대한장애인체육회 2022-557호

이천선수촌 조경관리용역 제안요청서

대한장애인체육회

사업 개요

Ⅰ

1. 용역 개요

□ 과업목적

ㅇ 이천선수촌 조경관리의 전반적인 문제점 진단과 개선방안 도출, 천연잔디의 효율적인 관리 등 제안서의 평가를 통한 협상에 의한 계약방식으로 조경관리 용역을 추진하고자 함.

□ 추진방향

ㅇ 공개경쟁을 통해 경쟁력 있는 조경 관리 전문 업체 선정

ㅇ 전문 업체 위탁관리를 통해 체계적이고 종합적인 조경계획 수립 및 관리

ㅇ 천재지변 등 자연재해에 대한 전문적 대비, 선수촌의 녹지 및 조경 유지

ㅇ 천연잔디의 기술적인 관리를 통해 최상의 훈련여건 조성

□ 용역개요

ㅇ 위 치: 경기도 이천시 신둔면 석동로 167

ㅇ 시설규모 및 대상

- 규모: 대지면적 181,678㎡, 녹지(조경)면적 10,997㎡

- 대상: 녹지(조경)면적의 조경수목(교목, 관목), 잔디 등 기타 조경분

ㅇ 용역 과업기간 : 3년(장기계속계약, 년 단위 평가 후 계약 연장)

ㅇ 과업내용

- 전지작업 : 2회 이상

- 병해충방제작업 : 2회 이상

- 시비작업 : 2회 이상

- 잔디관리(깍기 등)작업 : 4회 이상

- 월동작업 : 년 2회 이상

- 수목보식(초화류 식재) : 1회 이상

- 천연잔디구장 관리 : 9회 이상

- 잔디구장 장비 및 재료비 : 9회 이상

- 실내화분관리 : 수시

- 관수작업: 년 필요시

- 자연재해(강풍, 태풍, 폭우, 폭설 등) 대비 및 피해처리, 조경관리관련

부산물 처리, 등 기타 양질의 조경 유지관리에 필요한 작업

2. 사업자 선정 및 추진 방법

ㅇ 입찰방법: 제한경쟁 입찰(지역제한)

ㅇ 계약방식: 협상에 의한 계약 체결 (기획재정부 계약예규 제538호, 2020. 12. 28.)

ㅇ 선정방법:  협상에 의한 체결기준에 의거 기술 및 가격평가를 실시하여 각 평가 점수를 합한 종합점수가 가장 높은 업체(우선협상대상자)부터 낙찰자가 선정될 때까지 순차적으로 (협상대상자 순위별) 협상을 실시하며 체육회에 가장 적합하다고 인정되는 자를 낙찰자로 선정

입찰 관련 사항

Ⅱ

1. 입찰서류 제출

ㅇ 제출기한: 2022년 10월 4일  11:00

ㅇ 제 출 처: 대한장애인체육회 시설지원부 1층

(경기도 이천시 신둔면 석동로 167, 이천선수촌)

ㅇ 입찰 등록서류 및 제안서: 입찰공고문에 의함

ㅇ 제출서류(사본의 경우 원본 대조필 날인)

가) 입찰참가서류(서류 제출 마감 시 까지)

- 입찰참가신청서(첨부양식) 1부.

- 확약서 1부.

- 사업자등록증 사본, 법인등기부등본, 건설업등록증 사본 각 1부.

- 인감증명서 및 사용인감계 각 1부.

- 국세 및 지방세 완납 증명서 각 1부.

- 입찰이행보증보험증권(입찰금액의 5/100 이상) 1부.

- 실적증명서(전문건설협회 발행본) 원본 1부.

- 신용평가등급 확인서(5대 신용평가기관에 한함) 1부.

- 개인정보 수집 및 활용 동의서(첨부양식) 1부.

- 대리인이 제출할 경우 위임장(첨부양식) 및 재직증명서 각 1부(대리인 신분증 지참)

나) 제안서 서류(서류 제출 마감 시 까지)

- 기술제안서 1부.

- 제안서 수록 USB 1개.

- 가격제안서(부가세 포함, 첨부양식) 및 가격 산출내역서(세부 및 총괄내역서) 각 1부

(밀봉날인)

※ 제안서 발표는 프레젠테이션 및 제출된 제안서로 설명

2. 제안서 제출방법

ㅇ 제안서는 등록서류를 갖추어 지정한 일시에 내방하여 공문서로 직접 제출 하여야 하며, 소포 또는 우편접수는 인정하지 않음

ㅇ 제안서는 용역참여 신청서(제안社 일반현황 포함), 용역수행제안서, 가격제안서로 구분되어야 하고, 가격제안서는 별도의 밀봉된 봉투로 제출하며, 각 제안서와 관련된 제안자 성명, 제출일, 제출부수, 제안서 종류 등은 문서(공문)상에 표기하여야 함

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 제안사가 제안서 접수 이후에는 제안서를 수정하거나 철회할 수 없으며, 제안社의 과실이나 실수가 있더라도 제안서 접수 이후에는 이를 철회 할 수 없음

3. 추진일정

구 분	일 시	비 고
입찰공고	2022. 09. 22.	조달청(국가종합전자조달시스템)
서류 제출 및 마감 (현장방문 접수)	2022. 10. 11. 10:00	접수처: 대한장애인체육회 이천선수촌 시설지원부
제안서 심사(제안발표)	2022. 10. 13. 10:00	대한장애인체육회 이천선수촌 회의실(1층)
협상적격자(1순위) 협의	2022. 10. 14.	적격업체(1순위) 개별 통보(유선)
계약체결	2022. 10. 18.	조달청(국가종합전자조달시스템)

* 상기 일정은 예정일이며 변경될 수 있음

4. 제안서 설명회

□ 제안 설명

ㅇ 프로젝트를 직접 관리할 책임자급이 제안서를 설명하도록 하며, 질의응답에 대해서도 동일인이 답변토록 함(필요시 동참자가 추가 설명은 가능)

ㅇ 제안서 설명시간 : 15분 이내, 질의응답 10분 이내

ㅇ 업체별 발표순서 : 제안서 접수순서

□ 제안 설명회 불참 시 : 기술평가에서 0점 처리됨.

제안서 평가

Ⅲ

1. 평가기준

ㅇ 제출한 제안서에 대한 평가는 가격, 경영, 기술평가로 구분하여 종합 평가를 실시하되 종합평가는 가격 20%, 기술 80%의 비중을 적용하여 실시함

2. 평가 항목 및 배점

구분	분야	평가항목	평가요소	배점	비 고
가격평가 (20)	가격 (20)	①입찰가격	ㅇ 입찰가격 경쟁력	20
기술 평가 (80)	수행능력 (30)	①경영상태	ㅇ 신용등급평가	10	<표1> 경영상태 평가 (신용평가등급)
		②수행실적	ㅇ 최근5개년도 단일실적 평가	20	전문건설협회 발행본
	운영 능력 (50)	①대상업무의 이해도	ㅇ 과업 내용의 이해도 ㅇ 문제파악의 정확성	10	심사위원회 평가
		②세부운영계획	ㅇ 인력 운영 계획 ㅇ 용역수행 인력의 전문성 ㅇ 과업 운영계획 - 월별, 계절별 관리계획 등 ㅇ 천연잔디 관리의 전문성 ㅇ 조경장비 및 조경 소모품 운영 계획	30
		③기타 차별화 방안	ㅇ 비상 시 대응 방안 - 천재지변(태풍, 집중호우, 폭설 등)시 사전 예방 및 긴급사항 대응	10
계				100

3. 평가 진행 방법

ㅇ 평가는 대한장애인체육회에서 5인 이내로 심사위원회를 구성하여 심사위원회에서 제안서 평가(심사)기준을 기초하여 평가하며, 위원명단은 공개하지 아니함

ㅇ 제안서를 제출한 업체에 대한 가격평가, 기술평가, 경영평가 결과를 반영하여 종합평점 최고점을 얻은 업체를 우선협상 대상 업체로 선정함

ㅇ 기타 이 상세내역에 규정되지 아니한 사항과 이 기준시행에 필요한 사항에 대하여는 세부사항을 따로 정하여 시행할 수 있음

4. 평가 항목별 심사기준

가. 가격평가(20점)

ㅇ 당해 입찰가격의 적정성 평가

나. 수행능력(30점)

① 경영상태 (10점)

ㅇ 평가 기준: 경영상태 평가는 신용평가등급에 의한 평가법 적용

ㅇ 평가 점수: 평가기준은 <표1> 평가기준 의해 12단계로 계량화 절대 평가

② 수행실적 (20점)

ㅇ 인정실적: 최근5개년도 단일 조경관리실적 평가(전문건설협회 발행본)

단일 이행기간 : 10개월이상

ㅇ 실적금액: 평가점수(20점)

금 액	2억 미만	2억 이상～5억 미만	5억 이상
평 점	10	15	20

다. 운영능력 (50점)

① 대상 업무의 이해도 (10점)

ㅇ 제안사항: 사업추진방향 및 제안요청 내용의 이해도 및 문제 파악의 정확성

ㅇ 평가기준 사업의 특성, 목표에 대한 문제점 등에 대하여 제시한 대안의 적정성

② 세부운영계획 (30점)

ㅇ 제안사항

- 인력운영 계획

- 용역수행 인력의 전문성

- 과업 운영계획(월별, 계절별 관리계획 등)

- 천연잔디 관리의 전문성

- 조경장비 및 조경 소모품 운영 계획

ㅇ 평가기준: 효율적으로 관리운영 할 수 있는 관리 시스템 구현 및 포괄적

운영 아이디어의 참신성, 실현 가능성

③ 기타 차별화 방안 (10점)

ㅇ 제안사항: 비상 시 대응 방안

※ 천재지변(태풍, 집중호우, 폭설 등)시 사전 예방 및 긴급사항 대응

ㅇ 평가기준 : 고품격 서비스 용역수행을 위한 제안사만의 창의적이고,  현실적인 차별화된 관리 기법 도입

제안서 작성 요령

Ⅳ

1. 제안서 작성 유의사항

ㅇ 제안서는 □글 또는 파워포인트로 작성하여야 하며, 사용된 영문약어에  약어표를 기술하여야 함

ㅇ 제안서의 목차 순서는 유지되어야 하며, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별지로 작성함

ㅇ 제안서의 용지규격은 A4 크기로 하여 좌측 편철하며, 각 쪽에는 일련번호를 부여하여야 함

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하며, “～를 제공할 수도 있다.”, “～이 가능하다.”, “～을 고려하고 있다.”, “～라고 생각한다.” 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 제안요청서에 명기된 내용 중 해석이 애매한 부분은 본회 해석이 우선함

ㅇ 제출된 제안서의 기재내용은 제안요청기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없음

ㅇ 제안서의 화폐단위는 한화(원)로 기재

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안社의 부담으로 함

ㅇ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지 실사를 할 수 있으며, 제안社는 이에 응하여야 함

ㅇ 제안서 작성 시 여러 가지 案을 제안할 수 있으나 반드시 장·단점을 기재하고 1개案을 채택하여 그에 대한 명확한 이유를 명시하여야함

ㅇ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있어야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 때에는 선정을 무효로 함

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

ㅇ 추가제안 및 자료에 대해서는 제안서와 동일한 효력을 갖는다. 단,  추가제안 시 추가제안 내용의 업무를 명확히 기재해야 함

ㅇ 제안요청서 내용은 발주기관의 최소한의 요구이므로 제안의 내용이 이를 만족하지 못 할 경우에는 평가에서 제외됨

ㅇ 기술제안서는 50페이지 이내로 작성

2. 제안서 작성 방법

가. 기술제안

ㅇ 제안서 작성은 아래의 항목 순서대로 작성하도록 한다. 아래의 항목에 제시한 내용은 최소한의 요구사항을 제시 하였으므로 제안서 평가요소를 참조하여 항목별로 자세히 제시함.

목 차	작 성 방 법
Ⅰ. 제안업체 일반현황 1. 일반현황 2. 조직 및 인원현황 3. 주요사업 내용 4. 주요사업 실적	ㅇ 제안사 일반현황 및 주요(연혁, 경영상태 등) ㅇ 제안사의 조직 및 인원현황 제시 ㅇ 제안사의 주요사업 내용을 소개 ㅇ 관련분야 보유기술 및 사업수행실적
Ⅱ. 제안사항 1. 대상 업무의 이해도 2. 세부 운영계획 3. 기타 차별화 방안	ㅇ 인력 운영 계획 ㅇ 용역수행 인력의 전문성 ㅇ 과업 운영계획 - 월별, 계절별 관리계획 등 ㅇ 천연잔디 관리의 전문성 ㅇ 조경장비 및 조경 소모품 운영 계획 ㅇ 제안사만의 차별화 전략 기술 ㅇ 비상 시 대응 방안 - 천재지변(태풍, 집중호우, 폭설 등)시 사전 예방 및 긴급 사항 대응
Ⅲ. 기타	ㅇ 기타 증명자료, 참고자료 등

나. 가격제안

ㅇ 가격제안서는 총액입찰(1년도급액, VAT포함)로 하고, 첨부의 가격제안서 및 세부 산출내역서는 각각 밀봉하여 제출.  단, 가격제안서와 세부 산출내역서의 합계는 동일하여야 하며, 동일하지 않을 경우는 입찰무효 처리 함

ㅇ 직접인건비, 항목별 경비, 일반관리비, 이윤 등으로 산정

ㅇ 발주처에서 유・무상으로 기본적으로 제공하는 재료비 및 경비는 제외

ㅇ 가격 산출내역서 작성은 예정가격작성기준(*기획재정부 계약예규 533호 2020. 12. 18.)에 따라 구체적으로 기입하여야 함

3. 유의사항

ㅇ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 단, 추후 계약서에 명기된 내용의 경우에는 계약서의 내용을 우선으로 함

ㅇ 본 제안과 관련되어 제출된 자료는 일체 반환하지 않으며 본 제안에 따른 소요비용은 제안 업체가 부담

ㅇ 제출된 제안서는 발주처 측에서 요청하지 않는 한 수정, 삭제 또는 대체 할 수 없음

ㅇ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부 하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가 대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약해지와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해 배상을 청구할 수 있음

ㅇ 제안사는 제안서 평가방법, 낙찰자 선정 과정과 평가결과 등 제반사항에 대하여 이의를 제기할 수 없음

ㅇ 본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은 본회의 계약에 관한 법규를 준수함

ㅇ 제안서류 및 제안 설명회에는 회사명을 기재하거나 표현하지 아니함

<표1>

1. 신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준

<첨부>

1. 입찰참가신청서

2. 확약서

3. 가격제안서

4. 개인정보 수집 및 활용 동의서

5. 위임장

<표1> 신용평가등급에 의한 경영상태 평가기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급	평점
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)	10
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA+, AA0, AA- 에 준하는 등급)	9.9
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급)	9.8
A0	SA20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)	9.7
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)	9.6
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)	9.5
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	9.4
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	9.3
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	9.0
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	8.7
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급)	8.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급)	7.0

註 ① 신용평가등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의  업무를 영위하는 신용정보업자가 동 적격심사세부기준 제6조의 적용기준일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘기업 신용평가등급 확인서’)을 기준으로 평가함

② 적격심사대상자의 회사채(또는 기업어음) 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘신용평가등급 확인서‘를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가함

③ 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며, 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병 대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가함

④ 점수는 <별표1>에 정한 경영상태 배점한도에 따라 해당 등급의 평정 점을 적용함

<첨부1>

입 찰 참 가 신 청 서 ※ 아래사항 중 해당하는 경우에만 기재(신청인란은 기관(단체) 대표자 기재)
신청인	상호 또는 법인 명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입찰 공고 (지명)번호		입 찰 일 자 (제안마감일)
	입찰 건명	대한장애인체육회 이천선수촌 조경관리용역
입찰보증금	납 부	․보증금율 : 입찰금액의 5 % ․보증금액 : ․보증금납부방법 : 입찰이행보증보험증권
	납부면제 및 지급확약	․사유 : ․본인은 낙찰 후 계약 미체결 시 귀 회에 낙찰금액에 해당하는 소정의 입찰보증금을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : (인) 주민등록번호 :		본 입찰에 법인 인감 대신 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용 인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 회의 일반(제한, 지명 등) 경쟁 입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매, 기술용역 등) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰 참가 신청을 합니다. 첨부 : 기타 공고에서 정한 서류 2022. 09. . 확인인 업체명 : 대표자 : (법인 인감 날인) 대한장애인체육회장 귀하

※ 하단의 확인인은 기관(법인등록 상)의 대표자를 기입하고 법인인감을 날인

<첨부2>

확  약  서

1. 입찰공고번호:

2. 사 업 명: 대한장애인체육회 이천선수촌 조경관리용역

3. 발주기관: 대한장애인체육회

위 사업을 위한 ‘협상에 의한 용역업체 선정 및 계약체결기준’ 및 ‘제안요청서’를 숙지하고, 사업자선정에 관한 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약하며 다음과 같이 제반사항을 준수할 것을 서약합니다.

가. 제출된 모든 관련 증빙서류는 성실하게 작성 제출하며, 만일 허위 기재사항 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외되어 도 아무런 이의를 제기하지 않겠습니다.

나. 제안서 평가를 위해 구성된 심사위원회의 평가방법 및 평가기준, 평가결과에 어떠한 이의 제기도 하지 않겠습니다.

2022.  09.   .

입찰참가 신청자 상 호 :

주 소 :

법인등록번호 :

대 표 자 :               (인)

대한장애인체육회장 귀하

<첨부3>

가 격 제 안 서
입찰내용	공 고 번 호		협 상 일 시
	건 명	대한장애인체육회 이천선수촌 조경관리용역
	금 액	일금 ※ 부가세 포함
	준공(납품)연월일	2023. 10.
입찰자	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
본인은 귀 체육회 회계규정 및 계약사무시행세칙에서 정한 공사 (물품구매‧용역) 입찰유의서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 체육회에 의하여 수락되면 공사(물품 구매‧용역) 계약일반조건‧계약특수조건‧설계서 (물품규격서) 및 현장설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품‧용역수행) 기한 내에 공사 (물품‧용역)를 완성 (제조‧납품)할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 붙임 : 세부산출내역서 1부 입찰자(대표이사) □ 대한장애인체육회장 귀하

<첨부4>

개인정보 수집 및 활용 동의서

- 입찰참가신청자와 위임장에 의한 권한수임자는 본 개인정보 수집 및 활용 동의서를 각각 1부씩 제출하여야 함.

동의자 (입찰참가 신청자 및 권한수임자)	기 업 명		부 서 명
	휴대폰번호		성 명
▢ 개인정보의 수집 및 활용 ◦ 개인정보 수집 및 활용 목적 : 경쟁입찰 서류접수 및 입찰관련 권한 수임 확인 ◦ 수집하는 개인정보 항목 - 입찰참가신청자: 성명, 소속(부서), 휴대폰번호 - 입찰권한 수임자: 성명, 소속(부서), 주소, 휴대폰번호 ◦ 개인정보의 보유 및 활용기간 - 개인정보 보유기간: 본 동의서 접수일로부터 최대 4년 - 개인정보 활용기간: 본 동의서 접수일로부터 최대 2주 - 동의 거부 권리 안내 : 동의인은 본 개인정보 수집에 대한 동의를 거부할 수 있음. (단, 이 경우 입찰에 참여할 수 없거나, 입찰에 관한 권한을 수임 받을 수 없음) 본인은 개인정보 처리에 관하여 고지 받았으며 이를 이해하고 동의합니다. 2022. 09. . 동의인 : (서명)

(단, 입찰참가신청자와 권한수임자가 동일인일 경우에는 1부만 제출 바람)

<첨부5>

위   임   장

1. 성        명 :

2. 주        소 :

3. 휴대폰  번호 :

4. 소 속  부 서 :

5. 위 임  사 항

가. 상기인에게  이천선수촌 조경관리 용역업체 선정 건과 관련하여 경쟁입찰 참가 및 계약에 수반되는 모든 행위에 대한 권한을 위임함.

나. 상기인의 고의 또는 과실로 인하여 발생하는 민, 형사상의 모든 책임은 전적으로 본인이 책임을 지기로 함.

2022.   09.   .

사업자등록번호 :

상          호 :

대    표    자 :                  (인)

대한장애인체육회 귀하