국립박물관문화재단 공고 제2023-001호

국립중앙박물관 특별전‘아주 특별한 동행: 상형토기와 토우장식토기’(가제) 전시도록 제작 입찰 공고

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	이 계약은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의2에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래 청렴계약서에 관한 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대해서 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의2에 따라 이 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약 체결 및 이행, 감독, 검사 등의 과정(준공·납품 이후를 포함한다)에서 아래 각호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반한 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다. 1. 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다. 2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다. 3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다. 4. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2제1항제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다. - 입찰자: 입찰금액의 100분의 5 - 계약상대자: 계약금액의 100분의 10

1. 입찰에 부치는 사항

건 명		국립중앙박물관 특별전‘아주 특별한 동행: 상형토기와 토우장식토기’(가제) 전시도록 제작 입찰
전자입찰서 접수	기간	2023. 03. 02.(목) 10:00 ~ 2022. 03.09(목) 10:00
	장소	조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)
제안서, 부대서류접수	기간	전자입찰서 접수기간과 동일
	장소	전자제출
제안서 평가		2023. 03. 15.(수) / 국립중앙박물관 內 (시간 및 장소 국립박물관문화재단 별도 공지) ※ 상기 일정은 변동될 수 있음
가격개찰일시		2022.03.09.(목)11:00 ※ 개찰 일시에도 불구하고 제안서 기술능력평가 후 개찰진행함	개찰 장소	입찰 집행관 PC
계약기간		계약일로부터 ∼ 2023년 05월 25일까지
기초금액		금 48,000,000원 (추정가격 : 43,636,364원, 부가가치세: 4,363,636원)

2. 입찰 및 계약 방법

가. 입찰 방법 : 제한경쟁입찰(총액)

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제7조

나. 계약 방법 : 협상에 의한 계약

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

기획재정부 계약예규 「협상에 의한 계약체결 기준」

다. 청렴계약제 적용

라. 공동수급 불가

3. 입찰참가자격

가. 국가계약법 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격 요건의 증명)의 자격구비 업체로서 아래의 각 항의 조건을 모두 충족하는 업체

․[중소기업기본법] 제2조제2항에 따른 소기업 또는 [소상공인 보호 및 지원에 관한 법률] 제2조에 따른 소상공인 업체로서 [중‧소기업‧소상공인 및 장애인기업 확인요령]에 따라 발급된 소기업‧소상공인확인서(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자(단, 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률시행령 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰참여가 가능)

※ <소기업·소상공인확인서>가 ‘중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)’에서 확인이 안 될 경우 입찰 참가자격이 없습니다.

- 단, <소기업·소상공인확인서>는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

- 다만, <소기업·소상공인확인서>를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나, 전자입찰서 제출 마감일로부터 5일 이내에 중소기업공공구매 종합정보망에서 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이 다른 경우에는 참가자격이 없습니다.

․「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 출판문화산업진흥법 제9조에 따른 출판사(업종코드: 1517) 또는 인쇄문화산업진흥법 제12조에 따른 인쇄사(업종코드: 1518)로 입찰참가자격을 등록한 자

나. 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위한 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없음.

※ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 입찰마감일 전일까지 나라장터에 입찰참가 등록한 업체이어야 함

※「국가계약법」제27조 및 동법 시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격을 제한 받은 자는 제외

다. 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해자격을 유지하여야 합니다.

라. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 여럿인 업체의 경우 입찰참가자격등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하며 현재 1인만 등록된 경우 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 국가계약법시행규칙 제44조 6의 3호에 의하여 입찰무효 사유에 해당합니다.

마. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

-	입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다.

- 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

4. 추진 절차

<입찰 진행 절차>

입찰 공고 (제안요청)		참가 접수 (제안서 등)		제안서 평가 (평가위원회)		우선협상 대상자 선정		협상 및 계약 체결

5. 입찰서 접수

가. 전자(가격) 입찰

1) 입찰서 제출기간 : 2023/03/02 10:00 ~ 2023/03/09 10:00

2) 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며 입찰서와 제안서 중 어느 하나라도 미제출 시에는 무효 처리 됩니다.

3) 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액으로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

4) 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.(문의: 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지 : www.g2b.go.kr)

5) 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. (자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

나. 입찰서 개찰 및 일시 및 장소

1) 개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후 개찰

2) 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)

다. 입찰관련 서류 및 제안서 (온라인 제출)

1) 본 사업은「(계약예규)협상에 의한 계약 체결기준」에 따라 제안서를 온라인으로 제출하여야 하며, 온라인으로 평가합니다.

2) 제출기간 : 전자입찰서 제출기간과 동일

3) 방법 : 제안서는 (증빙서류 등 포함)은 반드시 나라장터(e-발주시스템)을 통하여 제출하여 주시기 바랍니다.

★ 제안서 제출은 입찰서 제출 여부에 관계없이 제안서 제출이 허용하오니, 원활한 제안서 제출을 위하여 가급적 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기 바랍니다.

라. 접수시 제출서류(다음과 같이 파일명을 지정하여 제출하시기 바랍니다.)

1)  입찰참가 등록 서류 1식(등록 서류 엄수)

① 입찰보증금 납부 증명서 1부

② 사업자 등록증 사본 1부

③ 법인등기부등본 1부

④ 청렴계약이행서약서(제안요청서 참조)

⑤ 법인(개인)인감증명서 1부

⑥ 사용인감계(사용시) 1부

⑦ 출판사 신고필증 또는 인쇄사 신고필증 1부

⑧ 조달청 경쟁입찰 참가등록증(등록된 인감이 위임장 날인과 동일해야 함) 1부

⑨ <소기업·소상공인확인서> 신청을 증빙할 수 있는 서류 1부

- 단, 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 <소기업·소상공인확인서>를 발급받지 못한 업체에 한함

⑩ 보안서약서

⑪ 확약서

2) 제안서 제출 구비서류(제안요청서를 참조)

- 반드시 제안요청서에 따라 작성 후 제출

※ 제안요청서 작성요령에 따르지 않아 발생하는 불이익은 제출자에게 있음.

3) 제안서 제출 관련

① 제안서는 “제안서 제출 메뉴얼”을 참고하여 제안서를 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 조달청 e-발주시스템 유지·운영팀 (070-4056-6414, 6134, 6467)으로 문의하시기 바랍니다.

* 반드시 제출메뉴에 따라 업로드하며 안내에 따르지 않아 평가대상 제외되는 파일에 대해선 ‘입찰자’에게 책임이 있음을 알려드립니다.

* e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)  ⇒ 공지사항 ⇒ “제안서 제출 메뉴얼”

- 정성적 제안서 : 제안서 제출메뉴 → 평가분야의 ‘정성제안서' 선택 제출

시안 제출 → ‘정성 참고 자료‘ 선택 제출

- 정량(계량)적 제안서 : 제안서 제출메뉴 → 평가분야의 ‘정량제안서' 선택 제출(정량(계량)평가 적용 시)

- 제안요약서 : 제안서 제출메뉴 → 평가분야의 ‘제안요약서' 선택 제출(제안요약서 제출 시)

- 발표자료 : 제안서 제출메뉴 → 평가분야의 '발표자료' 선택 제출(발표 평가 적용 시)

- 기타서류 (입찰참가 등록서류) : 제안서 제출메뉴 → 평가분야의 '입찰서 기타서류' 선택 제출

4) 기타 사항

① 제안서는 나라장터을 통해 제출하여야 하며, 반드시 나라장터에서 “최종제출결과”란에서 제출여부를 확인하시고, 최종적으로 제출한 파일을 다운로드 하여 정상여부를 확인하시기 바랍니다.

② 나라장터를 통해 제출하는 제안서류 일체는 PDF파일 형식으로 제출하여야 하며, 총 용량은 300MB를 초과할 수 없습니다.

③ 입찰자는 반드시 제안서의 정상송신 여부를 확인하여야 하며, 미확인으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

④ 나라장터를 통한 제안서 제출확인 방법
- 공고상세 “제안서 제출/결과확인” 버튼으로 제안서 제출여부 확인

⑤ e-발주시스템을 통해 제안서를 제출 한 경우
- e-발주시스템 “제안 > 제안내역확인” 메뉴에서 제출여부 확인

⑥ 제안서 제출 시 입찰담당관의 제안관련 문의를 위하여 제안 담당자정보를 입력하여 주시기 바랍니다.(이름, 전화번호 등)

⑦ 나라장터를 통해 제출된 제안서를 기준으로 제출 여부를 판단함으로 제안서(전자파일)가 마감일시까지 나라장터 서버에 수신되지 않을 경우와 첨부 파일의 하자인 경우 제출하지 아니한 것으로 간주하며, 제안서 미제출시 입찰 무효처리 됩니다. 단, 평가참고자료(제안요약서 등) 미제출시 제안서와 제안서에 포함된 서류로만 평가합니다.

⑧ 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률」제11조(전자문서의 송신‧수신) 제4항 및 같은 법 시행령 제5조(전자적 형태의 입찰서 제출) 제6항을 준용하여 처리합니다.

⑨ 우선협상대상자는 수요기관에서 요구할 경우 제안서 내용이 수록된 CD 또는 인쇄물형태의 제안서를 추가 제출하여야 합니다.

⑩ 계약담당관은 제출서류에 대한 적정성 여부를 개찰 이후에도 판정할 수 있습니다.

라. 문의처

1) 사업에 관한 사항

: 전시출판팀 한소진 (Tel : 02-2077-2981, Fax : 02-2077-9750, sjhan@nmf.or.kr)

2) 입찰 및 계약에 관한 사항

: 경영지원팀 홍태의 (Tel : 02-2077-2915, Fax : 02-2077-9746, s7012115@nmf.or.kr)

3) 국립박물관문화재단은 토요일과 일요일, 공휴일(대체휴일 포함)은 휴무로 문의가 불가능합니다.

6. 입찰 보증금

가. 기초금액의 100분의 5이상을 입찰보증금으로 제출하며,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 제2항 제3호에 따른 “보증보험증권”을 입찰참가점수 마감일시까지 직접 제출해야 합니다.

※ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 제3항 제1호 내지 제4호,  제5호의2에 해당하여 입찰보증금의 전부 또는 일부 납부 면제대상 업체는 “입찰보증금 지급각서”로 대체할 수 있음

- 입찰 보증금 지급각서는 제출한 입찰서로 대신함

나. 입찰참가접수 마감일시까지 입찰보증금을 납부하지 않거나, 납부한 입찰보증금이 예정가격의 100분의 5이상에 미달하는 경우에는『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제37조 제1항 및 동법 시행규칙 제44조에 따라 입찰을 무효로 처리

다. 입찰보증보험증권 납부에 따른 비용은 입찰참가자가 부담

라. 낙찰자로 결정된 자가 낙찰자 통보 후 10일 내에 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니할 경우에는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조 제3항에 따라 입찰보증금은 국립박물관문화재단에 귀속되며, 추후 부정당업자로 국립박물관문화재단에서 실시하는 모든 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받게 됩니다.

7. 주요 공지사항

가. 입찰 관련사항

1) 본 입찰의 가격입찰 및 제안서 제출은 전자입찰로만 가능합니다.

2) 제안서 기술평가 관련사항

① 평가기관 : 국립박물관문화재단

② 제안서 평가방법 : 평가위원이 온라인으로 평가합니다.

- 온라인으로 기술평가 시 별도 제안서 발표는 없습니다.

③ 제안서 평가 일시 : 2023/03/15  (일시는 상황에 따라 변경 가능)

나. 가격개찰 일시 및 장소

1) 일시: 제안서 기술평가 후 개찰

2) 장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터)

8. 협상대상자 선정 및 낙찰자 선정

가. 1차 서류심사(입찰자격조건 및 해당서류 제출 여부 등 확인)를 통과업체에 한하여 제안서 평가를 실시

나. 기술(80%)/가격(20%)평가하여 합산점수 고득점자 순으로 합니다.

(단, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도의 85%(68점) 미만은 협상대상에서 제외합니다.)

다. 위에 따라 협상이 성립된 때에는 별도의 알림 없이 다른 협상적격자와는 협상을 실시하지 않습니다.

라. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 또는 새로운 입찰에 부칩니다.

마. 기타 사항은 “협상에 의한 계약 체결기준”에 의합니다.

바. 낙찰자 선정방법 :  협상에 의한 낙찰자 결정

9. 입찰의 무효

가.「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조 제4항,「동법 시행규칙」 제44조 및「용역입찰유의서」제12조,「국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서」의 규정에 해당되는 입찰은 무효입니다.

나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자전원의 성명을 모두 등재, 각자대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

다. 입찰참가자격이 없는 자가 한 입찰 또는 입찰조건에 위배한 입찰 등은 무효로 합니다.

10. 계 약

낙찰자는 낙찰일로부터 5일 이내에 재단이 요구하는 계약에 필요한 구비서류를 지참, 방문하여 계약을 체결하여야 합니다.

11. 하도급에 관한 사항

가. 본 용역 입찰 계약의 하도급에 관한 사항(하도급 승인절차 등)은 본 용역이 적용되는 과업지시서 또는 제안요청서, 다른 법령에서 정하고 있는 경우에는 관련법령(「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」등)에 따릅니다.

나. 본 용역 입찰 계약에서 하도급에 관한 사항이 과업지시서 또는 제안요청서, 관련법령에서 정하고 있지 않은 경우에는 계약체결 후 계약자와 수요기관 간 협의에 의해 정해진 바에 따릅니다.

다. 본 용역 입찰 계약에서 하도급을 실시하려는 경우 과업지시서 또는 제안요청서, 관련법령 등에서 정한 하도급 승인절차 등의 관련 규정을 준수하여야 합니다.

라. 만약, 수요기관의 승인 없이 하도급을 하거나 관련법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 관계법령(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등)에 따라 입찰참가자격제한을 받을 수 있습니다.

12. 불공정행위 금지 및 청렴이행각서 제출

가. 입찰자 또는 계약상대자(이하“입찰자”라 한다)는 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.

1) 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위

2) 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위

3) 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위

4) 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위

5) 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위

나. 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해지·해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.

다. 계약담당자는 제 가항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.

라. 입찰자 등은 계약담당자가 제 가항 제 2호 위반행위의 확인을 위하여 제 다항에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있습니다.

마. 본 입찰에 참여하는 모든 업체는 계약의 투명성과 공정성을 위해 ‘청렴이행각서’를 제출하여야 합니다.

바. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약 이행 각서를 제출한 것으로 간주합니다.

13. 기타사항

가. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 건 제안을 위하여 소요되는 모든 비용은 입찰참가자가 부담하여야 합니다. 제출된 서류에 한하여 평가하며, 제출된 서류의 미비 등으로 인한 불이익의 책임은 제출자에게 있습니다. 평가 자료에 허위 사실이 발견된 경우에는 입찰참가제한 및 관계법령에 따른 불이익 처분을 받을 수 있으며, 낙찰대상에서 제외할 수 있습니다.

나. 낙찰자의 제안서는 계약서의 일부로 간주됩니다.

다. 제안심사와 관련된 일체의 사항은 공개되지 않으며 이에 대하여 입찰참가자는 일체의 이의를 제기할 수 없습니다.

라. 입찰참가자는 정한 입찰에 필요한 일체의 사항을 숙지하고 입찰에 응해 주시기 바라며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

마. 본 공고문에 특별히 언급되지 아니한 사항은 재단「회계규정」등 내부규정 및「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,동법「시행령」,동법「시행규칙」,기획재정부「계약예규」등 관련규정에 의합니다.

바. 입찰참가 희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 투찰이 곤란할 경우 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.

사. 입찰 및 계약과 관련하여 재단 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 국립박물관문화재단 클린신고센터(02-2077-2902)에 신고하여 주시기 바랍니다.

아. 본 입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

자. 제안과 관련하여 제출된 서류는 일체 반환하지 아니합니다.

차. 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정규정의 적용여부가 결정될 수 있습니다.

위와 같이 공고합니다.

2023년 02월 24일

국립박물관문화재단 사장