사업명	2023년 금연홍보 및 캠페인 제안 요청서
주관기관	보건복지부

2023. 2.

담당	건강증진과	이희정 사무관	Tel. 044-202-2824	email : evonne12@korea.kr

<목    차>

Ⅰ. 사업개요

1. 금연홍보 환경 분석 및 추진현황

2. 2023년 금연홍보 및 캠페인 추진 전략

3. 대행사 세부 사업 계획

Ⅱ. 입찰 개요 및 내용

1. 평가 일정

2. 평가 방법

3. 평가 기준

4. 일반 사항

5. 특수 수행 지침

Ⅲ. 제안서 작성 및 제출

1. 제출서류

2. 제안서 작성지침

3. 제안서의 효력

4. 유의사항

(붙임) 입찰참가 제출서류 서식

Ⅰ. 사업개요

1. 금연홍보 환경분석 및 추진현황

□ 성인 및 청소년 흡연율 추이

❍ 성인의 궐련 흡연율은 지속적인 감소 추세지만 남성을 중심으로 최근 감소세 둔화

* 남성 : (’14) 43.2% (’15) 39.4% (’16) 40.7% (’17) 38.1% (’18) 36.7% (’19) 35.7% (’20) 34.0%

** 20대 여성의 경우에도 지속증가 추세

❍ 또한 성인의 전자담배 사용율은 증가세를 보이며 ‘13년 대비 3배 이상 증가

* 전체 : (’13) 1.1% (’14) 2.4% (’15) 4.2% (’16) 2.3% (’17) 2.7% (’18) 4.3% (’19) 3.3%  (’20) 3.2%

❍ 한편, 청소년 흡연율은 지속적으로 하락하며 ‘20년 이후 최저 흡연율 유지

* 전체 : (’15) 7.8% (’16) 6.3% (’17) 6.4% (’18) 6.7% (’19) 6.7% (’20) 4.4% (’21) 4.5%

❍ 그러나, 온라인 액상 판매 등 청소년의 담배 구매 용이성은 급격히 증가

* 전체 : (’17) 67.1% (’18) 73.9% (’19) 69.0% (’20) 67.0% (’21) 74.8

※ 자료출처 : 질병관리청 국민건강영양조사 및 청소년건강행태조사

□ 담배회사의 마케팅 현황

❍ 지속적으로 신제품 출시하며, 기존 궐련이 아닌 전자담배 마케팅에 집중

* ‘PMI, KT&G 등 ‘25년까지 전자담배 매출 비중을 50%까지 확대’ (‘22.11.21.조선일보)

❍ ESG로 오해하기 쉬운 ‘담배 연기 없는(Smoke-free) 미래’를 표방하며 홍보

* ‘PMI, 덜 해롭고 검증된 연기 없는 제품으로 일반 담배 시대를 마무리’(‘21.12.1동아일보)

❍ 한편으로는 위해 감축(harm reduction) 연구 결과로 전자담배의 가치 소구

* ‘비연소 담배 제품 전환시 심혈관 질환 위험 23% 감소’ (‘22.6.30. 월요신문)

□ 신종담배에 대한 흡연자 인식 및 태도

❍ 궐련과 달리 흡연자의 전자담배의 유해성 인식은 최근 급격히 하락 추세

❍ 이에 흡연자는 전자담배의 간접흡연 피해가 적다고 생각하며 사용 확대

* 전자담배를 몰래 사용한 장소는 집안(46.9%), 자동차안, 실외 금연구역 등 (‘18. 서울아산병원 조홍준 교수)

❍ 더 나아가 전자담배 사용자는 향후 금연 의향율의 급격한 하락 상황

□ 금연홍보 추진현황

❍ 대상 및 목적에 따른 국가금연 홍보 캠페인 이원화

- 흡연예방과 금연독려의 각각 목적에 따른 캠페인 브랜드화 추진

* (흡연예방) 청소년의 자부심 형성을 통한 비흡연 문화 및 참여 확산

* (금연독려) 흡연자의 공감을 통한 금연에 대한 행동 변화 유도

❍ 기존 광고 중심의 캠페인에서 탈피, 금연 TVC 주제와 연계한 온오프라인 참여형 통합캠페인 기획 및 추진

* (21년) 노담태그 캠페인(디지털 참여), (22년) 노담멤버스(오프라인 참여)

❍ 대내외 기업 및 기관과의 협업 홍보 강화

* 국민건강보험공단·지역금연지원센터·지자체 등 금연유관기관 뿐 아니라, CGV·굿네이버스·서울시 등 다양한 기관과의 협업 추진, 기업의 자발적 금연콘텐츠를 개발 및 확산하는 노담챌린지(https://nodam.kr/enjoy/challenge) 운영

<연도별 캠페인 슬로건 및 목적>

* (2015년-2020년)‘흡연은 질병, 치료는 금연’(흡연은 치료가 필요한 중독 질병)

* (2016년)‘이제 담배의 진실과 마주하세요’(담배의 폐해 전달)

* (2017년)‘담배 오늘 끊지 않으면 내일은 없습니다’(금연의 직접적인 동기부여)

* (2018년)‘흡연, 스스로를 죽이고 타인도 죽음에 이르게 합니다’(사회적 문제인식 고취)

* (2019년)‘깨우세요. 우리안의 금연본능’(금연의 긍정적인 효과 전달)

* (2020년)‘담배는 노답, 나는 노담’(청소년의 자발적인 금연 선택 응원)

* (2021년)‘나는 네가 노담이면 좋겠어’(청소년의 자발적인 금연문화 확산)

* (2022년) 우리는 대한민국 첫 번째 노담세대, 노담멤버스(비흡연 청소년의 자부심)

흡연은 도움이 필요한 질병입니다(성인 흡연자 대상 금연 독려)

2. 2023년 금연캠페인 추진 전략

□ 2023년 금연캠페인 핵심과제

❍ (과제 1) 대상을 확장한 흡연예방 캠페인 강화

- ‘노담’캠페인 4년차, 유사 메시지의 반복과 청소년으로 한정된 범위의 한계 극복

❍ (과제 2) 전국민 대상 전자담배 ‘중독’인식 강화

- 팩트 중심 정책 대응과 병행하기 위한 니코틴 ‘중독’ 저변 인식과 공감대 형성

❍ (과제 3) 흡연자 중심 금연지원서비스 유입 강화

- 국가에서 운영중인 상담서비스 및 사업별 내용에 대한 인지도 강화하여 흡연자 ‘행동 단계’로 유도

* 핵심과제에 따른 예산 비중 등은 자유 제시이나, 핵심과제에 따른 과업범위 및 과제 내용 충실히 제안필요

□ 2023년 금연캠페인 추진방향

❍ 대상을 확장한 흡연예방 캠페인 강화

- 아동 및 청소년을 넘어 사회 전반의 비흡연문화 확산

* 흡연의 시작을 차단하기 위한 캠페인 강화 추진

- 기존 노담캠페인의 반복된 메시지와 소재 차별화 필요

* 냄새와 연기, 친구니까 등 기존에 반복된 흡연 행태 중심 메시지 지양

** (예시) MZ의 사회 문제 참여 성향을 반영하여 담배의 전방위 문제를 소재화 검토

- 광고 헤드 카피와 별도로 ‘노담’ 키워드의 슬로건 개발

* (예시) 담배에 지지 않은 첫번째 노담세대, 노담멤버스(헤드카피), 노담이면좋겠어(슬로건)

❍ 국민 대상 전자담배 ‘중독’인식 강화

- ‘담배회사’가 원하는 니코틴의 팩트 중심보다는 중독차원으로 강화

* 담배회사의 광고·마케팅 활용 컨셉과 키워드를 고려한 대응 방안 등 제시

- 직접적으로 ‘중독’의 명시나 ‘중독자’ 규명은 지양

- ‘중독’으로 인해서 결국 담배에서 벗어날 수 없다는 점과 금연에 도움이 필요하다는 의미전달 유지

* 기존‘전자담배’편 기본 구조는 유지하되  표현 방법(위협 등)의  변화 부여

- 광고 헤드카피와 별도로 ‘질병’ 키워드의 슬로건 개발

* (예시) 괜찮은 담배는 없습니다 (헤드카피), 흡연은 도움이 필요한 질병입니다(슬로건)

❍ 흡연자 중심 금연지원서비스 유입 강화

- 흡연자뿐 아니라, 비흡연자 포함 상담서비스 존재 및 가치 전달

* 흡연자 가족 및 지인 대상의 서비스 이용 권유 유도

- 서비스 등록자 수 증대를 위한 뉴미디어 및 프로모션 병행

* (예시) 리타겟팅 광고 및 방송(예능)PPL 아이디어 제안, 통합캠페인 운영 시 다양한 온오프라인 홍보프로그램 제안

** 정부광고법에 의해 매체송출 한국언론진흥재단 운영, 아이디어 차원에서 효과적인 방안 제시

- 광고 헤드 카피와 별도로 ‘질병’ 키워드의 슬로건 적용

* (예시)  금연을 선물 하세요 (헤드카피), 흡연은 도움이 필요한 질병입니다(슬로건)

[참고] 국가금연지원서비스

① (보건소 금연클리닉) 전국 258개 보건소를 통해 지역사회 흡연자 대상 금연상담서비스 등 제공

② (금연캠프) 중증고도흡연자 대상, 4박 5일 동안 지역금연지원센터에 입원하여 전문적 치료ㆍ상담을 통해 금연 유도

③ (찾아가는 금연지원서비스) 시간적 제약, 사회적 편견 등으로 보건소 등 기존 금연서비스를 이용하기 어려운 위기청소년, 장애인, 저소득층 등에게 방문 상담 제공

④ (금연치료 지원사업) 병·의원에서 금연상담 및 금연치료제를 지원하며, 의료급여수급자는 비용 전액, 저소득층(건강보험료 하위 20%)은 본인부담금(20%) 지원

⑤ (금연상담전화 및 온라인 금연지원서비스) 대면상담이 어려운 금연시도자들을 위한 전화 금연상담 및 온라인 금연서비스 제공(금연길라잡이 앱 활용 및 카카오 채팅상담 서비스)

⑥ (유아흡연위해예방사업) 유치원·어린이집 대상 찾아가는 유아 흡연위해예방교실 운영, 유아교육기관 교사 대상 교육과정 운영

⑦ (학교흡연예방사업) 전국 초중고 학생들을 대상으로 흡연의 폐해를 알리고 흡연을 예방하기 위해 프로그램 운영 등 학교 단위 흡연예방 환경 조성

⑧ (군인의경 금연지원서비스) 흡연습관이 형성되는 20세 전후 군·의경을 대상으로 금연지원을 통해 금연실천을 지원하고 부대 내 금연환경 조성

3. 대행사 세부 사업 계획

□ 과업명

❍ 2023년 보건복지부 금연홍보 및 캠페인 대행용역

□ 과업기간

❍ 계약 체결일 ~ 2024.03.31.

□ 과업목적

❍ 핵심과제를 기반으로 체계적인 금연홍보 캠페인을 통해 흡연예방 및 금연촉구 메시지를 전달하고 공감도를 높여, 흡연율 감소 및 금연문화 확산

❍ 대상 세분화(흡연여부, 연령, 성별)를 통한 맞춤형 금연 및 흡연예방 홍보

❍ 금연 정책 및 국가금연지원서비스 등에 대한 대국민 홍보 및 활성화

❍ 담배(궐련, 전자담배 등)에 대한 정확한 정보 전달, 확산으로 흡연 폐해를 알리고 전자담배 등 신종담배 대응 홍보 강화

□ 대행사 과업 범위 및 과제

가. 금연캠페인 전략 기획 및 광고 운영

❍ (과제 1) 흡연예방 및 금연독려의 이원화 전략(Two Track)과 캠페인 핵심과제에 따른 전략과 메시지 개발

* 핵심과제에 따른 슬로건 및 주제별 메시지 개발 후 연간 운영 로드맵 제시

** 핵심과제에 따른 주요 KPI 수립하여 제안

❍ (과제 2) 핵심과제에 따른 대상 세분화 및 시기 등을 고려하여 통합캠페인 프로그램 개발 및 운영

* 캠페인 대상의 세분화 및 대상별 구체적 프로그램(뉴미디어, 프로모션 등) 제안 필요

핵심 과제에 따른 캠페인 운영 계획 수립
시기	6~8월 (세계금연의 날 이후)	9~11월	12월~’24년 2월
핵심과제	과제① 노담 4.0	과제② 전자담배	과제③ 국가금연지원서비스
주요 내용	사회 전반으로까지 비흡연문화의 확산 및 참여	전자담배의 잘못된 인식 개선 및 사회적 공감대 확대	연말연시 시의성 활용 실제 서비스 이용 유도 강화

* 시기 및 과제의 순서는 제안에 따라 변동가능

❍ (과제 3) 캠페인 기획에 따른 광고 제작 및 운영

- 연간 캠페인 목표 달성을 위한 적정 단계와 편수 제안

* 3가지 핵심과제에 따른 메인 주제 각 1편씩 설정 필수

** 2023.5.31. 1차 TVC 온에어 목표

- 광고 기획 및 전략에 대한 근거 제시 필수

과업 세부내용 예시

○ (집행 매체) TV, 라디오, 온라인, 옥외, 인쇄

* 매체집행은 한국언론진흥재단에서 운영하나, 제안 소재(창의성)에 따른 효과적인 송출안 제안 가능

○ (광고안 제작) TVC*, 라디오, 포스터** 각3편 + 온라인 2편 + 옥외(버스, 지하철, 엘리베이터 등 가로형 세로형 소재) 2편 이상, TVC 런칭 시기에 맞춰 온라인 전용 소재, 옥외 전용 소재 제작

* 상기 매체 및 편수는 예시로 제안사의 전략 및 실제 집행시 달라질 수 있음

** 편당 15초, 20초, 30초, 40초 소재 제작 고려

*** 옥외 매체별(지하철, 버스 등) 시안 제작 포함 및 ambient media 제안 가능

❍ (과제 4) 효과평가 및 인식조사 운영

- 주요 이슈별 조사, 슬로건 개발 및 금연광고 전·후 마케팅 조사, 빅데이터 및 온라인 담론 분석, 국가금연캠페인 인식조사 및 효과평가 등 추진

과업 세부내용

○ 효과조사의 체계적인 관리를 위한 제안 및 조사방법론 제시 필요

○ 내부 핵심인력, 담당자 지정 필요

○ 주요 이슈별 조사 진행

- 필요에 따라 온라인 조사와 FGI조사 등 실시

- 조사에 대한 대표성 및 공정성을 높일 수 있는 조사 진행

○ 대국민 온라인 조사 진행(연 1회 / 1회 패널 3,500명)

- 금연홍보캠페인 전략 수립/평가조사

- 국민여론조사 및 오피니언리더 조사, 공공패널을 활용한 통계 지표 조사

○ 금연홍보캠페인 실시간 영향력 분석 및 모니터링 운영

- TV 시청 패널 대상으로 광고 시청 후 흡연자/비흡연자 광고효과 조사

- 광고 시안에 대한 사전 조사 및 사후 광고 효과 조사 진행

* 광고 시안(크리에이티브) 제안시, 디지털 플랫폼을 활용한 사전 조사 반영할 것

○ 빅데이터 및 온라인 담론 분석 진행 ※ 이슈모니터링을 위해 월간 보고 추진

- 금연홍보 캠페인 빅데이터 분석 실시

- 금연 캠페인 관련 대국민 관심도, 온라인 여론 측정

- 주요 검색어별 포털사이트 조회 건수, 월별 관심도 등

- 금연 정책 및 국가금연지원서비스 연계 분석 실시

나. 뉴미디어 운영

❍ (과제 1) 온라인 플랫폼과 IT 기술을 활용 참여형 캠페인 기획 및 실행

- 온오프라인 연계 참여형 캠페인 필수 제안

* (예시) (2020) 노담릴레이 캠페인, (2021) 노담태그 캠페인, (2022) 노담멤버스 캠페인

** (참조) 참여캠페인 운영 사이트 : https://nodam.kr/

*** 기존 마이크로 사이트 지속 운영예정으로, 운영에 따른 전략제안 필요(유입데이터 활용 분석 및 데이터 활용 방안 제안 필요, Google analytics 4 활용 등)

❍ (과제 2) 대상 및 시기에 맞는 다양한 금연홍보 콘텐츠 개발

- 금연정책과 국가금연지원서비스 관련 홍보 콘텐츠 개발 및 홍보

- 민간기관 협업 홍보(노담챌린지 지속운영), 금연플랫폼 등 유기적 홍보 강화

- 지자체(지역금연지원센터, 보건소, 학교 등) 활용 홍보 매뉴얼 개발

* (가칭) 금연캠페인 및 콘텐츠 활용 매뉴얼

** (내용) 지자체 홍보모니터링 및 FGI 등을 통해 문제점 및 현황을 파악하여 국가금연캠페인과 지자체 홍보가 유기적으로 연계 및 운영될 수 있도록 홍보매뉴얼 개발

[참고] 과업에 따른 홍보소재 발굴 필요

○ 금연정책(흡연 조장 환경 근절을 위한 금연종합대책 등) 홍보 강화

- 담뱃갑 경고그림 면적 확대(50%→75%) 및 광고 없는 표준 담뱃갑(Plain Packaging)*도입을 위한 홍보 필요

* 담배제품의 매력을 낮추고 담뱃갑을 활용한 광고 및 판촉 방지

- 담배 광고로부터 아동·청소년을 보호하기 위해 소매점 내 담배광고의 외부 노출 차단 홍보 필요

- 간접흡연으로 인한 피해 방지를 위해 단계적으로 모든 공중이용시설 실내에서 흡연금지(금연구역 등) 홍보 필요, 길거리 간접흡연 방지를 위한 실외 흡연가능구역 분리 지정 홍보 필요

○ 흡연예방교육(비흡연자) 및 금연치료(흡연자) 강화에 대한 홍보지원 필요 등

- 대상(성별, 생애주기 등)에 따른 금연 정보 전달

- 국가금연지원센터 정기발행물인 팩트시트, 금연이슈 & 포럼, 금연길라잡이 지식+, 전문가 칼럼 등을 활용한 효과적인 콘텐츠 개발

* 금연길라잡이(https://www.nosmokeguide.go.kr/) & 금연두드림(https://nosmk.khealth.or.kr/) 참고

○ 금연의 이점과 담배의 폐해를 사회문화 흐름 및 시의성과 연관하여 다양한 관점에서의 제시(예시: 금전적 이익, 반려동물 간접흡연 등)

❍ (과제 3) 오리지널 금연 콘텐츠 개발 및 확산

- 저작권 등 기존 제작물 사용 한계를 극복할 수 있도록 지속 사용 가능한 콘텐츠 개발, 기존 개발된 캐릭터(노담베어, 금연타이거) 등을 활용한 확산방안

- 국가금연지원센터 기획 영상콘텐츠 제작 및 운영(8회)

* 금연문화 확산을 위해 숏폼영상 형태 혹은 B급 영상콘텐츠 제작 예정

과업 세부내용

○ 뉴미디어 채널별 콘텐츠 제작(기획 및 정례 콘텐츠 제작 등) 및 확산

○ 금연사업(지자체, 보건소, 지역금연지원센터, 학교흡연예방 사업 등) 활용 가능한 오리지널 콘텐츠 제작 및 확산

- 금연사업 관련 금연포스터, 실내금연구역, 금연스티커 등 콘텐츠 개발 필요

- 학교흡연예방 관련 제공 가능한 교육 콘텐츠 개발 필요

- 이외 다양한 방법을 활용한 아이디어 제시

○ 노담 캐릭터 활용 및 확산

- 캐릭터 세계관 활용 등 다양한 콘텐츠(온·오프라인) 활용 방안 구체화

* 오리지널 콘텐츠 혹은 캐릭터 콘텐츠 확산 시 광고/송출비용은 한국언론진흥재단의 매체비로 진행

❍ (과제 4) 협업 콘텐츠 개발을 통한 금연콘텐츠 확산 강화

- 유튜브 및 인스타그래머 협업 등 체계적인 기획 및 근거를 토대로 다양한 협업콘텐츠 제작 및 확산

- 다양한 민간기관, 기업 등 협업, 참여형 캠페인 강화(예시 : 노담챌린지)

과업 세부내용

○ 다양한 형태의 뉴미디어 콘텐츠 제작

- 유튜브 ‘웹예능’ 형태의 영상물(오리지널 콘텐츠) 제작 등 온라인 트렌드에 맞는 콘텐츠 기획 제시

* 브랜디드 콘텐츠의 경우 한국언론진흥재단에서 송출예산으로 별도 진행되며, 제안사의 경우 기획 및 운영 추진

- 국민 참여형 영상콘텐츠 기획 및 운영

- 이외 다양한 방법을 활용한 아이디어 제시

○ 다양한 기관 협업을 통한 콘텐츠 개발 및 확산 기획

❍ (상시) 온라인 콘텐츠 성과 분석 및 모니터링, 부정이슈 관리, 캠페인 SNS(페이스북, 인스타그램, 유튜브) 운영, 캠페인 허브사이트 운영

- 캠페인 허브사이트, SNS 등 온라인 채널 운영 및 콘텐츠 전략 제시 필요

* 시의성에 따른 콘텐츠 캘린더 및 채널별 연간운영 계획 필수 제안

- 온라인 콘텐츠(SNS, 유튜브 등) 댓글 분석 및 부정 이슈 관리 방안

온라인 주요채널

○ 국가금연캠페인 SNS채널 운영

- 페이스북 : https://www.facebook.com/nosmokingkorea/

- 유튜브 : https://www.youtube.com/c/KoreaTobaccoWatchinfo

- 인스타그램 : https://www.instagram.com/nosmokingkorea/

○ 국가금연캠페인 허브사이트 지속운영 및 관리 : https://nodam.kr/

* 기존 캠페인 사이트 유지·보수 및 ’23년 금연캠페인에 사용 강화

○ (참고) 그 외 금연관련 홈페이지 홍보지원

- 금연두드림(https://nosmk.khealth.or.kr)

- 금연길라잡이( https://www.nosmokeguide.go.kr)

- 포털 및 메신저 내 협업 채널 활용에 따른 금연홍보 콘텐츠 큐레이션 및 운영 관리

* 파편화 되어있는 금연관련 채널의 1차 일원화를 위해 포털 또는 메신저 내 창구 추진예정(한국언론진흥재단 매체비 활용), 이에 따라 이를 연간으로 운영 및 관리가 필요

포털 활용 채널 예시

다. 프로모션 운영

❍ (과제 1) 제36회 세계 금연의 날(5.31.) 계기 홍보추진

- 2023년 세계 금연의 날 주제 활용 이슈 제기ㆍ확산방안 구체적 제시

- 금연광고·캠페인 아카이빙, 온·오프라인 전시 및 프로모션 계획

- 금연주간 활용 유관기관 및 민간 연계 프로모션 기획 및 실행

과업 주요내용

○ 세계 금연의 날(5.31.) 기념식 행사  개최

- 세계 금연의 날 슬로건 및 주제 기획(금연주간 운영으로, 4월 중 완료 필요)

- WHO의 주제와 연계한 오프닝 혹은 금연홍보 영상 제작

* WHO의 23년 세계금연의 날 주제(We need food, not tobacco)

- 세부 프로그램 기획 및 운영

‧ (기념식) 오프닝(주제 영상 등) 제작, 축하공연, 유공자 포상 등

‧ 초청인사·참석자 일정 확인, 초청장 작성·발송, 초청 전화, 행사장소 대관, 기념품 제작·배포, 주행사 무대 및 행사장 세팅, 행사당일 안내 및 전체 진행보조, 언론홍보 등

- 포스터, 초대장 등 홍보 콘텐츠 개발 및 제작

- 기념식 및 학술포럼 행사 사전, 사후 온‧오프라인 홍보(당일, 프래스킷 운영 포함)

○ 금연주간 지자체 연계 확산(1회 이상)

- 지자체 참여 합동 캠페인 기획·운영, 공동 활용 가능한 홍보 콘텐츠 개발 및 배포, 지자체 활용 성과 및 언론 확산 모니터링

* 금연주간(5월 22일 ~ 5월 31일) 지정하여 운영(일정 등 변동가능)

❍ (과제 2) 새로운 오프라인 홍보 및 프로모션 방안 제시

- 연간 주요 시점의 관심과 화제 집중을 위한 새로운 홍보매체 발굴

* (예시) 어버이날, 설날 & 추석 등 계기 활용 홈쇼핑·카카오선물하기·쿠팡 등 협업

** 플랫폼 또는 브랜드 협업 시, 송출비가 발생할 수 있으므로 사전 계획 단계에서 한국언론진흥재단과 협의 필요

- 전국민 대상 ‘담배없는 폐스티벌’ 금연캠페인 기획 및 운영

* (2020) 마인크래프트 활용 노담랜드, (2021) K-POP 노담콘서트, (2022) 그랜드민트페스티벌 협업 노담멤버스

❍ (과제 3) 보건복지부 17기 대학생 금연서포터즈 연간 운영

- 타 서포터즈(예시: 대학생 절주서포터즈 등)의 연계 및 네트워킹 강화 등 금연환경 조성을 위한 새로운 활동안 제안

❍ (과제 4) 대상별 금연캠페인 기획·운영, 지자체 연계 프로모션 추진

- 중소사업장 근로자가 밀집되어 있는 각 산업단지 단위의 프로모션 등

* (예시) ‘건강친화기업 인증제’ 및 ‘금연사업장 환경조성’ 사업 등 연계 프로모션

- 지자체, 관광지, 체육시설, 공연장 등 공공장소 내 금연 및 흡연예방 캠페인 추진

* (예시) 프로야구 시즌 야구장 금연광고 및 캠페인, 휴가철 해수욕장 내 캠페인 운영 등

- 청소년, 여성 등 대상 세분화 흡연예방 캠페인 신규개발 및 운영

❍ (상시) 오프라인 행사 등 모든 홍보 활동 기록(사진 및 영상물)

라. 언론홍보 운영

❍ (과제 1) 주요 홍보사업 관련 기사 작성 및 배포 지원

- 주요 캠페인 및 정책홍보 관련 보도자료 작성 지원

- 그 외 홍보사업 관련 보도자료 작성 지원

- 다양한 형태(기사, 보도사진+기사) 보도자료 작성 필요

❍ (과제 2) 금연관련 국내외 정책 및 동향 언론보도 모니터링 메일링

- 금연 관련 이슈현황 파악을 위한 일별·월별 언론 모니터링 작성

- 정책 현안 및 담배업계 관련 모니터링

❍ (과제 3) 주요 홍보 이슈별 위기관리 대응

- 연간 금연정책 이슈 파악 및 위기관리, 담배회사 마케팅 시점 집중 분석 및 대응방안 홍보컨설팅

❍ (과제 4) 영향력 있는 집단과의 네트워크 강화

- 금연문화 확산과 정착을 위한 언론사 홍보 방안 마련

- 언론사 홍보 및 프로모션 연계를 통한 금연홍보 브랜드 이미지 형성

- 트렌드 리더들을 중심으로 금연 행위 및 캠페인 동참 유도

마. 상시 운영 및 공통사항

❍ 금연홍보캠페인의 효과성 지속 점검 및 강화

- (기획ㆍ점검 강화) 홍보 및 금연 전문가 간담회, 홍보 점검회의 정례실시 등

- (평가 강화) 홍보 기획 단계부터 사전·사후 영향 모의평가 실시 및 환류를 통해 홍보 효과성 강화

* 청소년, 성인(남·여) 비흡연 및 흡연자 등 대상으로 홍보 콘텐츠, 매체, 소구방법 등에 대한 비평, 인지도 평가 등 수행

❍ 연간 통합 캠페인 운영방법을 구체적으로 제시

- 과업 수행 프로그램별 조직 구성(투입 인력) 및 역할분담

* 연간로드맵 수립 및 담배업계 대응 등을 위한 제안사 내부 조직(AP, Account Planner 등) 포함

- 전체사업의 책임성 강화와 각 사업별(광고운영, 뉴미디어, 프로모션 등) 유기적 연계를 위해 각 사업 부문의 관리·감독체계 및 방안을 제시

❍ 제시되는 캠페인과업별 구체적인 산출내역서와 목표 설정

- 과업 추진 중 변동되거나 추가 제안 사업별 구체적 산출내역 제시

- 매월 단위 예정/진행/잔여 예산 점검 및 보고

- 전통매체, 뉴미디어, 프로모션 등 개별 진행 시 사전 견적 협의 필수

* 캠페인 과업 내용 중 브랜디드 콘텐츠, 방송PPL 및 협찬, 포털광고 등 송출 관련 사업내용은 한국언론진흥재단 예산으로 진행, 제안 내용에 따른 새로운 방안 등 제시 가능(송출과 관련된 제안내용은 사업예산에 포함하지 않으며, 상시 기획 및 운영에 해당됨)

❍ 제시되는 캠페인별, 매체별 구체적인 목표 설정(KPI)

- 주별/월별 진행보고서 작성 및 제출(성과 중심의 대면 월간보고회의 추진)

- 캠페인 주요 KPI 달성 및 유의미한 KPI 별도 제안필요

KPI 설정
구분	필수 KPI	별도 제안 KPI
과제① 노담	작년대비 광고인지율 및 참여캠페인 참여자 수 상향	* 제안된 기획 및 전략에 따라 유의미한 KPI 필수 제안사항
과제② 전자담배
과제③ 국가금연지원서비스	작년대비 국가금연지원서비스 인지 및 이용의향 상승
허브사이트 및 SNS채널	작년대비 유의미한 인게이지먼트 상승
서포터즈 운영	작년대비 만족도·수료율 상향

*  KPI의 경우 필수 KPI 외 자율 KPI 필수 제안

- 필수 KPI 외 캠페인 기획 및 광고, 뉴미디어, 프로모션 프로그램안 제안 시 목표 설정 및 성과 측정 방안 제시

❍ 온·오프라인 통합캠페인 연계 운영전략 제시

- 핵심과제에 따른 캠페인, 세계 금연의 날 기념식, ‘담배없는 폐스티벌’ 프로모션, 지자체 금연주간 캠페인, 대학생 금연서포터즈 등 유기적으로 연계 될 수 있도록 운영전략 제시

❍ 공통사항

- 각 사업별 코로나19 상황에 따른 금연홍보 추진

- 정책 추진 상황에 따른 시의성 있는 홍보콘텐츠 제작 및 확산 제시

* 콘텐츠 제작 시 다양한 시각(성인지 감수성 등)에서의 검토 필요

- 광고 효과 극대화를 위한 제작물 편수 및 운영 관련 제안 가능

- 제작자의 독창성, 창의성을 바탕으로 다양한 홍보방법 제시 가능

- 콘텐츠 실제 집행과 관련하여 저작권, 초상권 등 사전 확인

- 추후 캠페인 운영 및 정책에 따라 제작 횟수 변동 가능

□ 사업예산

❍ 사업예산 : 일금 이백십사억원정 (￦21,400,000,000)

- 추정금액(입찰대상) : 5,753,000,000원(부가세포함)

구분	내역	사업 예산 비중(가안)
전략 수립	노담 캠페인의 지속·확장 전략 수립	비예산
	흡연자 대상의 신규 캠페인 전략 수립	비예산
캠페인 운영	캠페인 기획 및 광고운영	97%
	뉴미디어 운영
	프로모션 운영
	언론홍보 운영	1%
	인식조사 및 모니터링	2%
합계(원, 부가세포함)		5,753,000,000

※ 위 예산은 2023년 예상 광고비 기준이며 내·외부 여건 및 협의 하 실 집행 조정 가능

※ 예산 내 모델 운영 관련 모든 비용 포함

※ 협업 민간대행사가 제작한 콘텐츠를 기반으로, 매체 전략 수립 및 집행은 한국언론진흥재단에서 운영하고, 매체 운영은 한국언론진흥재단에서 집행하며,『정부광고 업무규정』제9조(민간협력에 대한 대가 지급 등)에 따라, 정부광고 운영에 대한 수수료(정부광고료의 100분의 10)의 100분의 70을 민간협력 계약 당사자에게 대가를 지급함

※ 상기 예정가격은 용역원가, 일반관리비, 이윤 및 부가가치세를 포함한 금액으로,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제 8조에 따라 일반관리비의 비율은 용역원가의 100분의 8를 초과하지 못하며, 이윤율은 용역원가 및 일반관리비의 100분의 10을 초과하지 못함. 단, 광고매체 집행에 대해서는 적용하지 아니함.

□ 과업추진 시 고려사항

❍ 주요 고려사항

- 본 용역은 공동수급방식(컨소시엄 구성)이 가능하며, 공동 수급 시에 공동수급협정서를 작성하여 제안서와 함께 제출하고, 구성 업체 간의 업무 분담과 협력 방안을 상세히 제시해야 함

- 캠페인 기획 및 광고, 뉴미디어, 오프라인 프로모션, 언론홍보에 대한 개별 담당자뿐 아니라, 컨트롤 타워 역할을 할 핵심 인력(총괄 책임자)* 지정 및 PT참여 필수

* 총괄책임자(PM)의 자격

· 기술 등급 : 특급(관련 실무경험 12년 이상)

· 정부기관 또는 주요 대기업의 PR 컨설팅 또는 광고수행 경험자이어야 하며,    소속 기관의 임원급 이상인 자(권고사항)

- 각 프로그램별 커뮤니케이션 담당자, 기술 등급 고급(관련 경력 9년) 이상 배정 필수

- 부문 별 전담 디자인 인력 배정 필수

- 실무 인력 및 프로그램별 팀 구성이 여건 및 특성에 부합되지 않을 경우에는 광고주와 상호합의 하에 교체 가능

- 업무(이메일, 미팅 등) 진행시 프로젝트별 각 파트 담당자 항시 참석

- 지정된 담당자의 본 과업 업무 투입 비율(%) 명시하여 제시

(사업 상황에 따라 업무 투입 비율이 변동될 경우 상호 합의 하 조정)

❍ 과업에 따라 전문기관의 검수(사전·사후 원가정산) 제출 필요

- 사전 원가 정산의 경우 추가·변동되는 사업 내용에 대해 필요시 진행

❍ 각 과업 종료 후 인지도 조사를 포함한 결과보고서 제출

- (1차) ’23년 12월  (2차) ’24년 1월

❍ 매월 성과보고를 위한 월간보고회, 업무 점검을 위한 분기보고회 및 최종결과보고회(’24.01.) 실시

Ⅱ. 입찰개요 및 내용

1. 평가 일정

❍ 입찰공고문 확인 필수

* 사전설명회 진행 일정 및 방식 입찰공고문 확인.

2. 평가 방법

❍ 제안서 심사

- 제안서 사전 심사를 통해 상위 4개 업체를 선정, 프레젠테이션(PT) 실시

- 제안서 제출 업체가 4개 이내인 경우 모두 PT 실시

❍  기술능력 평가방법 (협상에 의한 계약)

- 기술점수(90%)와 가격점수(10%) 합산 후 고득점 순으로 우선협상대상자 선정

- 항목별 평점 중 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 평점 합산

- 우선 협상대상사와 협상이 결렬될 경우, 차득점 업체와 동일한 방법으로 협상

- 기술평가 점수가 배점한도의 85%(76.5점) 미만인 경우 협상 대상에서 제외

- 동점자 발생 시 기술평가 고득점 순으로 선정, 기술평가 점수도 동일한 경우, 평가항목 중 ‘공동수급 수행인력 및 캠페인 관련 체계성’ 고득점 업체를 우선협상대상자로 선정

- 공동수급 시 공모 대표자 단독, 또는 참여사가 같이 프레젠테이션 가능하며, 발표인원은 실제 업무를 담당할 AE 또는 CD가 담당자 최대 2인 이내로 구성할 것.

- 기술능력 평가 시간：업체별 60분(발표 45분, 질의응답 15분)

- 입찰 참가 서류 제출 역순으로 프레젠테이션 실시

- PT 진행 시, 제출된 PDF로만 진행 가능하며, 영상(예시, 제시안 등) 노출 불가함

- PT 심사 시, 심사위원에게 별도 문서 배포 없음(제안시간 내 정보만으로 채점 진행)

3. 평가 기준

❍ 기술평가(90점)

평가 항목		평가 내용	배점한도
I. 기술능력평가 (비계량)			90
1. 캠페인 핵심과제 및 전략	대상을 확장한 흡연예방 캠페인 강화	- 기존 캠페인과의 차별성 - 청소년 대상 설득력과 대상 확장 가능성	10
	대국민 대상 전자담배 중독인식 강화	- 주제에 대한 대한 적절성과 설득력 - 각 캠페인 전략 및 실행과의 연계 가능성	10
	흡연자 중심 금연지원서비스 유입강화	- 사업에 대한 이해를 바탕으로 한 타당성 - 캠페인을 통한 태도·행동 변화 가능성	10
2. 크리에이티브 및 콘텐츠 전략	캠페인 슬로건 및 크리에이티브 전략	- 메시지와 표현방식의 명료성과 독창성 - 캠페인 전략과의 연계성 및 설득력	15
	뉴미디어 채널 기획, 콘텐츠 제작·운영전략	- 타겟과 채널 트렌드를 고려한 기획력 - 세부 실행 계획의 타당성과 적절성	15
	프로모션 운영 전략	- 아이템의 참신성과 운영 계획의 타당성 - 언론 및 채널 연계를 통한 이슈화 가능성	10
3. 실행 및 운영 역량	언론홍보 및 인식조사	- 언론 모니터링 및 위기관리 방안 - 조사·분석을 포함한 전문 컨설팅 체계	10
	공동수급 수행인력 및 캠페인 관련 체계성	- 각 분야별 조직·인력의 우수성과 적절성 - 안정적 사업 수행을 위한 운영·지원방안	10
II. 입찰가격평가 (계량) : 총 제안 비용			10
합계			100

4. 일반 사항

❍ 대행사는 대행 계약체결 즉시 광고주의 광고일정에 차질이 없도록 광고 전략·기획, 브랜드 전략, 광고물 제작, 사후관리 등에 임해야 함

❍ 원활한 사업추진을 위해 광고주와 재단이 자료 등을 요청하는 경우 이에 신속히 응해야 함

❍ 매체제안 및 매체구매 업무는 한국언론진흥재단(이하 재단)이 진행하며 기타 재단이 광고대행에 필요한 자료를 요청할 경우 제공해야 함

❍ 대행사는 광고주의 광고 집행 후 광고효과조사를 실시하여 광고주에게 제공하여야 함

❍ 이외의 과업을 수행할 시에는 광고주와 재단, 대행사가 협의하여 진행함

❍ 과업 수행 중 과업 전담팀의 인력을 교체하고자 할 때에는 사전에 명확한 사유를 재단에 고지하여야 하며, 광고주의 승인을 받아야 함

❍ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약예규 등에 따름

5. 심사 및 우선협상대상자 선정

사전공개 → 입찰공고 → 제안서 및 가격입찰서 접수

→ 제안서 평가(가격평가 포함) → 협상적격자 순위 결정

→ 기술 및 가격협상(필요 시) → 용역업체 선정 및 계약

❍ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약협상대상자로 선정된 자에 한하여 협상 일정을 개별 통보함

❍ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약협상 범위는 협상대상자로 선정된 업체가 제안한 사업내용, 과업수행일정, 용역금액 및 평가위원회 권유사항 등을 대상으로 진행하며 협상 과정에서 일부 내용을 조정할 수 있음

❍ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약협상대상자 중 종합평점이 높은 순서로 협상을 진행하고 협상 결렬 시 차순위자와 협상

❍ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약모든 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

❍ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약제안자는 심사위원회의 구성, 세부 평가기준 및 평가결과에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없음

❍ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약제안서 평가결과 및 협상결과는 공개하지 않으며, 이에 대하여   제안자는 이의를 제기할 수 없음

❍ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약최종 선정 통보를 받은 후 계약 체결 절차에 따르지 않을 경우 입찰  보증금을 당사에 납입하여야 하며 부정당업자 제재를 받게 됨

❍ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약입찰보증금 및 귀속 : 국가계약법시행령 제37조 및 제38조에 의함

❍ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약입찰의 무효 : 국가계약법 시행령 제39조 및 동 시행규칙 제44조의 규정에 의함

6. 공동계약 (해당시)

❍ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약필요시 공동이행방식만 허용하며, 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 갖추어야 함

❍ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약공동수급체 구성원은 공모 대표사와 동일한 양식의 참여인력표로 제시하며, 구성원별 계약 참여 최소지분율은 10%이상으로 하여야 함

❍ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약공동수급체를 중복으로 결성하여 입찰에 참여할 수 없음

❍ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약공동수급협정서 제출 (입찰마감 전 함께 온라인 제출)

※ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

❍ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약공동수급협정서는 반드시 나라장터시스템의 “입찰정보”를 이용하여 국가종합전자조달시스템으로 전자적으로 제출하여야 함

❍ 제안요청서에 명시하지 않은 사항은 국가계약법 및 시행령, 계약대표사는 나라장터 시스템의 ‘조달업체업무-용역-투찰관리-공동수급협정서승인’ 에서 공동수급협정서 승인여부를 확인 후 제출하여야 함

7. 특수 수행 지침

❍ 세부내용은 우선협상대상자와의 약정체결 시 명시함

Ⅲ. 제안서 작성 및 제출

1. 제출 서류

❍ 입찰공고문 확인 필수

※ 자격에 대한 서류심사에서 결격사유해당 업체의 경우 제안서 심사에서 제외

※ 기타 제안요청서에 제출토록 명시한 서류(사본은 원본 대조필) 및 입찰참가자격을 증명하는 서류(구비서류 미비 시 접수 불가)

2. 제안서 작성지침

❍ 사업 전반에 대한 이해와 구체적인 전략을 포함한 홍보 기획 보고서를 제출해야함

❍ 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성하되, 본 지침(안)에 예시되지 않은 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 제안

❍ 전체 분량은 130매 이내로 작성, 제안서 요약본 10매 이내 제출.

(표지 포함 본문 130매 + 요약본 10매 총 140매 이내)

❍ 인용자료 및 데이터의 출처 명시

❍ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증/실행할 수 있어야 하며, 기재사항을 입증할 수 없거나, 실행이 불가능한 제안을 허위로 작성한 사실이 밝혀질 경우 평가대상에서 제외됨. 계약체결 이후의 경우 계약을 해제 또는 해지 가능함

❍ 비율 산정 시에 소수점 첫째 자리까지 기재(둘째자리에서 반올림)

❍ 금액의 경우는 제시한 금액단위 이하는 버림

❍ 반드시 쪽번호(Page)를 기재

❍ 작성 항목 중 해당사항이 없는 경우 목차는 그대로 유지하고 내용 작성부분에 “해당없음”으로 기술

❍ 제안서는 분야별로 인덱스 표시

❍ ‘～할 수도 있다’, ‘가능할 것이다’ 등 모호한 표현은 제안 심사 시 업체의 수행능력 불가로 처리

❍ 공동수급 시 각 사에서 담당하는 과업 범위가 구분되도록 작성하되, 표현 방식이나 분량은 자유롭게 제안

3. 제안서의 효력

❍ 제안서의 내용은 제안자가 계약자로 선정된 후 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시한 경우는 계약서 사항이 우선함

❍ 본 제안요청서의 전체 또는 일부를 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용할 수 없음

❍ 제출된 제안서에는 제안사의 고유한 개념과 아이디어가 포함될 수 있으나, 제안서 내에 독창적 정보라고 명시되지 않는 한 재단과 광고주는 이를 임의로 사용할 권한을 가짐

❍ 제안사는 본 제안요청서에 제시된 정보의 정확성에 대해 스스로 확인할 필요가 있으며, 제안요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 재단은 책임지지 않음

❍ 재단은 필요시 입찰참가자에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

4. 유의사항

❍ 우선협상대상으로 선정된 자는 재단의 보안 요청을 준수해야 함

❍ 제안서 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 내용이 허위로 확인되거나 입증하지 못하는 경우 평가 대상에서 제외

❍ 제안서의 내용을 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안사에 일체의 손해에 대한 배상책임이 있고 계약을 무효로 할 수 있음. 또한 국가계약법 시행령 제76조에 의한 부정당업자 지정 등 법적제재를 받게 됨

❍ 본 입찰과 관련하여 제출된 제안서 등 서류 일체는 반환하지 않으며, 보관상 어려움 등의 이유로 파기할 수 있음

❍ 제안서 및 입찰 참가와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 사업수행에 따른 산출물의 소유권은 광고주에 있음

❍ 평가위원 명단, 평가내용, 협상결과 등은 공개하지 않으며, 입찰참가자는 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없음

❍ 계약 후 제안서의 용역범위 및 세부추진내용이 당초 계획과 달리 여건 및 특성에 부합하지 않을 경우, 상호협의 하에 현실에 맞게 수정하여 추진

❍ 본 제안요청서에 명기하지 않은 사항이라도 사업 수행과정에서 불가피하거나 응당 시행해야 할 업무는 당연히 포함된 것으로 함

❍ 입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰관련 사항을 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 응찰자에게 있음

❍ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생하지 않도록 사업자가 사전 조치를 취해야 함

❍ 기타사항은 제안요청서에서 정하는 바에 의하며, 동 요청서에서 정하지 않은 사항은 계약예규 협상에 의한 계약체결 기준과 재단의 유권해석에 따름

❍ 입찰등록 이후에는 공동 수급 참여 업체를 변경할 수 없고, 업체 간 권리의 전부 또는 일부를 양도할 수 없으며, 공동 수급 참여 업체는 중복하여 공동 수급을 구성할 수 없음

※ 입찰 관련 서식(붙임)

[붙임 1]: 입찰참가신청서

[붙임 2]: 입찰보증금 지급각서

[붙임 3]: 확약서

[붙임 4]: 보안각서

[붙임 5]: 청렴계약이행서약서

[붙임 6]: 제안업체 회사연혁 및 일반현황

[붙임 7]: 사업 실적 내역(최근 1년간 모든 사업)

[붙임 8]: 참여인력 현황 (공동수급체 참여인력 동일 양식으로 제출)

[붙임 9]: 공동수급협정 체결현황(해당시)

[붙임 10]: 공동수급표준협정서(해당시)

[붙임 11]: 제안서 공모 대표자 선임계(해당시).  끝.

5. 문의사항

❍ 과업내용, 제안서 관련

- 한국건강증진개발원 금연홍보팀 윤경식 팀장 02)3781-2229 yks@khealth.or.kr

- 한국언론진흥재단 정부기관광고팀 박영상 과장 02)2001-7844 midi0770@kpf.or.kr

❍ 입찰 프로세스 관련

- 한국언론진흥재단 경영지원팀 김정은 과장  02)2001-7723

광고전략팀 나금식 사원  02)2001-7667

[붙임 1]

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명	보건복지부 2023년 금연홍보 및 캠페인 대행용역
입찰보증금	납부방법	입찰보증금 지급각서로 갈음.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

[붙임 2]

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 : 보건복지부 2023년 금연홍보 및 캠페인 대행용역

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

2023년     월     일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

[붙임 3]

확   약   서

○ 입 찰 건 명 : 보건복지부 2023년 금연홍보 및 캠페인 대행용역

한국언론진흥재단의 보건복지부 2023년 금연홍보 및 캠페인 대행용역 선정방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2023년     월     일

주             소 :

상 호 또 는 명 칭 :

대      표     자 :                       (인)

법 인 등 록 번 호 :

한국언론진흥재단 귀중

[붙임 4]

보 안 각 서

본인(본 업체)은 한국언론진흥재단에서 발주한 『보건복지부 2023년 금연홍보 및 캠페인 대행용역』 사업 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역사업에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌 받음은 물론 어떠한 제재 조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2023년    월    일

주             소 :

상 호 또 는 명 칭 :

대      표     자 :                       (인)

법 인 등 록 번 호 :

한국언론진흥재단 귀중

[붙임 5]

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 보건복지부 2023년 금연홍보 및 캠페인 대행용역 선정 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2023년     월     일

서약자 : 회사명

대표자                    (인)

[붙임 6]

회사연혁 및 일반현황

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁
* 최근 3년 이내 주요 실적 - 광고 홍보 관련 부문(전통매체, 뉴미디어, 오프라인 프로모션, 언론홍보) 구분, 기술

[붙임 7]

사업 실적 내역

(공고일 기준 최근 1년간 모든 사업)

순번	사업명	사업기간	계약금액 (단위 : 백만원)	발주처		주요 업무내용 (간략 기술*)
				상호명, 관공서명	전화번호
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

* 광고 홍보 관련 부문(전통매체, 뉴미디어, 오프라인 프로모션, 언론홍보) 구분하여 기술

* 매체 기획 및 구매에 대한 용역만 수행한 경우 제외.

[붙임 8]

참여인력 현황

□ 참여인력 편성표

총괄 책임자

부문			부문			부문			부문
책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :

※  1. 부문별 책임자 명시 (공동수급체 참여인력 동일 양식으로 제출)

2. 위탁사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 인력 기재

3. 위탁사업 수행조직 및 인원의 본 과업에 대한 업무 투입 비율 기재(%)

□ 참여인력 현황

가. 수행조직 및 인원현황

나. 투입인력

분야	성명	연령	근무경력	직위	담당업무	주요업무 수행능력	자격증	기술 등급
총괄 책임자
부문
부문
부문
부문

※  1. 자격증 및 참여 인력 증빙서류(경력증명서와 건강보험자격득실확인서 등 4대

보험가입증명서) 사본 첨부

2. 연령 및 근무경력은 공고일 기준 기재

3. 사업총괄 책임자는 반드시 투입률 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재

4. 기술등급 : (특급) 12년 이상, (고급) 9~11년, (중급) 6~8년, (초급) 5년 이하 기준작성

[붙임 9]

공동수급협정 체결현황

구분	업체명	주소	대표자	전화	출자비율 (%)	비고
계

※ 공동수급표준협정서 사본 첨부

[붙임 10]

공동수급표준협정서(공동이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물품 또는 용역에 대한 계획․입찰․시공 등을 위하여 일정 출자비율에 따라 공동연대하여 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ㅇㅇㅇ

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

2. ㅇㅇㅇ회사(대표자 :   )

②공동수급체의 대표자는 ㅇㅇㅇ로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체의 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 해당계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리․의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다. <단서신설 2014.1.10.>

제7조(하도급) 공동수급체 구성원 중 일부 구성원이 단독으로 하도급계약을 체결하고자 하는 경우에는 다른 구성원의 동의를 받아야 한다.

제8조(거래계좌) 계약예규 「공동계약운용요령」제11조에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음계좌로 지급받는다.

1. ㅇㅇㅇ회사(공동수급체대표자) : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

2. ㅇㅇㅇ회사 : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

제9조(구성원의 출자비율) ①당 공동수급체의 출자비율은 다음과 같이 정한다.

1. ㅇㅇㅇ :    %

2. ㅇㅇㅇ :    %

②제1항의 비율은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우에 변경할 수 있다. 다만, 출자비율을 변경하는 경우에는 공동수급체 일부구성원의 출자비율 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도, 법정관리, 워크아웃(기업구조조정촉진법에 따라 채권단이 구조조정 대상으로 결정하여 구조조정중인 업체), 중도탈퇴의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 출자비율의 변경을 요청한 경우

③현금이외의 출자는 시가를 고려, 구성원이 협의 평가하는 것으로 한다.

제10조(손익의 배분) 계약을 이행한 후에 이익 또는 손실이 발생하였을 경우에는 제9조에서 정한 비율에 따라 배당하거나 분담한다.

제10조의2(비용의 분담) ①본 계약이행을 위하여 발생한 하도급대금, 재료비, 노무비, 경비 등에 대하여 출자비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

②공동수급체 구성원은 각 구성원이 분담할 비용의 납부시기, 납부방법 등을 상호 협의하여 별도로 정할 수 있다.

③공동수급체 구성원이 제1항에 따른 비용을 미납할 경우에 출자비율을 고려하여 산정한, 미납금에 상응하는 기성대가는 공동수급체 구성원 공동명의의 계좌에 보관하며, 납부를 완료하는 경우에는 해당 구성원에게 지급한다.

④분담금을 3회 이상 미납한 경우에 나머지 구성원은 발주기관의 동의를 얻어 해당 구성원을 탈퇴시킬 수 있다. 다만, 탈퇴시킬 수 있는 미납 횟수에 대해서는 분담금 납부주기 등에 따라 발주기관의 동의를 얻어 다르게 정할 수 있다.

[본조신설 2012.4.2.]

제11조(권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제12조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 해당계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다. 다만, 제3호에 해당하는 경우에는 다른 구성원이 반드시 탈퇴조치를 하여야 한다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하거나 제10조의2에 따른 비용을 미납하여 해당구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우 <신설 2012.4.2.>

3. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당 계약을 이행하지 아니하여 시행령 제76조제1항제6호에 따라 입찰참가자격제한조치를 받은 경우

②제1항에 의하여 구성원 중 일부가 탈퇴한 경우에는 잔존구성원이 공동연대하여 해당계약을 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로 면허, 실적, 시공능력공시액 등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 잔존구성원이 발주기관의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당 요건을 충족하여야 한다. <개정 2010.9.8.>

③제2항 본문의 경우에 출자비율은 탈퇴자의 출자 비율을 잔존구성원의 출자 비율에 따라 분할하여 제9조의 비율에 가산한다.

④탈퇴하는 자의 출자금은 계약이행 완료 후에 제10조의 손실을 공제한 잔액을 반환한다.

제13조(하자담보책임) 공동수급체는 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생하였을 경우에는 연대하여 책임을 진다. 다만, 공사이행보증서가 제출된 공사로서 계약이행요건을 충족하지 못하는 업체는 출자비율에 따라 책임을 진다. <단서신설 2014.1.10.>

제14조(운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반 사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ㅇ통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

2023 년  월  일

ㅇㅇㅇ (인)

ㅇㅇㅇ (인)

한국언론진흥재단 이사장 귀하

[붙임 11]

제안서 공모 대표자 선임계

응모자 (대표자)	업체명	(인)	법인등록번호 (사업자등록번호)
	대표자명	(인)	연 락 처	회 사 휴대폰
	소재지

상기인을「보건복지부 2023년 금연홍보 및 캠페인 대행용역」제안서 공모에 대한 대표자로 선임합니다.

○ 참여회사 명단

회사명	대표자 성 명	분 야	주 소	연락처	날 인

※ 공동수급 참여사의 대표자 모두

한국언론진흥재단 이사장 귀하