023. 11월 (약 5개월)

ㅇ 용 역 비 : 총 35,000,000원 이내(부가세 포함)

※ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액임

※ 면세사업자 유의사항: 입찰자가 면세사업자인 경우 투찰 시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰시 가격 협상이 완료된 금액에서 부가가치세를 차감 후 계약 체결함

ㅇ 주요과업

- 내·외부 기관청렴도 조사 시행, 결과보고서 작성 등

- 기관운영 및 주요사업 인권영향평가 조사 시행, 결과보고서 작성 등

- 기관 인권 실태조사 시행, 결과보고서 작성 등

- 우리원 직원 대상 청렴, 윤리경영, 인권경영 교육 진행

2. 사업 안내 및 조사규모

조사명	사업명	내부	외부	[참고] 비고
기관 청렴도	한국문화예술교육진흥원 기관운영	160명	100명	- (외부 청렴도) 용역업체 대상 진행
인권 영향평가	(기관 운영) 자체평가	7명	-
	(주요사업) 3개 사업군 선정 ① 2023 전문인력 양성사업 ②, ③ 2023 문화예술교육 지원사업 예술누림(군장병, 재소자)	10명	300명	사업군 별 100명 (선정된 참여 단체 대표자, 강사 대상 외부 설문조사 진행)
인권 실태조사	1개 사업군 선정 (학교 예술강사 지원사업)	5명	5,021명	2023 학교 예술강사 지원사업 참여 강사 (전년도 응답자 5,040명 중 748명)

구분		사업명	담당부서
인권영향평가	기관운영 (*)	한국문화예술교육진흥원 기관운영	법무감사실(1명), 경영기획팀(1명), 인재양성팀(1명), 총무회계팀(2명), 연구국제팀(1명), 교육기획팀(1명)
	주요사업	2023 전문인력 양성사업	교육연수센터(8명)
		2023 문화예술교육 지원사업 예술누림 (군장병)	교육나눔팀(2명)
		2023 문화예술교육 지원사업 예술누림 (재소자)
인권실태조사		학교 예술강사 지원사업	교육기획팀(3명), 교육지원팀(2명)

(*) 기관운영 담당자는 `22년 기준, `23년 인권영향평가 시 인사명령에 따른 전담조직 재구성 내용 반영에 따라 담당자 변경 예정

[참고] 2022년 조사 현황표

조사명	사업명	조사 계획		참여인원
		내부	외부	내부	외부
기관 청렴도	한국문화예술교육진흥원 기관운영	160명	135명	123명	71명
인권영향평가	(기관 운영) 자체평가	7명	-	7명	-
	(주요사업1) 전문인력양성사업	1명	716명	1명	27명
	(주요사업2) 군장병 문화예술교육 지원사업	1명	52명	1명	14명
	(주요사업3) 교정시설 수용자 문화예술교육 지원사업	1명	38명	1명	20명
인권실태조사	학교 예술강사 지원사업	1명	5,040명	-	748명

3. 주요 사업 내용

1) 기관 청렴도조사

구분	수행 내용	일정
지표 설정 및 분석	- 기초자료: 국민권익위원회 제공 지표(‘22년 내용 반용) 우리원 업무 특성*에 맞추어, 22년 평가 지표 및 주관식 문항 10개 이내 삽입 (진흥원과 최종 추가 문항 수 등 협의 후 결정) * 우리 원 업무 특성 : 진흥원 주관 행사, 사업 운영 등 용역업체 대상 계약 후 함께 사업 추진	∼7월 내
조사 시행	(내부) 우리원 임직원 대상 내부 청렴도 조사 시행 (외부) 우리원 용역 계약 체결 업체 (‘22년 동일) *‘22년도 135개 단체 중 71개 단체 설문 응답 완료	∼8월 내
결과 분석 및 결과보고서 작성	‘22년도 결과 비교 분석하여 ‘23년도 결과보고서 작성 필요 청렴·윤리경영위원회 의견 반영한 최종 결과보고서 제출 ※청렴·윤리경영위원회 심의는 진흥원에서 주관 운영	∼9월 내

[참고] 2022년 기관 청렴도 지표

구분	문항 분류		문항수(개)
내부	청렴문화지수	조직문화	7
		부패방지제도	3
	업무청렴지수	인사업무	7
		예산집행	7
		업무지시 공정성	2
		외부부패사례 내부 응답	2
		기관장 청렴도 개선의지	2
		상급기관	3
외부	부패인식		5
	부패경험		11
	추가문항		2
※하위 문항수 포함하여 문항 개수 작성함 (기 설정한 평가 지표 및 문항 등 활용 가능)

2) 인권영향평가

구분	수행 내용	일정
지표 개발	- 기초자료: 국민인권위원회 제공 지표(‘22년 내용 반용) (기관운영) 전년도 체크리스트 분석 및 현행화 작업 (주요사업) 전년도 체크리스트 유지하되, 사업에 맞게 일부 수정 및 보완 ※ ‘주요사업’ 평가 문항 경우, 민간경상보조 지원금을 교부 받아 사업 운영 및 정산 추진하는 지원사업 참여 단체의 실무자, 교육 프로그램을 실행하는 매개자(강사) 대상 추진 예정 ※ ‘23년 주요사업 평가 문항 : 총 32개 (예정) - (기존 문항) 단체 선정, 교육 준비 및 운영 등 ‘운영단체의 인권보호’ 20개 문항, 참여자 모집, 교육 운영 및 피드백 등 ‘교육 참여자의 인권보호’ 7개 문항 설정 - (신규 문항) 강사 모집, 교육 운영 및 피드백 등 ‘교육 매개자 인권보호’ 관련 5개 문항 추가 설정	∼7월 내
내부 담당자 교육	체크리스트별 구체적 평가 기준 및 근거자료 확보 방법, 내용 작성 방법 안내 등 교육 진행 ※‘23년 기준, 기관운영 담당부서 6개, 7명 담당자 /주요사업 담당부서 2개, 10명 담당자 지정 (예정)	∼8월 내
조사 시행	- 체크리스트 바탕으로 우리원 내부 담당자 자체 평가 진행 - (주요사업) 주요사업 참여자 대상 의견 수렴 진행	∼9월 내
결과 분석 및 결과보고서 작성	우리원 관련 지침 및 인권경영선언문, 구제절차 매뉴얼 등 개선사항 제언 - 전년도 대비 조사대상 확대에 따른 비교 분석하여 결과 보고 제출 인권경영위원회 의견 반영한 최종 결과보고서 제출 및 승인 ※인권경영위원회 심의는 진흥원에서 주관 운영 인권영향평가에 대한 개선사항 및 대응방안 제언 등	∼10월 내

[참고] 2022년 인권영향평가 문항 현황

구분	분야	세부 항목수(개)	문항수(개)
기관운영	인권경영 체제의 구축	5	31
	고용상의 비차별	5	19
	결사 및 단체교섭의 자유 보장	2	14
	강제 노동의 금지	2	9
	아동노동의 금지	1	5
	산업안전 보장	4	13
	책임있는 공급망 관리	2	4
	주민의 인권 보호	2	5
	환경권 보장	4	15
	참여자인권보호	2	10
	직원인권보호	5	30
	코로나19로부터의 보호	3	14
주요사업	전문인력 양성사업	9	29
	군장병 문화예술교육 지원사업	7	27
	교정시설 수용자 문화예술교육 지원사업	7	27

※ 기 설정한 평가 지표 및 문항 등 활용 가능

※ 인권영향평가와 인권실태조사 보고서 별도 제본 필요

구분	수행 내용	일정
지표 설정	- 기초자료: 국가인권위원회 ‘국가인권실태조사’ 학교 예술강사 지원사업 성격 분석 후 인권실태조사 문항 설계 필요 ※ 23년 경우 전년도 일반적 인권 인식 대비 23년 예술강사 사업 활동 범위 내 인권 인식을 추가로 묻는 문항 등 22년 대비 총 문항 수 2배 증가 고려 필요(총 22개→총 44개 문항 내외. 진흥원과 최종 추가 문항 수 등 협의 후 결정)	∼8월 2주 내
조사 시행	인권 실태조사 조사 시행 조사 시행 도출 결과 관련 익명 FGI 진행 (1회, 6∼8명)	∼9월 내
결과보고서 작성	결과보고서 제출 ※ 학교 예술강사 지원사업을 ‘24년 인권영향평가 사업군으로 전환 시, 평가 지표 등 내용 제안 포함 필요 인권경영위원회 의견 반영한 최종 결과보고서 제출 및 승인 ※인권경영위원회 심의는 진흥원에서 주관 운영 실태조사 개선사항 및 대응방안 제언	∼10월 내

3) 인권 실태조사

[참고] 2022년 학교예술강사 대상 인권실태조사 문항 현황

분야	문항수(개)
인권인식	6
인권침해와 차별 등	9
성희롱·성폭력, 갑질 경험	4
인권 교육 및 개선	3
※ 상기 표 경우 하위 문항 수 포함하여 문항 개수 작성함

4) 조사 참여 이해관계자 대상 홍보 및 이벤트 기획·운영

ㅇ 조사 참여자 대상(약 1,150명*) 대상 3,000원 내외 상당 기프티콘 증정

※ (*) 기관청렴도, 인권영향평가 : 2p 조사 규모 기준 명수 (400명) /
인권실태조사 : 2p ‘22년 응답 명수 기준 규모 설정 (750명) / 기프티콘 금액, 참여자

ㅇ 인권실태조사 도출 결과 관련 그룹인터뷰 참여자 대상 사례금 지급 (2시간 기준, 100,000원)

5) 우리원 직원대상 강의 진행

구분	교육명	교육시간
1	청렴도 조사 결과 반영한 청렴교육 (청탁금지, 부패방지, 이해충돌방지 등)	2회 / 2시간
2	윤리경영교육	1회 / 1시간
3	인권경영교육	1회 / 1시간
총 교육시간		4회 / 4시간
※세부 교육과정(안)은 담당자와 협의 후 확정 필요 / 청렴교육 경우 직급별 추진 예정 ※인권 경영 교육의 경우 국가인권위 소속강사 또는 추천강사 활용

ㅇ 우리원 직원 대상 청렴교육, 윤리경영교육, 인권경영교육 진행 필요

4. 인력 구성 및 과업 관리

1) 인력 구성

ㅇ 인권영향평가 관련 유경험자, 문화예술교육 관련 전문가 등으로 구성

ㅇ 책임연구원 1인, 공동연구원 2인, 연구보조원 1명 이상으로 구성

구분	역할 및 자격사항
책임연구원	- 당해 용역 수행을 지휘・감독하며 결론을 도출하는 역할 수행 - 대학 부교수 이상의 기능 보유 혹은 이에 상응하는 실적 증빙자
공동연구원	- 책임연구원을 보조하는 역할 수행 - 대학 강사 혹은 박사과정 이상 수준의 기능 보유 혹은 이에 상응하는 실적 증빙자
연구보조원	- 책임 및 공동연구원의 연구 수행 지원 관련 업무 수행 - 대학 조교 정도의 전문지식 보유

2) 과업 관리

ㅇ 실효성 있는 결과 도출을 위해 진흥원-용역업체 과업 담당자 간 월 2회 정기회의 진행하여 체계적인 관리 필요

ㅇ 외부 이해관계자 의견수렴 추진

- 청렴·윤리경영위원회, 인권경영위원회 의견 수렴 추진하여 효율적인 의견수렴 방안 마련 필요

※ 구체적 의견수렴 방안에 대해서는 진흥원과 협의를 통해 확정 필요

ㅇ 본 과업에 대한 전담 상시 인력 편성을 통해 교육진흥원 담당자․관계자 대응 채널 마련

ㅇ 그 외 원활한 연구 추진을 위한 관리 방안 마련

- 연구 수행에 필요한 인력, 물품, 시설 등은 연구 수행자가 조달하여 진행

ㅇ 본 제안서 내 명시되지 않은 과업 수행 세부 절차․내용 등은 담당부서와 협의하여 결정하며, 명시되지 않은 사항이라도 본 연구의 목적 달성에 필요한 사항은 협의하여 수행하여야 함

5. 과업 보고 및 결과물 제출

1) 과업 보고

구분	내용	제출서류
착수보고	착수보고서 제출	착수보고회 자료 (파일 및 제본 10부)
	ㅇ 제출시기 : 착수보고회 3일 전 ㅇ 제출방법 : 이메일 사전 제출 및 회의 당일 출력물 제출
	착수보고회 운영
	ㅇ 운영시기 : 계약체결 이후 10일 이내 추진 ㅇ 운영내용 : 제출한 착수보고서를 토대로 수행기관과 해당 부서 간 과업 목적 및 내용, 세부 추진 계획 등 논의 ㅇ 참석범위 : 책임‧공동연구원 전원, 해당 부서 및 내‧외부 관계자 등
중간보고	중간보고서 제출	중간보고회 자료 (파일 및 제본 10부)
	ㅇ 제출시기 : 중간보고회 7일 전 ㅇ 제출방법 : 이메일 사전 제출 및 회의 당일 출력물 제출
	중간보고회 운영 (청렴·윤리경영위원회 1회, 인권경영위원회 1회)
	ㅇ 운영시기 : 조사 진행 이후 중간보고회 진행 ㅇ 운영방식 : 청렴·윤리경영위원회, 인권경영위원회 대체 진행 가능 ㅇ 운영내용 : 당초 계획 대비 추진 현황, 향후 계획 공유, 조사 결과보고서 작성에 필요한 내‧외부 전문가 의견수렴 진행 등 ㅇ 참석범위 : 책임‧공동연구원 전원, 해당 부서 및 내‧외부 관계자 등
결과보고	결과보고서 초안 제출 (∼11월 7일(화) 까지)	결과보고회 자료 (파일 및 제본 10부)
	ㅇ 제출시기 : 결과보고회 7일 전 ㅇ 제출방법 : 이메일 사전 제출 및 회의 당일 출력물 제출
	결과보고회 운영 (∼11월 15일(화) 까지)
	ㅇ 운영시기 : 최종 결과 도출 시 ㅇ 운영방식 : 청렴·윤리경영위원회, 인권경영위원회 대체 진행 가능 ㅇ 운영내용 : 인권영향평가 결과, 보완사항 등 관련 내‧외부 전문가 검토 ㅇ 참석범위 : 책임‧공동연구원 전원, 해당 부서 및 내‧외부 관계자 등
※ 과업진행 중 일정기간에 착수보고, 중간보고, 결과보고 시, 외부전문가‧교육진흥원의 심의 회의를 통해 수정․보완요청사항이 발생할 경우 이를 보완하여 연구를 수행해야 함 ※ 각 단계별 보고서의 경우, 반드시 제출기한 일정에 맞추어 제출하여야 함

2) 주요 일정

구분		4월		5월		6월		7월		8월		9월		10월		11월
원가 산정, 계획 보고, 심사, 계약 체결
착수 보고
청렴도 조사	지표 설정 및 분석
	조사 시행
	결과분석 및 결과보고서 작성
인권영향평가	지표 설정 및 분석
	내부담당자 교육
	조사 시행
	결과분석 및 결과보고서 작성
인권실태조사	지표 설정 및 분석
	조사 시행/FGI												FGI
	결과분석 및 결과보고서 작성
직원 교육
중간/결과 보고 (청렴/윤리경영위원회, 인권경영위원회 연계 추진)
과업 마무리 및 행정 처리

3) 최종 결과물

ㅇ 제출시기 : 용역계약 완료일 이내

※ 용역제출물(중간/결과보고서, 최종 납품물) 제출일자는 필히 준수하여야 함

ㅇ 제출 보고서 목록

- 기관 청렴도 조사 결과보고서

- 인권영향평가 결과보고서

- 인권 실태조사 결과보고서

ㅇ 제출방법 : 한글파일 및 인쇄용 PDF파일 이메일 전송 및 보고서 제출

ㅇ 제출자료 : 연구 성과물 일체 제출(USB 1식에 수록)

- 최종 결과보고서 파일(한글파일 및 인쇄용 PDF(표지+본문))

- 최종 결과보고서 인쇄본 각 20부

- 제출 시기 : 2023.11.30.(목)까지

※ 기관청렴도 조사, 인권영향평가, 인권실태조사 보고서 각각 별도 제본 필요

- 회의록, 조사‧취합‧통계분석 자료 등 연구수행 관련 제반 자료 일체

ㅇ 제 출 처 : 교육진흥원 법무감사실 담당자

Ⅱ		제안서 작성

1. 제안서 구성

ㅇ 제안서는 다음에 명시된 제안서 구성에 따라 각각 세분해서 누락이 없이 작성하고 설명자료 등의 내용이 많은 경우에는 별지를 사용하여 작성

ㅇ 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고 인용 부분을 명시하여야 함

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현해야 하며, ~를 제공할 수도 있다, ~이 가능하다, ~을 고려하고 있다 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주함

ㅇ 아래 목차를 기본 항목으로 작성하되 제안내용에 따라 추가 가능

ㅇ A4용지, 글자 크기 11, 줄 간격 160%

※ 상기 제안서 구성 기준을 최대한 준수하여 작성

2. 제안서 목차

작성항목	작성내용 및 방법
Ⅰ. 제안업체 일반사항
1. 일반현황 및 연혁	- 사업체 현황(조직, 인원, 관련 분야 전문인력 등)과 연혁 등
2. 조직 및 인원현황
3. 주요 사업실적
Ⅱ. 제안 개요
1. 제안목적	- 과업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 제안의 목적, 배경, 특징을 요약하여 기술
2. 주요 내용	- 본 용역의 과업 내용과 범위의 명확한 이해를 전제로 제안의 필요성, 범위, 주요 내용, 제안의 특징 및 전제조건 등을 요약하여 기술
3. 제안의 특징 및 차별성	- 본 사업을 수행하는데 보유한 전략 및 차별성 기술 - 제안의 특징 및 전제조건 등을 요약하여 기술
4. 기대효과	- 제안을 통해 본 사업 및 교육 참여자들이 얻을 수 있는 효과를 기술
5. 기타사항	- 제안업체는 과업지시서의 내용 외에 기타 추가사항을 제안할 수 있음
Ⅲ. 수행계획
1. 수행 방법 및 계획	- 용역 계획 작성 시, 과업을 위한 인력 현황 포함 - 과업수행 전체 업무흐름도(work flow) 및 세부 역할 분담표 작성 - 과업 내용별 구체적 세부추진계획, 내용 등 기술
2. 수행 인력 및 역할 분담	- 수행 인력 및 역할 분담은 진흥원 별지 서식 활용하여 작성하되, 추가 서술이 필요한 경우 작성 가능
3. 예산 활용 계획	- 예산 집행 계획 및 편성 타당성, 예산 절감을 위한 노력 등 기술
4. 추진 일정	- 과업 수행 일정은 최소 주 단위로 상세하게 기술
5. 기타사항	- 제안업체는 과업지시서의 내용 외에 기타 추가사항을 제안할 수 있음

Ⅲ		제안사항

1. 입찰 참가 자격

ㅇ 입찰공고문에 따름

2. 사업자 선정 및 평가방식

2-1. 기본방침 및 적용 규정 등

ㅇ 기본방침

- 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 경쟁에 의한 우수사업자 선정

- 공모를 통하여 많은 사업자에게 참여기회 부여

ㅇ 입찰방식 : 제한경쟁에 의한 방식

ㅇ 계약방법 : 협상에 의한 계약

※ 적용 규정

-「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 또는 제43조의2

- 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)

2-2. 선정 절차

입찰공고		입찰서 및 제안서 접수 마감		기술평가 + 가격평가		기술 및 가격 협상		최종수행 기관 선정		계약체결
1단계		2단계		3단계		4단계		5단계		6단계

1) 1단계: 제안서 평가 [기술+가격]

ㅇ 기술평가(80점)

- 주관기관은 접수된 제안서에 대한 기술평가를 위해 5~7인 이상으로 구성된 평가위원회를 구성하며, 본 사업의 특성을 고려한 평가기준에 의거하여 평가 실시

- 심사위원회 결정에 따라 필요시 일부 또는 전체 제안사에 대해 보완 자료 요청 또는 제출한 제안요청서에 대한 프레젠테이션을 요청할 수 있음

ㅇ 가격평가(20점)

- 협상에 의한 계약체결 기준에 명시된 가격산출 방식에 따라 조달청(나라장터) 시스템을 통해 개찰

2) 2단계: 우선협상(기술 및 가격협상)

ㅇ 우선협상대상자 선정 및 계약 방법 등은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 「협상에 의한 계약체결기준」에 의하여 진행

ㅇ 협상을 통한 합의가 이루어지지 않을 경우에는 동일한 기준과 절차에 따라 후 순위 업체와 협상

ㅇ 제안서 평가 결과 기술평가 점수가 기술평가 분야 80점 만점에 배점 한도의 85%(68점) 이상인 자를 우선협상자로 선정함

ㅇ 협상의 범위는 우선협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업 내용, 이행 일정, 제안가격 및 평가위원회에서 권유한 사항 등을 협상 내용으로 하며, 기술 협상을 통해 해당 내용의 일부가 조정될 수도 있음

ㅇ 합산점수가 동일자가 2인 이상 시, 기술 능력 평가점수가 높은 제안자를 선 순위자로 하고, 기술 능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술 능력의 세부 평가 항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선 순위자로 함(큰 항목 합산점수 동점 시 사업계획 및 내용, 수행 능력의 전문성, 사업 수행 일정의 적절성 순으로 높은 자를 선 순위로 함)

ㅇ 우선협상대상자와의 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 협상대상자와 협상하며, 모든 협상적격자와 협상 결렬 시 재공고 입찰에 부칠 수 있음

3. 사업자 선정 평가 기준

ㅇ 평가방식: 평가위원의 제안내용 종합 검토 후 기술 능력 평가 기준에 따라 심사

ㅇ 평가 기준: 기술평가(80%) 및 가격평가(20%)

[평가 기준 세부 내용]

◦ 기술평가(80%)

- 사업수행 능력 평가

․ 사업평가의 전문성 및 객관성 확보를 위한 관련 분야 전문가 참여 여부 및 참여율

․ 유사한 용역실적 수행 여부 및 제출된 실적 결과물의 내용적 충실성

․ 업체가 보유한 또는 활용 가능한 운영 네트워크 유무와 활용 정도 등

- 사업 수행계획 평가

․ 동 사업에 대한 이해도

․ 관리 방법의 구체성

․ 세부 추진 일정의 적정성 및 구체성 등

- 신용평가 등급

신용평가 등급			평점
회사채	기업어음	기업 신용평가 등급
A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A2+, A20, A2-, A3+, A30	A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B+, B0, B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

․ 신용평가 등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가 등급 또는 기업 신용평가 등급(위의 신용정보업자가 신용평가 등급, 등급 평가일 및 등급 유효기간 등을 명시하여 작성한‘신용평가 등급확인서’)을 기준으로 평가

․ 적격 심사대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업 신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가 등급확인서‘를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가

․ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가 등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가 등급이 없는 경우에는 합병 대상업체 중 가장 낮은 신용평가 등급을 받은 업체의 신용평가 등급으로 심사

◦ 가격평가(20%) ※ 협상에 의한 계약체결 기준

․[eqn: 평점 = 입찰가격평가 ~배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {당해입찰가격} RIGHT )]

* 최저 입찰 가격: 유효한 입찰자 중 최저 입찰 가격

* 입찰 가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

- 입찰 가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

- 입찰 가격을 추정가격의 100분의 80 미만인 입찰한 자에 대한 평가

․[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]

[eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격}over {추정가격의 80%상당가격-추정가격의 60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

* 최저 입찰 가격: 유효한 입찰자 중 최저 입찰 가격

* 당해 입찰 가격: 당해 평가대상자의 입찰 가격으로 하되, 입찰 가격이 추정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

* 입찰 가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

- 입찰 가격 평점 산식에 의한 계산 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림함

ㅇ 평가표

평가영역		세부 항목	배점
기술 평가 (80)	업체 일반	제안 업체의 최근 년도 신용평가 등급(계랑 평가)	5점
	수행기관 전문성	제안 업체가 본 사업을 수행하기 위한 전문성을 갖추고 있는가?	15점
		ㅇ 사업 수행 인력의 전문성 및 조직 구성 적합성 ㅇ 유사 용역사업 경험(내용 / 수준 등) 보유 여부
	사업 이해도	사업의 취지 및 과업에 대해 정확히 이해하고 있는가?	20점
		ㅇ 사업의 목적, 배경, 특성에 대한 이해 ㅇ 사업의 기획 및 추진전략의 적합성
	사업수행 능력	사업 수행을 위하여 제시한 사업계획이 구체적이고 실현 가능한가?	20점
		ㅇ 사업 추진 방법의 구체성 및 타당성 ㅇ 사업 수행 예산, 인력 활용 계획의 타당성 ㅇ 사업 추진 방법 및 수행 과정의 안정성(재난 관리 등)
	사업관리 방안	제안내용을 적절히 관리하기 위한 방안을 갖추고 있는가?	20점
		ㅇ 사업 추진 일정과 사업비 집행계획의 합리성 ㅇ 사업 결과의 활용 및 파급효과 ㅇ 예산 절감을 위한 노력과 적정성
소계			80점
가격 평가 (20)	ㅇ 나라장터 시스템을 통해 계약부서에서 평가 - 입찰 가격 평점 산식에 의거 산정		20점
합계			100점

※ 실제 기술평가 진행 시 세부 항목별 내용 및 배점 내용 변동될 수 있음

Ⅳ		제출서류 및 입찰 일정

1. 제출서류

ㅇ 입찰공고문에 따름

2. 입찰 일정 및 제출처

ㅇ 가격입찰서 전자 제출

- 기한: 공고일로부터 ~ 2023년 6월 7일(수요일) 15:00까지

- 제출처: 국가종합전자조달시스템 나라장터

ㅇ 입찰서류 전자 제출

- 제출기한: 공고일로부터 ~ 2023년 6월 7일(수요일) 15:00까지

- 제출처: e-발주시스템

ㅇ 공동수급 전자 제출(신청 시에만 제출)

- 기한: 공고일로부터 ~ 2023년 6월 6일(화요일) 18:00까지

- 제출처: 국가종합전자조달시스템 나라장터

ㅇ 기술평가(제안서 심사): 2023년 6월 3주 예정

※ 기술평가는 응찰업체 전체를 대상으로 진행되며 평가 관련 일시 및 장소는 접수 마감 후 개별 연락 예정임. 제출한 제안서를 기초로 발표하여야 함

ㅇ 평가 방법: 서면 평가 및 프리젠테이션 평가

ㅇ 우선협상 대상자 공고 및 협상 일시: 2023년 6월 4주 예정

※ 상기 일정 중 제안서 평가 및 선정 통보 일정은 사정에 따라 변동될 수 있음

3. 유의 사항

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 주관기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시의 계약조건의 일부로 간주

ㅇ 주관기관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이의 경우 입찰참가자는 이에 응하여야 함. 추가 제안 또는 추가 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 주관사업자는 사업을 주도적으로 수행할 수 있도록 사업관리, 품질관리 등에 대하여 주사업자의 전문인력을 투입하여야 함

ㅇ 제출된 제안서는 사업자 선정 여부와 관계없이 일체 반환하지 않음

ㅇ 제안서의 평가 결과에 대한 상세 내용은 공개하지 않음

ㅇ 제안서 내용에 허위 기재사실이 발견될 시에는 입찰 참가 제외, 낙찰취소, 계약 해지함

ㅇ 본 제안과 관련된 일체 소요 비용은 입찰참가자가 부담하여야 함

ㅇ 사업자 선정 이후 주요 용역 과업을 수행하는 데 있어 하청(또는 재하청)은 원칙적으로 불가능함(단, 번역․인쇄 등 일부 사항에 대해서는 예외를 인정)

Ⅴ		별지 서식

서식 번호	서식명
별지 제1호 서식	입찰 참가신청서
별지 제2호 서식	일반현황 및 연혁(제안서 내 첨부)
별지 제3호 서식	조직도(제안서 내 첨부)
별지 제4호 서식	주요 사업실적(제안서 내 첨부)
별지 제5호 서식	예산 활용 계획안(제안서 내 첨부)
별지 제6호 서식	수행 인력 및 역할 분담(제안서 내 첨부)
별지 제7호 서식	용역 실적확인서
별지 제8호 서식	청렴계약 이행각서
별지 제9호 서식	공동수급 표준협정서 및 합의각서

※ 제안서 작성 서식(별지 제2~6호)의 경우, 제안사 자체 양식 활용이 가능합니다.

※ 제출된 문서가 사실과 다를 경우, 사업자 선정이 무효 처리됨을 알려드립니다.

[별지 제1호 서식]

입찰 참가신청서

입찰공고번호

한국문화예술교육진흥원

공고 제2023-032호

입 찰 일 자

2023년 0월 0일

입 찰 건 명

본 입찰참가자는 2023년 0월 0일자로 공고한 2023 문화예술교육 지원사업 만족도 조사 용역 입찰에 참가하고자 한국문화예술교육진흥원에서 정한 입찰유의서, 입찰 공고사항을 전적으로 수락하고 붙임서류를 갖추어 입찰 참가 신청을 합니다.

입찰보증금	납 부	․보증금율: 5/100
	납부면제 및 지급 확약	․사유: 전자입찰서 제출 시 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 제38조 규정에 의한 “입찰보증금 지급확약”을 한 것으로 인정함. ․본인은 낙찰 후 계약 비체결시 귀 원에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.

[붙임] 공고로써 정한 제출서류 일체

년    월    일

입찰참가신청자 상    호:

사업자등록번호:

주    소:

대 표 자:                                    (인)

(전  화  번  호:                         )

한국문화예술교육진흥원장  귀하

[별지 제2호 서식]

일반현황 및 연혁
회 사 명			대 표 자
사 업 분 야
주 소
연 락 처	tel. fax.
회 사 설 립 년 월	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
담 당 자 (부서명, 직급)		연락처		이메일 휴대폰
주요연혁

[별지 제3호 서식]

☞ 본 과업 수행과 관련된 부서 음영 표시

☞ 업체 본사 외 동 용역 수행에 협력기관이 있을 시, 조직도와 별도로 기재(별지 사용 가능)

조직도(2023년 00월 기준)

※ 본 프로젝트 수행과 관련된 부서는 음영 표시

※ 업체 본사 외 동 용역 수행에 협력기관이 있을 시, 조직도와 별도로 기재(별지 사용 가능)

[별지 제4호 서식]

☞ 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 과업과 유관한 것만 기재

주요 사업실적
사 업 명	사업기간	계약금액	발주처	비고

※ 현재 수행중인 업무도 포함하여 연도순으로 기재하며, 본 업무와 유관한 것만 기재

[별지 제5호 서식]

예산 활용 계획안

(단위: 원 / 부가세 포함)
비목 구분	금액	구성비(%)	산출기준
인건비			1)+2)+3)+4)
1) 책임연구원
2) 연구원
3) 연구보조원
4) 보조원
경비			1)+2)+3)+4)+5)+6)+7)
1) 여비
2) 자료구입비
3) 유인물비
4) 전산처리비
5) 회의비
6) 임차료
7) 교통통신비 등
소계			1+2
일반관리비			(1+2)×6% 이내
이윤			(3+4)×10% 이내
합계			3+4+5
부가가치세			6 × 10%
총원가			6+7

※ 인건비: 입찰공고 당해연도의 행정안전부 학술연구용역 인건비 기준단가를 적용하여 산출

- 인건비 산출 시 인력별 참여율 50% 이상 적용 불가

※ 직접경비: 용역 수행과 관련된 경비로 한하며 자산취득을 위한 예산 활용은 불가

※ 일반관리비: 국가계약법 시행규칙 제8조 준용, 6% 이내 산출 가능

※ 이윤: 국가계약법 시행규칙 제8조 준용, 10% 이내 산출 가능

[별지 제6호 서식]

수행 인력 및 역할 분담

□ 수행 인력 현황

구분	분과별	성명	연령	최종 학위	전공	근무경력	현 담당업무
전담 참여	총괄책임자
비전담 참여

※ 작성방법

- 투입인력 전원에 대하여 기재하여야 함

- 근무경력은 주로 관련분야 수행경력(명) 위주로 간략히 기술

- 현 담당업무는 현재의 주요 담당업무(예: 행사 기획 및 운영 등) 간략 기술

- 계약 및 사업진행 시 사업총괄책임자 및 각 분과별 책임자 등의 임의 교체는 불가능하며, 불가피한 경우 제안 요청기관(한국문화예술교육진흥원)과 협의를 통해서만 가능

- 제안 요청기관에서 인력의 교체를 요구할 경우, 제안사는 반드시 성실히 협의하여 동급 이상의 인력으로 교체해야 함

□ 투입인력 현황

구분	주요 기능	세부 수행역할	담 당
			인원수	대표자
총괄	ㅇ사업수행 책임 총괄	ㅇ
		ㅇ
		ㅇ
		ㅇ
		ㅇ

수행 인력 개별 이력 사항(개별 인력 모두 작성)
성 명			소 속		직 책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본 용역수행 시 역할				본 용역수행 시 참여기간			참여율	%

경 력
사 업 명	참여기간 (년월∼년월)	담당업무	발주처	비고

[별지 제7호 서식]

용역 실적확인서

신 청 인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호			법인등록번호	-
	증명서용도	용역 제안평가용		제 출 처	한국문화예술교육진흥원
용역이행 실적내용	용 역 명			계약기간
				계약번호
	용역개요
	계약금액 (VAT포함)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 2022년 월 일
	기관명: (인) (전화번호: )
	주 소: (fax 번호: )
	발급부서:		담당자:
※ 제안 사업자 자체 실적확인서 양식이 있을 시, 자체 양식 사용 가능

[별지 제8호 서식]

청렴계약 이행각서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 한국문화예술교육진흥원에서 발주하는                      입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과  대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 한국문화예술교육진흥원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년이상 2년이하 동안 참가하지 않겠으며

ㅇ 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정 하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 한국문화예술교육진흥원이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6월 이상 1년 미만 동안 참여하지 않고

ㅇ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 관계 임․직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 임․직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 한국문화예술교육진흥원이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하의 기간동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 임․직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 임․직원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 한국문화예술교육진흥원의 조치와 관련하여 당사가 한국문화예술교육진흥원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년   월   일

서 약 자:                 대표          (인)

한국문화예술교육진흥원장 귀하

[별지 제9호 서식]

공동수급 표준협정서(공동이행)

제1조 (목적) 이 협정서는 ○○○, ○○○와 ○○○사가 재정․경영, 기술능력 인원 및 기자재를 동원하여 「 사 업 명 」사업에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 공동 연대하여 사업을 영위할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명             칭:

2. 주사업소의 소재지:

3. 대   표    자  명:

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자:           )

2. ○○○회사(대표자:           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) ① 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다.

② 공동수급체의 하도급자 및 납품업자에 대해서도 공동연대로 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 분담부분의 전체 또는 일부를 하도급 할 수 없다.

제8조 (구성원의 참여비율) ① 당 공동수급체의 참여비율은 다음과 같이 정한다.

1. ○○○:           %

2. ○○○:           %

② 제1항의 비율은 발주자와의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 때에는 이에 따라 변경할 수 있다.

③ 현금 이외의 출자는 시기를 참작, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제9조 (손익의 배분) 도급계약을 이행한 후 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제8조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조 (권리․의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제11조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 발주자 및 구성원 전원의 동의가 없으면 입찰 및 당해계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

② 구성원중 일부가 파산 또는 해산․부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존 구성원이 공동 연대하여 당해계약을 이행한다. 다만, 잔존 구성원만으로는 면허․도급한도액 등 당해계약이행 요건을 갖추지 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 당해요건을 충족하여야 한다.

③ 대표자가 제2항의 경우에 의해 계약을 이행할 수 없는 경우 잔존 구성원 중 출자비율이 가장 높은 구성원을 대표자로 하며, 대표자의 권리와 의무를 승계한다.

④ 제2항의 경우 출자비율은 탈퇴자의 출자비율을 잔존 구성원의 출자비율에 따라 분할하여 제8조의 비율에 가산한다.

⑤ 탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후 제9조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제12조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 당해 공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 연대하여 책임을 진다.

제13조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체 구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월   일

업체명  대표자 ○○○ (인)

업체명  대표자 ○○○ (인)

합의각서

입찰공고번호		입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명

우리는 위의 입찰에 공동수급체를 결성하여 입찰에 참가하고자 귀 기관에서 정한 각종 조건, 유의서 및 입찰공고사항을 전적으로 승낙하고 대표자는 각 구성원이 합의한 금액으로 입찰하겠으며, 낙찰 시 모든 구성원은 대표자가 투찰한 입찰금액으로 이의 없이 계약 체결 및 이행을 성실히 수행하겠음을 합의하여 이에 본 각서를 제출합니다.

년     월     일

공동수급체 대표자

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호

공동수급체 구성원

주사무소 소재지

상           호

성           명                       (인)

사업자등록번호