「2023년 대한민국정부 화면해설 콘텐츠 제작」

제안요청서

2023. 4.

문 화 체 육 관 광 부

- 목   차 -

Ⅰ. 사업개요	1

1. 사업명	1

2. 사업목적	1

3. 사업기간 및 예산	1

4. 주요사업 내용	1

5. 계약의 방법	1

6. 제작 준수사항	1

7. 사업보안 및 저작권	2

8. 사업보고서 제출 및 계약의 해지	2

Ⅱ. 제안 안내	3

1. 사업자 선정방법 및 입찰참가자격	3

2. 사업자 선정절차	3

3. 제안서 제출 및 설명회 안내	4

4. 제안관련 유의사항	5

Ⅲ. 제안서 작성요령	5

1. 일반사항	5

2. 제안서 내용	5

<붙임>

<붙임 1> 평가항목 및 배점기준	6

<붙임 2> 제안서 목차	7

<붙임 3> 용역사업 제안서	8

<붙임 4> 제안 개요	9

<붙임 5> 화면해설 제작 일반현황 및 연혁	10

<붙임 6> 조직 및 일반현황	11

<붙임 7> 참여인력 이력사항	12

<붙임 8> 제작 인프라 보유 현황	13

<붙임 9> 서약서	14

Ⅰ. 사업 개요

1. 사 업 명 : 2023년 대한민국정부 화면해설 콘텐츠 제작

2. 사업 목적

o 국정과제 ‘국민과 동행하는 디지털·미디어 세상’ 실천 및 소외계층 정보 접근성 개선을 위해 시각장애인 화면해설 콘텐츠 제작

3. 사업기간 및 예산

o 사업기간 : 계약체결일부터 ～ 2023. 12. 31.

o 사업예산 : 금 오천만원(50,000,000원) *부가가치세 포함

4. 주요사업 내용

o 시각장애인 참여 ‘모니터링단’ 운영(3인 이내)

o 모니터링단 중심 범정부 콘텐츠 선별 및 화면해설 제작

- 45편 내외 제작(편당 5분 내외)

o 시각장애인을 위한 화면해설 특화 기획 신규 콘텐츠 제작

- 5편 내외 제작(편당 5분 내외)

o 범정부 시각장애인용 배리어프리 콘텐츠 가이드라인 제작

5. 계약의 방법 : 조달청 제한경쟁입찰(협상의 의한 계약)

6. 제작 준수사항

o 화면해설방송 프로그램 제작 가이드라인 준수

o 음질 변화를 최소화하기 위한 방송음량 표준 제작 지침 가이드 준수

o 한국정보통신기술협회에서 제시한 시청각 장애 보조 방송서비스 기술 표준 준수

*https://www.tta.or.kr/tta/ttaSearchView.do?key=77&searchStandardNo=TTAK.KO-07.0093/R3&searchCate=TTAS

o 화면해설 작가의 경우 공인된 기관에서 교육, 수료를 이수해야 한다.

7. 사업보안 및 저작권

가. 사업보안

o 용역업체의 장은 사업을 수행하는 과정에서 주요 정보 및 수행 결과 등이 유출되지 않도록 다음 사항이 포함된 보안대책 수립․시행

- 참여인력에 대한 보안조치

* 용역 참여인력 변경 시에는 문화체육관광부 주관부서의 승인을 받아야 함

- 용역사업 수행 관련 정보․관련 시설 등에 대한 보안조치

- 용역사업 수행내용 및 결과의 보안조치 등

* 업무 수행과 관련한 정책 자료 등은 본 업무 수행 목적 이외에는 사용할 수 없음

나. 저작권

o 계약목적물에 대한 저작재산권은 문화체육관광부와 과업수행사가 공동소유하며, 계약목적물을 과업수행사에서 배포 또는 복제하기 위해선 문화체육관광부와 협의해야 함

o 과업수행사가 제작한 콘텐츠는 상업적 사용을 배제한 정부기관 등의 2차적 활용*에 그 출처를 밝히고 사용할 수 있음

* 정부기관 온·오프라인 매체 등에 콘텐츠 공유 및 확산 등

o 과업에 필요한 콘텐츠 제작 시 타인의 저작권을 침해해서는 안 되며, 침해로 인해 발생하는 책임은 과업수행사에게 있음

* 저작권 관련 민원 분쟁 발생 건에 대해서는 계약기관 종료 후에도 확인 및 수정 요청에 응해야 함

8. 사업보고서 제출 및 계약의 해지

가. 사업보고서 제출

o 과업수행사의 장(長)은 사업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 문화체육관광부 주관부서의 요청이 있을 경우 사업기간 중이라도 요청자료에 대해 즉시 보고하여야 함

o 과업수행사의 장(長)은 사업종료일에 제안요청서, 제안서, 계약서, 사업내용서 등 이행실적을 담은 최종보고서를 제출

- 결과보고서 및 결과물이 수록된 매체(USB) 1개

나. 계약의 해지

o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 용역계약일반조건에 의함

Ⅱ. 제안 안내

1. 사업자 선정방법 및 입찰참가자격

가. 사업자 선정방법

o 협상에 의한 계약(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

o 제안서의 내용이 제안 요청사항에 적합한지 여부를 평가한 후 협상절차를 통하여 국가에 가장 유리한 업체 선정

나. 입찰참가자격

o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 규정에 따른 경쟁 입찰 참가자격을 갖춘 업체

o 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B시스템)에 아래의 사항을 모두 입찰참가자격으로 등록한 자

* [비디오물제작업(3244) 또는 기타자유업종(9999)] 업종을 등록한 업체

o 「중소기업기본법」제2조 2항에 따른 소기업 또는 「소상공인기본법」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 소상공인 확인서를 소지한 자

* 단독 또는 공동수급(단, 공동이행방식) 가능, 하도급 불가함

2. 사업자 선정절차

가. 선정절차

o 입찰공고 → 제안서 접수 → 종합심사(제안 설명회 및 평가) → 협상적격자 선정 → 협상실시 → 사업자 선정 및 계약체결

나. 종합심사(기술평가 및 가격평가)

o 문화체육관광부에서 관련 전문가 및 정부관계자 등 5명 이내로 ‘심사평가위원회’를 구성하여 제안서를 평가

o 기술평가(80%)와 가격평가(20%) 점수를 합산 후 고득점 순으로 협상에 의한 계약 우선순위 결정

- 종합점수가 같은 경우, 기술평가 고득점순, 기술평가 기준의 배점항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체 순으로 선정

* 기술평가 점수의 85% 미만일 경우 협상 대상에서 제외

다. 협상 및 계약

o 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상 생략

o 우선 협상대상자와 협상이 결렬되면 차순위 협상대상자 순으로 협상 실시

o 여타 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

라. 업체 선정 시 유의사항

o 과업 범위 및 내용 등에 대한 조정 가능(협상 시)

o 제안서에 표시되는 일체의 계수(수치자료 등)는 반드시 근거를 명시해야 하며, 산정 이후 근거가 없거나, 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 관련 규정에 따라 처리함

o 본 제안요청과 관련하여 문화체육관광부로부터 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음

3. 제안서 제출 및 설명회 안내

가. 제안서 제출 안내

o 제출일시 및 장소 : 입찰공고에 의함

o 제출서류 : 정성제안서, 요약제안서, 발표자료(PDF)

* 입찰관련 서식 및 관련증빙서류 등은 제안서에 첨부하여 제출할 것

o 제출방법 : 온라인 제출

나. 제안 설명회(제안서 평가회)

o 일시 및 장소 : 제안서 접수 이후 개별통보

o 유의사항

- 제안 설명은 同사업을 1년간 진행할 제안사(주사업자)가 반드시 직접 발표해야 하며, 동영상 등을 이용한 간접 발표는 불허함

- 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기해야 함

- 발표는 제안내용을 중심으로 해야 하며, 임원 인사 등 제안사 홍보 불가

4. 제안관련 유의사항

o 제출된 제안서의 내용은 문화체육관광부 주관부서와 협의 없이 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주됨

o 제안 내용에 변경이 없는 경미한 경우에만 제안서 보완 및 첨부자료 요청이 가능하며, 제안 설명회 3일전까지 보완되지 않으면 당초 제출된 서류로만 평가

o 제안내용의 평가와 관련한 평가위원의 실명은 공개하지 아니할 수 있음

o 제안과 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 함

o 보완요구한 서류가 기한까지 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 평가에서 제외함

o 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전 조치를 취하여야 함

o 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

o 제출된 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 외에는 계약서에 준하는 효력을 가지므로 신중히 작성 요망

Ⅲ. 제안서 작성요령

1. 제안서 내용

o 첨부한 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성하되, 본 지침(안)에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안

o 제안서에 제시된 내용 및 기술협상에 의하여 가감된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐(단, 계약서에 명시된 경우에는 계약서 내용이 우선)

o 사업계획서 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지를 기재

2. 제안서 내용

o 제안서 목차 참조(붙임 2)

<붙임 1> 평가항목 및 배점기준

평가항목 및 배점기준

사업명	2023년 대한민국정부 화면해설 콘텐츠 제작
신청기관
심사항목	세부항목	심사내용	심사결과
			배점	심사점수 (해당점수표시)
사업 제안 수준 (30)	사업에 대한 이해 정도 및 기획력	․전략목표 수립의 적합성 및 타당성	10점
	제안 내용의 창의성	․기획 및 운영방식의 참신성 및 체계성	10점
	사업의 효과성	․사업 기대 효과의 타당성	10점
사업 수행 능력 (50)	품질보장 및 운영방안	․화면해설 작가, 성우 현황 ․시각장애인 모니터링 요원 현황 (시각장애인 증명 첨부) ․기술장비 운용 인력 현황(자격증, 전공 명시) ․화면해설 제작 품질 보장 방안	20점
	과업수행 능력	․화면해설 관련 가이드라인 준수 방안 ․화면해설 제작 스튜디오 현황 ․화면해설 제작 수행 실적	20점
	사후관리	․부분수정 필요시 무상 보완 가능 여부 ․콘텐츠 확산 방안 등	10점
가격 제안(20)		-입찰가격(협상에 의한 계약체결기준 적용)	20점
합계			100점

2023.   .    .

위원               (서명)

<붙임 2> 제안서 목차

제안서 목차

Ⅰ. 용역사업 제안서(붙임 3)

Ⅱ. 제안 개요(붙임 4)

Ⅲ. 사업제안서 작성 목차

□ 제안의 배경 및 목적

- 기획 배경, 과업 수행 전략목표 등

□ 품질보증 및 운영방안

- 시각장애인 모니터링 요원 운용 현황

- 기술장비 운용 인력 현황

- 프로그램별 화면해설 제작 품질 보장 방안 제시

- 화면해설 제작에 이르는 전 공정의 오류 최소화 방안 제시

- 화면해설 제작의 구체적인 추진 절차 및 방안을 제시

- 화면해설 오류를 최소화할 수 있는 검수 수행 절차 및 방안

- 화면해설 관련 가이드라인(시청자미디어재단) 준수 방안 제시

- 한국정보통신기술협회 제정 시각·청각장애 보조방송서비스 기술표준 준수 방안 제시

□ 제작사, 제작 책임자, 화면해설 작가 현황 … [붙임7]

- 업체 일반현황 및 주요 실적, 투입인력 및 이력사항

- 제작 책임자, 화면해설 작가 경력사항

□ 사업수행 실적

- 유사사업 수행 실적

※ A4 규격 작성, 분량 제한 없이 제안 요구사항과 평가기준을 최대한 충족하도록 하되 간단․명료하게 작성

Ⅳ. 제안업체 일반현황

1. 일반현황(붙임 5)

2. 참여인력 현황(붙임 6, 7)

<붙임 3> 용역사업 제안서

용역사업 제안서

사 업 명	2023년 대한민국정부 화면해설 콘텐츠 제작
총 괄 책 임 자	소 속			직위/전공
	주 소			전화/FAX
	성 명		생년월일
사업기간			참여인력			명
2023년 대한민국정부 화면해설 콘텐츠 제작 사업에 대한 제안서를 제출합니다. 년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업과제가 귀부의 용역사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 년 월 일 제안사 대표 : (직인)
문화체육관광부장관 귀 하

<붙임 4> 제안 개요서

제  안  개  요

사 업 명	2023년 대한민국정부 화면해설 콘텐츠 제작
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제안내용

<붙임 5> 제안업체 현황

화면해설 제작 일반현황 및 연혁

1. 회 사 명
2. 대 표 자
3. 기 술 용 역 등 록 분 야
4. 주 소
5. 연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
6. 회 사 설 립 년 도	년 월
7. 해 당 부 문 사 업 기 간	년 월 ～ 년 월

<붙임 6> 참여인력 편성표

조직 및 일반현황

			총괄책임자
분야			분야				분야			분야

※ 1. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

2. 용역사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력과 인력별 투입 수준을 정확히 기재한다.

<붙임 7> 참여인력 이력사항(인력별 작성)

참여인력 이력사항

성명				소속			직위			자 격증			본사업 참여 분야
연령				학위			전공			기술등급			해당 분야 경력		년 월
본 사업 참여기간			. . . ～ . . .										참여율		%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요				참여기간			담당업무			발주처		비 고

※ 1. 참여인력에 대한 관련증명서(재직증명서, 경력증명서, 자격증 사본 등)을 첨부한다.

2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재한다.(마감일 현재)

3. 사업총괄 책임자는 반드시 본 과업 총괄인력으로 지정하여 기재

4. 최근 수행한 관련사업 순으로 기재한다.(입찰공고일로부터 최근 3년간 5천만원 이상의 사업만 작성)

<붙임 8> 제작 인프라 보유 현황

제작 인프라 보유 현황

일련 번호	분야 (스튜디오/편집/ 녹음/믹싱장비 등)	세부규격(모델명)	수량	주요 용도	비고

※ 기본 양식으로 안내하나, 제안서별 별도 양식으로 제출해도 무방함

※ 스튜디오 운영 증빙자료 별도 첨부(등기부등본, 임대차계약서 등)

상기와 다름이 없음을 확인함

년    월    일

상호 :

주소 :

전화번호 :

대 표 자 :	(인)

<붙임 9> 서약서

서  약  서

○ 사 업 명 :

○ 업 체 명 :

상기 업체는 사업의 목적과 그 제안 안내서에 제시된 모든 사항을 충분히 검토, 숙지 인정한 후 본 제안서를 제출합니다.

또한, 사업 제안서 제출과 평가에 있어 결정한 평가내용, 방법 및 평가결과를 수용하고 사업 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것이며 사업자로 선정될 경우 본 제안서가 계약서의 일부가 될 것임을 확약합니다.

년      월      일

대표자 성명

문화체육관광부 귀하