2023년 KTV 화면해설방송 제작

제 안 요 청 서

2023. 1.

					목 차
Ⅰ. 사업개요 1 1. 사 업 명 1 2. 추진목적 및 근거 1 3. 사업기간 1 4. 사업내용 1 5. 사업예산 1 6. 계약의 방법 1 Ⅱ. 주요 추진내용 2 1. 사업수행 일반사항 2 2. 세부 수행사항 2 3. 화면해설방송 제작 절차 3 4. KTV 방송음량 표준 포맷 현황 4 5. 대금 정산방법 4 Ⅲ. 사업수행사 선정방법 5 1. 입찰 참가방법 5 2. 제안서 평가방법 5 3. 제안서 평가항목 및 배점한도 6 4. 제안서 효력 및 보안 7 Ⅳ. 제출서류 안내 8

Ⅰ

사업개요

1. 사 업 명 : 2023년 KTV 화면해설방송 제작

2. 추진목적 및 근거

○ 청각장애인의 시청권 보장을 통한 사회참여와 평등권을 실현하고 시청자의 편의성 및 채널 접근성 향상, 정부 채널로서 한국정책방송원(KTV)의 공익성 제고

○ 추진근거

- 장애인차별금지 및 권리구제 등에 관한 법률 제21조 제3항

- 방송법 제69조 제8항 및 동법 시행령 제52조 1항

- 방통위 고시(장애인방송 편성 및 제공 등 장애인 방송접근권 보장에 관한 고시)

4. 사업기간 : 계약체결일부터 ~ ‘23. 12. 31일까지

5. 사업내용

○ KTV 정체성에 부합하는 정책·특별생방송, 다큐·교양 프로그램을 화면해설 제작 및 온라인(유튜브) 콘텐츠로 재제작*

※ KTV 유튜브 채널(온통 KTV PLAY)에 화면해설 콘텐츠 재생목록 개설

6. 사업예산 : 168,480,000원 (부가가치세 포함)

※ 단가 계약(분당) : 9,360분(1주 180분×52주)

7. 계약의 방법 : 조달청 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

Ⅱ

주요 추진내용

1. 사업수행 일반사항

○ 시각장애인을 위한 화면의 행동, 몸짓, 자막 등을 음성으로 전달하는 방송으로 등장인물의 행동, 의상, 몸짓, 배경 및 기타 상황변화 요소들을 음성으로 제작

○ 한국정책방송원(KTV)이 제공한 프로그램을 계약상대자는 화면해설방송으로 제작하기 전에 제작 계획안에 대해 협의한 후 제작에 착수

○ 화면해설 작가, 성우는 경험이 풍부하고 프로그램 성격에 맞게 선정하고 해당 프로그램이 끝날 때까지 계속하는 것을 원칙으로 하며 부득이한 사유로 교체해야 할 경우 발주기관과 사전 협의

○ 제작 준수사항

- 완성도 높은 화면해설방송을 위해 방송통신위원회 및 산하기관에서 제시한 화면해설방송 가이드 라인(별첨 1) 준수

- KTV 디지털 방송프로그램 제작 음질 변화를 최소화하기 위한 방송음량 표준 제작 지침 가이드(별첨 2) 준수

- 한국정보통신기술협회에서 제시한 시청각 장애 보조 방송서비스 기술 표준(별첨 3)을 준수

2. 세부 수행사항

○ 한국정책방송원(KTV)이 제공한 프로그램을 계약상대자는 화면해설방송으로 제작하기 전에 제작 계획안에 대해 협의한 후 제작에 착수

○ 화면해설방송 제작

- KTV 자체·외주제작(정책·특별생방송, 다큐·교양) 등 12개 프로그램을 제작하되, 방송 편성조정 및 개편에 따라 변경 가능

※ 정책·특별생방송은 KTV 뉴스 뉴스스튜디오(세종시)에서 진행

- KTV 화면해설 제작 프로그램을 유튜브(온통 KTV PLAY) 화면해설 콘텐츠로 재제작

○ 화면해설 작가, 성우는 경험이 풍부하고 프로그램 성격에 맞게 선정하고 해당 프로그램이 끝날 때까지 계속하는 것을 원칙으로 하며 부득이한 사유로 교체해야 할 경우 발주기관과 사전 협의

○ 계약상대자가 아래와 같은 사유로 과업 이행이 어려울 경우 화면해설방송 제작을 중단 또는 폐지 가능

- 제작 프로그램의 품질 문제 및 시정할 의사가 없을 경우 추진목적 및 방향을 유지하기 어렵다고 판단될 경우

- 계약상대자가 납품기한 내에 정상적인 납품이 불가능한 경우

○ 사업감독관이 실시하는 계약 이행상황 점검에 적극 협조하고 점검결과 지적된 사항에 대해 계약상대자는 즉시 개선

3. 화면해설방송 제작 절차

발주기관 → 용역업체		용역업체		용역업체		용역업체 → 발주기관
화면해설방송 프로그램 선정 및 마스터 파일+대본 전달		ㅇ 화면해설용 대본 작성 ㅇ 전문 성우 녹음 및 편집, 믹싱		화면해설 제작 프로그램을 온라인(유튜브) 콘텐츠로 재제작		ㅇ 오디오 3,4 채널로 파일 납품 ㅇ 온라인 영상 파일 납품

4. KTV 방송음량 표준 포맷 현황

구 분

주 요 내 용

KTV

방송음량 표준 포맷

Video

- Codec : XDCAM HD422 108i60 50Mbps (Frame rate: 29.97)

- Wrapper : MXF

Audio

- Channel : 4ch

CH1	CH2	CH3	CH4
Stereo L	Stereo R	Stereo L	Stereo R

- Loudness : LKFS –24, 오차범위 ±2로 마스터 원음과 화면해설 오디오 사이의 밸런스를 정확히 지킬 것

- 오디오 4채널 Stereo(1,2채널과 3,4채널 동일)를 기준으로 하되, 화면해설방송과 음성다중방송은 3,4채널에 싣는다.

5. 대금 정산방법

○ 사업수행사는 익월 5일이내 해당 월에 대한 업무 수행내역 및 증빙자료를 검사 승인요청 후 대금 청구함

○ 사업 수행내역 및 증빙자료에 오류가 있을 경우 발주기관은 수정 및 보완조치를 요구 할 수 있음

○ 용역대금은 <분당단가×수행시간(분)>으로 계산하고 월 단위 방송시간은 증감될 수 있음

○ 총 방송시간은 증감될 수 있으며 <계약금액/추정 방송량(분)>을 분당단가로 산정하여 정산처리 함

Ⅲ

사업수행사 선정방법

1. 입찰 참가자격

○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 따라 경쟁입찰의 참가자격을 갖춘 업체

○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 아니한 업체

○「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 조달청 나라장터(G2B)에 기타자유업종(업종코드 : 9999)으로 등록한 업체

○ 하도급 및 공동계약은 허용 불가

2. 제안서 평가방법

○ 제안서(기술능력)평가 점수 80점과 입찰가격 평가점수 20점을 합산

○ 제안서에 대한 평가는 평가위원(5인이상)을 구성하여 실시하며,  평가 기준에 의거 입찰마감 후 2주 이내에 서면평가로 실시

○ 제안서 평가결과 평가위원들의 제안업체별 총점 중 최고점과 최저점을 제외한 나머지를 합산하여 평균점을 계산하여 제안서 평가점수(소수점 둘째자리 미만 절사 처리)

○ 제안서 평가 점수가 기술능력평가 부분 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

○ 협상우선 순위 결정

- 협상순서는 기술능력평가 점수와 입찰가격평가점수를 합산하여 고득점 순에 따라 결정

- 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 결정

- 기술능력 평가점수도 동일할 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 결정

3. 제안서 평가항목 및 배점한도

평가항목		평가요소(기준)	배점기준
기 술 능 력 평 가 (80)	Ⅰ. 경영상태	- 재무 및 경영상태	신용평가등급 기준 적용
			매우우수	우수	보통	미흡	매우 미흡
	Ⅱ. 업체현황 및 일반사항	- 사업수행 조직체계 및 인력구성 현황 - 화면해설 방송물 제작에 소요되는 공정별 필수 요소	10	8	6	4	2
	Ⅲ. 품질보장 및 운영방안	- 화면해설작가, 성우 현황 - 시각장애인 모니터링 요원 현황(시각장애인 증명 첨부) - 기술장비 운용 인력 현황(자격증, 전공 명시) - 프로그램별 화면해설 제작 품질 보장 방안	20	16	12	8	4
		- 화면해설 제작에 이르는 전 공정의 오류 최소화 방안 - 화면해설 관련 가이드라인(시청자미디어재단) 준수 방안 - 한국정보통신기술협회 제정 시각·청각장애 보조방송서비스 기술표준 준수 방안	15	12	9	6	3
	Ⅳ. 기본 인프라 보유	- 화면해설 제작 스튜디오 현황	15	12	9	6	3
		- 편집장비 품명 및 수량 현황 - 녹음 및 믹싱 관련 전문 장비 보유 및 유지보수현황 (KTV 방송음량 표준 포맷 가능성 확인)	15	12	9	6	3
	Ⅴ. 사후 관리	- 보안 및 저작권보호, 비밀유지 방안 - 부분수정 필요시 무상 보완 가능 여부 - 차기 계약체결 지연 시 KTV 요청이 있을 경우 동일 단가로 동 사업 이행 여부	5	4	3	2	1
가격평가(20)		- 입찰가격(협상에 의한 계약체결기준 적용)

○ 정량적 평가 기준(5점)

(단위 : 점)
신용평가등급
회사채	기업어음	기업신용	평점
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

※ 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

○ 가격평가 기준(20점)

- 정부 계약예규「협상에 의한 계약 체결 기준」에 입찰가격 평가 산식을 적용하여 조달청에서 평가

6. 제안서 효력 및 보안

○ 제출된 제안서는 주관기관이 요청하지 않는 한 수정, 변경, 삭제 및 대체할 수 없으며 추후 사업자 선정 시 계약조건의 일부로 간주함

○ 발주기관에서 필요시 제안된 내용의 검토를 위해 제안업체에 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력 발휘함

○ 제안된 내용이 사실과 다르거나 허위로 판명될 경우 이로 인해 발생되는 모든 민형사상의 책임은 제안서를 제출한 업체에게 있으며, 이에 따른 모든 행위를 무효로 간주함

○ 보안과 관련되는 사항에 대해 발주기관이 요구하는 사항이 있을 때에는 이에 따라야 하며 사업수행에 관련한 자는 사업수행 과정에서 지득한 지식, 자료와 기밀사항 등을 사업기간 및 종료 후에도 누설하여서는 안됨

Ⅴ

제출서류 안내

1서류안서 목 2. 작성방법

1. 제안서 목차

작성항목	작성방법
Ⅰ. 경영상태	- 신용평가등급 확인서 제시
Ⅱ. 업체현황 및 일반사항	- 조직도 및 주요사업연혁, 인원현황을 명료하게 제시 - 화면해설 제작에 이르는 전 공정의 수행과정·투입인력·제작 기술력· 제작환경 제시
Ⅲ. 품질보증 및 운영방안	- 화면해설작가, 성우 현황 - 시각장애인 모니터링 요원 운용 현황 - 기술장비 운용 인력 현황 - 프로그램별 화면해설 제작 품질 보장 방안 제시 - 화면해설 제작에 이르는 전 공정의 오류 최소화 방안 제시 - 화면해설물 제작의 구체적인 추진 절차 및 방안을 제시 - 화면해설 오류를 최소화할 수 있는 검수 수행 절차 및 방안 - 화면해설 관련 가이드라인(시청자미디어재단) 준수 방안 제시 - 한국정보통신기술협회 제정 시각·청각장애 보조방송서비스 기술표준 준수 방안 제시 - 화면영상물이 시각장애인에게 이해되어 전달되는 정도를 극대화하는 방안 제시 - 발주 후 48시간 이내 납품 방안(방송예정일 2일전)
Ⅳ. 기본 인프라 보유	- 화면해설 제작 스튜디오 현황 제시 - 편집장비 품명 및 수량 현황 제시 - 녹음 및 믹싱 장비 품명 및 수량, 유지보수 현황 제시
Ⅴ. 사후 관리	- 보안 및 저작권보호, 비밀유지 방안 제시 - 방송 후 일정기간 부분수정 필요시 무상 보완 가능 여부 제시

※ 제안서는 상기와 같은 목차를 기준으로 작성하며, 필요시 목차를 추가하여 작성할 수 있음

2. 제출서류 및 서식

구 분	부수	비 고
1. 일반서류
1-1. 입찰참가신청서(표지)	1부	∙ [서식 1] 참조
1-2. 사업자등록증 사본	1부
1-3. 법인 등기부등본	1부	∙ 법인인 경우에 한함
1-4. 법인(개인) 인감증명서	1부	∙ 사용인감 사용시 사용인감계는 입찰 참가신청서의 사용인감계란으로 갈음 ∙ 개인사업자는 대표자의 인감증명서
1-5. 경쟁입찰참가자격등록증	1부	∙ 조달청 나라장터에서 출력
2. 정량제안서
2-1. 신용평가등급 확인서	1부
3. 정성제안서
3-1. 사업 수행 제안서	1부	∙ [서식 2] 참조
3-2. 일반 현황 및 연혁	1부	∙ [서식 3] 참조
3-3. 조직 및 인원현황	1부	∙ [서식 4] 참조
3-4. 화면해설 제작 주요 인력현황	1부	∙ [서식 5] 참조
3-5. 화면해설 제작 인프라 보유 현황	1부	∙ [서식 6] 참조
4. 기타 서류
4-1. 서약서 및 보안서약서	각1부	∙ [서식 7~8] 참조
4-2. 기타 실적을 증명하는 증빙서류

【별지서식 1】입찰참가신청서

입찰 참가 신청서 ※ 아래사항 중 해당하는 경우에만 기재하시기 바랍니다.
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전화번호
	대 표 자		생년월일
입찰개요	입찰공고번호		입찰일자	. . .
	사 업 명
입찰보증금	납 부	보증금율 : 미기재 보증액 : 가격입찰금액의 5/100이상 해당하는 금액(미기재) 보증금 납부 방법 : 증권 또는 현금, 기타
	납부 면제 및 지급 확약	사유 : 본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀사에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰 보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 전 화 번 호 : 이 메 일 : 생 년 월 일 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용 인감
본인은 위의 번호로 공고한 귀 사의 경쟁입찰에 참가하고자 귀사에서 정한 용역 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 년 월 일 신청인 상호 및 대표자 (법인인감 날인) 한국정책방송원장 귀하

【별지서식 2】사업 수행 제안서

사업 수행 제안서
사 업 명
기관	기관명		대표자명
	주소
사업책임자	성명			직명(급)
	소속
한국정책방송원장 귀하

【별지서식 3】일반현황 및 연혁

기관명		대 표 자
사업자번호 (설립년도)
용역등록분야
주소
업무담당자
연락처
설립연도
주요연혁

일반현황 및 연혁

【별지서식 4】조직 및 인원현황

조직 및 인원현황

			총괄책임자
분야			분야				분야			분야

1. 부문별 책임자를 명시

2. 부문별 기술등급 순위별로 기재

※ 분야(역할 구분) 각 영역별 책임자, 세부책임자, 기타 등으로 구분하여 기재

※ 투입 인력 전원에 대하여 기재

※ 계약 및 사업진행 시, 각 영역별 책임자, 세부책임자급 이상의 교체는 제안사 임의로 변경할 수 없으며 반드시 발주기관과 협의하여야 한다. 발주기관에서 인력 교체를 요구할 경우, 제안사는 반드시 성실히 협의하여 동급 이상의 인력으로 교체한다.

【별지서식 5】화면해설 제작 주요 인력현황

화면해설 제작 주요 인력현황

연번	분 야	성 명	소속업체명 (업무관련 소속)	주요경력	보유자격증	비고
	화면해설 작가
	성우
	모니터 요원
	기술장비 운용
계

※ 기본 양식으로 안내하나, 제안서별 별도 양식으로 제출해도 무방함

※ 소속단체 및 자격증빙 별도 첨부

【별지서식 6】화면해설 제작 인프라 보유 현황

화면해설 제작 인프라 보유 현황

일련 번호	분야 (스튜디오/편집/ 녹음/믹싱장비 등)	세부규격(모델명)	수량	주요 용도	비고

※ 기본 양식으로 안내하나, 제안서별 별도 양식으로 제출해도 무방함

※ 스튜디오 운영 증빙자료 별도 첨부(등기부등본, 임대차계약서 등)

상기와 다름이 없음을 확인함

년    월    일

상호 :

주소 :

전화번호 :

대 표 자 :	(인)

【별지서식 7】서약서

서  약  서

○ 사 업 명 :

○ 업 체 명 :

상기 업체는 사업의 목적과 그 제안 안내서에 제시된 모든 사항을 충분히 검토, 숙지 인정한 후 본 제안서를 제출합니다.

또한, 사업 제안서 제출과 평가에 있어 결정한 평가내용, 방법 및 평가결과를 수용하고 사업 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것이며 사업자로 선정될 경우 본 제안서가 계약서의 일부가 될 것임을 확약합니다.

년    월    일

대표자 성명

한국정책방송원장 귀하

【별지서식 8】보안서약서

보  안  서  약  서

○ 사업명 :

○ 소  속 :

○ 성  명 :

본인은 한국정책방송원에서 요구하는 용역사업을 수행함에 있어 아래의 요구하는 준수사항에 성실히 이행할 것을 서약합니다.

1. 본인은 이번 사업과 관련된 업무 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀사항임을 인정한다.

2. 본인은 업무수행 중 지득한 기밀사항, 관련 데이터 및 이를 가공한 데이터 등의 자료 일체에 대해 본인을 비롯한 사업 참여자 이외의 자에게 공개·양도·대여하지 아니한다.

3. 본인은 해당 사업 수행 목적에만 데이터를 사용하겠으며, 이를 처리하면서 습득한 지식과 정보를 재단의 동의 없이 외부로 유출하거나 다른 어떠한 목적으로도 활용하지 않는다.

4. 본인은 해당 사업 종료 후 즉시 상기 데이터 및 가공된 데이터 파일 일체를 삭제한다.

5. 본인은 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수하며, 보안사항 위반으로 인한 문제 발생에 대하여 민․형사상 책임을 다할 것을 서약한다.

년    월    일

서약자

한국정책방송원장 귀하