2022년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업 감리

감 리 제 안 요 청 서

사 업 명	2023년 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업 감리
수요기관	한국언론진흥재단

2023년 4월

사업문의	뉴스빅데이터팀 박상민 과장	02-2001-7573	sm0108.park@kpf.or.kr
입찰문의	경영지원팀 곽선희 차장	02-2001-7726	sunni@kpf.or.kr

	목 차

Ⅰ. 제안 요청 개요	3

Ⅱ. 사업개요	4

Ⅲ. 사업 추진방안	5

Ⅳ. 제안 요청 내용	7

Ⅴ. 제안서 평가 및 입찰 관련 정보	17

Ⅵ. 제안서 작성	25

Ⅶ. 별첨 문서 및 별지 서식	28

	Ⅰ		제안 요청 개요

○ 사 업 명 : 2023년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업 감리

○ 사업기간 : 계약체결일로부터 ~ 2023년 12월 8일

○ 사업예산 : 96,184,000원(VAT포함)

○ 수요기관 : 한국언론진흥재단

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

	Ⅱ		사업개요

1		사업내용 및 목표

가. 추진배경 및 목적

○ 한국언론진흥재단에서 추진하고 있는『2023년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업』의 전 과정에 대한 감리를 시행함으로써 디지털화 사업에 관한 사항을 종합적으로 점검·평가하여 DB구축 과정에서 발생할 수 있는 문제점을 사전 진단 및 예방하여 사업의 성공을 도모하고자 함

○ 사업자의 과업이행여부를 점검함으로써 계약문서에 기술된 과업의 완료 여부를 확인

나. 감리 대상 사업 개요

○ 사 업 명 : 2023년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업

○ 사업내용 : 신문사가 보관 중인 신문 원본을 스캔하여 면단위 및 기사단위로 디지털화(PDF, jpg화)하고, 기사 단위로 본문 전체를 TEXT로 제작, 기사별 TEXT와 해당 이미지를 매핑해 기사별 위치정보(좌표값)가 포함된 최종 XML생성

○ 대상면수 : 총 146,505면

※ 언론사별 실사 후 대상 면수가 변동될 수 있음(초과되는 부분에 대해 수행사와 재단 협의로 최종 수행 범위를 확정함)

○ 대상신문 : 총 20개社(대상 신문사별 면수 『Ⅶ. 별첨 문서 및 별지 서식』 별첨 문서 제1호 -과업대상 확인)

○ 사업기간 : 계약체결일로부터 ~ 2023년 12월 8일

○ 사업예산 : 1,513,000,000원(VAT포함)

○ 수요기관 : 한국언론진흥재단

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2		추진 일정

가. 감리 일정(2회)

○ 설계단계 2023년 7월 중

○ 종료단계 2023년 11월 중

	Ⅲ		사업 추진 방안

1		추진 전략

가. 추진 전략

○ 구축대상 조사 및 선정의 적정성

○ DB구축(점검) 공정 및 작업지침 수립의 적정성 여부

○ DB구축(점검) 작업지침 준수 여부

○ DB구축(점검) 계획 대비 목표달성 여부

○ 검사지침에 따른 검사실시의 적정성

○ DB구축(점검)의 품질목표 달성 여부

2		추진 체계 및 역할

가. 추진 체계 및 역할

구 분	역 할
주관기관	․ 사업추진 총괄책임 및 핵심의사결정 ․ 사업추진 관련 분석 지원 ․ 진척 상황 관리 ․ 결과물 인수 및 운영
감리 대상 사업 수행사	․ DB구축 및 납품 ․ 산출물 납품 및 관리 ․ 원문정보(문서) 146,505면 ․ 사업진도 관리 및 세부 추진실적 보고 ․ 점검결과 보고 및 오류 수정 ․ 관련 프로그램개발 및 사용 ․ 작업환경 및 작업장 확보 ․ 인력계획 수립 및 인력 관리 ․ 운영교육, 하자보수 및 운영지원 ․ 품질관리 및 품질관리 조직 운영 ․ 기타 사업수행자로서의 업무수행
* 사업 감리	․ 구축대상 조사 및 선정의 적정성 감리 ․ 작업공정 및 작업지침/일정 준수 여부 감리 ․ DB구축의 품질목표 달성 여부 감리 ․ DB구축 시 적용기술 적정성 등
지원 대상 신문사	․ 원문정보 DB 전량점검 ․ 사업수행사 및 주관기관과 원문정보(문서) 관련 협의 ․ 기타 대상 신문사로서의 업무수행

	Ⅳ		제안 요청 내용

가. 제안 시 고려사항

○ 일반사항

- 착수회의, 현장감리, 감리보고서 제출 등 일정을 명확하게 제시하여야 함.

- 투입감리원의 일정은 기 수행 중이거나 제안 중인 감리와 금번 제안에 해당하는 감리일정과 중복될 수 없음(예비조사, 현장감리의 일정이 중복되지 않아야 함)

- 단계별 감리의 예비조사에 참여하는 인력은 감리일정계획에 별도 표시

○ 공통사항

- 정보시스템감리기준 제5조(감리인력 배치) 및 감리 발주·관리 가이드 [표 II-B-3] 감리대상 사업비별 감리원 투입규모 예시 및 최소 감리기간을 고려하여 적정한 수준의 투입공수를 제시하여야 함

- 예비조사, 시정조치확인 등을 제외한 단계감리의 순수 현장감리에 소요될 최소감리기간(주말 및 공휴일 제외)은 10일 이상 수행 필요.

- 업무의 연속성을 고려하여 각 단계별 감리에 동일한 감리원 투입을 원칙으로 함

- 감리대상사업의 사업자가 추가로 제안하는 내용도 감리대상에 포함하여 수행하여야 함

- 가용 예산과 적정인력 범위 내에서 상주감리 또는 추가감리 제안이 가능하나, 투입공수와 수행업무를 명확히 기재하되 일상적인 사전조사와 현장감리 및 감리결과 조치확인은 이에 해당하지 않음
※ 상주감리원은 반드시 수석감리원이어야 함

- 감리수행 시 사업수행으로부터 생성된 산출물 외에는 사업자에게 추가적인 산출물 작성을 요청할 수 없음

○ 참고사항

- 계약 후 감리사업 수행사(계약자)는 소프트웨어진흥법 제50조제3항에 따라, 과업변경 필요시 과업심의위원회 개최를 요청할 수 있음

1		과업 내용

가. 감리(수행)계획서 작성 및 제출

○ 감리법인은 발주기관과 감리용역 계약을 체결한다.

○ 감리법인은 계약체결 후 10일 이내에 감리사업수행계획서를 “감리 발주·관리 가이드 부록 2의 서식 C500-2”를 참조하여 작성하여 제출한다.

나. 예비조사, 감리계획 수립 및 통보

○ 감리법인은 예비조사를 실시하여 해당 과제의 단계별 감리계획서를 정보시스템 감리수행가이드의 해당 서식을 참조하여 작성, 감리 착수 전에 발주기관, 사업자에게 제출한다.

○ 단계별 감리 시 이전단계 감리지적사항에 대한 시정조치결과가 조치 중이거나 미반영 사항이 있을 경우 이를 확인하여 감리대상 항목에 포함한다.

다. 감리 착수회의 개최

○ 주관기관, 주관사업자, 감리팀 및 기타 관련당사자들이 참석하는 착수회의를 개최한다.

○ 착수회의에서는 팀원 소개, 감리일정 및 중점검토사항을 설명하고, 주관사업자(또는 주관기관)로부터 대상사업의 현황 파악 및 감리장소 확보 등의 업무를 수행한다.

○ 단, 착수회의에서는 개략적인 현황을 파악하고 상세내역은 감리를 수행하는 과정에서 관련 문서 검토 및 담당자와의 면담 등을 통하여 파악한다.

○ 착수회의 시 감리법인은 감리대상사업을 사전에 충분히 검토하여 다음의 업무를 수행한다.

- 투입 감리원, 감리일정 소개

- 감리 중점검토사항에 대한 설명 및 주관기관, 사업자와의 협의, 조정

- 감리 대상사업에 대한 소개, 사업자 감리 대응인력 확인, 감리장소, 환경협의

라. 현장 감리 실시

○ 현장감리 기간 동안 모든 감리원은 업무시간의 100%를 상주하여 감리업무를 수행하여야 한다. 단, 참여율이 100%가 아닌 감리원의 경우에는 예외로 한다.

- 감리원의 투입에 대한 사항은 감리업무일지를 작성하여 제출

○ 감리법인은 확보된 감리장소에서 전문가적 주의를 다하여 관련 산출물, 시스템 등을 검토하고, 사업자의 담당자를 면담하여 개선해야 할 문제점을 파악하고 개선방향을 마련한다.

○ 감리인은 DB구축에 관한 사항을 종합적으로 점검·평가할 수 있도록 감리적용기준 등과 감리 기본점검표에 근거하여 감리 상세 점검표를 작성하고 이에 따라 시행

○ 감리법인은 전문기술 분야에 맞는 전문가를 투입하여 실제 DB구축 과정에서 발생된 데이터를 표본 추출하는 등 실증적 추적검증 등을 통해 문제점 및 해결방안을 제시

○ 감리법인은 현장 감리 기간 중에 발견한 특이사항 및 문제점에 대하여 증적과 함께 누락 없이 기술하여 감리수행결과보고서 초안을 작성하여야 한다.

○ 단계별 DB분야 감리원은 데이터베이스 전문가(DB분야 전문가)자격증을 보유한 자로서 해당 감리 법인에서 근무한 상근감리원이어야 한다.

○ 작업인력의 고용 및 관리현황의 적정성에 대한 확인을 수행해야함.

○ 사업자가 추가로 제안하여 개발되는 내용도 감리에 포함하여 수행하여야 함.

○ 아래의 중점 사항을 고려하여 감리하여야 함.

- DB품질 관리 및 검수 시 아래의 측정 절차 및 기법 등을 참고하여 품질에 대한 검증을 실시하고 개선안을 구체적으로 도출해야 함.

* 품질관리를 위하여 “데이터베이스 품질관리 가이드” 및 “데이터 품질진단 절차 및 기법 중 품질진단기법 - 정형데이터”에 의거하여 사업자가 수행한 데이터 프로파일링에 의한 데이터의 값과 구조적인 측면에 대하여 무결성, 정확성에 대한 검증

- 품질관리를 위하여 데이터의 값과 구조적인 측면에 대하여 무결성, 정확성에 대한 검증

○ 주관기관은 다음 사항을 점검하기 위해 현장 감리기간 중 감리법인의 감리현장에 사전 통보 없이 실사를 수행할 수 있다.

- 제안서 및 감리계획서에서 명시한 감리원의 편성 준수

- 현장상근 및 비상근 감리원의 근태

- 감리원의 금전적 또는 기타 부당한 요구 여부 등

※ 주관기관의 현장실사 시 인력투입사항이 감리업무일지와 상이한 경우에는 해당 인력의 감리비를 삭감하고 향후 일정기간 입찰참가를 제한 받을 수 있음.

마. 감리수행결과보고서 제출

○ 감리법인은 현장감리 기간 중에 감리수행결과보고서 초안을 작성하여야 한다.

- 감리수행결과보고서에서 지적하는 개선권고사항은 근거 및 논리가 명확하여야 하며. 전문가적 주의를 다하여 발견한 사항을 누락 없이 기재하여 함.

○ 감리법인은 피감리기관으로부터 사업계획서 및 관련 자료를 제출받은 후 제안요청서, 제안서 및 계약서에서 정한 과업내용이 적정하게 반영되어 있는지를 점검하고 그 결과를 감리수행결과보고서에 기재하여 제출하여야 한다.

○ 감리수행결과보고서의 서식은 감리 수행가이드를 준용하여야 한다.

바. 감리 종료회의 개최

○ 감리법인은「정보시스템 감리기준(행정안전부고시 제2021-4호, 2021.1.19)」의 감리보고서 양식을 준용하고, 평이한 용어를 사용하여 감리보고서 초안을 작성하고 주관기관, 주관사업자, 감리팀 및 기타 관련 당사자들이 참석하는 종료회의를 개최한다. 이 경우 최종감리는 사업종료일을 감안하여 감리결과 통보 및 시정조치확인 등의 일정이 사업종료에 영향을 미치지 아니하는 기간 동안 수행하여야 한다.

○ 감리법인은 주관기관, 피감리사업자, 감리팀 및 기타 관련 당사자들이 참석하는 종료회의를 개최하고 감리수행결과보고서 초안에 대하여 설명하고, 상호 검토 및 이견사항을 청취하기 위한 감리 종료회의를 개최한다.

○ 종료회의는 감리법인이 주관하며, 차기 감리일정 및 감리사후 조치 활동에 대하여 협의하여야 한다.

○ 종료회의 전 피감리기관(사업자) 및 주관기관과의 검토회의를 거쳐 종료회의를 실시한다.

○ 감리법인은 감리수행결과보고서 초안에 대하여 제기된 이견사항 및 근거자료, 논리 등을 면밀히 검토하여 감리수행결과보고서에 반영할 필요가 있다고 판단되는 경우에는 이를 수정 반영한다.

사. 감리수행결과보고서 제출

○ 감리법인은 감리종료회의 결과를 반영한 최종 감리수행결과보고서를 감리종료회의 후 10일 이내에 발주기관, 사업자에게 각 2부씩 제출한다. 단, 감리계획서에 감리수행결과보고서 제출 일시를 별도로 명시한 경우에는 그에 따른다.

아. 시정조치 확인 및 통보

○ 감리법인은 발주기관으로부터 시정조치 확인 요청을 받은 경우, 5일 이내 시정조치 결과를 확인하여 발주기관, 사업자에게 제출한다. 단, 감리계획서에 시정조치 확인 및 통보일정을 별도로 정한 경우에는 그에 따른다.

○ 감리법인은 피감리사업자가 감리결과에 따른 조치계획서를 작성하여 주관기관 및 감리법인에 제출할 수 있도록 하여야 한다.

○ 감리법인은 피감리사업자가 행하는 시정조치 활동에 대한 시정조치 확인계획을 수립하고 주관기관과 피감리사업자에 공지한다.

○ 감리법인은 감리 시정조치결과 확인서를 주관기관 및 피감리사업자의 동의를 받아 작성하여 그 내용을 감리보고서에 포함하여 주관기관에 제출하여야 한다.

○ “시정조치 확인보고서”의 서식은 감리수행가이드를 준용한다.

자. 감리결과 검수검사 요청

○ 최종감리 및 시정조치 확인 등 계획된 용역이 모두 완료된 경우, 발주기관에 검수요청을 한다.

차. 제출 산출물

산출물 종류	제 출 시 기	제출수량			비고
		계	주관 기관	주관 사업자
사업수행계획서	계약체결 후 10일 이내	1부	1부
감리계획서	감리 개시 전 까지	2부	1부	1부
감리수행결과보고서	감리 종료회의 후 10일 이내	5부	3부	2부	제본
시정조치결과확인서	시정조치결과확인 후 5일 이내	2부	1부	1부

2		과업 중점 사항

가. 사업관리 부문

구 분		개 요	기본 점검항목
착수/ 계획	사업관리	사업관리를 위한 계획을 구체적이고 실행가능 수준으로 수립하였는지 여부 및 실행결과가 요구사항을 충족시킬 수 있는지 점검	1. 범위관리체계를 적정하게 수립하여 관리하고 있는지 여부 2. 변경관리체계를 적정하게 수립하여 관리하고 있는지 여부 3. 일정관리체계를 적정하게 수립하여 관리하고 있는지 여부 4. 자원관리체계를 적정하게 수립하여 관리하고 있는지 여부 5. 의사소통관리체계를 적정하게 수립하여 관리하고 있는지 여부 6. 위험관리체계를 적정하게 수립하여 관리하고 있는지 여부 7. 품질관리체계를 적정하게 수립하여 관리하고 있는지 여부
실행/ 통제		사업관리 계획에 따라 적절히 실행 및 통제하고 있는지 점검	1. 범위 변경관리를 적정하게 수행하였는지 여부 2. 진척관리를 적정하게 수행하였는지 여부 3. 인력관리를 적정하게 수행하였는지 여부 4. 의사소통관리를 적정하게 수행하였는지 여부 5. 위험관리를 적정하게 수행하였는지 여부 6. 품질관리를 적정하게 수행하였는지 여부
종료		계획된 일정 내에 사용자의 요구사항을 만족하여 사업을 정상적으로 완료할 수 있는지 점검	1. 사용자요구사항을 충분히 반영하였는지 여부 2. 감리 종료 후 대상사업의 성공적 완료를 위한 사후관리 및 지원방안 제시

나. DB구축 부문

구 분		개요	기본점검항목
준비	데이터수집 및 시범구축	충분한 현황조사를 통하여 구축자료 유형 및 범위를 설정하고 데이터 구축요건, 품질기준, 구축공정, 작업지침 등을 마련하여 데이터 구축을 위한 준비를 충분히 수행하고 필요시 시범구축을 통한 검증을 수행하여 계획 등을 보완함으로써 목표 일정 내에 사업목표를 달성할 수 있도록 준비가 되었는지 점검	1. 구축대상 조사 및 선정의 충분성 2. 데이터 구축요건 및 데이터 구축계획이 적정하게 수립되었는지 여부 3. 품질기준, 검사지침 및 품질보증 활동 계획이 적정하게 수립되었는지 여부 4. 데이터 구축 공정 및 작업지침이 적정하게 수립되었는지 여부 5. 시범 데이터 구축을 통한 문제점/해결방안의 도출과 데이터 구축공정 및 계획 보완의 적정성 6. 데이터 구축계획에 따라 원시 자료가 충분히 수집되고 적정하게 관리되고 있는지 여부 7. 작업공정, 지침 등에 대한 작업자 교육을 충분하게 실시했는지 여부
구축	데이터 구축	구축 대상 데이터 유형별 구축공정, 구축계획 등과 확정된 구축 작업지침을 준수하여 데이터가 정확하고 충분하게 구축되었는지 점검	1. 데이터 유형별 구축 작업지침의 확정 및 지속적인 관리 여부 2. 공정 진척관리와 작업장 관리 여부 3. 데이터 유형별 작업지침에 따라 데이터를 정확하게 구축했는지 여부 4. 데이터 구축계획 대비 구축량 목표를 달성했는지 여부
	품질검사	공정별 품질보증 계획에 따라 품질보증활동이 적정하게 수행되고 검사지침에 따라 전수검사 또는 표본 추출검사를 수행하여 최종적인 데이터의 품질목표를 달성했는지 여부를 점검	1. 계획에 따라 품질보증활동이 적정하게 수행되었는지 여부 2. 검사지침에 따른 검사실시의 적정성 3. 구축된 데이터의 품질 목표 달성 여부

다. 기타 부문

○ 감리중점검토 및 상세점검항목은 정보시스템 감리기준 (행정안전부고시 제2021-4호, 2021.1.19) 및  “정보시스템 감리 발주관리 가이드(한국정보화진흥원)”를 준용함

3		투입기간

가. 감리 횟수 및 기간

○ 감리 횟수(정기 감리) : 2단계(설계단계, 종료단계)로 추가 제안에 대한 가산점 없음

○ 감리기간 : 계약체결일로부터 대상사업 종료일까지

○ 정기 감리는 “2023년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업”의 사업추진 기간 내에 매 회마다 현장 감리(5일), 사전점검(1일), 조치확인(1일)을 포함하여 실시

○ “사업주관사”는 본 사업의 감리효과를 높이기 위하여 필요시 진행 사항에 대한 감리의견을 요청할 수 있으며 감리업체는 이에 적극 응하여야 함

나. 감리시기 및 대상

감리단계 명	예상시기	주요 감리 내용
설계단계	2023. 7월 중	○ 구축대상 조사 및 선정의 적정성 ○ DB구축(점검) 공정 및 작업지침 수립의 적정성 여부 ○ DB구축(점검) 작업지침 준수 여부 ○ DB구축(점검) 계획 대비 목표달성 여부 ○ 검사지침에 따른 검사실시의 적정성 ○ DB구축(점검)의 품질목표 달성여부 등
종료단계	2023.11월 중

※ 주관기관과 감리기관은 사업의 진행상황에 따라 일정을 협의 조정함.

4		투입인력

가. 감리 횟수 및 기간

○ 정보시스템 감리기준에 의해 총 80M/D이상(단계별 40M/D 이상)을 투입하여야 하며, DB 검수는 5%이상의 샘플링 검수를 수행하여야 함

○ 기준공수 대비하여 과소 투입할 경우에는 평가위원의 재량에 따라 감점처리될 수 있으므로 적정공수(품질확보)를 제안하여야 함

○ 보조감리원은 감리 참여인력으로 인정하지 않음

나. 감리원 자격기준

○ 전자정부법 전부개정법률 시행령 제74조 감리원의 자격 및 교육 기준에 따라야 하며, 정보시스템 감리기준에 의한 감리원 자격을 취득한 자

다. 감리원 편성시 준수사항

○ 총괄감리원은 해당 감리법인의 상근감리원 중 실제 감리에 투입된 기간이 1년 이상인 수석감리원으로서 적절한 능력과 경험이 있는 자로 투입하여야 함

○ 비상근 감리원은 제안시 감리참여동의서를 제출하여야 함

○ 보조인력은 감리 참여인력으로 인정하지 않음

○ 참여감리원은 기 수행중인 타 감리의 일정 또는 제안 중인 타사업과의 일정과 중복되어서는 안됨(예비조사, 현장감리 수행 일정 기준)

○ 참여감리원은 행정안전부에 등록된 감리원 또는 수석감리원이어야 함

○ 동 사업의 특성을 감안하여 충분한 인원의 감리원으로 구성하고, 투입되는 전체 감리원 중 2분의 1 이상이 당해 감리법인의 상근감리원 이어야 함

○ 감리원 이력사항 및 증빙서류가 제안서 내용에 포함되어야 하며, 재직기간 및 경력사항을 기간별로 상세히 제시하여야 함.

○ 감리주관은 상근감리원으로 편성하여야 하며, 감리참여 인력은 현장 감리기간 내 100% 상주 감리참여가 가능한 인력으로 편성하여야 함

○ 참여감리원은 총괄감리원을 포함하며, 편성인원은「정보시스템 감리기준」에 제시된 사항을 적용하여 구성 및 준수하여야 하며, 미준수시 향후 감리 참여 및 감리시행을 제한할 수 있음

○ 참여감리원은 총괄감리원을 포함하여 정보시스템 구축사업의 감리 유경험자로, 동 사업범위의 해당분야 감리업무 수행에 필요한 자격ㆍ경력ㆍ교육 등 능력과 경험을 갖춘 인력으로 구성되어야 함

라. 감리원 및 감리일정 변경

○ 낙찰된 이후, 감리일정 및 참여감리원의 변경은 발주기관의 사전 승인 하에 동등한 자격 이상의 감리원으로 변경할 수 있음.

※ 감리원 및 감리일정 변경 승인 요청은 변경사유가 발생한 날이 감리착수 이전인 경우에는 감리착수 이전에 제출하여야 하며, 변경사유가 발생한 날이 감리착수 이후인 경우에는 변경사유가 발생한 날부터 2일 이내에 제출하여야 함

5		기타 사항

가. 기타 유의사항

○ 본 사업은 공동수급을 허용하지 않으며, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 저촉되지 않아야 함

○ 본 사업은 하도급계약을 불허함

○ 제안서의 내용은 객관적으로 입증할 수 있는 증빙자료를 제시하여야 하며, 필요시 제안내용에 대한 확인 자료를 요청할 수 있고, 제안자는 이에 응하여야 함

○ 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사의 부담으로 함.

○ 제안된 내용이 사실과 다르거나 허위로 판명될 경우, 이로 인하여 발생하는 모든 민·형사상의 책임은 제안서를 제출한 업체에게 있으며, 이에 따른 모든 행위를 무효로 함

○ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있음

나. 보안

○ 감리법인은 과업수행에 필요한 보안대책을 마련하여야 하며, 본 사업 감리원의 보안서약서(별도제공)를 감리사업수행계획서 제출 시 첨부함.

○ 감리법인은 감리계약 및 수행을 통해 습득한 정보 등을 발주기관의 동의 없이 이를 타 용도로 사용하거나 외부에 공개 또는 유출하지 못하며, 과업수행 도중 과실로 인한 일체의 사고에 대해서는 감리법인(감리원)이 민·형사상의 책임을 가짐.

○ 기타 감리수행 시 보안상 결함이 없도록 항상 유의하여야 하며, 보안사항 미준수로 인해 발생하는 문제의 책임은 해당 감리법인이 가짐.

	Ⅴ		제안서 평가 및 입찰 관련 정보

1		제안서 평가

가. 평가 방법

○ 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가

※ 기술평가는 한국언론진흥재단 자체 평가, 가격평가는 조달청 평가

※ 기술평가 90점, 가격평가 10점으로 하여 총 100점 만점으로 하며, 최종 평가는 기술평가의 90%와 가격평가의 10%를 합산하여 산출(평가점수에서 소수점 이하가 있는 경우 소수점 5자리에서 반올림)

○ 동점 시 처리방침

- 종합평가점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체 선정

- 기술평가점수도 동일한 경우 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 업체를 선정

○ 협상순위는 입찰서 기술능력평가와 가격점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순으로 함. 다만, 협상적격자는 제안서 평가결과 기술능력평가점수의 85% 이상인 자로하며 모든 협상적격자와의 협상이 결렬 될 경우 재공고 입찰에 부침

○ 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차 순위 협상적격자와 협상을 실시함

○ 제안서 평가위원회의 평가내용과 결과 관련 서류는 공개하지 않음

○ 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우에는 서면 통보하며, 협상부적격자에게는 통보를 생략함

나. 기술 평가

○ 제안서 기술성 평가기준은 정보시스템 감리기준을 준용하여 사업특성에 맞게 일부 조정하여 평가함

○ 평가위원이 평가한 점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고, 나머지 점수를 평균하여 획득점수로 산출

다. 평가 항목 및 배점

○ 세부 평가기준

분류	평가부문	세부평가요소	배점
정량평가 (10)	경영 부문	ㆍ신용평가등급에 의한 경영상태 평가	10
정성평가 (90)	점검 내용	ㆍ감리대상사업의 특성 등을 감안하여 주요 위험요소와 예상문제점을 적정하게 도출하였는지 여부 ㆍ도출된 위험요소 및 예상문제점을 반영하여 단계별로 점검사항을 적정하게 도출ㆍ제시하였는지 여부	15
	점검 방법	ㆍ과업이행여부, 기술적용계획표 등 필수점검사항에 대한 점검방법을 구체적으로 제시하였는지 여부 ㆍ점검결과의 객관성ㆍ타당성 확보를 위한 점검 기법ㆍ방법을 구체적으로 제시하였는지 여부 ㆍ감리 단계, 업무형태 등에 적합한 자동화도구에 대한 실제 적용계획과 예상결과를 구체적으로 제시	15
	감리 일정 및 절차	ㆍ감리대상사업 단계별 감리일정 및 세부 감리절차를 적정하게 제시하였는지 여부 ㆍ각 단계별 시정조치확인에 투입되는 감리인력, 기간, 수행방법 등을 구체적으로, 적정하게 제시하였는지 여부	15
	감리 인력 구성	ㆍ분야별 위험도 및 업무량 등을 감안하여 적정 수준의 감리인력을 배치하였는지 여부 ㆍ상근감리원의 비율	10
	총괄 감리원	ㆍ총괄감리원이 업무수행을 위해 필요한 기술자격, 유사 업무ㆍ감리 수행경력 등 전문성을 갖추었는지 여부	15
	각 분야별 감리 인력	ㆍ투입 감리인력(다른 분야 전문가 포함)이 담당분야와 관련된 업무 또는 감리 수행경력 등 전문성을 갖추었는지 여부 ㆍ투입 감리원(총괄감리원 포함)의 계속교육 이수실적(이수한 교육의 종류 및 시간)	10
	기타 지원 사항 등	ㆍ감리수행절차 또는 감리보고서 품질향상을 위해 감리법인 차원에서 체계적인 교육훈련 또는 품질관리 등을 수행하고 있는지 여부 ㆍ기타 발주자가 제안요청한 사항(감리범위 및 인력투입 등)에 대하여 적정하게 제안하였는지 여부 ㆍ감리 종료 후 대상사업의 성공적 완료를 위한 사후관리 및 지원방안 제시	10
총 계			100

○정량지표 평가기준(신용등급에 의한 경영상태 평가기준)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	“ 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	“ 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	“ 70%

○ 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제1항 제1호 또는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급으로 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으나, 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가함

○ 국가종합전자조달시스템에서 ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가함

○ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사함

※ 경영상태 평가는 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」 별표 13에 의함

라. 가격평가 : 입찰가격에 따라 평가

2		입찰 관련 정보

가. 입찰 참가자격
본 사업의 수행이 가능한 업체로서 다음 요건을 갖춘 사업자

○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터 (G2B)에 입찰서 제출마감일 전일까지 정보시스템 감리법인(업종코드: 6146)으로 입찰참가자격을 등록한 자

○「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 소정의 자격을 갖춘 자

○ 전자정부법 58조 및 제61조의 규정에 따라 행정안전부에 감리법인으로 등록된 감리법인 중 다음 각 호에 해당하지 않는 법인
(※ 본 사업은 공동수급 및 하도급이 불가함.)

- 사업자와 감리법인이 같거나 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 제2조 제1호에 의한 지주회사, 자회사, 손자회사의 경우 또는 동법 제2조 2호에 의한 동일 기업집단에 속한 경우

- 사업자와 감리시행자가 임·직원의 관계에 있는 경우

- 사업자 및 감리법인의 대표자 또는 투입 감리원이 민법 제777조에 의한 친족관계에 있는 경우

- 기타 감리 독립성을 침해할 수 있는 특수 관계에 있는 경우

○ 입찰당시 안전행정부로부터 등록취소 또는 업무정지명령을 받아 업무정지 기간 중에 있는 감리법인은 입찰에 참가할 수 없음

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조(부정당업자의 입찰 참가자격의 제한)에 해당되지 않는 업체

나. 입찰방식

○ 입찰방식 : 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 동법 시행령 및 시행규칙에 의한 입찰 계약방법(제한 경쟁 입찰방식)

○ 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약체결
제안서 평가는 정보시스템감리기준, 행정자치부 회계예규 제5장 협상에 의한 계약체결 기준, 정보시스템 구축·운영 지침을 준용하여 기술평가와 가격평가로 구분하여 실시

○ 협상 방법

- 가격협상 : 개찰시 협상대상자의 입찰가격과 입찰 전에 산출한 예정가격(복수예가방식)을 비교하여 입찰가격이 예정가격보다 낮을 경우 협상 없이 그 금액으로 낙찰

- 기술협상 : 협상대상자가 제안한 이행과업내용, 이행일정 등의 내용에 대해 수정·보완이 필요할 경우 협상을 통해 내용을 조정(발주처에서 작성한 기술협상 항목들을 협상대상자가 수락하는 형태)

○ 협상적격자 중 평가점수가 가장 높은 자를 우선협상대상자로 선정, 제안서 평가 결과 합산점수가 동일한 경우 기술능력평가가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

○ 협상대상자가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 등의 제안서 내용을 대상으로 협상하며, 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

○ 발주기관에서 검토한 결과 불명확한 부분이나 누락된 사항, 다른 제안자의 우수한 제안 등 보완의 필요성이 있다고 판단되는 내용을 협상대상에 포함시킬 수 있음

※ 본 항목에 기술하지 아니한 사항은 협상에 의한 계약 체결기준(계약예규 제538호, 2020. 12.294)에 의함

다. 제안서 제출

○ 제출기한 : 입찰공고서 참조

○ 접 수 처 : 입찰공고서 참조

라. 제안서 평가

○ 일 시 : 입찰공고서 참조

○ 장 소 : 입찰공고서 참조

○ 제안평가 일정 관련 문의

○ 문 의

한국언론진흥재단 뉴스빅데이터팀 박상민 과장 (Tel: 02-2001-7573)

마. 유의사항

○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

○ 본 제안요청서의 내용 중 ‘전자정부법 및 법시행령’ 및 정보시스템 감리기준과 상이한 경우, 관련 법, 기준을 우선 적용함.

바. 계약 일반 조건

○ 낙찰자는 낙찰자선정이후 10일 이내에 소정의 서식에 의한 계약서에 의하여 계약을 체결하여야 하며, 낙찰자가 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 아니하는 때에는 낙찰을 취소할 수 있음

○ 본 과업은 과업내용서 및 발주처의 지시에 따라 성실히 수행하여야 함

○ 과업수행은 국가재정법, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 회계예규 등 관련법규와 제반 계약내용을 준수하여야 함

○ 과업수행자는 계약일로부터 14일 이내에 수행계획, 수행자 명단, 추진일정 등 업무수행에 필요한 제반 서류를 제출하여야 하며, 발주자는 제출된 서류를 검토하여 수행계획을 확정함

○ 과업수행 중 수행계획의 내용을 수정 또는 추가하는 경우 발주자와 과업수행자가 합의하여 확정함

○ 과업상의 용어는 일반적인 통념에 따라 해석하되(공고기간 동안 용어에 대한 해석 요청이 없는 경우) 제반 규정과 용어 등의 해석에 의견을 달리할 경우에는 발주자의 해석과 지시에 따름

○ 본 과업에 참여하는 담당자는 사업 특성에 맞도록 성실하게 업무를 수행하여야 하며, 발주자가 부적당하다고 판단하거나 태만하다고 인정되는 담당자에 대하여 과업수행책임자는 담당자를 교체하여야 함

○ 과업수행에 참여한 별도 운영계약 인력은 임의로 교체하여서는 안 되며 불가피한 사유가 발생하였을 경우는 발주자와 협의하여야 함

○ 과업수행에 따라 생산되는 관련자료 및 기록에 대하여 발주자의 승인 없이 타인에게 제공·대여할 수 없으며, 자료의 외부 유출로 인한 사회적인 물의가 일어나지 않도록 유의하여야 함

사. 계약 특수 조건

○ (계약기간) 계약기간은 계약일부터 2023.12.8까지를 원칙으로 한다. 다만, 용역수행업체는 계약의 해지 또는 계약기간 만료 후 새로 계약될 때까지는 발주자의 용역에 대하여 만료전의 용역대가 지급기준을 준용한 금액으로 계속 용역을 실시하여야 하고, 다른 업체에 계약이 되었을 경우에는 업무 인계인수를 위하여 필요한 기간 동안 공동용역을 할 수 있으며, 어떠한 경우라도 용역에 공백이 발생하지 않도록 필요한 조치를 취하여야 함

○ (계약의 변경) 용역수행자와 발주자는 부득이한 사유가 발생하였을 경우 상호 합의하여 계약을 변경할 수 있음

○ (계약의 해지) 발주자는 용역수행자의 계약위반 또는 계약상의 의무이행을 태만히 하거나 의무를 이행함에 있어 소정의 성과를 기대하기 곤란하다고 판단될 경우, 이를 서면으로 시정을 요구할 수 있음. 용역수행자가 월 3회 이상의 서면통지를 받았음에도 불구하고 특별한 사유 없이 이를 시정하지 않는 경우에는 계약을 해지할 수 있음

○ (피해보상)본 사업 수행 중 발생한 보안사고 및 인적·물적 사고의 예방과 피해보상은 전적으로 용역수행자의 책임이며 사고 발생 시 주관기관에게 어떠한 책임도 물을 수 없음

○ (관할법원) 본 계약에 관한 분쟁이 발생하여 주관기관과 용역수행자 상호 협의하여도 문제를 해결하지 못하여 부득이 소송을 할 필요가 있을 때에는 주관기관과 관할법원으로 함

○ (보안책임) 용역수행자는 본 계약과 관련하여 주관기관으로부터 취득한 모든 정보에 대하여 계약기간 중 또는 종료 후에도 일체 유출 또는 누설하여서는 아니 되며 상주인력에 의한 정보유출 책임은 용역수행자가 져야함

○ 용역수행자는 주관기관이 요구하는 보안관련 규정을 충실히 이행하여야 하고 주관기관은 이에 필요한 조치를 취할 수 있으며, 용역수행자는 이를 철저히 준수하여야 하며, 용역수행자는 보안준수 사항을 위반하여 발생하는 모든 민․형사상 책임 및 그에 따른 유․무형의 손해배상을 책임져야 함

○ (지적재산권의 귀속) 사업추진 결과 계약 목적물에 발생한 저작권은 발주기관과 각 언론사 공동으로 소유하는 것을 원칙으로 한다.

○ (기타 특기사항) 본 계약에 정하지 아니한 사항이나 본 계약의 각 조항과 다른 사항을 특약할 경우에는 주관기관과 용역수행자가 따로 서면으로 합의함으로써 그 효력을 발생함

○ 제안서 인력은 자사인력으로 구성하여야 함

○ 채용예정 인력인 경우에는 별도로 이를 명기하고, 계약체결 전까지 채용을 완료하여야 함

○ 적법한 파견근로자는 자사인력으로 간주하나, 원 소속사를 반드시 명기하여야 함

○ 외부 자문인력 등 통상적인 참여 인력이 아닌 경우는 도급으로 간주하지 않음(참여인력에서 제외)

○ 작업 장소는 한국언론진흥재단 지정장소를 원칙으로 하나 원격지 근무 필요 시 양 당사자 간 상호 협의하여 결정함

○ 사업자는 발주기관이 검사에 의하여 사업의 완성을 확인한 후 1년간 계약목적물의 하자에 대한 보수책임이 있음

○ 계약의 체결 및 이행에 관하여는 협상에 의한 계약체결기준 제14조의규정에 의하여 서면 통보한 협상결과와 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법시행령·시행규칙, 소프트웨어산업진흥법령과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름

아. 기타

○ 협력관계에 의한 제안의 경우 주관사업자와 협력사의 상호책임과 권리/의무 관계를 명백히 규정한 계약(약정)서를 제안서에 포함하여야 함

	Ⅵ		제안서 작성

1		제안서 작성방법

『Ⅵ. 5. 제안서 목차 및 세부 작성방법』준용

2		제출서류

○ 제안서 및 요약서(발표자료) 각 2부(PDF)

○ 기타 제출서류는 입찰공고문에 의함

증빙 및 관련 자료는 모두 디지털화하여 전자조달시스템에 등록하여야 함

※ 제출된 제안서 및 관련서류는 일체 반환하지 않으며, 제안요청서, 계약조건    등을 숙지 후 입찰 참여

○ 제안서 파일에는 감리원 일정현황표, 비상근감리원 참여동의서, 참여감리원 경력 및 자격, 총괄감리원 업무수행 능력 등이 첨부되어야 함

※ 제출된 제안서 및 관련서류는 일체 반환하지 않으며, 제안요청서, 계약조건 등을 숙지 후 입찰 참여

○ 아래 서류는 제안서 첨부하여 제출

- 입찰참가신청서 1부

- 국세 및 지방세 완납증명서 1부

- 소기업·소상공인 확인서 1부

- 사업자등록증 사본(원본대조필 후 인감날인)1부

- 감리관련 자격증 사본 1부

- 감리법인등록증 사본 1부

※ 모든 서류는 디지털화하여 전자조달시스템에 등록

3		제안서 규격

○ 본문 내용 분량은 100(50장) 페이지 이내로 작성/권장

○ 요약서(발표자료)는 30페이지(15장) 이내로 작성/권장

○ 용지 하단 중앙에 페이지번호 부여

○ 제안서의 규격은 다음사항을 반드시 적용하여야 하며, 임의로 변경 작성하여 제출 할 경우 평가 시 불이익을 받을 수 있음

- 제안서의 모든 내용은 A4용지로 한정

- 사업규모에 따른 상기의 제안서 분량을 초과하지 말 것.

- 감리 세부일정, 감리원 편성내역, 비상근 감리원 및 전문인력 참여동의서, 투입감리원별 실적 및 경력 부분은 서식 준용(필수)

○ 제안서 파일은 PDF 파일 형태로 제출하여, 타인의 수정이 불가능 하도록 함

4		제안서 효력

○ 제출된 제안서의 내용은 한국언론진흥재단이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

○ 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

○ 제안사는 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성된 사실이 발견된 경우 계약해지 등 그에 따르는 책임을 져야함

○ 서류제출 및 제약사항

- 추후 선정업체에 한해 발주기관이 요구하는 증빙서류의 추가 제출(미제출 시 자격 상실)

- 제안서 제출 시 제안내용 중 허위사실이 밝혀지는 경우 제안을 무효로 처리하며, 선정될 경우에는 선정을 취소

5		제안서 목차

항 목		세부항목	비고
Ⅰ.	제안내용	1. 제안사 소개 (일반현황 및 연혁)
		2. 대상사업의 개요 및 성과목표
		3. 제안의 배경
		4. 예상문제점 및 주요 점검항목
		5. 감리용역의 추진전략 - 감리 분야별 주요 점검 항목 및 증적확보 방안 제시 ※ 점검항목의 단순 나열식 작성은 지양
		6. 감리 자동화 도구 적용계획
		7. 감리 세부일정 및 감리원 편성내역
		8. 감리품질보증
		9. 감리지원사항
Ⅱ.	사업관리 부문	1. 품질보증계획
		2. 위험관리계획
		3. 추진일정계획
		4. 업무보고 및 검토계획
		5. 수행조직 및 업무분장
		6. 투입인력 및 이력사항

※ 제시된 제안서 작성방법에 따라 작성하되, 제시되지 않은 제안내용 및 제안서
평가 관련 내용은 목차를 추가하거나 적절한 장절에 조정하여 사용 가능

	Ⅶ		별첨 문서 및 별지 서식

1		별첨 문서

[붙임]

누출금지 정보의 범위

1. 기관 소유 정보시스템의 내·외부 IP주소 현황

2. 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망 구성도

3. 사용자계정·비밀번호 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

5. 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드

6. 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입 현황

7. 침입차단시스템·방지시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터·스위치 등 네트워크 장비 설정 정보

8. 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

9. 「개인정보보호법」 제2조제1호의 개인정보

10. 「보안업무규정」제4조의 비밀 및 동 시행규칙 제7조제3항의 대외비

11. 그 밖에 기관장이 공개가 불가하다고 판단한 자료

[별첨 문서 제1호]

과업대상 신문사 현황

매체명	대상 범위	면 수	종별	구축 형태
국민일보	1998.1.1.~1999.03.31.	12,375	전국일간	지면 및 기사별 Crop이미지 스캔 (JPG,PDF), 기사 전문 TEXT, Crop이미지 정보 포함한 XML 생성
서울신문	1970.1.1.~1971.10.31. 1973.11.1.~1973.12.31.	4,800	전국일간
한국일보	1966.1.1.~1967.12.31.	3,764	전국일간
서울경제	2006.1.1.~2006.12.31.	12,994	전국일간
한국경제	1999.1.1.~1999.2.28. 1999.7.1.~2000.4.30.	16,381	전국일간
전자신문	1993.7.1.~1994.12.31.	8,320	전국일간
코리아타임스	1956.1.1.~1957.12.31.	2,400	영자일간
경기일보	1997.9.1.~1999.8.31.	10,054	지역일간
경인일보	1977.9.1.~1977.12.31. 1978.1.1.~1979.8.31.	4,630	지역일간
국제신문	1991.1.1.~1992.12.31.	8,112	지역일간
부산일보	1981.6.1.~1983.5.31.	7,461	지역일간
영남일보	1962.8.1.~1964.7.31.	3,500	지역일간
인천일보	1991.12.1.~1992.11.30.	4,680	지역일간
전북일보	1982.5.1.~1984.4.30.	4,939	지역일간
전남일보	1995.1.1.~1996.3.31.	8,320	지역일간
중부일보	1991.2.1.~1992.12.31.	6,850	지역일간
충청투데이	1993.4.1.~1995.3.31.	10,492	지역일간
기자협회보	1964.11.10.~1995.12.16.	4,233	주간
약업신문	1954.3.29.~1964.3.29.	5,000	주간
여성동아	1933.1.1.~1935.12.31.	7,200	잡지
합계	73년	146,505		※신문사별 과업대상은 작업 대상 면수 기준이며 과업 처리 기간은 신문사별로 다를 수 있습니다.

2		별지 서식

[별지 제 1 호 서식]

서  약  서

회사명:

주  소:

당사는『2023년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업 감리』에 대한 제안서를 붙임과 같이 제출하며, 본 제안서의 허위기재 또는 부실자료 작성으로 인하여 초래하는 평가 상의 불이익은 물론 부정당업자 제재 또는 낙찰 대상에서 제외 등 귀 재단의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않을 것이며 또한 당사는 제안서 제출과 평가에 있어 귀 재단이 결정한 평가내용, 방법 및 평가결과를 수용하고 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것임을 서약합니다.

2023.    .     .

대표자                  (인)

한국언론진흥재단 이사장 귀하

[별지 제 2 호 서식] 일반 현황 및 연혁
회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
연 락 처	전화 : FAX :
회사설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
＜주요연혁＞

[별지 제 3 호 서식] 참여기술자 자격사항 등 요약
구 분	분야별	성 명	연 령 (세)	기술경력	본사업 참여직위	최종학력	자격증	담당업무
전 담 참 여	수행 책임자
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
	부문
비전담 참 여	사업 책임자
	부문
	부문
	부문

참고)

1.『프로젝트 참여 연구진 및 참여 인력』에 포함된 인력

2. 작성기준일자 : 제안일 현재

3. 기술경력은 한국소프트웨어산업협회 S/W 기술자 신고된 경력정보 기재

[별지 제 4 호 서식] 참여인력 이력사항
성 명			소 속			직 책				연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력				년 개월
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무				사업참여기간						참여율	%
경 력
사 업 명					참여기간 (연월~연월)			담당업무	발주처			비고

1. “파견근로자보호등에관한법률” 등에 의한 파견근로자인 경우에는 파견업체명과 원소속사를 함께 명기하여야 함  (예시) 업체명 (원소속사명)

2. 경력은 해당분야 근무경력에 기술한 내용을 파악할 수 있도록 기술

3. 자격증, 경력 및 수행업무와 관련된 사항을 증명할 수 있는 자료를 붙임으로 첨부 하여야 하며, 첨부되지 않은 자료에 대하여는 인정하지 않음

[별지 제 5 호 서식]

제    안    서

사 업 명	2023년도 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업 감리
수요기관	한국언론진흥재단

2023.  .

(    업 체 명    )

[별지 제 6 호 서식]

사업수행업체 보안조치사항

1. 참여인원에 대한 보안관리

○ 사업 참여인원은 보안서약서를 작성 후, 발주사에 제출하여야 한다.

○ 사업 참여인원은 업체 임의로 교체 할 수 없으며, 신상변동 사항 발생시 즉시 보고하여야 한다.

○ 사업 시작 전 참여인원에 대한 비밀유지의무 준수 등의 교육을 실시하고, 발주사의 확인을 받아야 한다.

○ 사업 참여인원이 업무를 수행할 장소는 외부인의 출입을 통제하여야 하며, 부재시에는 반드시 시건장치를 하여야 한다.

○ 사업 수행 중 발주사 정보시스템에 위해를 가할 수 있는 행위는 절대 불가하며, 정보시스템 접근이 필요한 경우에는 발주사의 사전승인을 득한 후 발주사 담당자 입회하에 실시하여야 한다.

○ 필요한 경우 당사는 제안사의 보안관리 상태를 점검할 수 있으며, 보안상 필요한 모든 지시를 할 수 있으며 제안사는 이에 따라야 한다.

2. 내부자료에 대한 보안관리

○ 사업수행을 위해 제공된 내부 자료는 복사 및 외부반출을 금지한다.

○ 제공된 내부 자료는 반드시 반납하여야 하며, 다만 비밀문서를 제외한 일반문서는 제공된 사무실에 시건장치가 된 보관함이 있을 경우 이를 보관함에 보관할 수 있다.

○ 발주사 담당자는 사업수행업체에 제공된 사무실에 보관된 자료에 대해서는 수시로 확인할 수 있도록 하여야 한다.

3. 관련 장비에 대한 보안관리

○ CD-RW 등의 보조매체 기록장치는 발주사와의 상호 협의 하에 제한된 PC에서만 사용하여야 한다.

○ 산출물작성 등의 보조기억매체가 필요한 경우에는 발주사의 관리 하에 사용하여야 한다.

4. 내.외부망 접근에 대한 보안관리

○ 사업 수행시 발주사 내부망에 대한 접속은 반드시 발주사의 승인을 득한 후 하여야 한다.

5. 산출물에 대한 보안관리

○ 사업수행시 생산된 산출물 및 기록은 발주사의 보안담당자가 인가하지 않은 비인가자에게 제공.대여.열람을 금지한다.

○ 사업 종료 후 최종산출물은 발주사에 제출하고, 기타 자료는 삭제 및 폐기하고 발주사 보안담당자의 점검을 받아야 한다.

○ 최종산출물 및 자료는 사업수행업체의 보관은 금지함을 원칙으로 한다. 다만, 필요한 경우에는 발주사의 보안담당자의 승인을 득한 후 사용할 수 있다.

위와 같이 사업 수행시 사업수행업체 보안조치사항을 확인하였습니다.

년  월  일

O O O (인)

O O O (인)

O O O (인)

한국언론진흥재단 이사장  귀하

[별지 제 7 호 서식]

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 __________________________ 용역 건의 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2023.   .     .

서약자 :  회사명

대 표               (인)

[별지 제 8-1 호 서식(대표)]

뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업 감리를 위한

보안 서약서

본인은     년   월   일부로                관련 용역사업(업무)을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은                관련 업무중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 각 해당 언론사 및 공익의 목적에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

년      월      일

서  약  자        업   체   명 :

(업체 대표)        직        위 :

성        명 :                        (서명)

한국언론진흥재단 이사장  귀하

[별지 제 8-2 호 서식(참여자용)]

보 안 서 약 서

본인은 2023년 00월 00일부로 「뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업」 감리용역을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 나는 「뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업」 감리용역과 관련된 소관업무가 국가기밀 사항임을 인정하고 제반 보안관계규정 및 지침을 성실히 준수한다.

2. 나는 이 기밀을 누설함이 국가이익을 침해할 수도 있음을 인식하고 재직 중은 물론 퇴직 후에도 알게 된 모든 기밀사항을 일체 타인에게 누설하지 아니한다.

3. 나는 기밀을 누설한 때에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 「전자정부법」 제35조(금지행위) 및 제76조(벌칙)

2023년     월     일

소속

직위

생년월일

성    명                         인

한국언론진흥재단 이사장 귀하

[별지 제 9 호 서식]

보 안 확 약 서

본인은 귀 기관과 계약한 뉴스콘텐츠 디지털화 지원 사업 감리 수행을 완료함에 있어, 다음 각호의 보안사항에 대한 준수 책임이 있음을 서약하며 이에 확약서를 제출합니다.

1. 본 업체(단체)는 업체(단체) 및 사업 참여자가 사업수행 중 지득한 모든 자료를 반납 및 파기할 것이며, 지득한 정보에 대한 유출을 절대 금지하겠습니다.

2. 본 업체(단체)는 하도급업체에 대해 상기 항과 동일한 보안사항 준수 책임을 확인하고 보안확약서 징구하였으며, 하도급업체가 위의 보안사항을 위반할 경우에 주사업자로서 이에 동일한 법적책임을 지겠습니다.

3. 본 업체(단체)는 상기 보안사항을 위반할 경우에 귀 기관의 사업에 참여 제한 또는 기타 관련 법규에 따른 책임과 손해배상을 감수하겠습니다.

년     월      일

서약업체(단체) 대표

소        속 :

직        급 :

성        명 :          (서명)

한국언론진흥재단 이사장  귀하

[별지 제 10 호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서
입찰공고번호	공고 제 - 호	입 찰 일 자	년 월 일
입 찰 건 명
금번 년 월 일자로 공고한 “사업명” 용역에 대한 입찰에 참가 하고자 입찰유의서, 입찰공고사항 및 관리지침을 전적으로 수락하고 붙임 서류를 갖추어 입찰참가 신청을 합니다. 붙임서류 : 1. 입찰참가자격을 증명하는 서류(사본) 1부. 2. 인감증명서 1부. 3. 기타 공고로써 정한 서류. 년 월 일 입찰참가신청자 주 소 : 상 호 : 대표자 : (인) (법인〔주민〕등록번호: ) (전 화 번 호 : ) 한국언론진흥재단 이사장 귀하

[별지 제 11 호 서식]

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

<제안서 작성양식>

※ 양식의 줄은 추가 작성 가능

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(양식 ①) 감리 세부일정

감리 세부일정

단계	수행활동	수행절차	세부일정	소요일수 및 공수
단계	예비조사	예비조사 및 감리계획 수립		( )일/( )MD
	감리시행	착수회의		( )일/( )MD
		현장감리
		종료회의
		감리수행결과보고서 제출
	사후관리	시정조치 결과 확인		( )일/( )MD

※ 수행활동과 수행절차, 소요일수, 세부일정 및 소요일수는 공고내용을 참조하여 제안업체에서 자체적으로 계획을 수립하여 작성

※ 소요일수 및 공수는 해당 수행활동의 소요일수와 현장 투입인원수를 근거로 작성

※ 사전문서 검토는 감리 투입공수로 인정하지 않음.

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(양식 ②) 감리인 편성내역

감리인 편성내역

감리단계	감리분야	소속 및 상근여부	감리원명	감리원 번호	구분	현장감리 투입율	유사 감리 및 경력, 자격 요약
감리팀 구성의 특징 및 차별성

※ 구분 항목에는 총괄감리원, 수석감리원, 감리원, 전문가를 구분하여 기재

※ 유사 감리 및 경력, 자격 요약은 해당 감리원이 본 사업의 감리원으로 적합함을 나타내기 위한 사항을 요약하여 기술(상세 내용은 감리원 실적 및 경력 서식에 기술)

※ 상근여부는 상근/비상근 감리원 표시, 감리원증 번호 항목에는 감리원증 번호 기재

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(양식 ③) 투입감리인별 실적 및 경력(자격)

투입감리인별 실적 및 경력(자격)

[감리인별 실적 및 경력]

감리인						담당분야
● 최근 3년간 감리 실적 : 총 건
번호	연도	사업명		주관기관		공공/민간		담당분야	역할	참여율
● 대상사업과 관련된 감리 이외의 경력 : 총 년
기간(년)		경력		담당업무		유사 경력의 근거
● 보유 자격 현황 : 총 개
자격증 명			발급처		구분 (국가공인 여부)		관련 분야

※ 참여하는 개별 감리인별로 각각 기재

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(양식 ④) 전체 투입감리인에 대한 평균 총괄표

전체 투입감리인에 대한 평균 총괄표

총 투입 감리인수	구분	평균
명	최근 3년간 감리실적	건
	감리 이외 경력	년
	보유 자격 현황	개

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(양식 ⑤) 감리법인 일반 현황

감리법인 일반 현황

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
이메일 연락처		전화번호
회사 설립 년도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

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(양식 ⑥) 감리법인 재무현황

감리법인 재무현황

구분	M-2년도	M-1년도	평균
총자산
자기자본
유동부채
고정부채
유동자산
당기순이익
총매출액
자기자본 이익률 (당기순이익/자기자본총액)	%	%	%
부채비율 (부채총액/자기자본)	%	%	%

※ 최근 2년간의 재무현황을 기재. 신규 설립업체로 자료가 없는 경우에는 당해연도 추정치를 M-1년도에 기재

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(양식 ⑦) 인력 현황(상근감리인)

인력 현황(상근감리인)

이름	직위	주요경력	자격증	감리 경력(년)	감리참여건수	참여 여부

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(양식 ⑧) 최근 3년간 감리 실적

[최근 3년간 단일사업감리비 5천만원이상의 감리실적 건수 : 총      건]

번호	사업명	연도	감리기간	주관 기관	총사업비	감리비	공공/ 민간	비고

※ 최근 3년간(‘12. 4. 1일 이후 준공실적) 제안업체에서 수행한 단일사업감리비 5천만원이상의 감리시행 실적 제시

※ 최근 실적부터 작성하고 각 실적별 계약서 또는 실적증명서(발주기관, 관련협회) 등을 첨부

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(양식 ⑨) 최근 3년간 유사 사업 감리 실적

[최근 3년간 유사사업 감리실적 건수 : 총      건]

구분	번호	사업명	연도	주관기관	공공/민간	유사 사업의 근거
공공
민간
기타

※ 최근 3년간 감리실적 중 대상사업과 유사사업(공공, 민간, 기타)에 대한 실적만 기재

※ 유사사업의 근거 항목은 실적에 기입한 감리가 감리 대상사업과 어떤 유사점이 있는지에 대한 근거를 제시(업무적, 기술적)

===================================================================

(양식 ⑩) 총괄감리인 업무수행능력

1) 총괄감리인 수행 : 총      건

번호	사업명	연도	감리기간	주관기관	총사업비	감리비	공공/민간	비고

2) DB구축 감리경험 : 총괄감리인 수행건수 총      건

번호	사업명	연도	감리기간	주관기관	총사업비	감리비	공공/민간	비고

3) 기술사, 정보시스템감리사 자격증 사본

(양식 ⑪) 비상근 감리원 참여 동의서

비상근 감리원 참여동의서

본인         은(는)   년  월  일부터  년  월  일까지 수행되는                      위탁감리수행에 대해 비상근 감리원(oo분야 전문인력)으로서 참여함을 동의하며, 감리결과에 대한 책임과 의무를 다하겠습니다.

년    월     일

동의자  소속 및 직위 :

주민등록번호 :

성        명 :                  (인) 또는 서명

O O O 기 관 장 귀하

※ 본 제안요청서는 일부 오류가 있을 수 있으며, 이를 발견 시 즉시 확인 또는 수정 요청하시기 바람