국립박물관 어린이박물관 실태조사 및 발전방안 연구용역

과  업  내  용  서

2022. 11.

- 목       차 -

Ⅰ. 과업개요	1

Ⅱ. 과업의 세부내용	2

Ⅲ. 과업수행 지침	3

Ⅳ. 성과품	13

Ⅰ		과업 개요

1. 과업명: 국립박물관 어린이박물관 실태조사 및 발전방안 연구용역

2. 배경 및 필요성

ㅇ 워라밸(work-life balance) 문화로 대표되는 가족여가 시간 확대 및 육아활동에 대한 관심 고조, 포스트 코로나 이후 가족 단위 문화 향유 욕구 확대에 따른 어린이박물관 서비스 수요 증가

ㅇ 저출산 고령화, 기술 혁명, MZ세대의 사회 진출 등 정책 환경 변화에 발맞춰 대표 전국 단위 어린이 문화 시설인 국립박물관 어린이박물관의 정책 방향 수립 필요

※ 국정과제56 실행과제 [“수요자 맞춤형 문화예술교육 활성화” 국립중앙박물관 어린이박물관 건립으로 어린이 특화 역사교육, 영유아 맞춤형 전시 및 교육프로그램 개발 구현을 위한 로드맵 구축] 추진

3. 과업내용

ㅇ (수요) 시대적 변화 및 사회적 요구의 심층 분석

ㅇ (현황) 국립박물관 어린이박물관 운영 현황 조사

ㅇ (방향) 환경・수요 기반 역할 재정립 및 기능 도출

ㅇ (전략) 중장기 추진 방안(로드맵) 구축 및 관련 데이터 구축

▶ 어린이박물관 방향성 및 정책 수립을 위한 기초 자료로 활용

4. 과업기간: 계약 후 90일 이내

5. 용역금액: 금50,000,000원(금오천만원) *부가세 포함

6. 계약방식: 제한경쟁 입찰(협상에 의한 계약)

Ⅱ		과업의 세부내용

1. 계획 수립의 배경과 의의

◦ 계획수립의 배경 및 필요성, 계획의 기간・범위

2. 대내외 환경 및 수요 분석

◦ 대내외 환경 및 박물관 운영여건 변화 조사

- 어린이 관련 통계 자료(인구, 교육 등) 및 트렌드 분석

◦ 어린이박물관 정량 및 정성 수요 분석

※ 학부모, 유·초등 교사, 전문가 등 핵심계층 대상별 수요분석

◦ 국내․외 최신 사례 조사 및 비교 자료 작성

※ 독립형·부설형 어린이박물관, 어린이체험교육 시설, 박물관 부속시설 포함

※ 조직, 인력, 예산, 시설(면적), 관람인원, 주요사업 등 운영주체 및 일반현황을 향후 각종 자료로도 활용할 수 있도록 구체적으로 조사

3. 어린이박물관 운영 현황 조사

※ 국립중앙박물관 및 소속박물관(총 13개관) 어린이박물관 및 체험시설 대상

◦ 국립박물관 어린이박물관 현황 파악(서면)

- 입지, 시설, 조직, 기능 등 분석

◦ 권역별 어린이박물관 운영 실태 심층 조사(면접)

- 수도권(중앙) / 광역시권 / 비도심권 등으로 구분, 샘플 조사

4. 환경・수요 기반 역할 재정립 및 기능 도출

◦ 미래 지향적 역할 및 기능 설계

- 전시・교육・네트워크・연구개발 등 역할 설정 및 기능 개발

※ 필요시 전문가, 일반인, 직원 대상 설문조사 및 F.G.I. 실시

◦ 시대적·사회적 변화에 선제적으로 대응할 수 있는 운영 기반 설계

- 역할 및 기능을 수행하기 위한 적정 시설(면적)・조직(인력) 산출

5. 어린이박물관 정책 방안 제언

◦ 유관 부처(교육부, 과학기술정보통신부 등) 관련 정책 분석

◦ 어린이박물관 정책 기조 수립

Ⅲ		과업수행 지침

1. 적용범위

본 과업내용서는『국립박물관 어린이박물관 실태조사 및 발전방안 연구용역』수행에 필요한 사항을 규정하며, 이 과업내용서에 규정되지 아니한 사항은 관계법령, 정부가 제정한 관련기준, 정부가 제정한 각종 지침, 관계기관 협의사항 등과 연계 검토한 후 감독원과 협의하여 수행해야 한다.

2. 법규 우선 준수

수급인은 이 과업내용서에 별도로 명시되어 있지 않는 한 이 과업내용서의 내용이 관련 법규와 상호 모순될 경우(과업수행 중에 관련 법규가 변경되고 변경된 규정에 따라야 할 경우를 포함한다)에는 관련 법규의 규정을 우선하여 준수하여야 한다.

3. 용어의 정의

3.1 발주자

- 발주자라 함은 본 용역의 시행주체인 문화체육관광부를 말하며, 수급인에 대한 계약당사자를 말한다.

3.2 수급인

- 수급인이라 함은 용역계약일반조건 제3조제2호의 계약상대자를 말한다.

3.3 감독원

- 감독원이라 함은 수급인이 과업수행을 원활히 진행할 수 있도록 지휘․감독할 수 있는 자로서 문화체육관광부장관이 임명․통보한 직원을 말한다.

4. 용어해석의 우선순위

과업지침 상에 용어해석의 차이가 있는 경우에는 계약문서(첨부물 포함)를 우선으로 하되 관련 법규 및 각종 기준을 검토하여 감독원과 수급인이 상호 협의하여 결정한다.

5. 용역감독의 권한

5.1 용역감독 권한 내용

감독원은 이 과업을 수행함에 있어 수시로 수급인에 대하여 다음의 계약관련 업무내용을 확인․감독할 권한을 가지며, 수급인은 이에 적극 협조하여야 한다.

5.1.1 인력 배치현황

5.1.2 업무수행상태

5.1.3 기타 확인이 필요한 사항

5.2 용역점검

감독원은 용역의 적정성 확보를 위해 수급인에 대한 정기 또는 수시점검을 실시할 수 있으며 특별한 사유가 없는 한 수급인은 감독원과 협의하여 지적사항을 시정하여야 한다.

6. 수급인의 책임

6.1 책임한계

6.1.1 감독원의 승인을 받은 성과품이라 할지라도, 수급인의 잘못으로 발생한 모든 하자에 대하여 수급인의 책임이 면제되는 것은 아니며, 수급인은 용역 완료 후에도 이러한 사항에 대해 발주자의 수정․보완요구가 있을 때에는 수급인 부담으로 시정․조치하여야 한다.

6.1.2 수급인은 본 과업과 관련하여 제3자에게 피해를 주었을 경우 이에 대한 손해배상 등 모든 책임을 져야 한다.

6.1.3 수급인이 감독원에 대하여 행하는 보고, 통지, 요청 또는 이의제기는 서면으로 하여야만 그 효력이 발생한다.

6.1.4 용역 중 또는 용역 완료 후라도 외부감사 또는 유관기관 요청 및 기타 사유 등으로 인해 본 과업에 대한 자료의 제출 및 설명이 필요할 경우 수급인은 이에 따라야 한다.

6.2 지시의 이행

감독원이 용역업무의 수행에 관하여 책임연구원에게 지시부를 통하여 지시한 경우 책임연구원은 지시된 사항의 이행계획서 및 검토 보고서를 작성하여 제출하여야 한다.

6.3 관계기관 협의

6.3.1 과업수행을 위해 요구되는 각종 인․허가 및 절차 확인 등을 위하여 감독원이 요구할 시 수급인은 직접 관계기관과 업무협의를 하여야 한다.

6.3.2 수급인은 관계기관 등과 업무협의를 하기 전에 협의할 내용 및 자료 등에 대하여는 감독원의 승인을 받아야 한다.

6.3.3 수급인은 협의 완료 후 협의 결과를 감독원에게 즉시 보고하여야 하며, 용역 준공시에 회의록 등과 함께 정리하여 제출하여야 한다.

6.4 공정관리

수급인은 과업 수행시 과업량과 과업기간을 상시 점검․관리하여야 하며, 각종 보고회의 및 제출물 등 용역진행에 관한 사항은 감독원과 사전협의 하여야 한다.

6.5 문서의 기록비치

수급인은 이 과업을 수행함에 있어 발생하는 관계기관 등과의 협의사항, 감독원의 지시 및 조치사항 등 과업추진에 따른 주요 내용을 문서로 작성․비치하여야 하며, 감독원의 제출요구가 있을 경우에는 이에 따라야 한다.

6.6 재조사

수급인이 본 과업을 수행함에 있어 감독원이 조사과정 및 성과가 부실하여 재조사를 요구할 경우 수급인은 지시에 따라야 하며, 이에 소요되는 비용은 수급인 부담으로 지불하여야 한다.

6.7 안전관리의 의무

수급인은 본 과업을 수행하기 위하여 행하는 모든 행위에 대하여 안전관리에 최선을 다하여야 하며, 수행도중 발생하는 사고 및 손해에 대하여 책임을 져야 한다.

6.8 법규준수의 의무

수급인은 이 과업을 수행함에 있어 관련법규에 저촉되는 행위로 인한 모든 피해상황에 대하여 책임을 져야 한다.

6.9 제출물

감독원은 원활한 용역수행 등을 위하여 제출 부수의 추가, 제출내용의 변경, 제출 시기의 변경 또는 본 과업지침에 명시되지 아니한 제출물의 제출과 기록유지를 수급인과 협의 후 요구할 수 있다.

7. 주요 업무의 사전승인 등

수급인은 다음 사항에 대해서는 사전에 감독원의 승인을 받고 과업을 수행하여야 한다.

7.1 착수신고서의 내용변경

7.2 주요 과업내용의 변경

7.3 전문가 자문위원회 구성‧운영에 관한 사항

7.4 자문 및 관계기관과의 협의 사항

7.5 기타 감독원의 지시나 수급인의 판단에 따라 승인받아야 할 사항

8. 용역수행자의 교체

8.1 본 과업에 참여하는 연구원은 충분한 학력, 경험 및 자격을 갖추어야 하며, 책임연구원 또는 용역에 참여하고 있는 연구원이 과업의 수행에 불성실하거나 부적당하다고 감독원이 인정하는 경우 수급인에게 교체를 요구할 수 있으며 수급인은 정당한 사유가 없는 한 이에 따라야 한다.

8.2 본 과업에 참여하는 연구원이 퇴직 혹은 기타 다른 사유로 과업을 수행할 수 없을 때에는 감독원의 승인을 받아 그와 동등 이상의 자격을 갖춘 연구원으로 즉시 교체하여야 한다.

9. 제출물

9.1 수급인은 각 제출물에 대하여 계약문서와의 일치 여부를 확인한 후 서명 또는 날인하여 제출하여야 한다.

9.2 수급인은 모든 제출물에 대하여 주요한 내용의 변경을 수반하는 사유가 발생 되었을 경우에는 지체없이 재작성하여 제출하여야 한다.

9.3 수급인은 과업수행과 관련하여 국립박물관 등 관계기관과 협의한 사항에 대하여는 회의록 및 관련 자료를 작성 제출하여야 한다.

9.4 수급인이 제출한 서류가 계약에 위배 되는 경우 수급인은 감독원이 검토 승인한 자료를 근거로 책임을 회피할 수 없다.

10. 착수계 제출

수급인은 과업을 착수한 즉시 다음 각 호의 서류를 제출하여야 한다.

10.1 착수계

10.2 책임연구원 선임계 및 사용인감계

10.3 책임연구원 이력서 및 분야별 연구원 이력서

10.4 예정공정표

10.5 인력투입계획서

10.6 보안각서 및 보안대책

10.7 기타 발주자가 요구하는 사항

11. 과업수행 보고

11.1 착수보고

11.1.1 수급인은 용역 착수 후 감독원과 협의하여 착수보고를 해야 한다.

11.1.2 착수보고는 책임연구원이 직접 보고하되 과업내용을 중심으로 세부 과업수행계획을 보고하여야 한다.

11.2 중간보고

다음 각각의 경우에는 관련 자료를 제출하고 책임연구원으로 하여금 설명토록 하여야 하며, 과업 착수 후 60일 이내 중간보고(1차 중간보고 후 필요 시 2차 중간보고 시행)를 해야 한다.

11.2.1 과업 항목별 종료 시

11.2.2 주요계획 및 방침의 설정과 변경 시

11.2.3 감독원이 용역수행 상 필요하여 요구 시

11.3 최종보고

과업의 최종 성과보고는 감독원과 협의하여 책임연구원 주관 하에 하여야 하며, 보고 시 제시된 의견에 대하여 검토□보완하여야 한다.

12. 협의와 조정

12.1 본 과업을 수행하면서 분야별 과업참여자들은 수시로 회의를 개최하여 상호 간의 의견을 조정하여야 한다.

12.2 수급인은 의견 조정 시 중요 사항은 감독원과 협의하여 결정하여야 하고, 회의록을 작성하고 참석자들의 날인을 받은 후 감독원에게 제출하여야 한다.

13. 통계자료의 사용

통계자료는 그 근거가 명확하고 객관적으로 인정되는 자료를 적용하여야 하며, 다음 각 호의 1의 순서로 활용하고 자료의 출처를 명확히 하여야 한다.

13.1 문화체육관광부 등 정부기관 통계자료

13.2 기타 과업대상 관련 공공기관 통계자료

13.3 현지 조사결과

14. 용역중지

수급인의 귀책 사유가 민원 발생, 관계기관 협의 지연, 여건변동 등으로 인하여 용역의 계속 추진이 불가하다고 판단될 경우 감독원은 용역중지를 명할 수 있다.

15. 보안 및 비밀유지

15.1 보안 관계 법규의 준수

수급인은 정부 또는 발주자에게 필요한 보안 관계법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 수급인이 져야 한다.

15.2 수급인은 보안대책을 수립하여야 하며 용역 착수계와 함께 수급인 보안각서와 용역참여자에 대한 보안각서를 제출하되 반드시 자필로 서명하여야 하며, 용역참여자가 교체될 시에도 또한 같다.

15.3 용역참여자가 교체될 시에는 인계, 인수를 철저히 하고 감독원의 승인을 받아야 하며 과업수행에 차질이 없어야 한다.

15.4 용역의 책임연구원은 공정의 진도를 감안하여 외부에 유출될 경우 물의를 일으킬 수 있는 성과물이 작성되었다고 판단될 때에는 업무일지를 비치하여 작업내용을 기록유지 하여야 한다.

15.5 보안관리의 책임

수급인은 관계법규에 의해 보안관리에 최선을 다하여야 하며 수급인의 과실이나 부주의로 인하여 발생한 손해에 대하여 책임을 져야 한다.

15.6 수급인은 본 과업을 수행함으로써 산출된 자료 및 내용 등을 문화체육관광부의 사전 승인 없이 소유 또는 임의로 복사하거나 외부 단체 및 개인에게 제공 또는 공개해서는 안된다.

16. 계약변경

16.1 발주자은 다음과 같은 경우에 계약변경을 요구할 수 있으며 수급인은 이에 따라야 한다.

16.1.1 상위계획 또는 발주자의 계획변경으로 인하여 과업범위가 변경될 때

16.1.2 수급인의 귀책 사유가 아닌 용역의 중지 등에 따른 과업기간의 연장

17. 성과품 작성시 유의사항

17.1 성과품 작성시 서술원칙

17.1.1 문장내용은 간단 명료하고 불필요한 낱말이나 구절은 피할 것

17.1.2 계약상의 필요한 모든 사항을 서술하되 반복하지 말 것

17.1.3 긍정문으로 알기 쉽게 서술할 것

17.1.4 정확한 문법으로 기재할 것

17.1.5 예측보다는 직설적으로 기술할 것

17.1.6 모순된 항목은 배제할 것

17.1.7 이해하기 쉽고 혼돈을 야기하지 않도록 구두점을 사용할 것

17.1.8 정확하고 통일된 용어를 사용할 것

17.1.9 상투적인 표현의 반복사용이나 틀에 박힌 문구는 피할 것

17.2 성과품 작성에 사용하는 문장구성

17.2.1 성과품 내용에 사용하는 문장은 주어와 술어가 일치하여야 하고 목적어가 빠진 문구의 사용은 지양한다.

17.2.2 형용사, 부사는 문장의 연결이 확실히 되도록 사용

17.2.3 누구나 쉽게 이해될 수 있도록 평이한 문장 사용

17.2.4 의사전달이 명확하도록 간결하고 서술적, 명령적 구술체 사용

17.3 성과품 작성 양식

성과품의 표지 및 양식, USB 제작 등은 감독원과 협의하여 작성한다.

18. 수수료 등 제반 경비 부담

18.1 수급인은 본 과업을 수행하는데 있어 소요되는 각종 조사비, 위원회 운영, 대관수수료 등 제반 경비는 계약내용에 포함된 것으로 본다.

18.2 수급인은 전문가 자문위원 회의 및 전문가 대상 연구 설명회를 각 2회 이상 개최해야 하며, 이에 소요되는 비용은 계약내용에 포함된 것으로 본다.

19. 위반사항에 대한 조치

다음과 같은 행위가 발생하였을 시에는 과업수행 상 특별한 사유가 없는 한 계약위반 행위로 간주하여 관계규정에 의거 조치할 수 있다.

19.1 제반 지시사항을 기한 내 이행하지 않을 때

19.2 계약기간 내 완료할 능력이 없거나 현저하게 공정이 미달될 때

19.3 과업수행 중 성실하지 못하거나 부주의로 인한 과실이 인정될 때

19.4 용역의 전부 또는 일부를 부당한 방법으로 하도급을 주었을 때

20 예산범위

본 과업시행에 따른 계약금액 중 경비 항목은 용역수행에 필요한 실비의 제공으로서, 예산범위 내에서 사용하여야 한다.

21. 저작권

연구용역 계약에 의해 수행된 연구사업의 연구 결과물에 대한 저작재산권 일체와 2차적 저작물 및 편집저작물의 작성권은 문화체육관광부에 귀속하는 것으로 상호 합의한다.

Ⅵ		성과품

1. 성과품을 작성함에 있어 수록내용 및 범위, 기타 사항에 대하여 감독원과 사전 협의하도록 한다.

2. 성과품을 납품하고자 할 때에는 용역 완료보고서 및 성과품을 용역 감독원을 경유, 제출하여야 하며 지정하는 검사원의 검사를 득하여야 한다.

3. 과업 단계별 보고서는 발주기관과 협의 후 정해진 제출기한에 작성․제출하여 발주기관의 검토를 거친 후 인쇄하여야 한다.

3.1 착수계획서

3.2 최종보고서 (10부)

3.3 USB 1EA

3.3.1 각종 보고자료(Power Point) 및 보고서, 회의록 등 모든 성과품

3.4 기타 감독원 요구자료 (요청 시)