2023년 국제영화제 평가용역 과 업 지 시 서

2023. 1.

사업본부 국제교류지원팀

1	사업개요

1. 사 업 명: 2023년 국제영화제 평가

○ 평가대상: 2023년 국제영화제 육성지원 사업 지원대상 영화제

※ 2022년 기준 지원대상 영화제: 총 15개처(국제영화제 8개처, 중소규모 국제영화제 7개처)

2. 사업목적

가. 국제영화제 평가를 통해 각 영화제의 성과 효율성을 제고하고 실질적으로 기여할 수 있는 발전방향을 제시함으로써 질적 성장을 유도함.

나. 국제영화제 육성지원 사업이 매해 지속되는 사업인 만큼 엄정한 평가를 실시하고 해당 결과를 차기연도 지원 심사에 반영되도록 하여 재정지원과 사업평가가 상호 보완을 통해 사업효과성을 극대화하고자 함.

3. 사업기간: 계약체결일 ~ 2023. 12. 22.(금)

4. 사업예산: 189,998,000원

사후원가검토조건부 과업 기준 및 절차 / 정산방법

- 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제73조[사후원가검토조건부 계약] 규정에 의한 기준 등에 따라 원가계산용역기관 및 발주기관의 검토를 통해 정산하며, 사업 특수성(지원대상 영화제 수 미정) 등으로 공고 전에 과업수행 영화제 수를 확정지을 수 없어 잔금 지급 시 사후정산하여 진행함을 원칙으로 함.

- 계약상대자는 원가계산 회계기준에 따라 발주기관의 요청 시 필요한 증빙서류(세금계산서(품목란 내 세부내역 표기) 및 이체확인증, 미지급확인서 등)를 발주기관에 필히 제출하여야 함.

- 미집행금액에 대해서는 대금을 지급받아야 할 업체/개인이 서명 또는 날인한 미지급확인서 및 세금계산서 등 적격증빙에 의거 사후정산을 실시할 수 있으며, 집행내역에 대한 증빙을 첨부해야 함.

- 산출예산내역의 변동사항 발생 시 발주기관과 사전협의 하여야 함.

- 납품 및 검수조서 날인 및 원가정산보고서 검토가 완료된 후 대금(잔금)을 지급함.

※ 2022년 국제영화제 육성지원 사업 지원 영화제 수 기준(대규모 8개처, 중소규모 7개처)으로 산출된 예산이며, 2023년 국제영화제 육성지원 사업 접수 및 심사결과에 따라 평가 대상 영화제가 달라질 수 있으며(감소 가능), 이에 따라 용역과업의 범위도 변동될 수 있으므로 계약금 내에서 사후원가 정산 지급함

5. 과업범위 요약

가. 2023년 국제영화제(국제영화제, 중소규모 국제영화제) 평가계획 수립

나. 2023년 국제영화제(국제영화제, 중소규모 국제영화제) 평가시행(서면/현장)

다. 2023년 국제영화제(국제영화제, 중소규모 국제영화제) 평가보고서 작성(결과분석, 발전 및 개선방향 제시)

6. 계약방법: 일반경쟁(협상에 의한 계약)

○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조에 의거함

7. 사업 추진절차

가. 제안요청: 2023. 2월 중순

나. 제안서 평가 및 프리젠테이션: 2023. 2월 말

다. 협상 및 계약체결: 2023. 3월 초

라. 평가용역 수행: 2023. 3월 ~ 12월

2	과업내용

1. 과업내용 및 범위

가. 과업요약

1) 2023년 국제영화제 각 부문 평가계획 수립

2) 2023년 국제영화제 각 부문 평가시행

3) 2023년 국제영화제 각 부문 종합평가 및 결과보고(발전 및 개선방향 제시) 등

* 국제영화제, 중소규모 국제영화제 부문으로 각각 평가 시행

나. 평가대상: 2023년 국제영화제 육성지원 사업 지원대상 영화제

∘ 15개처 내외(국제영화제 8개처, 중소규모 국제영화제 7개처 내외 예정)

* 2023. 2월 중 최종 확정

(참고) 2022년 국제영화제 육성지원 사업 지원대상 영화제(15개처)

- 국제영화제(8개처): 울주세계산악영화제, 전주국제영화제, 부산국제어린이청소년영화제, 부천국제판타스틱영화제, 제천국제음악영화제, 서울국제여성영화제, DMZ국제다큐멘터리영화제, 부산국제영화제

- 중소규모 국제영화제(7개처): 서울국제어린이영화제, 서울국제프라이드영화제, 서울영등포국제초단편영화제, 서울국제실험영화페스티벌, 부산국제단편영화제, 서울국제대안영상예술페스티벌, 서울국제음식영화제

다. 과업 주안점

1) 코로나19 등 방역 관련 대응 확인 및 반영 필요

2) 영화제 질적 성과에 대한 공정한 평가를 위한 각 부문 별 평가기준 수립 및 시행

3) 영화제 현황진단, 발전방향 수립 등에 유용하게 활용할 수 있는 결과 제시

2. 과업 세부내용

가. 국제영화제 평가

1) 2023년 국제영화제 평가계획 수립

∘ 평가지표, 평가 세부기준, 평가양식 수립

- 2022년 평가기준, 「국제영화제 육성지원 평가지표 개선방안 연구(KOFIC 연구 2021-5)」, 국제영화제 평가지표 개선 실무 적용방안 연구 등 참고 구성 필요(요청 시 제공)

- 코로나19 상황으로 인한 변동 고려한 정성/정량평가 대응 방안 필요

- 평가계획 등 세부사항 용역계약 후 위원회 해당부서 승인 받아 결정

2) 평가위원회/관객평가단 운영 및 관리

가) 평가위원회 운영 및 관리

∘ 학계, 연구, 제작․투자, 배급/마케팅, 언론 등 영화제 관련 분야 전문지식이 있는 평가위원회(4인) 구성

- 최근 5년 내(2018~2022년) 평가대상 영화제 법인 또는 단체의 주요 직위에 있거나 있었던 경우(자문위원, 집행위원, 직원 등 포함) 제외

- 영화제 초청, 심사위원 등 기타 이해관계에 있는 활동은 당해 연도 불가

- 기타 직․간접적으로 연계되어 있는 자 제외

∘ 평가위원회 현장 및 서면평가 지원, 관리

나) 관객평가단 운영 및 관리

∘ 각 영화제 별 특성을 고려한 핵심 관객층으로 평가단(10인) 구성

- 2022년 국제영화제 관객평가단 내용을 참고하여 운영, 역할 제안

- 설문조사보다 심도 깊은 의견수렴을 목표하는 것으로 만족도 조사와 결합가능

∘ 관객평가단 현장 및 서면평가 지원, 관리

3) 2023년 국제영화제 평가시행

가) 전문가/관객 만족도 조사

∘ 각 영화제 별 관객(200인 이상) 대상 설문조사

- 관객의 참여형태, 참여방법, 참여행사 등에 따라 구분하여 설문조사 진행

- 상황에 따라 대면/비대면 설문 진행

나) 현장평가

∘ 평가위원회 각 영화제 직접 방문, 질적 평가 실시

- 평가위원별 3일 이상 현장 평가(시기 분산 방문), 평가위원 전문성에 따라 집중 평가

- 평가위원회 현장방문 참고자료, 제반사항(숙박/배지 등) 준비 및 지원 필요

∘ 영화제(사무국), 평가위원회 간담회 개최

다) 서면평가

∘ 각 영화제 별 서면평가 자료 안내, 요청, 취합 및 정리

- 영화제 작성자료, 평가위원회 개별평가자료 양식 구성, 취합 및 정리 필요

- 영화제 폐막 후 3주 이내 취합 및 정리, 평가위원회 전달

∘ 평가용역사 정량적 평가시행

∘ 평가위원회 정성적 평가시행

- 평가위원회 개별평가자료(의견서) 취합 및 정리

4) 2023년 국제영화제 종합평가 및 결과보고

가) 중간평가 회의(1회, 9월)

∘ 평가위원회 개별평가자료 기반 회의

- 평가위원회 개별평가자료 정리 및 사전 공유 필요

- 정성평가사항 정리 및 총평 작성

나) 전체 평가결과 취합 및 정리

다) 최종평가 회의(1회, 12월)

∘ 영화제 별 성과보고 및 평가위원회 최종 회의

- 각 영화제 별 평가보고서 전달 및 사실 확인

- 평가위원회 최종 의견 작성 및 수정

라) 평가보고서 작성 및 검수

5) 2023년 국제영화제 평가결과 보고

∘ 최종보고서 작성 및 제출

- 평가보고서 구성 등에 관해서는 용역 확정 후 협의

∘ 각 영화제 별 사무국 배포

나. 중소규모 국제영화제 평가

1) 2023년 국제영화제 평가계획 수립

∘ 평가지표, 평가 세부기준, 평가양식 수립

- 2022년 평가기준, 「국제영화제 육성지원 평가지표 개선방안 연구(KOFIC 연구 2021-5)」, 국제영화제 평가지표 개선 실무 적용방안 연구 등 참고 구성 필요(요청 시 제공)

- 코로나19 상황으로 인한 변동 고려한 정성/정량평가 대응 방안 필요

- 평가계획 등 세부사항 용역계약 후 위원회 해당부서 승인 받아 결정

2) 평가위원회 운영 및 관리

가) 학계, 연구, 제작․투자, 배급/마케팅, 언론 등 영화제 관련 분야 전문지식이 있는 평가위원회(2인) 구성

- 최근 5년 내(2018~2022년) 평가대상 영화제 법인 또는 단체의 주요 직위에 있거나 있었던 경우(자문위원, 집행위원, 직원 등 포함) 제외

- 영화제 초청, 심사위원 등 기타 이해관계에 있는 활동은 당해 연도 불가

- 기타 직․간접적으로 연계되어 있는 자 제외

나) 평가위원회 현장 및 서면평가 지원, 관리

3) 2023년 중소규모 국제영화제 평가시행

가) 전문가/관객 만족도 조사

∘ 각 영화제 별 관객(100인 이상) 대상 설문조사

- 관객의 참여형태, 참여방법, 참여행사 등에 따라 구분하여 설문조사 진행

- 상황에 따라 대면/비대면 설문 진행

나) 현장평가

∘ 평가위원회 각 영화제 직접 방문, 질적 평가 실시

- 평가위원별 3일 이상 현장 평가(시기 분산 방문), 평가위원 전문성에 따라 집중 평가

- 평가위원회 현장방문 참고자료, 제반사항(숙박/배지 등) 준비 및 지원 필요

∘ 영화제(사무국), 평가위원회 간담회 개최

다) 서면평가

∘ 각 영화제 별 서면평가 자료 안내, 요청, 취합 및 정리

- 영화제 작성자료, 평가위원회 개별평가자료 양식 구성, 취합 및 정리 필요

- 영화제 폐막 후 3주 이내 취합 및 정리, 평가위원회 전달

∘ 평가용역사 정량적 평가시행

∘ 평가위원회 정성적 평가시행

- 평가위원회 개별평가자료(의견서) 취합 및 정리

4) 2023년 중소규모 국제영화제 종합평가 및 결과보고

가) 중간평가 회의(1회, 비대면)

∘ 평가위원회 개별평가자료 기반 회의

- 평가위원회 개별평가자료 정리 및 사전 공유 필요

- 정성평가사항 정리 및 총평 작성

나) 전체 평가결과 취합 및 정리

다) 평가위원회 최종평가 회의(1회, 12월)

∘ 평가위원회 최종 의견 작성 및 수정

라) 평가보고서 작성 및 검수

마) 2023년 중소규모 국제영화제 평가결과 보고

∘ 최종보고서 작성 및 제출

- 평가보고서 구성 등에 관해서는 용역 확정 후 협의

∘ 각 영화제 별 사무국 배포

다. 평가절차

평가계획 통보		평가계획, 평가지표, 사업계획서, 결과보고서 양식 등을 영화제 사무국에 통보
		□
영화제 자료 요청		사업계획서, 홍보물 등 자료 요청
		□
현장평가 실시		평가위원회 현장 방문 평가 실시 관객평가단 현장 방문 평가 실시(*국제영화제만 해당)
		□
서면자료요청(영화제 종료 후)		결과보고서, 언론보도 결과 등 서면평가 자료 요청
		□
평가 및 회의		영화제 별 현장평가 및 서면평가 결과를 종합하여 평가위원회 회의 실시
		□
최종 평가회의, 종합평가		영화제 별 최종 피칭, 평가위원회 최종 평가회의, 종합평가
		□
결과 보고		영화진흥위원회에 보고

3	결과물 제출

1. 평가자료

가. 각 부문 별 평가위원회 평가결과 자료(취합본 등)

나. 국제영화제 관객평가단 평가결과 자료(취합본 등)

2. 평가보고서

가. 평가보고서 인쇄본(국제영화제, 중소규모 국제영화제 각 30부)

나. 평가보고서 취합본(엑셀), 최종파일(PDF, 한글파일).  끝.

4	사후원가검토 기준 및 절차

1. 적용 범위

○ 본 사후원가검토 기준 및 절차는 《2023년 국제영화제 평가용역》에 대하여 적용한다.

2. 사후원가검토 세부 기준

○ 사후원가계산은 다음 각 호의 기준에 의해 실시한다.

가. 2023년 국제영화제 육성지원 사업 심사 및 지원 결정이 완료된 후 영화제 수에 따라 원가계산을 실시한다.

※ 접수마감: 2023. 1. 31.(화) ➙ 심사(예정): 2023년 2월 중순 ➙ 약정체결: 3월 중

나. 필요시 사후원가검토용역을 실시하며, 계약상대자는 우리 위원회에서 지정한 원가계산용역기관에 필요한 ‘정산증빙서류’를 제출하여 검토를 받고, 그 결과에 따라 용역비를 산정・정산 받는다.

※ 원가계산용역 비용지급 주체 : 발주자

다. 사후원가검토 시기는 심사 및 지원결정 완료 또는 우리 위원회에서 계약상대자에게 고지한 시점으로 한다.

3. 자료제출

가. 계약상대자는 사후원가계산 검토에 필요한 자료를 신의성실의 원칙에 입각하여 우리위원회 또는 원가계산용역기관에 제출하여야 하며, 계약이행을 위하여 제3자에게 위탁한 부분이 있는 경우에 대하여도 동일한 방법으로 자료를 제출하여야 한다.

나. 계약상대자 제출자료가 불충분한 경우 원가계산용역기관에서는 자료보완을 요청할 수 있으며 계약상대자는 이에 따라야 한다.

다. 계약상대자의 자료 미제출로 인해 사후원가계산에서 제외된 비용에 대해서 계약상대자는 이의를 제기할 수 없다.

라. 원가계산용역기관의 계약상대자에 대한 계약이행과 관련된 자료제출 요구는  발주자가 요구한 것으로 본다.

4. 계약금액 정산

○ 정산은 사후원가검토 결과를 토대로 하여 계약금액 범위 내에서 조정·확정하여 정산한다.

○ 정산금액은 계약금액을 초과할 수 없다.