생명나눔 문화 확산을 위한

2023년 홍보사업 제안요청서

2023. 1.

	보 건 복 지 부 국립장기조직혈액관리원

Ⅰ. 제안요청	1

1. 제안요청 개요	1

2. 사업목적	1

3. 사업범위	1

4. 예산투입 및 일정	3

Ⅱ. 세부 제안요청 사항	4

1. 장기·인체조직기증 홍보	4

2. 조혈모세포 기증 홍보	10

Ⅲ. 사업추진일정	11

붙임  1. 2023년 생명나눔 홍보(장기) 사업 추진 전략

붙임  2. 2023년 생명나눔 홍보(조혈모) 사업 추진 전략

붙임  3. 생명나눔 주제정원

붙임  4 사업선정 및 계약 관련(한국언론진흥재단 제출)

목 차

Ⅰ. 제안요청 내용

1. 제안요청 개요

○ (사업명) 2023년 생명나눔(장기기증, 조혈모세포 기증) 홍보 사업

○ (사업비) 720,000,000원

(* 입찰대상금액 307백만원, 매체비 413백만원, VAT포함)

사업명	세부과업명	예산과목		사업비 (백만원)	매체비 (백만원)
생명나눔 홍보 사업	장기인체조직 기증 홍보	일반회계	2731-305-210-01 (장기 및 인체조직기증 관리 일반수용비)	277	373
	조혈모세포 기증 홍보	일반회계	2731-300-210-01 (일반수용비)	30	40
	총 계			307	413

* 사업별 세부 과업 및 예산내역은 내부 여건에 따라 다소 변동될 수 있음

* 상기 매체 예산은 한국언론진흥재단에서 수행

○ (사업기간) 계약일 ～ 2023.12.20. 까지

○ (계약방법) 한국언론진흥재단을 통한 공개경쟁입찰

2. 사업목적

○「장기등 이식에 관한 법률」에 따라 장기등기증 및 이식에 대한 홍보, 기증활성화를 위한 기획(브랜드 방향, 컨셉, 세부 추진 내용), 양질의 온·오프라인 콘텐츠 제작·배포를 통한 목표 타겟별 홍보 효과 및 예산 활용의 효율성 제고

○ 생명나눔 주간 기념식 개최 및 유관기관(등록기관, 의료기관, 지자체 등)과의 연계 캠페인 기획 및 운영을 통해 홍보 역량 집중 및 긍정적 사회 이슈화를 통한 생명나눔 문화 확산

3. 사업범위

<공통>

○ 보건복지부 국립장기조직혈액관리원 홍보 전략에 따른 추진계획을 수립하되, 사업 목표 달성(정책 홍보)을 위해 자유롭게 제안

○ 홍보 효율성 확대를 위한 민간기업 및 기타 공공기관 협업 가능

<장기기증>

○ 저연령 및 초등학생 대상 생명나눔 메타버스 ‘생명이은세상 점프맵(제페토)’을 활용한 홍보 및 분기별 리뉴얼 계획 제시

○ 국립장기조직혈액관리원 인스타그램(SNS) 콘텐츠 기획 및 운영 방안, 이벤트 계획 제시

○ 복지부·우리원 SNS(페이스북, 유튜브, 인스타그램) 활용 온라인 바이럴 릴레이 영상(기증희망등록 권장) 기획 및 게스트 섭외

○ 대국민 ’생명나눔 공익광고‘ 기획 또는 공익광고 제작 및 확산을 위한 대국민 홍보 캠페인 제시

○ ’생명나눔 공익광고(1편)‘ 연간 확산 플랜 및 무료매체 활용 계획 제시

○ 제6회 생명나눔 주간 기념식 기획·연출·진행 등 전반적인 행사 운영

○ K리그 연계 오프라인 경기장 캠페인(연 5회 내외) 기획 등

○ ’생명나눔 주제정원‘ 유지 관리 계획 및 추가 활용 계획 제시

○ 국내외 광고제 출품, 대국민 인식조사, 추가 디자인 과업 등에 대한 계획 등 제시

<조혈모세포>

○ 조혈모세포 기증이 가능한 20~40대에게 적합한 주제를 반영한 온라인 영상 제작 계획 제시(컨셉 및 콜라보 등 자유롭게 제안 가능)

○ 조혈모세포 관련 등록기관* 연계 오프라인 캠페인(대형 행사, 축제, 청년의 날, 페스티벌 등 연계) 기획 제시

* 대한적십자사, 한국조혈모세포은행협회, 가톨릭조혈모세포은행,. 한마음한몸운동본부 등

○ 조혈모세포 기증희망등록자 대상(6만명) 뉴스레터 페이지 구성, 이벤트 기획

4. 장기·인체조직 예산투입 및 일정

(단위:백만원)

대 상		홍보 채널	사업 내용	세부 추진 방법	시 기	예 산
장기인체조직기증	□ 저 연령	모바일	· 메타버스 플랫폼 활용	· 생명나눔 메타버스 ‘생명이은세상 점프맵’ 리뉴얼 지속 운영	연중	1
	□ 2030 세대	PC, 모바일	· SNS 콘텐츠 제작	· 생명나눔 주제 카드뉴스 · 홍보 및 교육 영상 제작 · SNS 이벤트 등	연중	100
			· SNS 콘텐츠 확산(매체비)		8월~10월	10
			· K리그 연계 캠페인	· 전광판 홍보영상 송출 · 오프라인 캠페인	4월~11월	20
	□ 일반국민	언론보도	· 언론 보도자료 배포	· 생명나눔 사업 이슈별 언론보도	연중	-
		TVCF	· 생명나눔 공익광고 제작	· 대국민 공모 및 공고	2월~7월	100
			· 생명나눔 공익광고 송출(매체비)	· TV, 옥외, 전광판 등	8월~10월	363
	□ 기증희망 등록자	제6회생명나눔 주간	· 생명나눔 기념식 개최 · 합동 캠페인 · 지자체 지원 등	· 유공자 포상 기념식	9월	40
	기타	광고제 출품	· 국,내외 광고제 출품	· 국,내외 광고제 출품	연중	1
		주제정원	· 생명나눔 주제정원 관리	· 생명나눔 주제정원 보식, 관리	연중	5
		인식조사	· 대국민 인식조사 실시	· 온라인 조사	12월	9
		민관협의체	· 민관협의체 회의 추진	· 민관협의체 회의 추진	연중	1
		협력매체	· 정부 및 민간 무료 매체 활용	· 관련 기관 협조 요청	연중	-
소 계1				사업비		277
				매체비		373
조혈모 세포 기증	2030 세대	· 조혈모세포 공익광고(PPL)		·관련 방송, 유튜브 연계 제작지원	8월	40
		· 오프라인 행사 연계 캠페인 추진		·국내 페스티벌, 행사 등 연계 오프라인 캠페인 추진	연중	29
		· 기증희망등록자 대상 뉴스레터		· 기증희망등록자 대상 이메일 뉴스레터 발송	12월	1
소 계2				사업비		30
				매체비		40
총 계				사업비		307
				매체비		413

Ⅱ. 세부 제안요청 사항

1. 장기·인체조직기증 홍보(사업비 277백만원, 매체비 373백만원)

□ 주요 타겟 연령 별 홍보 메시지 개발 및 BI 개발

○ 생명나눔 홍보 주요 타켓 ▲저연령 및 청소년 ▲2030세대 ▲일반국민 ▲기존 기증희망등록자 대상 생명나눔 제고를 위한 메시지 개발

- 저연령 및 청소년 : 장기기증에 대한 긍정적 인식 제고를 위한 밝은 느낌의 메시지

- 2030세대 : ’기증‘행위에 대한 자긍심 고취 및 기증희망등록 독려

* ’장기기증 = 멋진행동‘ 이라는 메시지 전달

- 일반국민 : 이외 연령대 대상 포괄적 사용 가능한 범용성 메시지

- 기증희망등록자 : 기증 동참에 대한 자긍심 제고 및 기증의사 유지, 가족과 기증사실 공유 의미의 메시지

□ 생명나눔 메타버스 맵 ’생명이은세상 점프맵‘ 운영 방안 기획

○ (메타버스 운영) 생명나눔 메타버스 ’생명이은세상 점프맵‘ 활용 방안

- ‘생명이은세상 점프맵’ 분기별 리뉴얼 계획 3D 디자인 등 기획

- ‘생명이은세상 점프맵’ 내 스토리, 이미지 등 콘텐츠 기획

생명나눔 메타버스 ‘생명이은세상 점프맵’(제페토)

□ 2030대상 SNS 콘텐츠 개발 및 운영 기획

○ (SNS 콘텐츠 개발) 국립장기조직혈액관리원 인스타그램 운영방안에 대한 정량목표 및 세부 운영 계획 제시

- 보건복지부 국립장기조직혈액관리원 인스타그램* 목표 팔로워 수 및 운영 컨셉 제시(라이브, 쇼츠 등 다양한 기술 적극 활용)

* Instagram.com/konospr, 팔로워 약 1.1만명

- 생명나눔 주제 관련 온라인 카드뉴스 및 이미지 콘텐츠 제작·배포 계획 수립(월별 주제 및 수량 제시)

- SNS를 활용한 온라인 이벤트 계획 및 상품 제시(연 3~4회)

○ (홍보 영상 제작) 생명나눔 주제 확산을 위한 온라인 홍보 영상 제작

- 실 기증희망등록으로 연결될 수 있는 행동 유발 형태의 온라인 바이럴 릴레이 영상 기획(타이틀, 컨셉, 구성, 장소 등) 제시

구분	「생명나눔」 릴레이 온라인 영상
과업분야	∘ 생명나눔 기증서약 릴레이 및 바이럴 영상 제작(10편 내외)
제작형식	∘ FULL HD (2K, 1920×1080), 화면비율 16:9(각 편별 필요한 부분에 특수기법 활용 등)
컨 셉	∘ 생명나눔 및 기증희망 독려, 정보 전달
송 출	∘ 보건복지부 페이스북·유튜브, 우리원 인스타그램
세부내용	∘ 생명나눔 릴레이 캠페인 : 5편 ~ 10편 내외(분량 무관) - 릴레이 사회자 및 게스트 섭외, 리스트 제시 - 촬영 컨셉 및 타이틀, 디자인 BI 컨셉 제시 * 실제 계약 시 제안내용과 다른 경우 계약취소 사유 ∘ 생명나눔 정보 전달을 위한 교육용 영상 : 1편(2분 내외)
기 타	∘ 제작된 산출물의 모든 저작권은 보건복지부 국립장기조직혈액관리원이 소유 ∘ 본 결과물 외 보건복지부 국립장기조직혈액관리원에서 수정을 요구할 시 적극적으로 수용·조치하여야 함 ∘ 본 영상 제작물 관련 하자담보책임 기간은 최종 완료 후 1년

- 연예인, 유명인, 사회 오피니언 리더를 활용한 릴레이 영상,  생명나눔 관련 정보 전달을 주제로한 교육 영상 제작(1편)

○ K리그(한국프로축구) 연계 생명나눔 오프라인 캠페인 추진

- K리그 연계 연중 오프라인 캠페인 추진, 경기 시작 전 2시간 홍보 부스 운영

구분	K리그 연계 생명나눔 오프라인 캠페인
과업분야	∘ ‘23년 연중 전국 K1 리그 경기 전 오프라인 홍보 부스 운영 - 전체 캠페인 진행자 섭외 - 모객 이벤트, 경기 내 하프타임 활용 이벤트 기획 - 이벤트 참여자 및 기증희망등록자 대상 경품 제작
발주사 지원사항	∘ 경기장 내 홍보부스 및 책상, 의자, 캠페인 부지 제공 ∘ 오프라인 캠페인 모객 및 참여 인력(생명나눔 가디언스 참여, 회당 10인)
추진일정	∘ ‘23년 리그 경기 중 약 5~6회(일자 미정)
기 타	∘ 본 사업은 한국프로축구연맹 및 한국장기조직기증원과 연계하여 사업 추진

□ 일반국민 대상 대국민 캠페인

구분	「생명나눔」 릴레이 온라인 영상
과업분야	∘ 생명나눔 공익광고(1편) , 자유 분량(30, 40초 버전 필수)
제작형식	∘ FULL HD (2K, 1920×1080), 화면비율 16:9(각 편별 필요한 부분에 특수기법 활용 등)
컨 셉	∘ 밝고 감성적인 분위기, 생명나눔의 필요성, 절차 등 안내
송 출	∘ TVCF 중심, 보건복지부 페이스북·유튜브, 우리원 인스타그램
세부내용	∘ 생명나눔 공익광고 스토리보드 기획 및 제시 또는 제작을 위한 대국민 공모전 기획, 기타 스토리보드 제작을 위한 방안 제시 ∘ 기획에 맞는 배우 및 출연진 선정 제시 ∘ 생명나눔 공익광고 확산을 위한 유관기관 무료매체, 보유매체, 협력매체, 기타 활용 및 확산 플랜 수립 *기타 BTL활용 또는 다양한 버전으로 바레이션 하여 사용 등
기 타	∘ 제작된 산출물의 모든 저작권은 보건복지부 국립장기조직혈액관리원이 소유 ∘ 본 결과물 외 보건복지부 국립장기조직혈액관리원에서 수정을 요구할 시 적극적으로 수용·조치하여야 함 ∘ 본 영상 제작물 관련 하자담보책임 기간은 최종 완료 후 1년

○ 생명나눔 공익광고 제작 및 확산 플랜 수립

○ 제6회 「생명나눔 주간*」기념식 행사 개최

* 기증자 예우 및 이웃사랑과 희생정신을 기리기 위해 매년 9월 두 번째 주 1주간을 지정(「장기등 이식에 관한 법률」제6조의2)

<행사개요>

• 추진 방향(안)    ※ 일부 변동 가능

목적

장기등기증자의 이웃사랑과 희생정신을 기리고 생명나눔 문화 확산

주제/

슬로건

• (주  제/슬로건) 미정

* 생명나눔 주제 및 슬로건 제안 필요

추진전략

(행사명) 제6회 생명나눔 주간 기념식

• (일시) 생명나눔 주간*(’23.9.11∼17) 중 9.11 또는 9.12 예정

• (장소) 미정   * 제안 필요

• (주요 참석자) 보건복지부(장·차관), 국립장기조직혈액관리원장, 주요 지자체·유관기관·단체 대표, 유공자 및 기증자 유가족 등 200명

• (주요내용) 유공자 포상, 주제 공표(주제영상 상영), 축하공연, 강연 등

※ (참고) 2022년 생명나눔 주간 기념식 주요일정

구 분		시 간	주요내용
식전		13:30∼14:00	참석자 등록
		13:50∼14:00	내빈 차담회(영접 및 환담)
본행사	1부	14:00∼14:05	개회선언 및 국민의례, 묵념
		14:05∼14:10	내빈소개
		14:10∼14:15	주제영상
		14:15∼14:25	기념사 및 축사
		14:25∼14:40	유공자 표창(40)
	2부	14:40∼15:00	축하공연(생명의소리 합창단)
		15:00∼15:30	생명나눔 강연(홍근 장기이식센터장)
		15:30∼	폐회

※ 코로나19 상황에 따라 미개최 시 홍보·캠페인으로 전환 필요

- 기념식 기획·연출·진행 등 행사 운영 전반에 관한 사항

* ▲행사 콘셉트, 슬로건 개발 및 행사 주제에 적합한 기획·제작, ▲행사장 및 시설물(무대, 음향, 조명, 스크린, 특수효과 등) 기획·관리·운용, ▲행사장 조성 및 운영물품 디자인·제작·설치·운용·철거, ▲사회자, 의전인력, 촬영기사 등 행사 진행인력 섭외, ▲초대장 디자인·제작·배포 등

- 기념식 생중계 및 SNS 라이브 가능한 장비 설치·운영 등 제반사항

- 생명나눔 주제영상 제작(안)

구분	생명나눔 주제영상(안)
과업분야	∘ 생명나눔 주제영상(1편, 2분 내외)
제작형식	∘ FULL HD (2K, 1920×1080), 화면비율 16:9(각 편별 필요한 부분에 특수기법 활용 등)
컨 셉	∘ 기증자에 대한 감사와 유관기관 담당자 및 유공자 격려
세부내용	∘ 전체 콘셉트 기획, 구성 ∘ 스토리라인 및 시나리오 개발 ∘ 애니메이션 기법(TV동화 형식, 일러스트 작업 포함), 그래픽, 성우, 음원녹음 등 ∘ 영상 구현 및 시사 등

- 행사장 조성 및 운영물품 내역(안)

구분	내역	비고
백월 및 현수막	∘ 무대 백월(LED 또는 통천) 1개 ∘ 장내 현수막 최소 2개
폼보드	∘ 포디움 부착용(사회자, 연설자)
배너	∘ 거치대 포함 장 내·외 최소 4개
좌석비표	∘ 테이블용, 명찰용으로 구성 ∘ 주요 내빈·수상자 성명 삽입, 테이블 번호 명시	인원별
안내데스크	∘ 팜플렛(일정표), 운영인력 명찰, 안내판, 주차
전시존·포토존	∘ (전시존) 폼보드 등 ∘ (포토존) 트러스 고정형 또는 무대형 1개 등	VIP, 수상자 등 참석자 촬영
대기실	∘ (VIP 대기실) 다과, 명패, 코사지 ∘ (출연진 대기실) 점심도시락(필요시)	인원별

※ 행사 운영에 필요한 기본 물품(문구, 멀티탭, 노트북, 프린터 등)은 별도 기재하지 않음. 상기 내용은 행사장 확정사항에 따라 진행 필요하며, 추후 협의 등을 통해 변동 가능

구분	내역	인원	비고
사회자	∘ 기념식 진행	1명	리허설 포함
의전인력	∘ 주요 내빈 의전 및 환담장 운영 ∘ 시상식 등하단 및 상장 전달	최소 2명	리허설 포함
촬영기사	∘ 기념식 전반 촬영 전담	1명
공연	∘ 축하공연 또는 생명나눔 강연 등	제시

- 세부 운영 인력(안)

- 행사장 안전예방(코로나19 포함)·주차장 운영 관리 등에 관한 사항, 행사 전반의 기록, 행사 결과보고 및 정산 등 행정사항 등 기타사항

□ 기타 홍보사업 추진관련 지원

○ (주제정원 관리) 순천만 국가정원(전남 순천시) 내 ‘생명나눔 주제정원*’ 식재 보식 및 관리

* 순천 국가정원 참여정원 내 위치(약 200평 규모)

○ (광고제 출품) 수행 홍보 사업을 활용하여 국내·외 광고제 출품

- 세부 출품 계획 제시, 과거 수상실적 제시

○ (대국민 인식조사) 장기·인체조직기증 전반에 대한 국민 인식 수준 및 각종 현황 파악을 위한 대국민 조사 실시(1,000명 대상)

- 연 1회 실시(온라인 서베이 등 활용, 결과분석 포함)

□ 기타 사업 관련 일체 제작물 디자인 컨셉 제시

○ (컨셉 제시) 온라인 콘텐츠 및 오프라인 디자인, 홍보 전략 컨셉 제시

- 디자인팀 또는 컨소시엄의 경우 디자인 업체에 대한 레퍼런스 제시

- 콘텐츠별 디자인 제작 기간 대략 제시

* (예시) 카드뉴스 8p 분량 0일, 포스터 디자인 0일, 현수막 0일

○ (기타) 주관기관에서 제안 요청한 사항은 아니나, 최근 홍보 트랜드 및 홍보 효과 제고 전략 등을 자유롭게 추가로 제안

2. 조혈모세포 기증 홍보(사업비 30백만원, 매체비 40백만원)

□ 유명 유튜버 연계(제작지원) 및 조혈모세포 기증 홍보 영상 제작

○ 뉴미디어 사용 빈도가 높은 타겟대상 효과있는 채널 및 유튜버, 방송 프로그램 연계 및 제시

유튜브 활용 예시

□ 오프라인 행사 연계 조혈모세포기증 캠페인 추진

구분	조혈모세포기증 오프라인 캠페인
과업분야	∘ 오프라인 캠페인 홍보 부스 운영(1식) - 부스 텐트 3x3(3동) - 홍보물 제작 - 캠페인 이벤트 기획 및 운영
발주사 지원사항	∘ 오프라인 캠페인 모객 및 참여 인력(생명나눔 가디언스 참여 가능)
추진일정	∘연중 1~2회
기 타	∘ 민간 캠페인 및 페스티벌 연계 부스비 비예산 지향

○ 유동인구가 많고 인구밀집 지역 내 국내 페스티벌 및 행사와 연계하여 조혈모세포기증 오프라인 캠페인 기획

청년의 날 연계 오프라인 캠페인(2022)

□ 기증희망등록률 제고를 위한 이메일 뉴스레터 발송

○ 조혈모세포기증 기증의사 유지 및 기증 시점 기증동의율 제고를 위해 기증희망등록자 대상 이메일 뉴스레터 발송(연간 1회)

구분	조혈모세포 기증희망등록자 대상 뉴스레터 발송
과업분야	∘ 조혈모세포 기증희망등록자 대상 뉴스레터 발송 - 이메일 뉴스레터 : 대상 약 6만명 - 수신자 대상 독자퀴즈 및 상품 발송
추진일정	∘ 12월
기 타	∘ 이메일 발송 리스트 발주사 전달

Ⅲ. 사업추진일정

□ (내부결재 및 입찰 공고 요청) ‘23년 1월 2주

□ (언론진흥재단 검토 및 입찰 공고) ’23년 1월 중

□ (제안서 접수 마감) ‘23년 2월 중

□ (제안서 발표 및 종합평가) ’23년 2월 중

□ (우선협상 및 약정 체결) ‘23년 3월 중

* 사전설명회 및 세부일정은 입찰공고문 참고 부탁드립니다.

붙임1		2023년 생명나눔 홍보 사업(장기) 추진 전략

1		추진배경 및 추진방향

□ 추진 배경

○ (이식 대기자 증가) 뇌사 기증자의 지속 감소와 초고령사회 진입에 따른 당뇨병, 고혈압 등 만성질환 증가로 장기이식 대기자는 증가

* 이식대기자(골수제외) : (’19) 32,990명 → (’20) 35,852명 → (’21) 39,261명 → (‘22) 41,706명

○ (불균형 심화) 코로나19 영향으로 이식 대기자 증가에 비해 뇌사장기기증은 감소·정체로 수급 불균형 심화가 지속확대

* 장기기증자 현황 : (`19) 450명 → (`20) 478명 →(`21) 442명 → (‘22) 405명

** 일평균 사망률 :  (`19) 5.8명 → (`20) 6명 → (`21) 7명

□ 현황 및 문제점

○ (기증희망등록) 지속 상승 중 ‘21년 반짝 상승 이후 하락* 상태

* 2017년 ‘기증자 예우’ 관련 부정이슈로 인해 기증건수 감소

** (’18) 108,016 → (’19) 128,811 → (’20) 115,517 → (’21) 158,933명 → (’22) 117,584명

○ (홍보환경 변화) 코로나펜데믹 이후 온라인을 통한 기증희망등록 비율 증가, 생명나눔 주제에 대한 사회적 공감대·아젠다 부족

□ 추진방향

○ (선택과 집중) 다양한 홍보매체 중에서 예산 대비 홍보효과 극대화 위해 타겟층 대상 파급력 높은 매체를 선택하여 집중적으로 홍보

○ (접점 강화) 기증희망등록자 대상 메시지 전달력 제고 및 접점 강화를 위해 신규 정보수신 동의자 발굴

○ (유관기관 연계 강화) 생명나눔 민관협의체 및 의료기관 등 관련기관 연계 확산형 협력 캠페인 추진

2		추진개요

□ (비전) 생명나눔 문화확산을 위한 사회적 분위기 조성 및 기증활성화 제고

□ (목표) 기증희망등록자 연 14만명(누계 290만명) 달성

* 최근 5년 기증희망등록 한 해 등록 건수 평균의 10%

□ (추진예산) 총 650백만원(홍보·교육사업 및 대행사 선정)

* 장기 및 인체조직기증 관리(2731-305)

○ (생명나눔 홍보, 생명나눔 주간 기념식) 한국언론진흥재단을 통한 경쟁입찰(일반수용비, 650백만원)

□ (추진전략)

홍보 전략		· (메시지) 타겟별 적합한 메시지 개발 및 활용 · (대상별) 연령별, 대상별 파급력 있는 특화 매체 활용 · (브랜드)‘생명나눔’,‘희망의씨앗’에 대한 긍정 포지셔닝
대상별 세부 전략		홍보 대상		홍보 채널		추진 내용
		□ 저연령 및 청소년		· 메타버스(제페토)		· 티머니 등록증 발급 · 생명나눔 메타버스 ‘생명이은세상’활용
		□ 2030(MZ) * 최근 5년 등록자 비율 30%(최다)		· 뉴미디어 (PC, 모바일 중심)		· SNS 콘텐츠 제작 및 확산(인스타그램, 유튜브)
		□ 일반 국민(전계층)		· TVCF, 옥외광고 등		· 생명나눔 공익광고 · 무료매체 적극 협조·발굴
		□ 기증희망등록자		· 이메일 * 정보수신동의자		· 이메일 뉴스레터 * 정보수신동의자 추가 발굴

붙임2		2023년 생명나눔 홍보 사업(조혈모) 추진 전략

1		추진배경 및 현황

□ 추진 배경

○ 백혈병, 혈액암 등 난치성 혈액질환은 조혈모세포 이식을 통해 완치

○ 비혈연간 이식 활성화를 위해 조혈모세포 기증희망등록자 관리

□ 현황 및 문제점

○ (사회적 관심 및 인식 부족) ‘골수기증’용어에 대한 두려움, 선입견에 대한 긍정적인 인식 제고 필요. 조혈모세포 및 제대혈 기증에 대한 개념 및 기증희망등록 절차 등 인지도 부족

* 조혈모세포기증 인지도 : 인지 66.6%(‘19) → 59.7%(’21) ➝  58.2%(’22)

○ (기증동의율 제고 필요) 기증희망등록 후 기증 시점 조직적합성항원형(HLA) 일치자 발생 시 실제 기증 시점 기증동의율 제고 필요

* 기증시점 기증동의율 : ‘22년 50%(각 기관별 동의율 평균)

2		추진개요

□ (비전) 생명나눔 문화확산을 위한 사회적 분위기 조성 및 기증활성화 제고

□ (목표) 조혈모세포기증 인식 및 기증동의율 제고

□ (추진예산) 70백만원(홍보 대행사 선정) * 골수기증희망자검사비지원(2731-300)

○ 한국언론진흥재단을 통한 경쟁입찰(일반수용비)

□ (홍보대상) 조혈모세포기증 가능 연령 20세 이상 ~ 40세 미만

붙임3		생명나눔 주제정원

□ 생명나눔 주제정원

○ (목적) 생명나눔의 숭고한 가치와 의미, 기증자에 대한 감사의 마음을 담은 정원 조성(2017년 조성) ➝ 이전 부지 리뉴얼(2022년)

○ (위치) 순천만 국가정원 내 ‘참여정원’ (전남 순천시 소재) 약 200평

○ (내용) 기증자 추모 비석을 중심 원형의 생명나눔 주제정원

이전 준공 도면	생명나눔 주제정원(이전)

붙임4		사업선정 및 계약 관련(한국언론진흥재단〕제출

1. 입찰 참가 자격

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 기관

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 및 동법 시행령 제76조에 의거 부정당업자의 입찰 참가자격 제한을 받지 않은 기관

○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터 (G2B)에 입찰마감일 전일까지 입찰참가 자격을 등록한 자

○ 전문 협력사(종합광고·홍보대행사, 컨설팅社 등 전략수립, 콘텐츠 개발 컨설팅, 영상제작, 이미지 콘텐츠 개발, SNS 홍보 등) 업무 수행이 가능한 전문 업체 선정·운영

○ 연중 일관·전략적인 통합 소통사업의 효율적 사업진행을 위해 공동수급 (컨소시엄)을 불허함

2. 사업자 선정

○ 적용규정 : 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 제43조의 규정에 의한 “협상에 의한 계약체결” 방식으로 추진

○ 선정절차

공개입찰 공고 → 제안서 접수 → 제안서 심사 → 우선협상대상자 선정 → 계약체결

- 입찰공고 : 나라장터(조달청)

3. 평가 일정(안)

○ 입찰 공고문 참고.

※ 제출 제안서와 발표 프레젠테이션 문서는 동일해야 하며 변경할 수 없음

※ 상기 일정은 입찰참가 현황 및 광고주 사정에 따라 변경될 수 있음

4. 제안서 작성 및 제출

○ 제안사 현황(회사연혁 및 일반현황), 확약서, 청렴계약이행서약서, 입찰참가신청서, 입찰보증금 지급각서 각 1부

○ 사업자등록증 사본, 법인등기부등본, 법인인감증명서, 국세 및 지방세 납세증명서 각 1부

○ 제안서(제안요청서 지시사항 포함/A4용지 규격)

- PDF파일로만 제출

※ 자격에 대한 서류심사에서 결격사유해당 업체의 경우 제안서 심사에서 제외

※ 기타 제안요청서에 제출토록 명시한 서류(사본은 원본 대조필) 및 입찰참가자격을 증명하는 서류(구비서류 미비 시 접수 불가)

- 정성적 제안서 1부
* 제안요약서 별도제출 불필요

* 제안서는 제출 후 수정, 추가, 삭제, 대체할 수 없음
* 제출된 제안서로 프레젠테이션 평가 시 동일하게 사용됨(PDF 파일제출)

5. 제안서 평가방법

○ 평가방법 및 기준

- ‘협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준’ 에 의거 한국언론진흥재단에서 평가를 주관함

※ 수요기관은 수행실적(정량평가)에 한해 평가 실시

○ 제안서 심사

- 1차 제안서 사전 심사를 통해 상위 4개 업체를 선정, 프레젠테이션(PT) 실시

- 제안서 제출 업체가 5개 이내인 경우 모두 PT 실시

○ 기술능력 평가방법(협상에 의한 계약)

- 기술점수(90%)와 가격점수(10%) 합산 후 고득점 순으로 우선협상대상자 선정

- 항목별 평점 중 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 평점 합산

- 기술평가 점수가 배점한도의 85%(76.5점) 미만인 경우 협상 대상에서 제외

- 기술평가 시 모든 점수가 동일할 경우 홍보캠페인 독창성 및 확산전략(실행부분 2-2) 고득점업체를 우선협상대상자로 선정

- 우선협상대상자와 협상이 결렬될 경우, 차득점 업체와 동일한 방법으로 협상

- 실제 업무를 담당할 PM이 프레젠테이션을 하여야 함(동반인 참석 불가)

- 기술능력 평가 시간：업체별 30분(발표 20분, 질의응답 10분)

- 입찰 참가 서류 제출 역순으로 프레젠테이션 실시하며, 업체명이 아닌 순번 또는 A, B, C 등으로 표기하여 진행함

- 평가결과에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없으며, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 아니함

※ 상기 내용은 한국언론진흥재단 협의를 통해 변경될 수 있음

○ 제안심사 평가기준 및 배점표(안) * 변경될 수 있음

평 가 항 목		배점한도
1. 사업계획 부문		40
	1-1 사업 목적 및 추진방향에 대한 이해 - 홍보캠페인 환경분석과 제안내용 연계성	20
	1-2 세부 부문별 프로그램의 실현 가능성 - 연간 로드맵 수립의 적절성 및 과제의 구체성	20
2. 실행부분		50
	2-1 부문별 제안 프로그램 적절성 - 콘텐츠 유형, 활용매체, 타깃 간 적절성, 연계성 - 프로그램별 제안 목적의 명확성 - 홍보캠페인 목적에 대한 충실성	15
	2-2 홍보캠페인 독창성 및 확산 전략 - 메시지 및 표현방식 적절성 - 제안 프로그램 및 역대 캠페인 콘텐츠와의 차별성 (아이디어의 독창성) - 홍보캠페인 확산을 위한 노력	15
	2-3 실행의 체계성 - 부문별 추진계획 및 관리체계의 우수성 - 예산 집행의 효율화 방안 - 부문별 전문성 확보 유무 (인력, 조직, 관리기술) - 분리 발주되는 프로모션 진행 업체와의 유기적 협업	15
	2-4 모니터링 및 효과성 평가 - 활동결과 모니터링 계획 및 결과 분석	5
총 계		90

6. 제안서 작성 (권고사항)

□ 제안서 작성방법

< 제안서 작성시, 고려사항 >

○ 일반적인 정책홍보의 틀을 깰 수 있는 창의적인 아이디어 우선 제시

○ 대상자별 프로그램 나열이 아닌, 사회적인 파급력 및 효과성을 고려해 제안할 것

○ 각 사업별 전담인력을 정하고, 사업별 책임자가 중복되지 않도록 할 것

○ 제안서는 제안요청서에서 요구하는 모든 사항이 기술되어야 하며, 제안 요청서에서 제시한 방법보다 효율적이라 판단되는 방법이 있는 경우 제안 가능

○ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

○ 표지 및 본문 내용 등 제안서에는 회사명, 대표자명, 로고, 특정암호‧기호 및 기타 제안사를 식별할 수 있는 일체의 표시 금지

○ 인력현황 등을 명시할 경우 개인정보가 노출되지 않도록 성명 등은 별표처리(홍길동 → 홍**)

○ 동 프로젝트에 참여하는 인력의 전문성(커뮤니케이션 관련 분야 전공 등),  적절성(보건 분야 및 정책홍보 관련 용역 추진실적 등)을 표현할 수 있는 자료를 제시하여야 함

○ 제안서 내용은 부적합하거나 미이행 또는 조건부 이행하는 것으로 작성하여서는 아니 되며, 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함

※  예시 : ‘∼할 수도 있다’, ‘가능할 것이다’ 등 모호한 표현은 제안 심사 시 업체의 수행능력 불가로 처리)

○ 제출된 제안서의 기재 내용은 발주자가 동의하지 아니하는 한 수정, 삭제, 추가할 수 없으며, 제출된 서류 기재 사항 누락과 기재 내용이 상이함에 따른 불이익은 제안업체가 감수하여야 함

○ 제안서 및 별도로 제출되는 모든 참고자료는 증빙자료를 함께 제시하여야 함

□ 제안서의 효력

○ 제안서에 사업 참여인력에 관련된 사항(학력, 경력 등)을 반드시 작성하여야 하며, 참여인력을 변경하고자 할 때에는 사전에 국립장기조직혈액관리원의 허락을 받아야 함

○ 제안서는 허위로 작성하지 않아야 하며 계약 후에라도 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우에는 손해 배상의 책임을 져야 함

○ 제출된 제안서의 내용은 국립장기조직혈액관리원이 요구하지 않으면 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 제시로 간주함

○ 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요구할 수 있으며 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

7. 과업추진 시 고려사항 (세부 내용은 상황에 따라 변동 가능)

○ 계약이행에 따른 모든 조건은 본 제안요청서에 기술된 제반사항에 적합하여야 하며, 그 외의 사항은 관련 회계규정에 따라야 함

○ 제안서 발표는 임ㆍ직원이 담당해야 함

- 전통매체, 뉴미디어, 오프라인프로모션, 언론홍보에 대한 개별 담당자 뿐 아니라, 컨트롤 타워 역할을 할 수 있는 핵심 인력(총괄 책임자)* 지정 및 PT참여 필수

* 총괄책임자(PM)의 자격

· 기술 등급 : 특급(관련 실무경험 12년 이상)

· 정부기관 또는 주요 대기업의 PR 컨설팅 또는 광고수행 경험자이어야 하며,    소속 기관의 임원급 이상인 자(권고사항)

○ 각 프로그램별 커뮤니케이션 담당자, 기술 등급 고급(관련 경력 9년) 이상 배정 필수

○ 부문별 전담 디자인 인력 배정 필수

○ 실무 인력 및 프로그램별 팀 구성이 여건 및 특성에 부합되지 않을 경우에는 상호합의 하에 교체 가능

○ 업무(이메일, 미팅 등) 진행시 프로젝트별 각 파트 담당자 항시 참석

○ 과업에 따라 전문기관의 검수(사후 원가정산) 제출 필요

* 각 과업별 제안 시 제출된 산출내역서를 근거로 공신력 있는 기관을 통해(제3기관) 사후원가정산 반드시 진행, 비용은 대행수수료(일반관리비 및 이윤 포함)를 제외한 과업소요비용의 1% 이내로 배정

○ 각 과업 종료 후 인식조사를 포함한 결과보고서 제출

○ 업무 점검을 위한 정기적인 보고회(분기별) 및 결과보고회 실시

○ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며 제안서 작성에 소요되는 일체의 경비는 제안사의 부담으로 함

○ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응해야 함

○ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

○ 주관사업자로 선정된 후 사업 수행과정에서 취득 또는 작성하는 모든 성과품 등에 대한 소유권(저작재산권 포함)은 국립장기조직혈액관리원에 있으며, 사업수행 완료 즉시 국립장기조직혈액관리원에 반환하여야 하고 본 사업과 관련하여 취득한 모든 정보들이 유출 또는 누설될 시는 계약상대자가 책임을 져야 함

※ 용역계약조건 35조의 2에 근거하여 지적재산권 등은 공동소유 함.

○ 산출물의 글, 이미지, 영상 등에 대한 전반적인 저작권 문제가 발생하였을 때, 이에 대한 모든 법적인 책임은 제작업체에서 지도록 함

○ 사업완료 후 12개월까지 무상하자보수 및 유지관리, 운영에 필요한 기술 지원

8. 기타

○ 제안요청서 및 입찰공고 등에 포함되지 않은 사항은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「협상에 의한 계약체결 기준」등 국가계약관련 법령을 따름

9. 문의사항

○ 과업내용, 제안서 관련: 국립장기조직혈액관리원 김태균  ☎ 02-2628-3615

※ 한국언론진흥재단 정부기관광고팀 박영상 ☎ 02-2001-7844

※ 입찰 관련 서식 (붙임)

[별지 제1호 서식]  : 회사연혁 및 일반현황

[별지 제2호 서식]  : 확약서

[별지 제3호 서식]  : 청렴계약이행서약서

[별지 제4호 서식]  : 입찰참가신청서

[별지 제5호 서식]  : 입찰보증금 지급각서

[별지 제6호 서식]  : 보안각서

[별지 제7호 서식]  : 참여인력 현황

<붙임 1>

회사연혁 및 일반현황

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ∼ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

<붙임 2>

확   약   서

○ 입 찰 건 명 : 2023년 생명나눔 홍보사업

한국언론진흥재단의 2023년 생명나눔 홍보사업 협력사 선정 용역 사업자 선정방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2023년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

<붙임 3>

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 2023년 생명나눔 홍보사업 협력사 선정 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직ㆍ간접적으로 금품ㆍ향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민ㆍ형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2023.   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)

<붙임 4>

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명	2023년 생명나눔 홍보사업
입찰보증금	납부방법	입찰보증금 지급각서로 갈음.
대 리 인 ㆍ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한ㆍ지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매ㆍ기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

<붙임5>

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

2023년     월      일

대표자                       □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

<붙임6>

보 안 각 서

본인(본 업체)은 한국언론진흥재단에서 발주한 『2023년 생명나눔 홍보사업』 사업 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역사업에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌 받음은 물론 어떠한 제재 조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2023년    월    일

주             소 :

상 호 또 는 명 칭 :

대      표     자 :                       (인)

법 인 등 록 번 호 :

한국언론진흥재단 귀중

<붙임7>

참여인력 현황

□ 참여인력 편성표

총괄 책임자

부문			부문			부문			부문
책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :

※  1. 부문별 책임자 명시

2. 위탁사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 인력 기재

3. 위탁사업 수행조직 및 인원의 본 과업에 대한 업무 투입 비율 기재(%)

□ 참여인력 현황

가. 수행조직 및 인원현황

나. 투입인력

분야	성명	연령	근무경력	직위	담당업무	주요업무 수행능력	자격증	기술 등급
총괄 책임자
부문
부문
부문
부문

※  1. 자격증 및 참여 인력 증빙서류(경력증명서와 건강보험자격득실확인서 등 4대

보험가입증명서) 사본 첨부

2. 연령 및 근무경력은 공고일 기준 기재

3. 사업총괄 책임자는 반드시 투입률 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재

4. 기술등급 : (특급) 12년 이상, (고급) 9~11년, (중급) 6~8년, (초급) 5년 이하 기준작성