사 업 제 안 요 청 서

사 업 명	공직자종교차별신고센터 홍보영상물 제작
사업부서	문화체육관광부 종무실 종무2담당관

2022. 7.

문화체육관광부

목   차

Ⅰ. 용역개요	1

Ⅱ. 용역세부내용	1

Ⅲ. 과업수행 유의사항	4

Ⅳ. 제안안내	6

Ⅴ. 제안서 작성방법	9

Ⅵ. 기타사항	12

Ⅰ		용역개요

1. 추진배경

ㅇ 신규 홍보영상물을 제작하여 다양한 홍보 매체를 통해 종교 간 화합 분위기 조성 및 신고센터 인지도 향상을 위한 홍보 등에 활용

2. 용역개요

ㅇ (용 역 명)「공직자종교차별신고센터 홍보영상물 제작」

ㅇ (용역기간) 계약일로부터 90일 이내

ㅇ (사업예산) 금49,600,000원(금사천구백육십만원/부가세 포함)

ㅇ (과업내용)

- 공직자종교차별신고센터 홍보영상물 2종(▴30초, ▴120초 내외 분량) 제작

ㅇ (사업자선정방식) 협상에 의한 계약

Ⅱ		용역 세부내용

1. 과업 일정                                  * 8월 초 계약 시(예시)

일정 내용	8월	9월	10월
⦁착수보고회 - 기획(안) 제안 및 추진일정 협의	●
⦁(▴30초 영상) 촬영·편집	●
⦁중간보고회(30초 영상 시연)		●
⦁(▴120초 영상) 촬영·편집		●
⦁시연회			●
⦁최종보고회			●

* 세부 추진 일정 조정 가능

2. 제작내용

ㅇ (홍보 메시지) 신고센터 역할·기능 소개, 종교 간 화합 분위기 조성 등

ㅇ (착안점) 다양한 홍보매체(SNS, 옥외광고판, KTX 및 지하철 열차 내 모니터 등)에 활용할 수 있도록 홍보물의 형식·구성 등을 감안하여 제작

ㅇ (제작규격) 홍보 매체별 특성을 감안, 홍보영상물 2종*(▴30초, ▴120초 내외 분량) 제작

- (영상규격) FHD MP4 file(필요시 4k 이상으로 제작 가능)

< 예시 >

- (30초 분량) 관련 이미지나 영상을 성우의 해설을 통해 메시지 전달

- (120초 분량) 30초 분량 영상물에 종교 간 화합에 대한 종교지도자, 저명인사 등의 짧은 인터뷰 내용 등을 추가하여 제작

ㅇ (주의사항) 흥미·창의성 있게 제작하되, 종교 희화화 주의 및 종교적 균형감 유지 고려 필요(종교 간 비중 안배 등)

3. 역할분담

문화체육관광부(종무2담당관)	수행 업체
ㅇ 시나리오 구성 등 제작 방식 제시 ㅇ 세부 구성안 확정 후 제작방식, 분량 등 조정 ㅇ 외부 감수 추진 ㅇ 결과물 검토 및 수정사항 피드백	ㅇ 시나리오 구성 등 제작 방식 제시 ㅇ 영상 및 사진 촬영·편집 ㅇ 음향, 자막 등의 저작권 확보 ㅇ 영상 및 사진 등 결과물 수정작업 ㅇ 보고회 및 시연회 준비 및 협조 ㅇ 최종결과물 제출

ㅇ 기획, 시나리오 작성, 촬영, 편집, 녹음 등 진행 단계별 문화체육관광부(이하 문체부) 사업담당부서와 긴밀한 협의 후 진행

ㅇ 문체부 사업담당부서의 요청이 있는 경우 제작 진행 단계(기획, 시나리오 작성, 촬영, 편집, 녹음 등)에서도 단계별 외부 감수 추진

4. 과업 추진절차

ㅇ (과업착수) 착수보고(계약 후 7일 이내 공문, 착수계, 과업수행계획서 제출)

ㅇ (과업진행) 과업수행계획서에 따른 과업 수행 및 결과분석

ㅇ (결과보고) 계약종료일 이전 7일 이내 공문, 과업 결과물 제출

5. 최종결과물

ㅇ 과업의 제작물을 아래와 같은 수량으로 제작 후 과업 종료일까지 완료계와 함께 제출

ㅇ 모든 제작물의 납품은 온라인 파일로 제출하되 모든 촬영물 원본 파일은 외장하드 1개에 담아서 제출

ㅇ 제작물

결과물	제작형태	제출	규격
공직자종교차별신고센터 홍보영상물	온라인파일	1	2종(30초, 120초)
	외장하드	1	2종(30초, 120초)

* 외장하드 제출 시 영상 제작물(원본 사진·영상, 기획안, 제작일지 등) 포함 제출

Ⅲ		과업수행 유의사항

1. 일반사항

ㅇ 과업수행자는 신의성실의 원칙아래 최선의 노력을 기울여야 하며, 계약기간 이내에 과업을 완료함

ㅇ 수행과정에서 문체부는 보완 및 변경을 요구할 수 있으며, 수행자는 이를 문체부와 협의하여 보완, 요청 기일 내에 제출하여야 함

ㅇ 과업수행 과정에서 수행자가 제3자에게 피해를 주었을 경우에는 수행자가 그 피해 일체를 부담하여야 함

ㅇ 문체부는 다음 각 호의 사유로 과업의 내용·규모·기간이 변경되어야 한다고 판단 한 경우 계약 변경을 요구할 수 있으며, 특별한 사정이 없는한 과업수행자는 응하여야 함

- 천재지변 또는 이에 준하는 상황이 발생하였을 때

- 과업수행도중 여건변화 등 사유 발생시

2. 전담조직 및 인원구성

ㅇ 과업수행자는 과업별 업무 특성에 적합한 전담조직 및 인원을 구성하여 유기적 업무 추진체제를 통해 과업을 수행하여야 함

* 단순 인력 또는 비전문가는 제외

ㅇ 과업수행자는 제안서에 포함된 과업참여자를 교체할 경우 문체부의 승인을 득해야 함

ㅇ 과업수행 인력이 부적합하다고 판단하여 문체부가 인력 교체를 요구하는 경우, 과업수행자는 이에 응하고 즉시 동일한 수준의 대체인력을 수급하여 과업에 투입하여야 함

3. 과업수행

ㅇ 계약체결 후 각 개별 과업의 내용 및 일정은 여건에 따라 문체부의 협의·승인 또는 문체부의 요구에 따라 조정할 수 있음

ㅇ 과업수행자는 과업수행 기간 중 월간업무보고를 실시하며, 과업수행 완료 후 최종 보고서를 제출하여야 하고 문체부의 요구가 있을 시 별도 진행상황을 보고해야 함

ㅇ 과업수행자의 귀책 사유로 각 세부 과업결과물의 수정·보완의 필요성이 제기되었을 경우 과업수행자의 부담으로 즉시 조치해야 함

4. 행정사항

ㅇ 본 과업에 따라 수행된 모든 결과물 및 저작권은「(계약예규) 용역계약일반조건」등 관련 규정에 따름

ㅇ 과업수행자는 문체부로부터 대여·제공받은 제반 자료는 본 계약의 목적 외에는 사용하지 아니하며, 과업 종료 후 즉시 폐기하여야 함

ㅇ 과업수행자는 문체부의 보안요청사항을 준수하여야 함

5. 기타 참고사항

ㅇ 본 용역은 문체부 제반규정에 의하여 수행함을 원칙으로 하며 과업 지시서상의 용어 해석과 과업의 내용에 대하여 문체부와 의견을 달리할 경우 과업수행자는 문체부의 해석‧지시에 따름

ㅇ 과업수행에 필요한 사항으로 과업지시서에 명기되지 않았거나 불명확한 사항은 협의를 통해 결정함

ㅇ 용역 수행 목적으로 문체부가 제공한 목록 및 분석 보고서 등 일체의 자료는 외부로의 유출을 금하며, 이와 관련한 문제가 발생한 경우 용역업체는 민·형사상의 책임을 짐

6. 계약의 해지 등

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 용역계약일반조건에 의함

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조 제2항 제2호의 계약 주요 조건을 위반한 경우 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한처분’을 받을 수 있음

Ⅳ		제안안내

1. 참가자격 (아래 조건을 모두 충족하는 업체)

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖춘 업체

ㅇ「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제76조에 해당하지 않는 업체로 입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰참가자격을 등록한 자

ㅇ 국가종합전자조달시스템 입찰 참가 자격 등록 규정에 의하여 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격등록마감일시까지 ‘방송영상독립제작사(업종코드 3230)’ 또는 ‘비디오물 제작업(업종코드 3244)’으로 입찰자격을 등록한 자

ㅇ「중소기업기본법」제2조에 따른 중·소기업자 및「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체로서「중소기업제품 구매 촉진 및 판로지원에 관한 법률」제9조 규정에 의한 직접생산증명서【세부품명 : 동영상제작서비스, 물품분류번호 : 82131603】를 소지한 업체

- 입찰참가등록 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며 “중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)”에서 확인

ㅇ 공동수급 불가

ㅇ 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없음

2. 입찰 및 낙찰 방식

ㅇ 제한경쟁 입찰방식과 협상에 의한 계약

ㅇ 제안서 평가 및 협상 진행의 세부 사항은 “(계약예규) 협상에 의한 계약 체결 기준”에 따름

ㅇ 제출서류

- 제안서 온라인으로 제출

- 본 제안요청서 및 입찰공고에서 요구하는 기타 제출서류

ㅇ (제안서 평가) 일정 등은 제안서 접수 마감 이후 공지 예정

ㅇ (우선협상대상자 통보) 제안서 평가 후 공지 예정

* 추진 일정은 사정에 따라 변동될 수 있음

3. 선정기준 및 평가방법

가. 선정기준 및 절차

ㅇ 제안서 평가(100%)는 기술능력(80%)과 입찰가격(20%) 평가로 구분･실시

- “제안서 평가위원회” 평가결과 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상의 평가점수를 받은 제안자를 협상적격자로 선정

ㅇ 협상순서는 협상 적격자 중 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하며, 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선협상대상자로 하고, 기술능력 평가점수가 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선협상대상자로 함

ㅇ 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상자와 협상을 실시하지 않음. 다만, 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상대상자와 협상 실시

ㅇ 협상진행, 계약체결 등은 기획재정부 「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」을 따름

나. 평가방법

ㅇ 기술능력 평가점수(80%) 산출방법

- ‘제안서 평가 위원회’(5인 내외)에서 평가

- 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균함

* 평균점수 산정 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림함

ㅇ 제안평가 기준 및 배점(안)

구 분		평 가 항 목	배 점
기술 능력 평가 (80점)	사업계획 부문	∘제작방향 및 대상과제에 대한 이해도 ∘제안요청서의 목적 및 방향 부합성 ∘과업수행계획의 적정성	30
	사업수행 부문	∘참신성, 창의성 있는 기획력 ∘제작계획의 적정성, 타당성 ∘제안내용의 목표달성 부합도	30
	사업관리 부문	∘주요 추진일정의 적절성	10
	인력․조직 관리 부문	∘효율적인 사업인력 배치 및 운영 계획 ∘인력투입계획 및 활용의 적정성	10
입찰가격평가 (20점)		∘협상에의한 계약 체결기준 평점산식 적용	20
합 계			100

Ⅴ		제안서 작성방법

1. 제안서 규격 및 작성요령      * (서식) 붙임

ㅇ (규  격)

- (용  지) A4

- (분  량) 제한 없음

- (글씨체) 제한 없음

ㅇ (작성 양식) 지정된 양식을 준수(붙임 서식)

ㅇ (제안서 표지) 백색 표지 사용, 접수 번호는 공란(업체명 미표기)

ㅇ (제출방법) 온라인(공고문 참조)

ㅇ (작성요령)

- 한글 또는 파워포인트 등으로 작성 가능하며, 간단명료하게 작성하되, 객관적으로 이해하기 쉽게 작성

* 부득이 전문용어를 사용하는 경우에는 한글로 용어를 해설

- 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하며, ‘~를 제공할 수도 있다’, ‘~이 가능하다’, ‘~을 고려하고 있다’ 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주함

- 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 활용시 참고문헌 인용부분을 명시하며, 발주처의 요청이 있는 경우 이를 제출하여야 함

ㅇ (제안서 작성 시 유의사항)

- 항목별 비용 산출을 함에 있어 구체적으로 실행 가능한 계획을 수립하여야 함

- 사업의 질적 수준을 높일 수 있는 창의적인 아이템을 제안내용으로 수립하여야 함

- 제안내용에 대한 확인을 위해 추가자료 요청할 수 있으며, 제안업체는 이에 응하여야 함

- 제안서 작성은 허위 또는 예상으로 작성하지 않아야 하며, 제안서에 기재된 모든 사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료를 제안서의 별첨으로 제출하여야 하고, 허위로 작성한 사실이 발견될 때에는 평가대상에서 제외하며, 최종 선정 후에도 자격이 상실될 수 있음

- 제안업체는 제안내용에 대해 모든 책임을 지며, 제안서의 각 부문에 대해 책임한계를 명확히 밝혀야 함

2. 제안서 목차

작 성 항 목	작 성 내 용	비 고
Ⅰ. 제안업체 일반
1. 일반현황	◦ 제안사의 일반현황 및 주요 연혁 등	[붙임참조]
2. 조직 및 인원	◦ 제안사의 조직 및 인원현황	[붙임참조]
Ⅱ. 제안개요	◦ 제안목적 및 배경 ◦ 과업 추진방향 및 전략, 특ㆍ장점 기술 ◦ 기대효과 (제작방안, 주요 체크포인트 등 기술)
Ⅲ. 사업 수행	◦ 전체 내용에 대한 구체적인 기술 및 주요 용역 범위 별 중점 내용 기술
Ⅳ. 사업 관리	◦ 주요 추진일정 및 세부일정계획
Ⅴ. 기타	◦ 제안요청서 상에 없는 내용 중 제안업체가 중요하다고 생각하는 내용은 제한 없이 자유롭게 제시

* 목차 항목 중 해당사항이 없는 경우는 “해당사항 없음”으로 기술

3. 제출서류 목록

가. 제안서 관련 자료

ㅇ 제안서

- 제안서 목차 내용 및 하단 서식 포함

- 제안서 표지: 제1호 서식

- 회사 소개서(일반현황 및 연혁): 제2호 서식

- 재정상태(최근 3년간): 제3호 서식(재무재표 및 손익계산서 사본 등은 별도 제출)

- 사업수행인력 투입계획: 제5호 서식

- 참여인력 이력사항(개인별 작성): 제6호 서식

Ⅵ		기타사항

1. 제안업체 유의사항

가. 제안서의 효력 등

ㅇ 제안서에 명시된 내용과 협상 시 발주처의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 갖음. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선함

ㅇ 발주처는 협상 시 추가제안 및 추가자료를 요구할 수 있으며 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖음

ㅇ 발주처의 조치나, 기타의 불가항력 환경변화로 제안서의 일부 또는 전부가 변경되거나 취소되는 경우라도 제안업체는 이의를 제기하지 못함

ㅇ 제안서와 기타 구비서류를 검토하여 미비업체에 대하여는 상황에 따라 보완지시․실격처리․감점처리 등의 조치를 취하여 그 결과를 기술평가점수에 반영할 수 있음

ㅇ 추가자료 요청 시 제안업체는 이에 성실히 임하여야 하며, 미제출로 인한 불이익은 제안업체가 책임을 짐

ㅇ 제안내용 중 기술적 판단이 필요한 부분은 증빙자료가 제시되어야 함

나. 보안 유지

ㅇ 제안업체는 본 용역과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 아니 되며, 발주처가 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 함

ㅇ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성 이외의 목적으로 사용하여서는 아니 됨

다. 저작권 등의 귀속

ㅇ 계약목적물의 지식재산권 귀속은 「(계약예규) 용역계약일반조건」등 관련 규정에 따르되, 계약 당사자 간 협상 시 최종 결정 예정

라. 심사위원과 제안업체간의 관련행위 금지

ㅇ 과업수행자 선정 전․후 심사위원과 제안업체가 관련되어서는 아니 되며, 이를 어길 경우 실격 처리할 수 있음

마. 응모 소요 경비: 전액 응모자가 부담

바. 불공정행위 금지 및 공모관련 내용 해석

ㅇ 모든 제안업체는 담합행위 또는 공정성과 투명성을 저해하거나 심사에 영향을 미칠 어떠한 행위도 하여서는 아니 됨

ㅇ 제출 서류의 기재사항이 허위․과장되어 있음이 판명될 경우 계약 해지 및 손해배상 청구의 사유가 될 수 있음

ㅇ 제안업체의 제안내용 및 제안서 작성지침에 관한 해석 등에 이의가 있거나 지침에 명기되지 않은 사항에 대하여는 발주처의 결정에 따라야 함

사. 제안서 평가결과 내용 및 협상결과의 공개

ㅇ 제안서 평가결과의 내용과 협상결과는 비공개로 하며, 제안업체는 이의를 제기할 수 없음

【 제1호 서식 】

접수번호

ㅇㅇㅇ

제  안  서

2022.   .

o o o

【 제2호 서식 】

회사 소개서

<일반현황 및 연혁>

업 체 명			대 표 자	성 명
				생 년 월 일
법인등록번호			사업자등록번호
법인 주소				설립일자			년 월 일
업 태			업 종
종업원수			상장여부
면허/허가/ 등록증 보유현황
해당부문 종사기간	년 월 ~ 년 월( 년 개월)
전화번호	년 월 일		FAX
납입자본금	억원		총 자 산		억원
매 출 액	억원		당기순이익
입찰참가자격 제한･정지	기 간
	사 유
주요연혁

* 유의사항

1. 총자산, 매출액은 가장 최근의 회계연도에 대한 내용을 기재함.

2. 입찰참가자격 제한‧정지란은 최근 3년 이내 제한‧정지된 기간 및 사유를 기재함.

3. 용지가 부족할 경우 별지 사용함.

【 제3호 서식 】

재 정 상 태

(최근 3년간)

(단위 : 천원)

구 분	2020년	2021년	2022년	평 균
1. 총 자 산
2. 자기자본
3. 유동부채
4. 고정부채
5. 유동자산
6. 당기순이익
7. 매출원가
8. 매 출 액
9. 자기자본비율(%) (자기자본/총자산 × 100)
10. 유동비율(%) (유동자산/유동부채 × 100)
11. 매출액 순이익(%) (당기순이익/매출액 × 100)
13. 총자산회전율(%) (매출액/총자산×100)

* 유의사항

1. 결산공고된 대차대조표 및 손익계산서 사본을 관할 세무서 또는 공인회계사의
확인을 받아 첨부하여야 함(최근 3년치)

2. 2022년도 결산이 진행 중인 경우에는 2019년∼2021년 결산자료 반영

【 제5호 서식 】

사업수행인력 투입계획

가. 사업수행조직도

			사업총괄책임자
			직위	이름
○○ 부문			○○ 부문			○○ 부문
직위	이름		직위	이름		직위		이름

나. 참여인원 요약

순 번	성 명	생 년 월 일	본 과 업 참 여 임 무	관련 학위 (전공)	직 위	자 격 증		근무경력
						종 류	취득일

*  1. 사업참여자 전부를 기재
2. 총괄책임자와 부문별 책임자를 명시
3. 근무경력은 공고일 기준으로 년, 월까지 기재한다.

【 제6호 서식 】

참여인력 이력사항

<개인별>

성 명(연령)			직 위
최종학력 (전 공)			해당분야 근무경력		년 월
			보유자격증
본 과 업 참여업무			본 과 업 참여기간		(참여율 : %)
주 요 수상실적
주 요 경 력
참여사업명		참여기간 (년 월 ~ 년 월)		담당업무	발주기관	비 고

* 유의사항

1. 가급적 동 과업을 전담할 수 있는 참여인력 작성･기재

2. 개인별 프로필은 위 서식에 의거 별도 작성 후 총괄표(제5호서식) 뒤에 첨부할 것