	「근로시간 제도 개편」 종합홍보 제 안 요 청 서

2023. 1.

고 용 노 동 부

임금근로시간과

Ⅰ. 사업 개요

1. 사업명: 「2023년 근로시간 제도 개편」 종합 홍보

2. 사업목적

ㅇ 성공적인 근로시간 제도 개편과 속도감 있는 개혁 추진을 위하여 이해관계자 공감대 형성 등 근로시간 제도 홍보

3. 사업기간 및 예산

ㅇ 사업기간: 계약일 ~ 2023. 12. 22.

ㅇ 입찰대상금액: 150,000,000원(일억오천만원, 부가세포함)

(단위 : 백만원)

구 분	과업개요	세 부 내 역	예산액
광고홍보 협력사	홍보전략 기획 및 제작	▪ 홍보 콘텐츠 제작 및 배포	150
		▪ 홍보 기획 및 운영

ㅇ 입찰/계약 방법: 경쟁입찰 / 협상에 의한 계약

* 제안서 평가(평가위원회 구성) : 기술능력평가(90점) + 가격평가(10점)

<입찰 유의사항>

① “정부광고료 및 수수료”는 「정부광고법」에 따라 한국언론진흥재단을 통해 집행

② 상기 정부광고료 및 수수료는 예상액 기준이며, 실제 집행시 변동 및 조정될 수 있음

③ 사업수행기관의 장은 최종보고서 제출시, 사후원가정산업체를 통해 사업비 집행실적, 증빙서류 등을 제출해야함.(사후원가정산 비용은 협력사의 용역비 내에서 부담)

*정산 또는 검수결과 사업비 집행이 적합하지 않다고 인정될 경우 시정 조치됨

④ 상기 예산은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제8조에 따라 일반관리비의 비율은 용역원가의 6%를 초과하지 못하며, 이윤율은 용역원가 및 일반관리비의 10%를 초과하지 못 함. 단, 매체비 및 사후원가정산 등에 대해서는 적용하지 아니함.

4. 사업 내용

ㅇ 근로시간 제도 개편과 관련된 정책의 국민소통 강화를 위해 다양한 매체를 활용한 홍보전략의 수립과 홍보 콘텐츠 제작

Ⅱ. 제안 요청사항 (과업의 주요내용)

1. 주요 홍보 포인트

□ “자유롭고 건강한 노동의 선순환 구조 구축”의 핵심 메시지를 바탕으로 제도개편의 기본방향 및 취지* 설명

* 노‧사 자율적 선택권 확대를 통한 자유롭고 건강한 노동의 선순환, 근로자 건강권 강화 및 장시간 근로 예방, 다양한 휴가 사용 패러다임의 전환, 기술변화와 다양한 근로형태 확산에 맞춘 근로시간 제도 현대화 등

□ 미래노동시장 연구회 권고 등을 통해 정부가 추진하는 근로시간 제도 개편의 주요 내용 및 현행 근로시간 제도 홍보

1. 근로자와 기업의 자율적인 근로시간 선택권 부여

① 연장근로시간의 관리단위를 주, 월, 분기, 반기, 연 단위로 개편

② 근로일, 출·퇴근 시간 등에 대한 근로자의 선택 확대

③ 탄력적 근로시간제의 실효성 제고

④ 근로시간 선택권 확대를 뒷받침하는 제도의 정비

2. 근로자의 건강권 강화 및 근로시간의 투명한 관리

⑤ 충분한 휴식 보장을 통한 근로자의 건강 보호

⑥ 야간근로 및 야간근로자에 대한 보호 조치

⑦ 근로시간 기록·관리 체계 강화

⑧ 포괄임금제 운영 관련 관리 강화

3. 재충전과 생산성 제고를 위한 휴가 사용의 패러다임 전환

⑨ 근로시간 저축계좌제 도입

⑩ 다양한 휴가 사용 활성화

4. 기술변화, 다양한 근로형태 확산에 맞춰 근로시간 제도의 현대화

⑪ 근로시간 적용제외 규정의 개편

⑫ 근로시간 및 휴게 규정의 명확화

□ 제도별 이해관계자 대상으로 구체적인 편익 및 변화 제시

ㅇ 제조업(연장근로총량관리), IT 업종(선택근로제) 등 업종‧직종 등에 따라 개편되는 제도의 이해관계자가 달라지므로

- 제도 개편의 수혜자를 심층 분석하여 제도 개편으로 무엇이 좋아지는지를 구체적으로 설명

2. 주요 과업 내용

□ 세부적인 사업내용 등은 제안요청서에서 제시한 예산을 기초로 하되, 보다 효율적인 방안으로 변경 또는 추가 제시 가능

□ 홍보 기획 및 전략 제안

ㅇ “자유롭고 건강한 노동의 선순환 구조 구축” 등 주요 홍보 메시지와 제도 개편 내용을 연계한 연간 종합 홍보전략 수립

① (홍보 전략 수립) 근로시간 제도개편의 총괄적인 홍보전략(안) 수립 및 이에 따른 시기별 연간 홍보 방안 제시

② (홍보 메시지 개발)“자유롭고 건강한 노동의 선순환 구조 구축” 외에도 개편되는 제도별 추가적인 홍보 메시지‧홍보 포인트 제시

③ (유튜브 홍보) ‘이과장’ 등 직장생활과 관련된 인기 유튜브 홍보 등 홍보 메시지 및 제도 내용을 안내할 수 있는 아이디어 및 리스트 제안

* (예) ‘주단위 이상 연장근로시간 관리’를 주제로 제도 개편 내용을 설명하면서 업종별 노사간 긍정적 변화 제시할 수 있는 유튜버 리스트 제안

④ (이색 홍보) 온·오프라인 캠페인, 웹툰 제작 등 정책 메시지와 정책 내용 등이 효과적 확산을 위한 이색홍보 제안

□ 공감형 콘텐츠 제작 및 온‧오프라인 홍보

ㅇ (공감형 콘텐츠) 정부가 추진하는 근로시간 제도 개편의 주요 내용을 기반으로 국민 눈높이에서 체감할 수 있는 스토리텔링 형식의 다양한 콘텐츠* 제공･확산

* 수혜 대상을 세분화하여 업종별·직종별 맞춤형 콘텐츠 제작 및 일간지, 라디오, 옥외광고 등 각종 광고시 사용될 콘텐츠 제작

ㅇ (온·오프라인 홍보) 카드뉴스, 홍보영상 등 온라인 콘텐츠는 고용부 SNS(페이스북, 트위터, 블로그 등) 및 유튜브 등을 통해 홍보

- 각종 행사 시 수혜계층 단체·유관기관 등과 협업하여 오프라인 행사 대행(홍보부스 운영 등)

□ 홈페이지 및 SNS 운영지원

ㅇ 우리부 공식 홈페이지, SNS 등을 활용하여 유연근로제 등 현행 근로시간 제도 홍보 콘텐츠 제작·게시 등 운영 지원

* 중소기업 인사‧노무 관리 담당자 등이 쉽고 편하게 활용할 수 있도록 유연근로제 등 각종 근로시간제도 정보제공

참고1		연구회 권고안 중 근로시간 부분

□ 기본방향

ㅇ 근로시간에 대한 노사의 자율적 선택권 확대를 통해 일의 효율성을 높이고, 충분한 휴식을 누리도록 함으로써 근로시간의 총량을 줄이는 ‘자유롭고 건강한 노동’의 선순환 지향

ㅇ 근로자의 건강권을 강화하고 근로시간을 투명하게 관리해 과도한 장시간 근로 예방

ㅇ 건강한 노동과 생산성 제고를 위한 근로시간 다양화와 휴가 사용 패러다임의 전환

ㅇ 기술변화와 다양한 근로형태 확산에 맞춰 근로시간 제도 현대화

□ 세부 과제

1. 근로자와 기업의 자율적인 근로시간 선택권 부여

(1) 연장근로시간의 관리단위를 주, 월, 분기, 반기, 연 단위로 개편

ㅇ 산업‧업무의 특수성과 근로자 선호의 다양성을 반영해 일하는 방식을 선택함에 있어 노사의 자율성을 확대

- 연장근로시간 관리단위를 현행 “1주” 외 “월‧분기‧반기‧연” 단위로 관리할 수 있도록 하여 노사의 선택 재량을 넓힐 것

- 관리단위가 길어짐에 따라 초래될 수 있는 장시간 연속근로의 부담을 줄이기 위해 연장근로시간의 총량을 비례적으로 감축할 것. 분기 단위는 월 단위 대비 90%, 반기 단위는 월 단위 대비 80%, 연 단위는 월 단위 대비 70% 수준으로 감축하는 것을 권고함

* (1주) 12시간, (1월) 52시간, (1분기) 140시간, (1반기) 250시간, (1년) 440시간

- 연장근로시간 관리단위를 월 단위 이상으로 할 경우 근로일 간 11시간 연속휴식을 부여하는 등 근로자 건강권 보호 방안을 마련할 것

ㅇ 연장근로시간 관리단위를 월 단위 이상으로 할 경우 근로자대표와의 서면합의로 도입하고, 연장근로는 현행과 같이 개별근로자의 동의를 얻어 실시할 것

(2) 근로일, 출·퇴근 시간 등에 대한 근로자의 선택 확대

ㅇ 근로자 인식조사 결과에 따르면, 유연근로제를 활용하는 경우 일·가정 균형, 불필요한 초과근로 감소, 근로시간 운영의 자율성 확대, 일에 대한 몰입도 향상 등의 효과가 있음

ㅇ 근로자가 근로일, 출퇴근 시간 등을 자유롭게 선택할 수 있는 선택적 근로시간제 정산기간을 전 업종에서 3개월 이내로 확대할 것

ㅇ 근로자가 사용자에게 선택적 근로시간제를 요청하는 경우 상호 협의하여 사용할 수 있도록 하는 방안을 마련할 것

(3) 탄력적 근로시간제의 실효성 제고

ㅇ 예측할 수 없는 생산, 인력 운영 등의 변동이 있는 경우, 현행 3개월 이내 탄력적 근로시간제는 사전에 근로일별 근로시간을 명시하도록 되어 있어 활용이 어려운 측면이 있음

ㅇ 근로시간 사전확정 요건을 현실화하고 사후 변경절차를 보완하는 등의 제도개선 방안을 마련할 것

(4) 근로시간 선택권 확대를 뒷받침하는 제도의 정비

ㅇ 사업 또는 사업장 내 특정 직종, 직군에 적용되는 근로시간제(연장근로관리단위 변경, 유연근로시간제 등) 도입 시 단위, 주체, 절차 등에 있어서 해당 근로자의 의견이 충분히 반영될 수 있도록 법제의 개선을 모색할 것

ㅇ 연장근로나 유연근로시간제 활용 시 근로자의 근로시간 예측가능성을 높이기 위한 방안을 마련할 것

2. 근로자의 건강권 강화 및 근로시간의 투명한 관리

(5) 충분한 휴식 보장을 통한 근로자의 건강 보호

ㅇ 삶의 질을 개선하고 생산성을 향상하기 위하여 근로자에 대한 건강보호 조치를 강화할 필요가 있음

ㅇ 연장근로시간 관리단위를 월 단위 이상으로 할 경우 근로일 간 11시간 연속휴식을 부여하는 등 근로자 건강권 보호 방안을 마련할 것

ㅇ 사용자는 근로일 간 11시간 연속휴식 부여, 연장근로 총량 제한 이외에도 충분한 휴식을 통해 근로자의 건강권이 보호될 수 있도록 노력하고 정부는 이를 지원할 것

(6) 야간근로 및 야간근로자에 대한 보호 조치

ㅇ 야간근로는 생체 리듬을 교란하여 건강에 부정적인 영향을 미치고 산업재해 위험을 높여 이에 따른 사회적 비용이 매우 크므로 적극적인 보호조치를 시급하게 마련할 필요가 있음

ㅇ 야간근로의 실태, 건강에 미치는 영향 등을 파악하여 보호 필요성이 있는 ‘야간근로자’ 개념을 명확히 하고, 야간근로일 또는 야간근로시간 한도 설정 등 합리적 규율 방안을 마련할 것

ㅇ 사업장 근로환경 및 특성 등을 고려하여 업무상 질병 가능성 및 건강 위험요인 등에 관한 과학적 평가가 이루어질 수 있도록 관련 제도를 내실화할 것

ㅇ 야간근로에 따른 각종 질환 예방을 위해 건강진단 결과, 필요하다고 인정되는 경우 작업장소 변경, 작업 전환, 근로시간 단축, 야간근로의 제한 등 사후관리를 더 강화할 것

(7) 근로시간 기록·관리 체계 강화

ㅇ 근로시간 선택의 자율성 확대는 투명한 근로시간 기록·관리가 전제되어야 함

- 특히 연장·야간·휴일근로의 경우 임금대장과 임금명세서 등에 실근로시간이 정확하게 기록되는 관행이 정착될 수 있도록 지침을 마련하는 등 근로시간 관리 방안을 모색할 것

ㅇ 근로시간 기록‧관리를 토대로 포괄임금‧고정 OT 약정의 오남용 방지를 위해 실효성 있는 근로감독 등 현장 관행을 개선할 수 있는 종합대책을 마련할 것

3. 재충전과 생산성 제고를 위한 휴가 사용의 패러다임 전환

(8) 근로시간 저축계좌제 도입

ㅇ 근로자가 원하는 경우 연장‧야간‧휴일근로 등에 대한 보상을 시간으로 저축하여 휴가로 사용할 수 있도록 하는 근로시간 저축계좌제를 도입할 것

- 연장근로 등을 휴가로 저축하는 경우 가산수당 기준보다 높은 수준으로 적립하는 방안 모색 등을 통해 근로자의 휴가 사용 유인을 높일 것

(9) 다양한 휴가 사용 활성화

ㅇ 연차휴가 사용률 제고를 위한 방안을 마련할 것

ㅇ 근로자가 충분한 휴식, 일‧가정 양립, 자기 계발 등을 할 수 있도록 휴일‧휴가 사용의 활성화 방안을 마련할 것

- 단체 휴가(징검다리 연휴, 정기·순환 휴가 등), 장기 휴가, 시간 단위 연차 사용(병원 진료, 자녀 등·하원 등) 등 다양한 휴가 사용 문화를 확산시킬 것

4. 기술 변화, 다양한 근로형태 확산에 맞춰 근로시간 제도의 현대화

(10) 근로시간 적용제외 규정의 개편

ㅇ 1953년 근로기준법 제정 이후 근본적인 변경 없이 유지되어 온 근로시간 적용제외 규정(제63조)을 현대화할 것

- 근로시간 관리가 가능하거나 필요한 1차산업 근로자, 감시적·단속적 근로자 등에 대하여 근로시간, 휴게․휴일에 관한 규정의 적용 방안을 검토할 것

- 근로시간의 재량성이 광범위하게 인정되는 고소득 전문직에 대하여 근로시간, 휴게․휴일에 관한 규정의 적용 제외 방안을 검토할 것

- 이를 위하여 전반적인 실태조사를 실시할 것

(11) 근로시간 및 휴게 규정의 명확화

ㅇ 비대면 근로의 확산으로 일과 생활의 경계가 모호해짐에 따라 재택근무, 원격근무 등에 적합한 근로시간 산정기준을 마련하고 근로자의 휴식권을 보장하기 위한 ‘연결되지 않을 권리’ 등의 제도화 방안을 모색할 것

ㅇ 시간제근로자의 확산 등에 따라 현행 휴게시간 부여 규정(근로기준법 제54조)을 개선할 것

참고2		근로시간제도 정보제공 웹(Web) 운영 주요 내용

□ 중소기업 인사‧노무 관리 담당자 등이 쉽고 편하게 활용할 수 있도록 유연근로제 등 각종 근로시간제도 정보 제공

< 근로시간 정보제공 구성(안)>

구분	종류	구성(주요 내용)
근로시간제도	기본‧연장 근로시간 제도	a.제도 개념 및 취지 b.관련 법 조항 c.제도별 특징(또는 주요 이용 기업 특징) d.자주 묻는 질문(유의사항) e.우수사례(업종별‧기업별) 등 f.제도별 신청서 양식
	탄력근로제
	선택근로제
	재량근로제
	사업장 밖 간주근로제
	특별연장근로
휴일‧휴가 제도	관공서 공휴일	a.제도 개념 및 취지 b.관련 법 조항 c.제도 활용 및 적용 방법 d.자주 묻는 질문(유의사항) e.우수사례(업종별‧기업별) 등
	보상휴가제
	연차휴가 및 사용촉진
	휴일 대체
	연차 대체
정부지원사업	신규채용 인건비 및 임금보전	a.제도 개념 및 취지 b.관련 법 조항 c.제도별 특징(또는 주요 이용 기업 특징) d.자주 묻는 질문(유의사항) e.우수사례(업종별‧기업별) 등 f.지원사업별 신청서 양식
	중소기업 정책자금 우대
	중소기업 인력유입 지원
	일터혁신컨설팅
	근무혁신 인센티브제
	근로자 휴가지원 사업
상담 및 문의	고객센터, 지방고용노동관서, 고용부 홈페이지 등 문의처 안내

* 구체적인 내용은 개발과정에서 관련 부서 및 지방관서, 이용 대상 기업 등의 의견수렴을 통해 변경 가능

Ⅲ. 입찰개요

1. 입찰 참가자격

ㅇ 종합 홍보 및 컨설팅 업체로서 홍보마케팅, 정책홍보 컨설팅 등 제반 능력을 갖춘 업체

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 경쟁입찰 참가 유자격자

ㅇ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 입찰 마감일 전일까지 입찰참가자격을 등록한자

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조 규정에 따른 부정당 업자로 입찰 참가자격을 제한받은 자는 제외

2. 사업자 선정방법

□ 기본방침

ㅇ 협상에 의한 계약(국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조)

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 사업시행자 선정

ㅇ  소정 기한 내 유효한 사업제안서를 제출한 자를 대상으로 관련 법령에 근거하여 사업자를 선정

ㅇ 기술평가와 가격평가를 실시하여 종합 평가 점수를 산출

ㅇ 공동도급에 관한 사항 : 공동도급 불가

□ 선정 절차

ㅇ 입찰공고 → 가격입찰 → 제안서 접수 → 제안서 심사 및 평가 → 가격개찰 → 우선협상 대상자 선정 → 협상진행(협상결렬시 차순위  협상대상자와  협상진행) → 낙찰자 선정 → 계약체결

※ 제출 제안서와 발표 프리젠테이션 문서는 동일해야 하며 변경할 수 없음

※ 상기 일정은 입찰참가 현황 및 광고주 사정에 따라 변경될 수 있음

□ 심사 방식

ㅇ 종합 평가 비율은 기술평가 90%, 가격평가 10%

ㅇ 광고협력사 선정은 기술평가와 가격평가를 종합한 결과 최고득점자를 우선순위 협상자로 선정하여 협상을 하며, 이 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

ㅇ 우선순위 협상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

ㅇ 점수 합산결과 최고점을 얻은 신청자가 복수일 경우 기술 평가점수가 높은 신청자를 최고득점으로 인정하며, 기술 평가 점수도 동점일 경우에는 기술 평가 중 가장 배점이 높은 항목의 점수부터 비교하여 우선협상대상자를 선정함

ㅇ 다만, 사업제안서에 대한 기술평가 결과 76.5점(90점 만점의 85%) 미만의 점수를 획득한 신청자는 기획재정부 계약예규『협상에 의한 계약체결기준』에 따라 선정대상에서 제외하며, 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

ㅇ 항목별 평점 중 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 평점 합산

ㅇ 실제 업무를 담당할 PM이 프레젠테이션을 하여야 함(동반인 참석 불가)

ㅇ 평가결과에 대하여 제안업체는 이의를 제기할 수 없으며, 제안서에 기재되지 않은 사항은 평가하지 아니함

□ 사업시행자 선정

ㅇ 사업계획서 평가는 제안요청사항에 따른 분야별 제안내용을 정형화된 평가항목 및 배점에 따라 평가

ㅇ 공정한 사업계획서 평가를 위해 내․외부 전문가들로 구성된 심사위원회를 구성, 평가기준에 의하여 개별적인 평가 실시

□ 평가방법

ㅇ 제안서 평가 : 일정은 제안서 접수 후 별도 안내

- 심사위원 : 7인 구성

- 심사방법 : 신청자의 사업수행계획 설명(20분 PT) 및 질의응답(5분)

* 상황에 따라 서면심사로 대체 가능

- 장    소 : 한국언론진흥재단

-  PT순서 : 입찰참가 접수 역순에 의해 시행

* 1차 제안서 심사를 통해 상위 4개 업체를 선정, 프리젠테이션 실시

* 4개 이하의 업체 입찰 시 1차 제안서 심사는 생략 후 프레젠테이션을 통한 기술 능력 평가

※ 기술평가 항목 및 배점

평가항목		평가 고려 사항	비중(%)
기술 능력 (90)	이해도	제안 내용의 기본 방향 설정 - 사업 목적․추진 방향에 대한 이해도	15
	실효성	제안 추진 실효성 - 사업 실행 추진방안의 현실적 실효성	20
	창의성	제안 내용의 창의성 - 사업목적과 제안 내용의 부합성 - 광고 메시지 전략의 명료성	15
	전문성	참여자의 전문성, 추진일정 적합성 등 - 사업 참여자의 전문성 - 사업수행 기관의 신뢰성	25
	견실성	과업 수행방법의 적절성 및 인력 확보 등 - 과업 수행방법의 현실적 가능성 - 적정 인력의 확보 여부	15
가격 (10)	제안금액	제안가격의 적정성	10
합 계		-	100

3. 기타

ㅇ 입찰자 또는 낙찰자가 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조 규정에 해당하는 경우에는 발주처 규정에 따라 일정 기간 동안의 입찰 참가 자격을 제한할 수 있음

ㅇ 낙찰자는 계약에 응해야 하며, 계약 불이행 시 부정당 업자로 입찰 참가 자격 제한을 받음

ㅇ 입찰 공고문, 제안요청서 및 이에 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 기획재정부 계약예규 등 관련 규정을 따름

ㅇ 보안 준수 사항

- 본 사업 제안서의 전체 또는 일부가 제안신청 이외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 됨

- 본 사업의 제안신청에 참여함으로써 획득한 발주처에 대한 정보는 고용노동부의 서면에 의한 승인 없이는 외부에 누설되어서는 안 되며, 선정된 사업자는 고용노동부의 보안 요청을 준수할 것에 동의하여야 함

4. 제안서 제출방법

ㅇ  입찰공고문 확인 필수

Ⅳ. 입찰개요

1. 제출서류

ㅇ 제출서류(각1부)

① 제안서 전자파일(PDF파일) 1부

② 입찰참가 신청서 1부

③ 입찰보증금 지급각서 1부

④ 제안업체 일반 현황 1부

⑤ 최근1년간 유사사업실적(1억 이상) 및 실적증명서 각 1부

⑥ 사업수행 인력 투입계획 1부

⑦ 참여인력 이력사항 1부

⑧ 이력사항 입증자료(재직증명서, 4대보험 가입증명서)

⑨ 법인인감증명서 1부

⑩ 사업자등록증 사본 1부

⑪ 확약서 1부

⑫ 보안각서 1부

⑬ 청렴계약 이행확약서 1부

※ 입찰관련서류(②~⑬) : 제안서 파일과 구분해 스캔 후 하나의 전자파일로 작성하고, 나라장터 “제안서 제출”에서 파일구분을 선택해 온라인으로 제출하시기 바랍니다.

※ 본 입찰은 한국언론진흥재단 자체공고로 입찰관련 서류(②~⑬)의 내용을 제출해 주시고, 제안서(PDF파일로만 제출, 200MB 이내)는 입찰마감시까지 사전에 제출해 주시기 바랍니다.

※ 입찰관련 서식 : 제안요청서 별첨 참조

ㅇ 문의처

- 입찰 및 제안 문의

* 한국언론진흥재단 정부기관광고팀 정명진 과장 ☎ 02-2001-7849

* 고용노동부 임금근로시간정책단 임금근로시간과 이승형 주무관 ☎ 044-202-7972

2. 제안서 작성요령

ㅇ 제안서는 다음 제안내용에 명시된 순서에 따라 작성하며, 장표에 페이지 쪽수 기입

ㅇ PDF로 제출, 그에 맞는 PPT 프로그램 사용 권장

ㅇ 용지 크기는 A4로 제한

ㅇ 한글표기 작성이 원칙이며, 전문 용어 또는 영문 약어 등을 사용할 경우, 용어 해설 및 전체 영문을 괄호 안에 표시함

ㅇ 인용자료 및 데이터의 출처를 정확히 명시할 것

ㅇ 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지를 기재할 것

ㅇ 사업계획서의 내용은 수행가능 여부를 명확한 용어를 사용하여 표현해야 하며, “~을 제공할 수 있다”, “~가능하다” 등의 모호한 표현은 평가 시 “할 수 없다”로 간주함

목차	내용
Ⅰ. 제안의 배경 및 목적
- 배경 및 사업목표 - 제작방향	□본 제작물의 제작배경 및 목표, 고용노동부에서 수행하는 업무를 이해하고 제작방향 제시
Ⅱ. 제작 기획
- 제안의 특징 및 장점, 기대효과 - 제작기획안 - 활용전략	□제시하는 제안의 특징 및 장점 기술 □정확한 제작의도와 표현방법 등 기술 □제작물에 대한 효과적인 활용방안 제시
Ⅲ. 사업수행 계획
- 제작계획 및 추진일정	□제작계획 및 추진일정
Ⅳ. 관리방안
- 사업수행 관리방안	□제작관리 및 사후관리 지원 방안 제시 □주간,월간 사업추진 보고체계
Ⅴ. 제안업체 일반 현황	□일반현황, 조직 및 인원, 주요사업실적 등

3. 제안서 제출조건

ㅇ 발주처에 제출된 제안서 등 자료 일체는 반환하지 않으며, 본 제안에 따른 일체의 비용은 제안업체가 부담함

ㅇ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 증빙자료를 첨부하여야 하며, 제출한 자료 중 허위가 있을 경우 평가대상에서 제외됨은 물론, 사업 개시 후 확인될 경우에도 사업 취소와 함께 발주처의 인적․물적 손실에 대한 손해배상을 청구할 수 있음

ㅇ 본 사업제안에 따른 사업 시행으로 발생한 산출물에 대한 저작권(2차 저작물 생산·활용권 포함)은 발주처인 고용노동부가 소유함

4. 제안서의 효력

ㅇ 제안서 내용은 계약 체결 시 별도 문서로 합의가 있지 않은 한 계약 조건의 일부가 되며, 발주처가 요청하지 않는 한 변경할 수 없음

ㅇ 제안내용에 변경이 없는 경미한 경우에만 제안서 보완 및 첨부자료 요청이 가능하며 보완되지 않으면 당초 제출된 서류로만 평가
(『협상에 의한 계약 체결기준』(기획재정부 계약예규) 제7조 제3항, 제4항)

[붙임 1] 입찰참가신청서

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명	고용노동부 2023년 근로시간 제도 개편 종합 홍보
입찰보증금	납부방법	입찰보증금 지급 각서로 갈음.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

[붙임 2] 입찰보증금 지급각서

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

20   년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

[붙임 3] 제안사 일반 현황 및 연혁

제안사 일반 현황 및 연혁
회 사 명		대 표 자
사업분야		사업자번호
주 소
전화번호		FAX 번호
홈페이지		E-mail
설립일자	년 월 일	자 본 금
해당부문 사업기간	년 월 ～ 공고일 현재( 년 개월)
주요연혁 (요약)
조직 및 인원
특징 및 대표기술
수상실적 및 인증

[붙임 4] 주요 사업내용 및 실적

주요 사업내용 및 실적

순번	사업명	사업기간	계약금액 (단위 : 백만원)		발주처			구체적 업 무 수행내용	타사 공동 프로젝트 수행여부	비고
			총금액	사업수행 비 용	상 호 명, 관공서명	주 소	전화 번호
1
2
3
4

※ 1. 사업명 : 연도순으로 본 사업과 유관한 것만 기재(현재 수행중인 사업포함)

2. 계약금액 : 타사와 공동으로 업무를 수행한 경우 총액을 기재하되 자사의 비용만을 괄호안에 기재(1억원 이상 사업만 기재)

3. 구체적인 업무수행 내용 : 수행작업 내용을 단계별(현황분석 및 진단, 기본계획 및 실행계획 수립 등)로 작성

4. 공동 프로젝트 수행여부 : 타사와 공동으로 프로젝트를 수행한 경우 타사의 상호명을 기재

5. 비고란에는 투입인력, 연구책임자 등 기재

⇒ 위 사항들을 증명할 수 있는 실적증명원(원본대조필) 사본 1부. 단, 수행(수주포함)중인 사업에 한하여 계약서 사본 1부

[붙임 5] 실적증명서

실적증명서
신청인	업체명 (상호)					대 표 자		(인)
	영업소재지					전화번호
	사업자 등록번호					조달청 등록번호
	증명서용도					제 출 처
	용역범위 및 기준(금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분		제조( ) 공급( ) 기타( )
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액			이행실적 (금액)			비고
							비율		실적
증명서 발급기관	위 사실을 증명함 20 년 월 일
	기 관 명 : (인) ( 전화 : )
	주 소 : ( FAX : )
	발급부서 :				담당자 :
1. 민간거래실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부 2. 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 사업범위 및 기준 등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함 3. 1억원 이상 실적만 기재 4. 이행 실적란은 기재 후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함

[붙임 6] 사업수행 인력 투입 계획

사업수행 인력 투입계획
가. 사업수행조직도
							총괄책임자
	00부문					00부문						00부문					00부문
나. 참여인력 총괄표
연번		분야별			성명			연령 (세)		직위				주요경력 (관련분야)		학위 및 자격사항
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1. 본 과업 관련 주요 경력만 기재 2. 참여인력은 과업에 참여하는 인원 전부를 기재

[붙임 7] 참여인력 이력서(인력별 작성)

참여인력 이력서

성명				소속			직위			자 격증			본사업 참여 분야
연령				최종학교			전공			기술등급			해당 분야 경력		년 월
본 사업 참여기간			. . . ～ . . .										참여율		%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요				참여기간			담당업무			발주처		비 고

※ 1. 자격증 사본을 첨부한다.

2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재한다.

3. 사업총괄 책임자는 반드시 투입률 100%(전담) 가능자로 인선하여 기재

4. 최근 수행한 관련사업 순으로 기재한다.(최근 3년간 1억원 이상의 사업만 작성)

[붙임 8] 확약서

확   약   서

○ 입찰건명 : 고용노동부 2023년 근로시간 제도 개편 종합 홍보

한국언론진흥재단의 고용노동부 2023년 근로시간 제도 개편 종합 홍보 용역사 선정 방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2023년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                         (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

[붙임 9] 보안각서

보 안 각 서

본인(본 업체)은 한국언론진흥재단에서 발주한 『고용노동부 2023년 근로시간 제도 개편 종합 홍보』사업 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역사업에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌 받음은 물론 어떠한 제재 조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2023년    월    일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                 (인)

법인등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

[붙임 10] 청렴계약이행서약서

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 <고용노동부 2023년 근로시간 제도 개편 종합 홍보> 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2023.   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)