스포츠분야 ODA 추진 전략 및 사업모델 구축용역

제안요청서

사 업 명	스포츠분야 ODA 추진 전략 및 사업모델 구축용역
발주기관	서울올림픽기념국민체육진흥공단
담 당 자	❍ 사업담당 : 체육인재육성팀(02-410-1507) ❍ 계약담당 : 총무팀(02-410-1213)

2022. 10.

목   차

1. 제안요청 개요	3

2. 과업내용	4

3. 과업수행지침	6

4. 입찰개요	7

5. 업체선정 및 계약체결	9

6. 제안서 작성요령	11

Ⅰ.	제안요청 개요

1. 용 역 명 : 스포츠분야 ODA 추진 전략 및 사업모델 구축용역

2. 용역배경

가. 한국은 국제 개발원조를 받은 국가 중 수원국→공여국으로 전환한 유일한 국가로, 국제적 스포츠 위상을 감안 시 더 적극적인 ODA 사업 추진이 필요함

나. 이에 공단은 스포츠분야를 중심으로 대한민국의 ODA 사업이 보다 더 체계적이고 적극적으로 진행될 수 있도록 본 용역을 추진하고자 함

3. 용역목적 : 스포츠ODA 신규 아이템 발굴 및 기존 지원사업 개선안 도출 등을 통한 대한민국의 스포츠ODA 사업 활성화 도모

4. 용역기간 : 계약체결일 ~ 2023. 2. 20.

5. 용역예산 : 금80,000,000원(부가가치세 포함)

6. 주요 과업내용

□ 국내/외 ODA 및 스포츠ODA 현황 분석

□ 문화체육관광부 개도국스포츠발전지원 사업 현황 분석

□ 개도국 스포츠ODA 수요분석

□ ODA 협업을 위한 유관부처 입장 분석 및 스포츠 ODA 추진전략 제시

□ Dream Together 사업 개선방안 제시

□ 신규 스포츠 ODA 사업모델 발굴 및 운영 프로세스 제시 등

7. 입찰방법 : 제한경쟁입찰

* 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)

Ⅱ.	과업내용

1. 당위성 및 연구방법론 제시

가. 연구의 목적과 필요성

나. 연구의 범위 및 방법

※ 전문가 인터뷰, 수요 분석을 위한 설문조사는 과업추진 방법론의 필수 사항임

※ 기존 문헌 분석, 해외사례조사 등 기타 방법론은 제안사가 제시

2. 공적개발원조(ODA) 개요와 현황 분석 (*SDGs, ESG 연계여부 포함)

가. ODA의 개념과 역사

나. 국제 ODA & 국제 스포츠 ODA 주요사업과 해당 사업 추진 프로세스

다. 한국 ODA & 한국 스포츠 ODA 주요사업과 해당 사업 추진 프로세스

* 정부(국조실, 외교부, 문체부 등) ODA 정책기조 등을 포함

라. ODA의 미래 및 시사점 도출

3. 문화체육관광부 개도국스포츠발전지원 사업 현황

가. ①개도국 스포츠행정가 교육과정, ②개도국 스포츠지도자 교육과정, ③개도국 선수초청 합동훈련, ④스포츠동반자프로그램 성과분석

나. 국내/외 스포츠 ODA 주요현황과 문화체육관광부 개도국스포츠발전지원 사업 비교

* 2번의 분석내용을 반영하여 차이점, 미비점, 개선점 등 명시

* Dream Together 사업(상기 ‘가’의 ①, ②, ③ 사업)이 ODA 자격에서 제외된 사유 분석 및 대응방안 제시

다. 시사점 및 개선사항 도출

4. 개도국의 스포츠ODA 수요 분석

* 국내 가맹단체, NOC, 반도핑기구를 통한 스포츠ODA 수요 분석방법 포함

5. 국제개발협력 기관과의 협업을 위한 유관부처 정책 분석 및 스포츠 ODA 추진전략 제시 등

가. 국제개발협력 기관과의 협업을 위한 국무조정실, 외교부 등 유관부처의 정책분석 및 협업 과제 도출

나. 국제개발협력 추진체계에 맞는 스포츠 ODA 추진전략, 로드맵 및

추진체계 제안

6. Dream Together 사업 개선 방안 제시

가. Dream Together 사업 방향성ㆍ로드맵ㆍ추진전략 재수립

*ODA 관점에서 제시

나. Dream Together의 ODA 자격 재지정을 위한 본 사업의 고도화 방안 제시

7. 신규 스포츠 ODA 프로그램 발굴(기초 타당성 조사 포함)

가. 국내/외 사례분석을 통한 신규 스포츠 ODA 방향성ㆍ로드맵ㆍ추진전략 수립

나. 신규 스포츠 ODA 사업모델 발굴 및 운영 프로세스 제시

*한국 스포츠의 강점과 수요국 수요를 고려한 사업일 것

*ODA 사업기획 방법론, 양식, 프로세스를 준수하여 발굴할 것

다. 신규 스포츠 ODA 사업모델 상세계획 및 기초 타당성 조사 실시

라. 신규 스포츠 ODA 사업모델의 M&E 방안 구축

마. 한국 정부로부터 ODA 사업 지정을 받기위한 대응방안 제시 등

7. 기타 제언사항 작성

8. 용역 산출물 제출 : 용역 결과보고서 10부 (책자 및 전자파일)

※ 과업수행기관은 수요조사, 대내외 환경 및 현황 관련 자료, 사업분석 자료 등 사업 수행을 위한 참고한 자료 전체에 대해 파일 형태로 공단에 자료 이관

Ⅲ.	과업 수행지침

1. 일반지침

가. 과업수행기관은 과업수행 방법 및 세부일정 등에 대해 사전에 공단과 협의하여야 함

나. 과업수행기관은 수시로 공단에 과업 추진경과를 보고하여야 하며, 공단은 필요 시 용역 추진상황을 수시로 점검할 수 있음

다. 과업수행기관은 본 용역에 관한 일체의 사항을 공단의 허가 없이 외부에 누설하여서는 안 됨

라. 과업수행기관은 용역결과에 대한 공단의 추가 검토 및 보완 요구가 있을 시 이를 수용하여야 하며, 용역완료 이후에도 본 연구결과와 관련된 자료 요구가 있을 경우에는 이에 성실히 응해야함

마. 과업수행기관은 용역 참여자를 임의로 교체할 수 없으며, 불가피한 사유가 발생 시 사전에 공단의 허가를 얻어야 함

바. 과업이 누락되거나 내용이 불분명한 경우 공단과 과업수행기관이 협의하여 조정함

2. 기타사항

가. 조사자료는 신뢰할 수 있는 공공기관 및 연구기관 각종 자료를 사용하며, 그 출처를 반드시 명시하여야 함

나. 본 제안요청서에 명시되지 않은 사항에 대하여는 공단과 협의하여 진행함

Ⅳ.	입찰개요

1. 입찰 참가자격

가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추고, 법 제27조 및 동법 시행령 제76조에 의한 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받지 않은 업체

나. 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘소기업․소상공인 확인서’를 소지한 자(입찰 참가 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 한함)를 소지한 자

※「판로지원법 시행령」 제2조의3 제2호 관련 비영리법인 입찰참가 가능

※ 공동수급(공동이행) 불허, 하도급 불허

2. 사업설명회 : 개최하지 않음    *제안요청서, 과업설명서로 대체함

3. 입찰 참가 및 제안서 제출     *제출된 일체의 자료는 반환하지 않음

가. 제출일자 : 2022. 10월 중(예정)   *입찰공고문에 따름

나. 제출방법 : 방문 제출(택배, 우편접수는 인정하지 않음)

*제안서는 대표자 인감을 날인하여 공문으로 제출

다. 제 출 처 : 국민체육진흥공단 총무인사실 총무팀

라. 제출서류

❍ 입찰참가 등록서류는 입찰 공고문에 따름

❍ 기술제안서 9부(기명 1, 무기명 8부) *스프링 제본

❍ 발표자료 9부(기명 1, 무기명 8부) *스프링 제본

❍ 기술제안서, 발표자료 파일이 수록된 USB 1개

*기명/무기명 구분하여 PPT, PDF 확장자 파일로 각각 제출

*무기명 제안서에는 업체명, 성명 등 업체식별이 가능한 모든 정보를 삭제할 것

*발표자료는 제안서 제출일 외에는 별도로 접수 받지 않음

❍ 가격제안서 및 가격산출내역서 각 1부 *나라장터 내 전자투찰만 가능

※ 제안서 미제출 시 나라장터 전자입찰 여부와 관계없이 유효한 입찰로 인정하지 않음

※ 관련 서류 미제출 또는 관련 자료 불충분 시 평가에서 제외될 수 있음

Ⅴ.	업체선정 및 계약체결

1. 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)

2. 제안서 평가방식

가. 평가방식

ㅇ 제안서는 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분하며, 종합평가는 기술능력평가 80%와 입찰가격평가 20%의 비중으로 합산함

*기술능력평가는 각 평가위원의 제안서 평가점수 중 최고 및 최저점을 제외한 후 산술평균하여 점수 산출(단, 최고·최저 점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외)

ㅇ 총점(100점) = 기술능력평가 80점 + 입찰가격평가 20점

*입찰가격평가는 기획재정부 계약예규(협상에 의한 계약체결기준)에 의거함

나. 제안서평가원회 구성

ㅇ 공단은 기술능력평가를 위해 제안서평가위원회를 구성하고, 동 위원회는 제안서 평가기준에 기초하여 평가를 실시함

ㅇ 제안서평가위원회 구성은 공단 내부기준에 의거함

3. 제안서 발표 및 평가

가. 일    시 : 입찰공고문에 따름

나. 장    소 : 추후 통보

다. 방    법 : 프리젠테이션 및 질의응답

라. 발표순서 : 제안서 접수순서

마. 운영원칙 : 제안서 발표는 용역을 직접 관리할 책임자급이 함

* 발표 20분, 질의응답 10분 이내(상황에 따라 시간 조정 가능)

바. 평가기준 : 기술평가 항목 및 배점기준 참고

※ 제안업체가 제안서 발표 불참 시 입찰포기로 간주하여 평가대상에서 제외됨

4. 기술평가 항목 및 배점기준

구분	평가항목	평가 세부내용	배점
기술평가 (80점)	수행능력	ㆍ수행기관의 안전성, 신뢰성, 공신력 등	10
	연구 이해도 및 계획 타당성	ㆍ과업의 목적 및 방향에 대한 이해도 ㆍ연구수행 방법의 구체성 및 타당성 ㆍ연구수행 일정의 합리성 및 적합성	30
	실현가능성 및 체계성	ㆍ연구계획의 실현 가능성 ㆍ연구계획의 체계성	10
	참여인력 및 조직관리	ㆍ과업참여 인력의 전문성 ㆍ인력투입 및 업무 분담의 적정성	30
가격평가 (20점)	기획재정부 계약예규(협상에 의한 계약체결기준)에 의거		20
합 계			100

4. 협상 및 계약체결

가. 제안서 평가결과 기술능력평가분야 배점한도(80점)의 85%(68점) 이상인 업체를 협상대상자로 선정하고, 기술능력평가점수와 입찰가격평가점수의 합산점수가 높은 업체부터 순차적으로 협상 실시

나. 합산점수가 동점인 경우 기술평가점수 순, 기술평가점수 역시 동점인 경우 평가배점이 큰 항목 순으로 높은 점수를 얻은 업체를 우선협상대상자로 선정

다. 협상대상자가 제안한 이행과업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등의 제안서 내용을 대상으로 협상을 하며, 협상대상자와의 협상을 통해 해당 내용의 일부 조정 가능

라. 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상대상자와 협상을 실시함

Ⅵ.	제안서 작성요령

1. 기술제안서 구성내용(예시)

Ⅰ. 제안 개요 1. 제안 배경 및 목적 2. 과업의 범위 및 기대효과 Ⅱ. 제안기관 현황 1. 기관․단체 일반현황 (양식2, 양식3) 2. 용역기관의 전문인력 보유현황 (양식4, 양식5) 3. 용역기관의 수행실적 (양식6) Ⅲ. 용역 수행계획 1. 사업추진 목표 및 방향 2. 연구방법 3. 제안내용이 ODA 지정을 받기위한 제안사의 전략 제시 등 4. 연구추진 일정 : 도표로 제시(연구내용, 월별 추진일정 등 기재) Ⅳ. 기타 제안사항
기타 증빙자료 (첨부문서)	ㅇ 입찰 참가신청서(서식1) ㅇ 정보 비공개 동의서(서식2) ㅇ 서약서(서식3) ㅇ 개인정보 수집 및 이용동의서(서식4) ㅇ 기타 제안사의 필요에 따른 증빙자료 첨부

2. 제안서 작성방법 및 일반사항

가. 제안서 작성 기본 사항

ㅇ 제안서는 반드시 한국어로 작성하고, 사용된 영문약어에 약어표를 기술하여야 함

ㅇ 제안서의 구성은 명시된 제안서 구성내용에 따라 각각 세분해서 누락 없이 작성함

ㅇ 참고문헌 활용 시 해당 참고문헌과 인용부분을 명시함

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하여야 하며, 내용 중 “ ∼ 할 수도 있다”, “∼이 가능하다”, “∼을 고려하고 있다” 등의 애매모호한 표현은 할 수 없는 것으로 간주함

ㅇ 가격제안은 산출내역서를 포함하여 나라장터에 전자로 투찰하여야 하며, 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 면세사업자의 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하되 계약체결 시 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함

나. 제안서 규격

ㅇ 제안서의 용지규격은 A4 크기로 하되, 세로 형태로 작성

ㅇ 분량은 100페이지 이내의 분량으로 작성

다. 일반사항

ㅇ 제안업체들은 제안요청서에 명시된 요구과정을 성실히 따라야 하며  명시된 요구과정을 따르지 않을 경우에는 부적격으로 판정될 수 있음

ㅇ 제안 내용이 허위사실로 인정될 경우 평가대상에서 제외되며, 계약체결 이후에도 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안 내용을 충족시키지 못할 경우 계약해지가 가능하며, 제안업체는 일체의 손해배상 책임을 짐

ㅇ 본 제안요청서의 해석과 관련하여 공단이 최종적인 권한을 가짐

ㅇ 기타 명시되지 아니한 사항은 공단과 협의하여 추진함

3. 기타 사항

가. 공고에 기재된 사업내용, 추진일정 등은 계획이며, 공단의 사정에 따라 일부 변경될 수 있음

나. 제안내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안은 무효로 함

다. 입찰 참가자는 제안서 제출에 필요한 일체의 사항을 숙지한 후 제안하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있음

라. 제안서와 계약서 간 이견이 발생할 경우, 상호 협의를 통해 조율함

마. 본 제안을 수행함에 있어 자의적으로 발생하는 저작권, 사용료, 또는 특허권 등의 문제에 대한 일체의 책임은 제안업체에 있음

(서식1) 계약부서에 제출 & 기술제안서에 첨부

입찰 참가신청서

입찰자	상호(법인명)		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		생 년 월 일
입찰개요	공 고 번 호
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부 방 법	본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 사에 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인 사용인감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다 성 명: 생년월일:			본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다 사용인감 (인)
본인은 위의 공고한 귀 공단의 경쟁입찰에 참가하고자 귀 공단에서 정한 용역 입찰유의서 및 입찰 공고사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰 참가신청을 합니다. 첨부서류 1. 법인등기부등본 1통 2. 인감증명서 1통 3. 기타 공고로서 정한 서류 등 2022. . . 신청인 (인)
서울올림픽기념국민체육진흥공단 이사장 귀하

(서식2) 기술제안서에 첨부

정보 비공개 동의서

본인은 귀 공단의『스포츠분야 ODA 추진 전략 및 사업모델 구축용역』과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제 3자에게 일체 누설하지 않겠으며 귀  공단이 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

2022.  .   .

상  호(법인명)  :

주          소 :

대    표    자 :                       (인)

사업자등록번호 :

서울올림픽기념국민체육진흥공단 이사장 귀하

(서식3) 기술제안서에 첨부

서 약 서

회 사 명 :	사업자등록번호 :

주    소 :	연    락    처 :

당사는 국민체육진흥공단이 추진하는『스포츠분야 ODA 추진 전략 및 사업모델 구축용역』입찰과 관련, 아래와 같이 제반 사항을 준수할 것을 서약합니다.

가. 용역 관련 모든 증빙서류는 신의성실 원칙에 입각하여 작성 제출하겠습니다.

나. 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서

제외되어도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

2022.  .   .

서  약  자  :  대 표               (인)

서울올림픽기념국민체육진흥공단 이사장 귀하

(서식4) 기술제안서에 첨부(참여인력 전원 제출)

개인정보 수집 및 이용 동의서

‘스포츠분야 ODA 추진 전략 및 사업모델 구축용역’을 위해 제출한 사업계획서 상의 개인정보 보유 및 활용을 위하여 개인정보보호법 제15조 제1항 제1호, 제17조 제1항 제1호, 제23조 제1호, 제24조 제1항 제1호에 따라 아래와 같이 개인정보의 수집‧이용에 관하여 귀하의 동의를 얻고자합니다. 개인정보 수집 동의를 거부하실 수 있으며, 다만 이 경우 참가신청이 제한될 수 있음에 유의하시기 바랍니다.

수집‧이용목적	개인정보 수집항목	개인정보의 수집 및 이용 목적	개인정보의 보유 및 이용 기간	동의 여부
선정평가 및 사업운영‧관리	- 성명 - 소속/직위 학력/경력 - 연락처/이메일	본인확인, 공지사항의 전달, 사업정보 제공 등	사업 신청일로부터 5년까지	( ) 동의함 ( ) 동의안함

※ 개인정보보호법에 의거, 개인정보 수집 및 이용 동의서는 필수 제출해야 함

2022년    월    일

참여인력 :              (서명)

참여인력 :              (서명)

참여인력 :              (서명)

서울올림픽기념국민체육진흥공단 이사장 귀하

(양식1) 제안서 표지(기술제안서에 첨부)

제   안   서

「스포츠분야 ODA 추진 전략 및 사업모델 구축용역」

(입찰공고번호 : 제   호)

2022.    .

제안기관명

(양식2) 기술제안서에 첨부

일반 현황

업체/기관명		대 표 자
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회 사 설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ~ 년 월
주요연혁 (요약)

(양식3) 기술제안서에 첨부

업무수행 조직 및 인력현황

제안업체 조직 및 인력현황

수행조직 현황

※ 분야별 책임자 명시

(양식4)

참여연구원 인적사항

[학술분야]

구 분	직책 / 성명	소 속	학위 및 전공		참여율 (%)	비고 (자격증)
			년도	학위(전공)
책임연구원
연구원
연구보조원
보조원

※ 1. 학위 및 전공은 대학(학사) 이상의 모든 학위와 전공을 구체적으로 기록

2. 참여율은 본 연구사업에 투입되는 비율로써 기재

3. 확인결과 기재된 내용 중 허위사실이 발견된 경우 0점 처리함

4. 본 사업을 수행할 인력에 대한 이력사항(양식5)을 함께 제출할 것

(양식5) 기술 제안서에 첨부

투입인력 이력사항

성 명				생년월일
본 용역에서의 역할		(투입률: )
학 력			사 회 경 력
학교명(전공)	기 간		직 장 명		직 위		기 간
주요 용역 경험
기 간	용역명		발 주 처		사업금액		역 할

(양식6) 기술제안서에 첨부

용역수행실적 총괄표(최근 3년간)

※ 최근 3년 간 제안사가 수주한 ODA 관련 학술용역의 완료 실적을 기재

시행기간			용역명	용역개요	발주처	계약금액 (백만원)	참여인력 (명)	비고
시작	끝	일수
합계