문화체육관광부 공고 제2023-0317호

<2023년 해외 공공도서관 조성> 사업 보조사업자 공모

문화체육관광부는 개발도상국의 공평한 교육 기회 제공 및 지식정보 접근성 제고를 위하여 “2023년 해외 공공도서관 조성” 사업을 추진합니다. 이와 관련하여 다음과 같이 2023년 해외 공공도서관 조성사업을 운영할 기관을 선정하고자 하오니 관심 있는 기관들의 적극적인 참여 바랍니다.

2023년  9월   일

문화체육관광부장관

1. 사업개요

ㅇ 사 업 명 : 2023년 해외 공공도서관 조성

ㅇ 사업목적 : 교육·문화 인프라가 열악한 개발도상국의 공공도서관 조성·지원을 통해 수원국의 문화·정보 접근성 강화 및 교육 기회 제공

ㅇ 사업예산 : 780백만원(민간경상보조)

ㅇ 사업기간 : 보조금 교부일 ~ 2023. 12월

ㅇ 사업내용 : 몽골 울란바토르 시립도서관 신축, 기자재 및 콘텐츠 지원, 현지 도서관 운영자 역량 강화 지원, 사업홍보 및 사업관리

2. 추진방향

ㅇ 사전타당성 조사 결과를 반영하여 추진하되 현지 사정을 고려하여 수원국 요청사항을 가능한 반영하여 추진

ㅇ 주/월 단위로 사업 진행상황 모니터링, 현지 환경변화에 따른 이행방안 주기적 수정․보완 등으로 사업관리 철저

ㅇ 차년도 사업의 원활한 추진을 위해 현지 규정․절차 파악 후 수원국 관계자와의 긴밀한 협조를 통해 수원총괄기구 사업승인 등 사전절차 추진

3. 추진체계 및 일정

□ 추진체계

기본계획 수립 및 보조사업자 선정(공모) (문화체육관광부)	⇨	세부사업계획 제출 및 보조금 신청 (보조사업자)	⇨	사업계획 승인, 보조금 교부 (문화체육관광부)
				⇩
정산 확정 통보 (문화체육관광부)	⇦	사업 정산․결과보고 (보조사업자)	⇦	사업 수행 (보조사업자, 수원국 협력기관)

사업 기획, 수행 및 모니터링/평가
	문화체육관광부			수원국 사업주관
	도서관정책기획단			몽골 문화부
	보조사업자			수원국 수행기관
	사업 및 공정관리 N-1/N-2년 사업 준비			울란바토르도서관
사업수행
	사업수행자
	기자재 공급업체, 시공사, 설계/감리, 연수업체 등
				`

□ 사업주체별 분담사항

구 분		역 할
한국	문화체육관광부 (사업총괄)	• 기본계획 수립, 보조사업자 선정 • 사업 전반 관리·감독
	보조사업자 (사업주관)	• 울란바토르 시립도서관 신축 • 기자재 지원, 전문가 파견 및 사업관리 • 월간 보고, 정산 보고 및 결과 보고
몽골 (문화부, 울란바토르시)		• 신축 부지 제공, 건축관련 인허가 행정지원 • 기자재 통관 및 면세지원, 운송 • 현지사서 역량강화 수요 분석 지원 등 • 연수대상자 선발 • 한국 측에 사무실 공간 및 행정편의 제공

□ 추진일정

ㅇ 보조사업자 선정 및 통보 : 2023. 9월 중

ㅇ 보조금 교부 및 사업 추진 : 2023. 10월 ~ 2023. 12월

ㅇ 사업 정산 및 결과보고 : 2024. 2월

4. 보조사업자 과업

□ 사업관리

ㅇ 보조사업자는 사업수행기관으로서 PMC(Project Management Consulting)* 역할 수행

- 사업구성 및 관리체계 구축(양국 관계기관**과 사업관리위원회 구성·운영 등), 수원국 관계기관과 업무협의, 전문가 파견, 사업종합관리 및 평가, 사후관리 방향 제시, 사업홍보

* ’23년 공모 선정 수행기관이 몽골 사업 완료 시(’25년 예정)까지 지정단체로 운영

** 몽골 재무부, 몽골 문화부, 울란바토르시(시립도서관 포함), 한국 문체부, 수행기관 등

□ 몽골 울란바토르 시립도서관 신축 1차년도 사업 추진

ㅇ (수원국 협의) 사업 대상지역 실사 및 협력대상국, 수혜기관과의 심층 협의를 통해 세부추진계획 확정 및 협의의사록(RD)* 체결,

* RD(Record of Discussion): 개별 프로젝트형 기술협력을 시행함에 있어 상대국 실시기관과 협력내용에 대하여 합의한 사항(사업범위, 양국 분담사항, 이행조건, 기자재 면세통관 등)을 모아서 정리하고 서명한 문서

ㅇ (건립계획 수립) 건립 부지 확보를 위한 행정절차 협의, 수원국 수요(PCP)에 기반한 건립계획 수립, 건설사업관리용역 추진

ㅇ (설계 및 시공) 건축 기본 및 실시 설계, 관계기관 인허가 등 진행, 필요시 부분 공사 실시

ㅇ (전문가 파견) 프로젝트 매니저, 토목 및 건축전문가, 도서관 운영전문가 등을 파견하여 사업추진 및 성과관리

ㅇ (역량강화) 현지 직원 역량강화를 위한 교육과정 및 교재개발, 초청 연수 기획․운영 등

* 수원기관과의 협의에 따라 대면(현지, 초청)․비대면 병행 추진 가능

5. 사업 신청

□ 접수 기간 : 2023. 09. 04.(월) ~ 2023. 09. 19.(화) 18:00

□ 지원 자격

ㅇ 공적개발원조사업(ODA)에 대한 이해와 협력 의지를 보유한 기관

ㅇ 지원대상 국가 및 사업 세부분야에 대한 정보와 전문성을 갖춘 기관

ㅇ 사업수행을 위한 전문인력 및 시설을 보유한 기관

ㅇ 해외 문화분야 공적개발원조 사업 추진 경험이 있는 기관

ㅇ 해외 건설, 공공외교사업 등 해외사업 수행 실적이 있는 기관

ㅇ 대상 사업을 수행할 능력을 갖춘 도서관 관련 기관

ㅇ 사업규모와 성격에 따라 주관사업수행기관은 타 관련 업체(협력사업수행기관)와 공동으로 사업수행 가능

ㅇ 국고보조금 지원에 결격사유*가 있는 경우 신청 불가

* 공고일 기준 면허·허가·등록·지정의 취소, 휴·폐업, 업무정지, 부정당 업체 지정 등

□ 제출서류 : 공모신청서(서식1), 사업계획서(서식2), 단체현황(서식3), 사업수행인력(서식4), 사업자등록증

* 파일형식: 한글파일(.hwp) 혹은 PDF파일(.pdf)로 제출(신청서 내 단체 직인 必)

* 필수 제출서류 미첨부 시 심의 대상에서 자동 제외

□ 제출방법 : 국고보조금 통합관리시스템 e-나라도움(www.gosims.go.kr)에 신청

[e-나라도움 경로]

ㅇ (누리집) 공모사업 찾기(상위메뉴) → 공모사업 찾기(하위메뉴) → 공모명 검색 → 공모신청 바로가기

ㅇ (업무시스템) 사업수행관리 →  신청관리 → 사업신청관리 → 공모현황 → 공모명 검색

6. 심사 및 발표

□ 선정방식

ㅇ (위원회) 내·외부 전문가로 보조사업자선정위원회* 구성 및 심사

* 근거: 「보조금 관리에 관한 법률」제17조, 「국고보조금 운영관리지침」제9조

ㅇ (심사방법) 서류심사 + 발표(PT) 심사

- (1차) 제출서류 및 신청자격에 대한 서류심사(문화체육관광부 담당부서)

* 1차 심사결과에 따라 2차 심사 대상자 선정

- (2차) 발표(PT) 심사(보조사업자선정위원회)

* 발표 심사 결과 최고 점수를 얻은 기관을 보조사업자로 선정, 동일점수가 있을 경우 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자 선정

* 단독 응모 시, 보조사업자선정위원회 심사결과가 85점 이상인 경우 사업자로 선정

□ 심사기준

평가항목	세부 평가기준	배점
사업계획의 적정성	· 사업 목적에 대한 이해도 (15) · 사업 수행계획의 구체성 및 실현가능성 (25)	40점
관리체계의 적정성	· 보조금 예산 배분 및 집행계획의 적정성 (15) · 인력 투입 및 업무분담의 적정성 (15)	30점
신청단체의 역량	· 관련 분야 수행실적 등 사업추진 역량 (15) * 최근 3년간 ODA사업 및 도서관 관련 사업 실적 · 조성 지역과의 상호 협력체계 구축 역량 (15)	30점
총 점		100점

※ 수행실적 평가기준

평가등급	평점
100% 이상	15 (배점의 100%)
70% 이상～100% 미만	13.5 (배점의 90%)
40% 이상～70% 미만	12 (배점의 80%)
40% 미만	10.5 (배점의 70%)

* 해당 사업규모 대비 공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준에 따름

** 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 둘째자리에서 반올림함

[주]

1. 등급구간별 평점은 「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」제9조제8항제1호에 따라 부여한다.

2. 실적 인정 범위는 공모제안서에 정하되, 수행실적은 제출된 실적을 기준으로 평가한다.

3. 수행실적은 <서식3> 기관 주요 실적표와 다음 각 호에 따라 수행실적증명원 등을 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부가 지정하는 공공기관, 지방공기업법령을 적용받는 기관(지방공기업법 제2조)이 발급한 수행실적증명원

나. 위 ‘가’호에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주기관이 발급한 수행실적증명원, 발주자의 인감증명서(필요시 사용인감계 포함), 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함)를 첨부하여야 하며, 수행실적증명원은 해당 인감(필요시 사용인감)으로 날인하여야 함

다. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰참가업체가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적 확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니함

□ 심사 및 결과발표

ㅇ 심사일시 : 2023. 9월 중 시간 및 장소 별도 통보

ㅇ 결과발표 : 2023. 9월 중 개별 통보 및 누리집(홈페이지) 공지

* 문화체육관광부 누리집(www.mcst.go.kr) → 알림·소식 → 알림

7. 유의사항

ㅇ 2023년 9월 19일(화) 18:00까지 ‘e나라도움’을 통해 제출 완료된 신청서만 유효하며, e나라도움 시스템 오류로 인해 정상 접수되지 않은 경우 별도 경로로 추가 접수는 받지 않음

* 자료 제출 마감일에 시스템 불안정으로 제출오류 가능성이 있으니, 최소 1~2일 전 지원서 제출을 권고함

ㅇ 본 사업은 「보조금 관리에 관한 법률 및 동법 시행령」의 적용을 받는 보조사업으로, 해당 법 및 문화체육관광부의 「국고보조금 운영관리 지침」의 내용을 준수하여야 함

ㅇ 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 심사대상에서 제외됨은 물론, 사업자 선정, 교부 결정 취소와 함께 인적 ‧ 물적 기관의 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

ㅇ 본 신청과 관련하여 제출한 서류는 선정 여부와 관계없이 반환하지 않으며, 신청에 따른 일체의 비용은 신청자가 부담함

ㅇ 공모 신청에 대한 평가, 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 않음

ㅇ 본 공모 신청 및 사업수행 과정에서 문화체육관광부가 제공한 자료는 다른 목적으로 사용할 수 없으며, 취득한 내용에 대한 비밀유지 및 정보유출 등에 대한 모든 책임은 보조사업자에게 있음

ㅇ 사업내용, 예산 등은 문화체육관광부와 협의 및 승인에 의해 조정(변경) 가능함

ㅇ 동일·유사한 사업내용으로 타 기관(정부, 공공기관, 지자체)으로부터 지원받고 있거나, 지원받을 예정인 단체는 지원대상에서 제외함

ㅇ 기타사항은 「보조금 관리에 관한 법률」 등 관련 법규에 따름

8. 문의처

ㅇ 문화체육관광부 도서관정책기획단 민지은 주무관(☎044-203-2630)

【서식 1】

보조사업자 공모신청서				접수번호
법인 또는 단체명칭		법인등록번호 (사업자등록번호)
주 소		전 화 번 호
대 표 자	성 명:	실 무 담 당	성 명:
	생년월일:		직 책:
	연 락 처:		연 락 처:
	전자우편:		전자우편:
문화체육관광부가 추진하는「2023년 해외 공공도서관 조성」사업 보조사업자 공모에 귀 부에서 제시한 공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 공모 참가 신청합니다. 별첨서류 : 사업계획서, 법인(단체)현황 등 관련 서류 2023년 월 일 OOO 기관(단체)장 (직인) 문화체육관광부장관 귀하

【서식 2】

사업계획서

20 .  .

1. 사업명:

2. 사업목표 및 추진방향

3. 개 요

○ 기  간:

○ 장  소:

○ 내  용:

○ 소요예산:

4. 사업추진 계획

시기	내 용	비고
월
월
월
월

○ 일정별 사업추진계획

○ 세부 사업추진계획

※ 주요 제안내용을 반영하여 사업계획, 추진방법, 추진일정 등 구체적인 계획을 작성

5. 참여인력 구성 및 인원 현황

			사 업 책 임 자
			직위, 성명
○○분야			○○분야				○○분야			○○분야
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

6. 예산 산출내역

※ 국고보조금 운영관리 지침 [별표1] 보조비목, 보조세목별 산정기준 등 참고하여 작성

보조금 산출내역서

(단위 : 천원)

목	세목	금액(천원)	산 출 내 역(원)
계
인건비	보수
	...
	...
운영비	일반 수용비
	...
	...
여비	국내여비
	...
...

※ ‘산출내역’은 물량 X 단가 형식으로 작성

7. 사업의 기대효과

○

【서식 3】

법인(단체) 일반현황

1. 단체명 및 단체장

구 분		내 용		비 고
단 체 명
사업자등록번호
단 체 장	성 명
	주요이력
	생년월일		성별

2. 설립목적 및 취지

3. 연 혁

4. 조직 및 인력

□ 조 직

□ 인 력 :

□ 가맹단체수(회원수)

5. 역할 및 기능

※ 단체의 역할 및 기능을 구체적으로 기재

6. 기관 주요 실적

※ 최근 3년간 주요 추진 실적을 구체적으로 기재

2021년도
사업명	사업기간	사업내용	발주기관	사업비 (단위:천원)	사업비 재 원

2022년도
사업명	사업기간	사업내용	발주기관	사업비 (단위:천원)	사업비 재 원

2023년도
사업명	사업기간	사업내용	발주기관	사업비 (단위:천원)	사업비 재 원

7. 단체 홍보 자료

8. 재정현황

2023년 재정구조	자체예산	민간기부	수익사업	국고보조	기타( )	합계
	백만원 ( %)	백만원 ( %)	백만원 ( %)	백만원 ( %)	백만원 ( %)	백만원 (100%)

※ 필요시 기타 추가자료 첨부

【서식 4】

사업 수행인력(인력별 작성)

성 명		소 속		직 책				연 령	세
해당분야 근무경력				본사업 참여임무
자 격 증				사업 참여율(%)
경 력
사 업 명			참여기간		담당업무		발주처			비고

※ 1. 자격증 사본을 첨부하여 증빙할 수 있도록 할 것

2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재

3. 경력의 사업은 최근 수행 및 관련사업 순으로 기재

4. 담당업무는 실제 담당했던 업무를 중심으로 업무수행 시 역할을 구체적으로 기술