			2023~2025 회계연도 회계감사용역 제안요청서

2023. 4

	목 차
I. 개요 1 1. 용역명 2. 용역목적 3. 관련근거 4. 과업내용 5. 계약대상 기간 및 계약방법 6. 용역예산 II. 사업자 선정방법 2 1. 입찰참가 자격 2. 입찰 및 계약방식 3. 평가방법 4. 협상 및 계약체결 III. 제안 일반사항 5 1. 제출기한 및 장소 2. 제출방법 3. 제출서류 4. 제안서의 효력 및 유의사항 IV. 제안서 작성방법 등 7 1. 제안서 내용 ※ 제안서 항목별 작성방법 2. 문의처 [첨부] 제안서 첨부서류 9

Ⅰ		개 요

1. 용 역 명 : 2023~2025년 회계연도 회계감사 용역

2. 용역 목적

❍ 「공공기관 운영에 관한 법률」제43조, 제43조의3및 「공공기관의 회계감사 및 결산감사에 관한 규칙」제7조에 따라 회계감사인을 선정하고 결산감사를 실시함으로써 경영의 투명성과 신뢰성 제고

3. 관련 근거

❍ 「공공기관 운영에 관한 법률」제43조

❍ 「공공기관의 회계감사 및 결산감사에 관한 규칙」제7조

4. 과업 내용

❍ 2023년 ~ 2025년 결산 회계감사

❍ 2023년 ~ 2025년 법인세 과세표준 및 세액신고

❍ 경영실적보고서 계량지표에 대한 확인 검수

❍ 결산 및 회계시스템 개선 의견 제시

❍ 그 외에 관련 정보제공 및 교육 등 제공

5. 계약대상기간 및 계약방법

❍ 수행기간 : 2023년 계약체결일 ~ 2025년 6월 30일(3개 회계년도)

- 1차년도 : 2023. 계약체결일 ~ 2024. 6. 30.

- 2차년도 : 2024. 7. 1. ~ 2025. 6. 30.

- 3차년도 : 2025. 7. 1. ~ 2026. 6. 30.

❍ 감사인 업무수행기간은 3개 회계연도로 하되, 감사계약은 1년을 단위로 매 회계연도마다 체결

※ 계약기간중 관련 법령에 근거 계약을 유지하기 어려운 불가피한 사유가 있을 시   재계약하지 않을 수 있음

6. 용역예산 : 47,850,000원(3개 회계연도 기준)

※1개 회계연도 15,950,000원

Ⅱ		사업자 선정방법

1. 입찰 참가자격

❍ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추어야 하며, 「국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정」에 의하여 입찰일 전일까지 「공인회계사법」제23조에 따른 회계법인으로 G2B 시스템에 입찰참가자격 등록을 필한 업체(자)

❍ 「공공기관의 회계감사 및 결산감사에 관한 규칙」제5조(감사인의 자격 등)의 제한사유가 없는 회계법인

❍ ｢공공기관의 회계감사 및 결산감사에 관한 규칙｣ 제6조(독립성의 준수)에 의거 독립성을 준수한자

‣ 직전 회계연도 종료일 이전 2년 이내에 우리 재단과 관련하여 감사의 독립성을 훼손할 수 있는 용역 등을 수행한 공인회계사(자연인)는 회계감사를 수행할 수 없음

‣ 동일한 회계감사인이 연속하는 6개 회계연도를 초과하여 감사업무를 수행한 경우 회계감사를 수행할 수 없음

※ 공공기관의 회계감사 및 결산감사에 관한 규칙, 공인회계사법 등 관련법령에 의거 감사인의 독립성 및 직무제한 위배 시 입찰불가

※ 입찰참가 후라도 위 사항들에 적용될 시 제안서평가 미실시 또는 무효처리

❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조에 따른 부정당업자는 입찰 참가 제한

❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의 5 및 동법 시행령 제12조 제3항에 따라 조세포탈 등을 한 자로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰 참가 불가

❍ 본 입찰은 공동수급(공동이행방식, 분담이행방식) 및 하도급 불가

2. 입찰 및 계약방식

❍ 입찰방식 : 제한경쟁입찰

❍ 계약방식 : 협상에 의한 계약

❍ 적용규정

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조의 규정에 의한 “협상에 의한 계약체결”

- 협상에 의한 계약체결 기준(계약예규 제538호, 2021.3.28.)

3. 평가방법

❍ 제안서 기술평가와 입찰가격평가를 종합적으로 평가

- 분야별 평점 : 제안서 기술평가(90점) + 입찰가격평가(10점)

❍ 기술평가(제안서 평가)

- 「공공기관의 운영에 관한 법률」제43조의3 및「동법시행령」제26조의2의 규정에 따라 구성된 “회계감사인 선임위원회”에서 제안서 평가기준표에 따라 평가

- 점수 중 최고, 최저 점수를 제외한 평균점수로 산출

※ 평균점수는 소숫점 3째 자리에서 반올림

❍ 평가항목 및 배점

부 문		평가항목	심사내용	배 점
기술평가	일반 부문 (30)	제안요청내용 이해도	•제안요청서 요구사항 충족도 및 적합성 •회계감사를 위한 핵심파악(법/제도 등)	10
			•한국언론진흥재단에 대한 이해 •공공기관에 대한 이해	20
	관리부문 (40)	사업수행능력	•정부, 공공기관 회계감사 수행실적 •감사 이외 주요실적	10
		참여인력 역량	•참여인력 역량(회계정산 용역 참여 경험 등) •참여인력의 사업 전담비율(참여율) 적정성	10
		사업수행계획	•계획의 충실도 •세부과업별 수행방안의 구체성, 현실성 •제안내용의 독창성 •세부 활동 도출 및 추진일정의 적정성 •목표 구성 및 달성 가능성	20
	지원부문 (20)	회계 서비스	•회계 관련 교육 서비스 및 내부감사 업무 지원 •회계 관련 자문 및 추가 서비스 제공	20
	소 계			90
가격 평가(10)		가격(계량)	•입찰가격 평점 산식을 따름	10
합 계				100

4. 협상 및 계약체결

(1) 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 계약 방식

❍ 「협상에 의한 계약체결기준」(계약예규 제538호)에 따라 제안서 평가(90점 만점)를 실시하여, 평가결과 85%이상(76.5점)인 자를 협상적격자로 선정

❍ 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수(10점)를 합산하여 고득점 순으로 함

- 기술평가에서 배점한도의 85% 이상인자를 대상으로 가격평가 점수를 합산하여 고득점 순으로 협상순위 결정

❍ 종합점수가 동점일 경우 선정 우선순위는 기술평가 고득점자로 하고, 기술평가점수도 동일한 경우에는 기술평가의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자

❍ 기타사항은「협상에 의한 계약체결기준」(계약예규 제538호)에 따름

(2) 계약방법

❍ 재단의 회계감사인은 감사인 독립성 위배 등의 확인절차를 거쳐 최   종확정

❍ 입찰에 참가하는 공인회계사 또는 회계법인은 회계감사의 독립성을   위해 아래와 같은 자격요건을 갖추어야 하며, 계약 체결 후에도 이를   어긴 것으로 밝혀진 경우 계약을 해지할 수 있음.

-「공공기관의 회계감사 및 결산감사에 관한 규칙」제4조 내지 제6조에 따라 독립성을 유지하면서 회계감사를 수행할 자격을 갖춘 감사인

❍ 감사인의 업무수행 기간은 연속하는 3개 회계연도로 하되, 감사계약   은 1년을 단위로 매 회계연도마다 체결하고, 감사보수는 매년 동일    한 금액으로 함

Ⅲ		제안 일반사항

1. 제출기한 및 장소 : 입찰공고문 참조

2. 제출방법 : 나라장터(온라인 제출)

※ 입찰서는 입찰참가신청 등록기간 중 나라장터를 통해 제출

3. 제출서류

❍ 입찰참가신청서 1부

❍ 제안서 및 제안서 요약본 각 1부

❍ 제안서 첨부 서류(붙임양식 1~9)

❍ 사업자등록증, 등기부등본(법인의 경우) 각 1부

❍ 국세 및 지방세 납세증명서 각 1부

❍「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 소기업·소상공인확인서(입찰 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)

4. 제안서의 효력 및 유의사항

1) 제안서의 효력

❍ 제출된 제안서의 내용은 우리재단이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 제안서의 내용은 제안자가 용역수행자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선한다.

❍ 우리 재단은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가자료를    요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력   을 가진다.

2) 유의사항

❍ 본 입찰과 관련하여 회계법인이 제출하고 접수한 제안서 등 서류 일   체는 반환하지 않으며, 보관상 어려움 등으로 인하여 파기할 수    있음

❍ 재단이 접수한 모든 서류는 감사인 선정 이외의 목적으로 외부에 공개하     지 않음

❍ 제안과 관련된 일체 비용은 입찰참가자의 부담으로 함

❍ 평가위원 명단, 세부평가기준과 평가결과는 공개하지 않으며, 평가  결과에 대한 이의를 제기할 수 없음

❍ 제안서 평가결과의 세부내용과 협상결과는 공개하지 않음

Ⅳ		제안서 작성방법

1. 제안서 내용

1) 제안 개요

2) 제안서 현황 및 일반부문

❍ 일반현황 : 제안서 일반현황, 주요 연혁 등

❍ 조직 및 인원

❍ 주요사업내용

❍ 공공기관, 한국언론진흥재단에 대한 이해도

3) 사업수행 관리부문

❍ 사업수행 실적

❍ 참여인력의 적절성

❍ 사업수행 계획의 충실도

❍ 세부업무 구성의 적절성

❍ 세부 활동 도출의 타당성

4) 지원 부문

❍ 회계 관련 교육 서비스

❍ 추가 지원 서비스 제공

※ 제안서 항목별 작성 방법

작 성 항 목	작 성 방 법
Ⅰ. 제안개요	- 제안사는 해당사업의 제안요청 내용을 명확하게 이해하고 본 제안의 목적, 범위, 전제조건 및 제안의 특징 및 장점을 요약하여 기술
Ⅱ. 제안업체 일반부문 1. 일반현황 2. 조직 및 인원 3. 주요사업내용 4. 공공기관, 재단에 대한 이해도	- 제안사의 일반현황 및 주요 연혁 - 제안사의 조직 및 인원현황 기술. - 제안사의 주요 사업내용을 분야별로 구분하여 기술 - 공공기관, 한국언론진흥재단에 대한 이해도 기술
Ⅲ. 관리부문 1. 사업수행 실적 2. 참여인력 적절성 3. 사업수행 계획의 충실도 4. 세부업무 구성의 적절성 5. 세부 활동 도출의 타당성	- 과거 3개년도 공공기관 감사 수행실적 및 전문성 기술 - 회계감사․세무조정 등 세부 업무 실제 참여인력의 주요감사․컨설팅 실적 등 프로필을 상세히 제시 - 회계감사 사업수행 계획 방안을 구체적으로 제시 - 세부 업무 분장 및 업무별 추진 방안 ․ 일정관리 방안을 제시 - 세부 활동 도출의 타당성을 제시
Ⅳ. 지원부문 1. 회계 관련 교육서비스 2. 추가 지원 서비스 제공	- 회계와 관련한 전반적 교육 서비스 방안 기술 • 감사 및 컨설팅 서비스(회계․세무․자금운용 등)지원에 대한 절차 및 방안 제시 • 보안 및 기밀 유지 방안을 기술 - 추가 지원이 가능한 서비스의 내용 및 방법 등을 명시

2. 문의처

❍ 제안사항 : 검사역 홍지연 과장

(T. 02-2001-7883 / E-mail: jyhong@kpf.or.kr)

❍ 입찰사항 : 경영지원팀 곽선희 차장

(T. 02-2001-7726/ E-mail: sunni@kpf.or.kr)

첨부		제안서 첨부서류

【붙임 1】입찰참가신청서

입 찰 참 가 신 청 서
신청인	상호(법인)명		법인번호
	주 소		전화번호
	대 표 자		주민번호
입찰개요	입 찰 공 고	제20 - 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명	2023~2025 회계연도 한국언론진흥재단 회계감사 용역
입찰보증금	납 부	․ 보증금율 : 5% ․ 보증금액 : 금 원정(￦ ) ․ 보증금납부방법 :
	납 부 면 제 및 지 급 확 약	․ 사유 : 입찰보증금 지급 확약 ․ 본인은 낙찰 후 계약미체결 시 귀원에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다. 법인명 : 대표자 : (인)
대 리 인 ㆍ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호: 000000-0******		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 □
위의 2023~2025년 한국언론진흥재단 회계감사 용역에 대한 입찰에 참가하고자 귀 재단에서 정한 제안요청서, 입찰공고 사항을 수락하고 붙임 서류를 갖추어 입찰 참가를 신청합니다. 붙임서류 : 1. 사업자등록증 사본 1부 2. 법인등기부등본 1부 3. 용역이행실적증명서 1부 4. 인감증명서 및 사용인감계 1부 5. 기타 공고로 정한 서류. 끝. 2023 . . . 입찰참가신청자 상호(법인) : 주 소 : 대 표 자 : (인) 한국언론진흥재단 귀하

【붙임 2】일반 현황 및 연혁

(단위 : 명, 건수)

업 체 명		대 표 자
사 업 분 야
소 재 지 (주 사무소)
전 화 번 호		사업자 등록번호
설 립 년 도	년 월

인적 구성	사 무 소	소 재 지	소속 공인회계사			기타직원 (비공인회계사)	계
			등록	수습	소계
	주사무소
	분사무소
	소계

재정상황 (최근결산연도) (단위 : 천원)	자기자본	매출액	순이익	부채총계	유동자산	유동부채	비고
주요연혁	◦ ◦ ◦
주요사업 내용	◦ ◦ ◦

재 무 현 황

재 무 상 태 표
손 익 계 산 서

【붙임 3】공공기관 회계감사수행실적(최근 3년)

1. 공공기관 회계감사 수행실적

기 관 명	감사수행기간	투입인원	계약금액 (백만원)	비 고

※ 현재 수행중인 용역도 포함하여 연도순으로 기재

※ 실적 증명원이 있는 경우만 기재

【붙임 4】용역참여 예정자의 자격 및 경력(총괄표)

												사업책임인력
												성명
	참여인력												참여인력												참여인력
	성 명												성 명												성 명

연번	이 름	연 령	직 위	학 위	전 공	비고

【붙임 4-1】	사업추진인력현황

본사업의 참여임무
성 명			연 령				소속 회사				직책
학 력	대학교 전공					보 유 자격증
	대학원 전공
해당분야 근무경력		년 개월		사업참여기간						참여율		%

사 업 참 여 경 력
사 업 명	참여기간 ( 년 월∼ 년 월)	담당업무	발 주 처	비 고

【붙임 4-2】	개인정보 이용 동의서

개인정보 이용 동의서

소속기관	성명	직위	생년월일	개인정보이용동의(서명)
1. 본인은 한국언론진흥재단 「2023~2025회계연도 회계감사 용역」의 입찰과 관련하여 다음 각 호의 정보를 수집･이용하는 것에 동의합니다. 가. 수집･이용목적 ① 입찰자, 낙찰자 및 계약자 본인 확인 ② 입찰자격 확인 나. 수집하는 개인정보의 항목(실제로 수집하는 개인정보 나열) 이름, 주민등록번호, 전화번호, 직장주소, 자택주소, 전자우편, 학력(학교, 전공, 학위 등), 경력(기간, 직위 등), 납세현황, 채무불이행 정보 등 재무건전성 여부를 확인하기 위한 신용정보 등 2. 본인은 한국언론진흥재단이 본인의 개인정보를 동의서가 작성된 때로부터 1항의 사용목적이 종료되는 때(참여제한의 경우는 5년)까지 보유하는 데 동의합니다. 3. 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있으며, 동의를 거부하면 입찰과정에서 제외되거나 불리한 평가를 받을 수 있다는 사실을 인지한 상태에서 작성한 것임을 확인합니다. 2023년 월 일 한국언론진흥재단 이사장 귀하

【붙임 5】감사업무 수행 세부 추진계획(안)

Ⅰ. 업무수행 계획

□ 업무수행 계획 개요

◦

◦

-

□ 단계별 업무수행 계획

◦ 중간감사 계획

-

◦ 최종감사 계획

-

Ⅱ. 전담인력 운용계획 및 업무분장

□ 운용계획

◦

◦

-

□ 업무분장

구분	성명	직위	업무분장	비고(일정)

Ⅲ. 점검 및 감사 업무 신뢰성 확보방안

□

◦

【붙임 6】

확   약   서

❍ 입찰건명 : 2023∼2025년 한국언론진흥재단 회계감사인 선정

한국언론진흥재단 2023~2025년 회계감사인 선정방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2023년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

【붙임 7】

청렴계약 이행각서

당사는 「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

１. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

○ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 한국언론진흥재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

○ 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 한국언론진흥재단이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고

○ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따라 공정거래 위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

２. 입찰·계약체결 및 계약이행 과정에서 관계 직원에게 직·간접적으로 금품·향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

○ 이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계 직원에게 금품, 향응 등을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 계약이행 과정에서 편의를 받아 부실하게 시공 또는 제조한 사실이 드러날 경우에는 한국언론진흥재단이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

○ 입찰 및 계약 조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약 목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계 직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 한국언론진흥재단이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

３. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품․향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

４. 회사 임직원이 관계 직원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 회사 윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약 내용을 그대로 계약 특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등의 조치와 관련하여 당사가 한국언론진흥재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2023.      .       .

주      소 :

업  체  명 :

대  표  자 :                 (인)

한국언론진흥재단 이사장 귀하

【붙임 8】

비밀유지각서

한국언론진흥재단에서 실시하는 ‘2023-2025회계년도 회계감사 용역’ 건의 입찰에 참가함에 있어 당사는 본 입찰과정에서 취득한 일체의 사항에 대하여 비밀을 준수할 것을 서약하며, 만일 이를 위반할 시에는 향후 한국언론진흥재단에서 실시하는 모든 입찰에서 제외되게 됨을 명백히 인식함과 동시에 한국언론진흥재단으로부터의 어떠한 손해배상 청구에도 이의를 제기하지 않을 것임을 확약드리며 본 각서를 제출합니다.

2023년      월       일

❍  서   약   자

주        소 :

상        호 :

대   표   자 :                  (인)

【붙임 9】

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

2023 년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중