2023년 숙박여행기초통계조사 용역 과업지시서

2022. 02

		목 차
	Ⅰ. 과업 개요 1 1. 과업명 1 2. 과업 기간 및 예산 1 3. 과업 추진배경 1 4. 과업 목적 1 5. 조사 개요 2 6. 과업 범위 2 Ⅱ. 과업 세부 내용 4 1. 조사기획 4 2. 조사표 작성 4 3. 표본추출방법 및 규모 선정 4 4. 실사 수행 5 5. 자료입력 및 검증 6 6. 결과 분석 7 7. 보고서 작성 및 보고회 개최 7 8. 품질보증계획 및 사후지원 8 Ⅲ. 과업 수행 지침 9 1. 일반지침 9 2. 보안지침 11 Ⅲ. 용역 성과품 12 1. 착수보고서 12 2. 중간보고서 12 3. 최종보고서 12 4. 최종 성과품 13

I

과업 개요

1. 과업명

○ 2023년 숙박여행 기초통계조사 용역

2. 과업 기간 및 예산

○ 과업기간 : 계약일로부터 ~ 2024년 03월 22일

○ 소요예산 : 94,000천원(부가세포함)

3. 과업 추진배경

○ 국내외 관광숙박 수요가 증가하고 있는 시점에서 ‘관광산업조사’, ‘호텔업운영현황’ 등 연 단위 조사의 시의성 문제로 인해 급변하는 환경 변화를 반영하는데 한계가 있어 대표성과 시의성 높은 통계 자료 생산 필요

○ 관광진흥법 상 숙박업을 대상으로 분기별 현황조사를 통해 시의성 높은 통계를 생산함으로써 관광숙박시설 수용 태세를 진단할 수 있는 기초자료 제공

4. 과업 목적

○ (안정적 통계 생산) 숙박 관련 통계가 다양하게 진행되고 있으나, 각각의 통계를 통합하여 활용하는데 한계가 있어, 해당 통계조사를 통해 향후 관광정책 수립을 위한 안정적이고 지속가능한 통계 생산

○ (시의성 높은 통계 생산) 국내외 관광수요가 급증하고 있는 상황에서 급변하는 시장 환경을 즉각적으로 파악하고, 데이터를 보다 유의미하게 사용하기 위한 방안 마련

○ (정책수립 기초자료 제공) 분기별 조사를 통해 국내 숙박시설 동향을 실시간 파악하여 관광숙박업 정책 수립을 위한 기초자료 마련

5. 조사 개요

○ 조 사 명 : 2023년 숙박여행 기초통계조사

○ 조사주기 : 분기별 조사(연 4회)

-  분기별로 매분기 후 1달 이내 조사 시작

* 4분기 조사에는 연간조사를 포함하여 실시

○ 표본크기 : 총 3,200표본 이상(분기별 800 표본 이상)

○ 조사대상 : 관광진흥법 내 모든 숙박시설

- 호텔업(관광호텔업, 한국전통호텔업, 가족호텔업, 호스텔업, 소형호텔업), 휴양콘도미니엄업, 한옥체험업, 외국인관광도시민박업, 관광펜션업

○ 조사내용 : 운영 현황, 주요 실적*, 숙박객 특성 등

* 객실이용률(OCC), 평균 객실판매 단가(ADR), 객실 당 수익(RevPAR)

6. 과업 범위

가. 조사 수행

○ 조사 기획

- 사업의 효율적 수행을 위한 각 단계별 조사계획 수립

○ 조사표 작성

- 시계열 자료 구축 및 시장 환경 변화에 대응하는 조사표 작성

○ 표본추출 방법 및 규모 선정

- 조사의 대표성 확보 및 신뢰도를 높일 수 있는 표본설계 및 신규 조사방법 방안 모색

○ 실사 수행

- 조사원 모집 및 교육, 사전조사 및 본조사 실시, 조사진행 관리

○ 자료 입력

- 최초 입력 데이터와 가공(데이터 클리닝 등) 데이터를 제공

- 응답된 데이터를 통계프로그램에서 분석 가능한 형태로 입력

○ 자료 검증

- ‘호텔업운영현황’, ‘관광산업조사’, 기업공시자료 등 2차 자료 대조를 통한 조사 결과 타당성 검증

- 전문가 자문회의를 통한 조사 결과 검증

나. 결과 분석 및 보고서 작성

○ 결과 분석

- 도출된 결과를 활용하여 조사 결과표 산출 및 데이터 분석

- 과업 진행사항에 대한 보고회 개최 정례화

○ 모수 추정 및 결과보고서 작성

- 모집단에 대한 총 매출액, 고용자 수 등의 모수 추정 및 결과보고서 제출

-「2023 숙박여행 기초통계조사」의 활용도를 제고할 수 있도록 적합한 양식을 적용하여 분기별 결과보고서 및 연간보고서, 인포그래픽 제작

○ 품질보증계획

- 과업전반의 품질보증을 위한 조직, 계획, 방법, 절차 등이 명시된 품질보증계획 수립

Ⅱ

과업 세부 내용

1. 조사 기획

○ 사업의 효율적 수행을 위한 각 단계별 조사계획 수립

* 조사의 각 단계별 추진일정 수립 및 수행방법 등은 한국문화관광연구원과 협의하여 최종 결정

2. 조사표 작성

○ 한국문화관광연구원에서 작성한 설문지 초안을 검토하여 운영 현황, 주요실적, 관광객 특성 등을 파악할 수 있는 최종 조사표 작성

* 시계열 자료 구축 및 시장 환경 변화에 대응하는 조사표 작성

* 신규 지표 개발 및 최종 조사표는 한국문화관광연구원과 협의하여 최종 결정

○ 주요 조사 내용

구 분		2023년 숙박여행 기초통계조사 조사 항목 (분기별 조사)
기본항목	일반 현황	- 사업체 명 - 조직 형태 - 사업체 구분 - 사업자등록번호	- 사업체 주소 - 숙박시설 유형 - 등급(호텔업 등급)
핵심항목	운영 실적	- 영업일 수 - 총 종사자 수 - 공급 객실 수(침대 수)	- 판매 객실 수(침대 수) - 매출액
	주요 실적	- 객실 이용률(OCC) - 평균 객실판매 단가(ADR) - 객실 당 수익(RevPAR)
보완항목	숙박객 특성	- 숙박객 수 - 외국인 숙박객 비중 - 외국인 숙박객 국적 비중 - 관광객(관광 목적 숙박객) 비중 - 온라인·모바일 플랫폼 이용 예약 비중

3. 조사 명부 작성

○ 지자체 업종별 개방데이터(http://www.localdata.kr), 문화체육관광부, 지역관광협회 자료 등을 활용하여「2023년 숙박여행 기초통계조사」명부 작성

4. 표본추출 방법 및 규모 선정

○ 관련 분야 전문가와의 협의 등을 통하여 표본조사를 실시하는 일부 숙박업체의 표본추출 방법 및 규모를 산정

* 분기별 지속적으로 응답에 참여하는 표본 규모(패널)를 유지할 수 있도록 표본을 관리

* 표본 추출 시부터 응답자들이 성실하게 본 조사에 응답할 수 있도록 효율적이고 지속적인 표본관리 방안 모색

○ 각 세부 업종별 조사 유형, 조사 표본 수 등은 추후 협의 후 결정

* 사업 수행자는 표본 설계 시 문화체육관광부의 숙박여행 관련 통계 생산 효율성 제고 등을 위해 유관 통계와의 협력 또는 연계 방안 제시

5. 실사 수행

1) 자료수집 계획

○ 조사일정을 수립하고 표준화된 조사를 위하여 조사지침서를 마련

- 과업전반의 품질보증을 위한 조직, 계획, 방법, 절차 등이 명시된 품질보증계획 수립

- 각 조사일정은 매분기의 마지막월 이후*에 실사를 진행하며, 조사 결과는 조사 당월에 확보

1) 사전 조사 실시

○ 조사표 적정성 점검 및 조사명부 확인 등을 위해 사전조사를 실시하여 결과 제출

2) 조사원 모집 및 교육

○ 제안한 조사방법론에 해당하는 조사 경험이 풍부한 조사원을 모집하고 조사 지침서를 제작하여 조사의 특성, 중요성, 조사방법 등을 교육

* 조사원 교육은 조사업체에서 담당하며, 한국문화관광연구원에서 교육실시에 대해 관리·감독을 실시함

3) 본조사

○ 최종 확정된 조사표를 이용하여 조사대상에 대하여 조사를 실시

* 조사기간 중 한국문화관광연구원과 수시업무 협조체제를 유지하며, 필요시 전화 보고함

* 조사방법은 1:1 면접 조사 방식을 원칙으로 하되, 상황에 따라 이메일, 팩스 등 활용 가능

* 응답의 질과 응답률을 높이기 위해 답례품 지급에 대한 방안 마련

○ 분석에 필요할 경우, 추가적인 보완조사를 실시

4) 조사 진행 관리

○ 조사감독자를 배정하여 조사원의 진행사항을 관리하고 조사결과에 대한 재점검을 실시

○ 문제 발생 시 원활한 대처를 위한 보고 및 협의방안 제시

5. 자료입력 및 검증

○ 조사결과에 대한 재점검을 통해 Missing Data를 확인하고 보완

○ 조사 응답률, 접촉 횟수, 응답 거절 이유 등을 포함한 실사 보고서 작성

○ 내검지침서 및 자료 검증 보고서 작성

○ 최초 입력 데이터와 가공(데이터 클리닝 등) 데이터를 제공

* 원시자료(raw data)는 한국문화관광연구원에서 요구하는 형식(format)으로 제출하여야 하며, 필요한 경우 파일변환 및 추가적인 가공을 요청할 수 있음

○ 응답된 데이터를 통계프로그램에서 분석 가능한 형태로 입력

* 설문지 검증 및 전산처리(Data Cleaning 포함), 자료제출에 관한 사항은 한국문화관광연구원과 별도 협의

6. 결과 분석

○ 조사결과의 활용도를 제고할 수 있는 결과 분석방안 모색

○ 조사결과를 활용하여 지수를 산출하고 데이터를 분석

7. 모수 추정

○ 도출된 결과를 활용하여 숙박업체 모집단에 대한 총 매출액, 고용자 수 등 모수를 추정하고, 추정방식에 대한 결과보고서 제출

7. 보고서 작성 및 보고회 개최

○ (보고서 작성) ‘2023년 숙박여행 기초통계조사’의 활용도를 제고할 수 있도록 적합한 양식을 적용하여 결과 보고서 및 인포그래픽 작성

* 보고서 작성 양식은 한국문화관광연구원과 사전 협의

○ 최종 보고서는 아래와 같이 2종을 작성

보고서명	1분기	2분기	3분기	4분기
숙박여행 기초통계조사 분기별보고서	O	O	O	-
숙박여행 기초통계조사 연간보고서	-	-	-	O

○ 조사 결과물로 기대할 수 있는 성과 및 활용방안 작성

○ (보고회 개최) 과업 수행 중 착수․중간․최종보고회 등과 같은 정기보고회를 개최하고, 과업 진행사항에 대한 수시보고회(주․월간 보고회) 개최를 정례화

- 정기 보고회 개최 시기

* 착수보고회 : 계약일로부터 15일 이내

* 중간보고회 : 과업진행 중 협의를 통해 결정

* 최종보고회 : 계약종료 전 15일 이내

- 수시 보고회 개최 시기

* 주간보고회 : 사업 계약일로부터 매주 월요일 시행(서면 또는 회의)

* 월간보고회 : 사업 계약일로부터 매월 첫째 주 월요일 시행(서면 또는 회의)

8. 최종 성과품 작성

○ 조사 설계 단계부터 분석 결과 등을 종합하여「2023년 숙박여행 기초통계조사」최종보고서 및 성과품을 성실하게 작성하고 과업 종료일 전까지 제출함

8. 품질보증계획

○ 과업전반의 품질보증을 위한 조직, 계획, 방법, 절차 등이 명시된 품질보증계획 수립

○ 결과물과 관련된 사후지원 방안 마련

Ⅲ

과업 수행지침

1. 일반지침

○ 본 과업은 과업지시서, 본 용역대상자가 한국문화관광연구원에 제시한 과업제안서와 정부가 제정 공포한 제법규, 용역규정 및 한국문화관광연구원의 지시에 따라 시행해야 함

○ 과업수행자는 계약 즉시 작업에 착수하여야 하며, 계약일로부터 15일 이내에 사업수행계획서, 용역수행자 명단 및 이력서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 함

○ 본 과업수행에 참여하는 실무진은 관계분야에서 학식과 경험이 풍부한 사람으로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 수행될 수 있도록 하며, 연구 책임자를 비롯한 과업 수행자 변경 시 곧바로 한국문화관광연구원에 통지하여야 함

○ 과업 수행 시 세부 추진일정과 조사계획에 대하여는 사전에 한국문화관광연구원과 긴밀히 협의한 후 수행하여야 함

○ 본 과업을 수행함에 있어 과업내용의 변경이 필요할 경우에는 상호 협의하여 결정함

○ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이더라도 한국문화관광연구원에서 판단하여 필요하다고 인정하는 경우 과업내용을 추가할 수 있으며, 이에 소요되는 경미한 비용은 과업수행자가 부담함

○ 본 과업완료 후 경미한 추가 작업은 과업수행자 부담으로 보완 제출하여야 함

○ 과업지시서에 명기되지 아니한 사항으로 한국문화관광연구원이 필요하다고 인정되는 사항 및 과업지시서에 명기된 사항이나 한국문화관광연구원의 정책변화에 의하여 불가피하게 과업내용을 변경하여야 할 때에는 상호 협의하여 결정함

○ 확인조사 시 미비점이 발견될 경우에는 즉시 보완조사를 실시함

○ 중간보고회(2분기/상반기 조사완료 후), 최종보고회(과업종료직전) 뿐만 아니라 업무 진행사항은 수시로 한국문화관광연구원에 보고하여야 하며, 의문사항이 있거나 조사수행 시 새로 발견되는 문제점 등이 있을 시 곧장 한국문화관광연구원에 보고하여 의견을 구함

○ 조사결과는 발주처의 사전 승인 없이 발표할 수 없음

○ 본 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않는 목적으로 사용할 수 없으며, 발주처의 사전승인 없이는 타인에게 제공 또는 대여할 수 없음

○ 과업 수행 과정에서의 모든 자료(설문지, 기초통계자료 등)는 과업이 끝난 후 한국문화관광연구원에 제출해야함

○ 본 용역계약에 의해 수행된 용역의 원자료를 포함한 용역성과품에 대한 지적재산권 일체와 2차적 저작물의 저작권은 일반용역계약특수조건 및 용역계약일반조건에 의하며, 상업적 목적으로는 사용할 수 없음

○ 천재지변 및 불가항력 등으로 과업의 수행이 불가능하거나 과업의 내용, 기간 등의 변경이 불가피 할 경우 상호협의에 의하여 해제 또는 조정할 수 있음

○ 본 용역에 대해서는 정산을 실시하며 계약에 의해 수행된 조사 결과물의 객관적인 품질이 현격하게 떨어진다고 판단될 경우, 한국문화관광연구원은 계약을 시정조치 또는 무효로 할 수 있음

2. 보안지침

○ 과업수행자는 본 과업 내용을 보안유지를 하여야 하며, 과업참여 연구진은 과업착수 전 보안각서를 제출하여야 함

○ 모든 성과품은 과업수행자가 임의로 복사 또는 외부로 유출시켜서는 아니되며, 타 목적을 위해 사용할 수 없음

○ 기타 과업수행 시 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 과업수행자에게 있음

Ⅳ

용역 성과품

1. 착수보고서

○ 제출 시기 : 계약일로부터 15일 이내

○ 포함 내용 : 과업수행 계획, 투입 인력, 예산 계획 등

○ 규격 및 수량 : A4 용지, 복사물 5부 이상

2. 중간보고서(분기별 결과 보고서)

○ 제출 시기 : 과업진행 중 협의를 통해 결정

○ 포함 내용 : 현장실사 내용 및 결과

○ 규격 및 수량 : 분기 보고서(1종)

* 분기 보고서는 전자문서(PDF, 한글) 형태로 제출

* 4분기 결과보고서는 연간보고서로 대체

3. 최종보고서(연간 보고서)

○ 제출 시기 : 용역 종료 시

○ 포함 내용 : 분석 결과 등 용역관련 모든 내용(Raw Data, 실사 보고서, 결과 보고서, 코드북, 이용자 가이드북)

○ 규격 및 수량 : 연간 보고서(1종)

4. 최종 성과품

○ 최종 성과품은 인쇄 보고서뿐만 아니라 자료 분석용 명령문, 보고서 및 Raw Data, 코드북, 이용자가이드, 업무 매뉴얼 등을 전자파일 형태로도 제출

○ 모든 성과품의 편집․제작․인쇄 방법 등은 한국문화관광연구원과 사전 협의

단계	산출물	제출형태	횟수
			분기조사
조사설계	조사표	파일형태(.hwp)	4회
	조사 지침서(실사 가이드)	파일형태(.hwp)	4회
	내검 지침서(에디팅 요령서)	파일형태(.hwp)	4회
	이용자 가이드북 (조사개요, 표본설계, 조사 내용 등 포함)	파일형태(.hwp)	4회
실사	실사 보고서	파일형태(.hwp)	4회
자료 입력 및 검증	자료 검증 보고서	파일형태(.hwp)	4회
결과 분석	원시자료(Raw Data)	파일형태(.sav, xls)	4회
	코드북	파일형태(.xls)	4회
	분석 결과	파일형태(.xls)	4회
	분기 보고서	파일형태 (PDF, 한글)	3회
	연간 보고서	파일형태 및 인쇄본	1회