「2022년 코로나19 극복,

영화관 인력운영 지원사업

성과평가·모니터링 용역」

과업지시서

2022. 8.

공정환경조성센터 코로나19대응전담TF

I	과업개요

1. 개 요

가. 과 업 명 : 2022년 코로나19 극복, 영화관 인력운영 지원사업 성과평가·모니터링 용역

나. 과업기간 : 계약체결일로부터 2개월 ※ 일정은 변경·조정될 수 있음

다. 계약방식 : 제한경쟁입찰 / 협상에 의한 계약

라. 주관기관 : 영화진흥위원회

마. 과업예산 : 50,450,000원(부가세 포함)

2. 추진배경 및 목적

가. 본 사업은 코로나19로 인한 매출 급감 및 지속되는 적자로 고용여력이 감소한 영화관 현장 인력 고용 지원을 통한 영화관 경영위기 극복 및 운영 정상화를 위하여 일반회계 특별 사업으로 추진하고 있음

나. 2022년 코로나19 극복, 영화관 인력운영 지원사업 모니터링·성과평가를 통해 사업성과 측정 및 영화관 현장 인력 인건비 지원의 효과성 분석

다. 참여 영화관의 지원사업 운영 실태 파악 및 부정수급 방지

라. 성과평가 및 분석을 바탕으로 지원사업 실효성 및 영화계 파급 효과 분석

3. 과업범위 ※ 세부 과업 내용 참조

가. (사전 조사 및 평가 설계) 영화관 인력운영 지원사업 사전 조사를 통해 본 사업의 성과를 측정할 수 있는 평가 기준, 조사표, 세부 진행 방식 등 평가 설계

나. (현장평가·만족도조사·FGI 수행) 현장평가단 운영·온라인 설문조사·표본 추출 및 집단 심층 토론을 통한 사업성과 측정

다. (평가 결과분석) 통계관리, 응답자 유형별(지역별, 지원유형별 등) 조사결과 비교분석 및 결과도출 등

라. (종합평가) 모니터링·성과평가 종합의견 기술 및 개선사항 도출

추진주체	역 할
영화진흥위원회 (주관기관)	코로나19대응전담TF(주관부서)	‧ 용역 발주 ‧ 제안서평가위원회 및 기타 보고회 운영 ‧ 용역 총괄 관리 및 검수
	재무회계팀 (계약부서)	‧ 입찰 추진 및 공고 게시 ‧ 가격 평가 및 계약 체결 ‧ 예산 집행
용역수행기관 (수행기관)	‧ 용역 과업 수행 ‧ 최종 산출물 제출 및 결과보고

4. 추진체계

II	과업 내용

1. 과업의 범위 및 내용

가. 조사대상

◦ 영화관 인력운영 지원사업 참여 영화관 및 지원대상 종사자

22.4.30. 기준(단위 : 개처, 명)
구분	계열(직영 및 위탁)	비계열	합계
영화관	426	52	478
종사자	4,280	276	4,556
※ 사업수행 상황 및 조사 확정 시점에 따라 수치 변동 가능

나. 세부내용

1) 사전 조사 및 평가 설계

◦ 지원사업 내용 사전 조사 및 평가 지표 개발

- 지원사업 추진 목적 및 지원 현황을 분석하여 영화관 인력운영 지원 효과를 심도 있게 파악할 수 있는 평가지표 설계

2) 현장평가·만족도조사·FGI 수행

◦ 현장평가 : 표본조사 (약 100개소)

구분	내용
현장평가	ㅇ 영화관 대상 현장방문 평가를 통한 사업수행현황 점검(모니터링) 및 현장의견 청취 ㅇ 조사 설계 - 평가기준·지표, 조사표 등 현장평가 조사 설계 ㅇ 현장 평가단 구성 및 운영(평가단 대상 사전 교육 추진) - 현장평가 후 분석 및 종합의견 기술

◦ 만족도조사 : 전수조사

구분

내용

만족도조사

ㅇ 온라인 설문조사 모델 설계 및 조사 시행

- 지원유형별 설문지 개발(관리자/종사자)

- 종사자 직무분야 분류(매점·매표/현장사무/시설관리 등)

ㅇ 사업 만족도, 고용효과 등 정량평가 및 분석

- 지원유형별, 직무분야별 결과분석

* 만족도조사 설문 문항 구성 예시(안)

구분(착안점)	사업주(관리자)	종사자
인식	*본 사업의 취지와 목적 *사업 지속 희망 여부	*본 사업의 취지와 목적 *사업 지속 희망 여부
만족도	*지원절차(공모신청, 자격요건, 지원금 지급 절차 등) *사업수행(종사자 채용, 실적 보고, 4대보험 가입 등) *주관처 소통 원활 정도 *영화관 운영 안정화(경영위기 극복) 효과 *전반적 만족도	*지원절차(채용모집, 심사 등) *사업수행(근로계약 체결, 근무환경, 근로시간, 담당업무 등) *업무 경험·역량 강화 도움 정도 *전반적 만족도
고용효과	*영화관 고용 활성화 기여도 *영화관 폐업상태 방지 기여도	*실업사태 방지 도움 정도 *생계지원 도움 정도

◦ FGI : 지역별(수도권/비수도권), 지원유형별(관리자/종사자) 표본 추출

구분	내용
FGI	ㅇ 표본 추출 및 FGI 운영 - 지역별(수도권/비수도권), 지원유형별(관리자/종사자*) 표본 추출 * 직무분야 반영 - 집단 심층 토론을 통한 사업성과 및 개선사항 도출 - 본 사업의 실효성 및 지속 여부 등 심층 인터뷰

3) 평가 분석 및 결과도출

◦ 조사결과 기반 사업 성과 측정

◦ 지원유형별, 지역별, 연령대별, 직무분야별 등 응답자 유형별 비교 분석

◦ 조사결과 분석 시 포함내용

- 조사의 목적, 조사의 설계, 표본의 특성, 조사항목별 결과 분석 등

4) 모니터링·평가 종합의견 기술 및 개선사항 도출

◦ 전반적인 시사점 및 지원사업 성과 확대를 위한 제언 등

다. 유의사항

○ 현장평가 대상 영화관 현장 방문은 2022. 9. 30.(금) 이내 완료되어야 함

- 수행기관은 평가 대상 영화관과 사전협의하여 기한 내 방문 필수

라. 과업수행 지침 및 과업의 보고

1) 과업 진행과정

◦ 본 용역수행을 전담할 수행인력(PM)을 1명 이상 상시적으로 운용해야 하며, 주관기관과의 과업에 대한 협의는 해당 수행인력(PM)이 직접 수행하여야 함(해당 전담 수행인력은 과업에 대한 전문성과 경험을 보유하여야 함)

◦ 본 용역을 수행함에 있어 과업내용 또는 참여 인력의 변경이 필요할 경우에는 주관기관의 사전승인을 득하여야 함

◦ 본 용역에 대한 모든 자료 및 결과 등은 주관기관의 사전 서면승인 없이 타인에게 제공하거나 대여 또는 공개할 수 없음

◦ 본 용역과 관련하여 제안요청서에 명시된 산출물 이외에 대해서도 주관기관의 요청이 있을 시 적극적으로 협조하여야 함

◦ 본 용역의 산출물에 대한 감독관청의 검사에 있어서 계약에 위반되거나 부당하다고 판명되는 경우 필요한 시정조치를 하여야 함

◦ 과업수행 중 발주처가 필요하다고 인정하여 과업내용의 일부 변경 또는 수정을 요구할 경우 계약상대자는 지체 없이 이에 응하여야 하며, 과업 내용의 변경에 따른 용역기간 연장에 대하여는 발주처와 협의하여 연장할 수 있음

◦ 수행기관은 과업수행 전반에 걸쳐 주관기관과 긴밀히 협조해야 함

2) 과업의 보고

◦ (착수보고) 계약일로부터 14일 이내에 착수보고서 제출

- 조사 설계 결과 및 세부 조사계획 등이 포함되어야 함

◦ (중간보고) 계약일로부터 5주 이내 진행 사항이 포함된 중간보고서 제출

◦ (최종보고) 용역 기간종료 최소 7일 전까지 최종보고서를 제출하고 최종보고회 개최를 통해 적격 여부 및 보완사항을 평가하며, 최종 보완사항을 통보받은 날로부터 10일 이내에 최종보고서에 이를 반영하여 제출

◦ (정기보고) 주 단위로 과업 진행 상황에 대하여 보고(서면 보고 원칙)

◦ (수시보고) 착수·중간·최종·정기보고 외에도 주관기관의 요구 시 수시보고에 응해야 함

마. 일반사항

1) 저작권

◦ 본 사업 수행과 관련한 모든 산출물에 대한 일체의 저작재산권, 2차적 저작물 작성에 관한 권리는 주관기관이 보유함

2) 개인정보 보호 및 처리

◦ 표준 개인정보처리위탁 계약에 따르되,‘위탁자’가 제공하는 개인정보는 본 위탁업무과 관련 없는 자에게 제공, 양도, 이용 등 일체 불가하며, 재화 또는 서비스 홍보, 수탁자 자신의 사업홍보 등 본 위탁업무의 목적과 범위 외 사용·이용·제공을 일체 금지한다.

◦ ‘위탁자’가 제공하는 개인정보는 당초 제공하는 정보적 형태(전자적 파일, 문서 등)로 이용하되, 본 위탁용역의 결과보고서 외 보고서 형태로 활용‧제작할 수 없으며 위탁용역 완료 후 즉시 파기한다.

- 전자적 파일 형태 : 복원이 불가능한 방법을 통해 영구 삭제

- 인쇄물 등 형태 : 파쇄 또는 소각

◦ 개인정보의 보호의무 등을 위반한 경우에는 「개인정보보호법」제26조 제6항, 제75조에 따라 ‘수탁자’는 손해배상 책임을 진다.

2. 추진 일정(예정)

추진내용	일정
실행계획 보고 및 입찰공고	8월 중
용역 계약체결	~9.2.
착수보고	~9.16.
현장평가단 현장 방문	~9.30.
중간보고	~10.7.
초고완료 및 최종보고	~10.25.
최종완료보고서 제출	~11.10.

* 상기 일정은 사업 추진에 따라 다소 변동 가능

3. 주요 산출물

○ 착수보고서

- 제출기한 : 계약일로부터 14일 이내(조사 설계 결과 및 세부 조사계획서 포함)

- 제출양식 : 파일 각 1부(hwp, ppt, pdf 등)

○ 중간보고서

- 제출기한 : 계약일로부터 5주 이내

- 제출양식 : 파일 각 1부(hwp, ppt, pdf 등)

○ 최종보고서

- 제출기한 : 계약만료 7일 전까지

- 제출양식 : 파일 각 1부(hwp, ppt, pdf, xls, sav 등) 및 인쇄본 각 10부

○ 최종완료보고서

- 제출기한 : 최종보고 보완사항을 통보받은 날로부터 10일 이내

- 제출양식 : 파일 각 1부(hwp, ppt, pdf, xls, sav 등) 및 인쇄본 각 30부

- 최종완료보고서에는 주요 조사 결과를 알기 쉽게 정리한 요약본이 포함되어야 함

- 기타 용역비 정산서류, 잔금 요청서류 등 같이 제출