2022년도 건강보험심사평가원 지역의료정보 홍보 용역

제 안 요 청 서

2022. 6.

고객홍보실 홍보기획부	담당자	연락처
	팀장 김우주	033-739-0330
	과장 최민정	033-739-0352

목  차

Ⅰ. 사업 개요	1

Ⅱ. 사업 소개	2

Ⅲ. 추진 전략	3

Ⅳ. 세부 추진내용	5

Ⅴ. 사업자 선정	11

Ⅵ. 제안서 작성 및 제출	12

Ⅶ. 제안서 평가	15

Ⅷ. 제출서류 양식	20

1		사업 개요

1. 사 업 명: 2022년도 건강보험심사평가원 지역의료정보 홍보 용역

2. 배경 및 목적

❍ 국민 의료 이용에 필요한 정보를 정확하고 효과적으로 전달하여 일차의료체계에 대한 인식 개선과 합리적이고 적절한 의료이용 유도

❍ 언론, 방송, 뉴미디어, 광고 등 매체의 전략적 활용을 통한 환자의 정보 비대칭성 해소 및 지역 의료 인식 개선 유도 메시지 전달로 올바른 의료전달체계 확립

3. 사업기간: 계약일로부터 2022년 12월 31일까지

4. 사업자 선정방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

5. 대행사 과업 범위

① 대국민 지역의료 이용 수기 공모전 운영

② 언론, 방송매체 및 유튜브 활용 홍보 제안

③ 캠페인 소재(영상 4편, 인쇄 4종) 제작

④ 지역의료이용 인식 개선 조사

6. 사업예산: 1,153,020,000원(부가가치세 및 정부광고수수료 포함)

❍ 입찰대상금액: 172,920,000원(모델료 및 부가가치세 포함)

❍ 송출금액: 980,100,000원(한국언론진흥재단)

※『정부광고 업무규정』 제9조(민간협력에 대한 대가 지급 등)에 따라 정부광고 운영에 대한 수수료(정부광고료의 100분의 10)의 100분의 60을 민간협력 계약 당사자에게 지급함

2		사업 소개

1. 지역의료 홍보 캠페인 필요성

❍ 심평원의 공신력 있는 평가체계를 통해 전문성·우수성이 증명된 지역 내 좋은 병원 정보(우리 지역 좋은 병원 찾기*) 제공을 통해 국민의 의료선택권 보장

* 우리 지역 좋은 병원 찾기

- 의료 질 평가 결과*를 기반으로 구축된, 지역 주민이 믿고 이용할 수 있는 의료기관 정보 제공(17개 질환, 5개 의료기관 유형)

* 요양급여 적정성 평가 결과 ‘1등급’ 또는 ‘양호’기관, 난임시술‧응급의료‧재활‧전문병원 지정기관

❍ ‘우리 지역 좋은 병원 찾기’ 서비스는 경증질환에도 수도권 대형병원을 선호하거나 지역에 진료 잘하는 병·의원이 있음에도 관련정보 접근성이 떨어져 지역병원을 찾기 힘들었던 국민에게 유익한 정보

❍ 지역과 질환을 선택하면 지역 내 병원평가 결과가 우수한 병원부터 확인이 가능하며, 국민들이 가장 궁금해 하는 비급여·의료자원 정보 등도 한눈에 볼 수 있도록 구성하여 이용 접근성 및 편리성 확보

❍ 불필요한 노력과 비용부담을 줄이고 지역 간 의료이용 불균형 해소 및 지역중심의 의료체계 구축

2. 전년도 사업 추진 결과

❍ (’21.11.~12.) 온라인 중심 홍보 및 지역 주민 맞춤형 정보 제공 확대

- (온라인) 검색엔진 키워드 연계 강화 및 주요 서비스 채널 연계

- (언론) 지역 일간지 등 보도 및 지역의료전문가 기고, 지면 광고 게재

- (방송 등) 유튜버 협업 영상 제작, 임직원 방송 출연, 광고 송출

3		추진 전략

1. 대국민 수기공모전 실시

❍ 우리 원 병원평가 정보 또는 우리지역 좋은 병원 찾기 서비스를 활용한 지역 병·의원 이용 사례를 공모하여 우수작 선정

2. 언론, 방송매체 및 유튜브 협업 홍보

❍ 언론 홍보

- 파급력과 2차 확산이 용이한 중앙일간지를 중심으로 사회적 이슈, 국민적 관심을 연계한 기획 기사·광고 추진

❍ 방송매체 활용 홍보

- 청취율과 인지도 높은 TV‧라디오 프로그램 협찬(퀴즈, 사연 소개 등 지역민 참여형태)으로‘우리 지역 좋은 병원 찾기’서비스 광고 추진

* 공신력 있는 시사·교양 프로그램 및 친근감을 줄 수 있는 인기 예능프로그램을 통해 지역의료 이용에 대한 인식 개선

* 동네병원에 대한 인식 전환 기회 제공과 더불어 국민의 의료 질 향상을 위해 노력하는 심평원의 역할 강조

- 재방송, 온라인 동영상 플랫폼 업로드, SNS 바이럴 등 추가 확산이 높은 방송 프로그램을 적극 활용(One Source Multi Use)

❍ 유튜브 채널 활용 홍보

- 높은 파급력 및 바이럴 마케팅이 가능한 유명 유튜버 협업으로 병원평가 정보 기반의 현명하고 합리적인 의료이용 사례 노출 확대

- 연령대별 주요 질환을 바탕으로 1·2차 의료기관 이용에 대한 이점을 제공하여 전달력 강화 및 흥미유발 요소를 가미한 콘텐츠 제작

- 의료계 오피니언 리더를 통해 국민적 공감을 강화하는 콘텐츠 발굴

* (전 연령) 스토리텔링 중심의 숏폼 콘텐츠, (MZ세대) 재미와 관심을 유도할 수 있는 웹예능형 콘텐츠, (기성세대) 전문가 운영 채널 및 정보제공형 콘텐츠

3. 캠페인 소재 제작 및 송출

❍ 대국민 수기 공모 당선작 내용을 스토리텔링 방식의 각종 매체별 홍보 콘텐츠로 제작(TVC 1편, 온라인용 영상 3편, 인쇄 4종)

❍ 어드레서블TV 광고기법을 도입한 영상 송출, 국내 대형포털 및 서비스앱 활용 콘텐츠 노출, 생활 밀착형 옥외 매체 활성화 등 지역별‧연령별 타겟 맞춤형 미디어 믹스안 수립‧집행

4. 홍보활동 평가(사업 수행 전·후)

❍ (기획) 홍보 및 의료 전문가 참여 간담회 실시, 설문 기획

- 표본추출, 모집단 현황, 표본 크기 및 할당방법, 조사신뢰도 수준, 설계 가중치(필요시), 사후 가중치(무응답, 사후층화 등), 산정방법, 표본 오차를 줄일 수 있는 제안사항 등 제시

- 리서치 전문기관의 총괄전문가(10년 이상 경력)를 섭외하여 전문가 총괄 하에 기획, 조사, 결과 분석 실시

❍ (평가) 홍보 사업 시행 전·후 효과 측정 및 환류를 통해 사업 홍보에 따른 인지도 변화 분석

* 홍보 콘텐츠, 매체, 소구방법 등에 대한 비평, 인지도 평가 등 수행

4		세부 추진내용

□ 대국민 수기공모전

◈ (대행사) 공모전 기획, 홍보, 전문 심사위원을 통한 심사, 수상작 상금 지급, 재가공 콘텐츠 기획·송출·배포 등 제반사항 지원

❍ 우리원 병원평가 정보 또는 우리지역 좋은 병원 찾기 서비스를 활용한 지역 병․의원 이용 사례 공모하여 우수작 선정

❍ 의료소비자인 국민은 물론, 공급자인 의료계 종사자까지 망라한 수기 공모를 통해 이해 관계자별 다각적 관점에서의 경험·인식을 공유·확산

- ‘소수의 체감을 다수의 공감으로’ 유도·확산형 스토리텔링 홍보

※ ‘우수작’ 수준․활용 여부를 넘어, 수기 공모전 자체가 반복적 홍보 수단

1차 홍보	➡	2차 홍보	➡	3차 홍보
공모전 전국 안내 (참가 이벤트 포함)		결과 발표 (수상작, 이벤트 당첨자)		우수작 시리즈 연재 (언론, 우리원 사보, 온라인 등)

❍ 우수작으로 선정된 수기 내용을 스토리텔링 방식의 각종 매체별 홍보 콘텐츠로 재가공하여 송출·배포  ※  캠페인 소재 제작 및 송출 참조

- 방송 프로그램(생활정보 또는 다큐멘터리) 기획, 유튜브 클립영상 제작, SNS 등을 활용한 카드 뉴스 형태 편집 등으로 활용

- 우수작의 소재와 내용(요양기관 형태 등)에 따라 단편물 또는 시리즈물*로 확장하여 홍보 컨텐츠 생산

* 지역별, 진료과목별, 특수의료기관(난임, 재활, 응급, 요양, 전문)별로 정보 제공과 홍보 목적을 동시에 충족하는 시리즈물로 기획․제작

언론, 방송 프로그램 및 유튜브 활용 홍보

◈ (대행사) 기획, 섭외, 이벤트 등 제작 제반사항 지원

◈ (한국언론진흥재단) 구매, 집행, 대금청구, 지불 등 매체 송출 제반사항 수행

언론 매체 활용 홍보(기획 홍보 기사 게재 및 언론 광고 등)

❍ 파급력과 2차 확산이 용이한 중앙 일간지를 중심으로 국민적 관심이 쏠리는 사회적 이슈를 포착, 건강정보 및 우리원 서비스를 연계한 기획 홍보 기사 게재 및 언론 광고 실시(3회)

※ (예시) ‘일상 속 면밀한 고혈압 관리가 시급’

‘코로나 대유행 후 당뇨병 사망자 2배 이상 급증, 원인과 관리방법’

방송 프로그램 활용 홍보(2편)

가. 생활정보, 시사·교양 프로그램 등 활용 홍보(생활정보 및 시사·교양 1편 이상)

❍ 생활정보 또는 시사·교양 프로그램을 통해 국민 눈높이에 맞는 지역의료 소개로 신뢰감 있는 정보 제공

- TV 방송 탐방 프로그램 등을 활용하여 일차의료 현장 체험 컨셉*의 컨텐츠 제작 및 집중 송출

* (예시) 병원 평가 정보, 우리 지역 좋은 병원 찾기 서비스 검색 → 해당 병․의원 방문․진료 → 심평원 제공 서비스의 유용성․편의성, 일차의료 이용의 시간․비용 효율성과 진료 만족도 전달 → 기존 인식의 변화 유도

나. 예능, 드라마, 라디오 활용 홍보(1편 이상)

❍ 시청률(청취율) 높은 예능, 드라마, 라디오에 지역의료 이용에 대한 퀴즈, 사연 소개, 서비스 이용 모습 등을 노출하여 지역의료에 대한 인식 제고

- 인기 예능, 드라마 등에서 출연진이 ‘우리 지역 좋은 병원 찾기’ 서비스를 이용하는 장면을 노출하여 서비스에 대한 관심 유도 및 친숙도 제고

- 재방송, 동영상 플랫폼 업로드, SNS 바이럴 등 추가확산 가능성이 높은 방송 프로그램 선별(One Source Multi Use)

【방송 형태】

◇ (생활정보·라디오) 공모전 사례자의 사연 소개, 재연, 퀴즈 출제 등을 통해 지역의료에 대한 인식 개선

◇ (예능·드라마) 출연자가 ‘우리 지역 좋은 병원 찾기’ 서비스 이용 장면 연출·퀴즈 출제, 지역의료 인식 개선을 위한 에피소드 구성

유튜브 채널 활용 홍보(3편)

❍ 높은 파급력 및 바이럴 마케팅이 가능한 유명 유튜버 협업으로 병원평가 정보 기반의 현명하고 합리적인 의료이용 사례 노출 확대

❍ 의료인·전문가 크리에이터 협업 콘텐츠 제작

- 의료체계에 대한 오해와 진실 등을 의료인의 관점에서 살펴봄으로써 보다 설득력 있는 정보 제공

- 구독자와 공감하고 소통할 수 있는 매체 특성을 활용한 소재 채택 및 내용 구성(실시간 댓글, 사전에 받은 질문을 해결하는 방식 등)

【예시】

◇ (지식 전달 채널 협업) 주요 정책, 대국민 서비스 등을 스토리텔링 형식으로 전달

◇ (셀럽 및 전문가 크리에이터 협업) 기관 서비스 분석 및 이용방법 안내

◇ (방송사 채널 및 웹드라마) 에피소드 상황에 맞는 서비스 이용 방법 소개

◇ (코믹·애니 채널 협업) 세계관, 코믹 자작곡 등 B급 감성을 저격하며 흥미 유발

캠페인 소재 제작 및 송출

◈ (대행사) 광고 캠페인 소재 제작 및 매체 선정 등

◈ (한국언론진흥재단) 구매, 집행, 대금청구, 지불 등 매체 송출 제반사항 수행

광고 제작

❍ (소재) 수기 공모 우수작으로 선정된 지역 병‧의원 의료이용 경험 에피소드

❍ (메시지) 각인되기 쉽고 의료이용 인식 개선을 유도할 수 있는 카피라이트 개발

❍ (광고방향) 개인별 차별화된 경험에 적합한 사실적‧직관적 콘텐츠 기반 흡인력 있는 구성으로 합리적 의료이용 유도

- 전형적인 공익광고 형식 등 진부한 표현(클리셰)를 탈피하며, 간결하고 임팩트 있는 콘셉트로 제작

- 주요(Key) 메시지를 함축한 공감형 스토리라인으로 몰입도·전달력 제고

※ 지역별, 진료과목별, 특수의료기관(난임, 재활, 응급, 요양, 전문)별로 정보 제공과 홍보 목적을 동시에 충족하는 시리즈물로 기획․제작

- 우리 원 서비스의 특장점을 명확히 전달해 이용자의 궁극적 혜택 강조

❍ (광고모델) 사례 기반 콘텐츠 중심의 공감 마케팅을 위해 주변인물(부모, 형제, 친구 등)로 연출될 수 있는 일반모델 기용

□ 모델 선정 관련 내용

- 모델 계약기간은 ‘송출일로부터 1년’으로 하되, 계약서* 상 활용 기간 및 초상권, 저작권 등 관련 내용 명확히 규정

* 우리 원-언론진흥재단-용역업체 간 계약서, 용역업체-모델 간 계약서 등 모두 명시

- 광고 산출물(영상물, 인쇄물 등)의 모델 이미지는 우리 원에서 매체의 구분 없이 자유롭게 사용 가능 조건 포함

- 모델이 사회적 물의를 일으켜 우리 원 이미지 타격 시 손해배상 및 대안 제시

❍ (제작사양)

<광고형태별 규격 및 활용방안>

구분	편수	분량	사양	송출매체
TVC	1편	40초	- Full HD급 화질 이상 6,15,20초 등 베리에이션 및 모바일 환경 고려한 세로안 베리에이션 제공 국‧영문 자막본 별도 제공(전문인력 감수) ※ 기타 파일 형식 변형 지원	- TV(지상파, 종편‧지역방송 등) 온라인(유튜브 등) - 옥외(역사, 전광판 등) 오프라인 행사
온라인용 영상	3편	30초	- Full HD급 화질 이상 6,15,20초 등 베리에이션 및 모바일 환경 고려한 세로안 베리에이션 제공 국‧영문 자막본 별도 제공(전문인력 감수) ※ 기타 파일 형식 변형 지원	온라인(유튜브 등) - 옥외(역사, 전광판 등) 오프라인 행사
인쇄	4종	-	가로‧세로안 기본 제작 송출매체별 베리에이션 텍스트 지양하며, 키 메시지 함축한 이미지 위주 디자인 QR코드나 접속 경로 안내하여 대국민 서비스 접근성 제고	옥외(대중교통 래핑, 쇼핑카트, 전광판, 역사 등) 지면(매거진, 신문, 포스터 등) 온라인(포털 배너 등)

※ 제작 편수 및 사양, 송출일정 등은 사업 진행 과정에서 변경될 수 있음

※ 수기 공모전 당선작을 소재로 하며, 추후 협의하여 결정 예정

광고 송출 (세부 사항은 한국언론진흥재단과 협의하여 확정)

❍ (매체선정) 수요와 영향력이 지속적이거나 상승 중인 온라인, 유튜브 매체 활용을 확대하고, IPTV 신기술 광고 매체를 적용하여 연간 미디어믹스* 수립

* 미디어믹스(Media Mix): 일정 예산으로 최대 효율을 이끌어 내도록 다양한 매체를 배합·편성하는 것(한국언론진흥재단 의뢰 사항)

❍ (송출시기) 매체별 평균 접촉률이 높은 프로그램‧채널‧시간대 위주 편성하고, 특정시기* 집중 공략 및 시의성 있는 집행으로 노출효과 극대화

* (TV‧온라인) 프로야구/ 월드컵 시즌, (라디오‧옥외) 명절/ 동‧하계휴가철 등

- 실시간 모니터링 및 분기별 광고 효과성 분석하여 연중 송출 계획에 반영

❍ (매체별‧송출형태별 전략)

□ 2021년 우리 원 홍보매체별 접촉경험(출처: ’21년 기관 인식 조사 결과)

※ 접촉경험률(전년도 대비 증감률)

- 1위: TV(58.9%, 5.1%p↑), 2위: 온라인(유튜브)(38.2%, 16.4%p↑), 3위: 옥외(32.9%, 14.8%p↑), 4위: 라디오(31.3%, 15.5%p↑)

□ 매체 접촉률(출처: 한국언론진흥재단 월간데이터(’21.12. 기준))

- 모바일(94.7%), TV(78.4%), 케이블(64%), PC(47.2%), 옥외(27.5%), 라디오(24.5%) 순으로 높았음

❍ (TV(영상)) 어드레서블TV 광고기법 도입으로, 질병‧의료 분야 관심 시청자 집중 타겟팅 홍보 실시

❍ (온라인(영상‧인쇄)) 온라인 포털 및 서비스 앱(네이버‧카카오톡 등)을 활용한 홍보 콘텐츠 송출 지속 확대

- (디지털 동영상 서비스(영상)) 구독률 높은 유튜브 채널 범퍼 광고 송출 및 월드컵‧프로야구 시즌에 생중계 서비스 포털 영상 광고 집중 송출

- (주요 서비스앱(영상‧이미지)) 국내 대형포털의 검색‧웹서핑 등 모바일 이용률이 높은 시간대 공략하여 배너광고 송출

- (검색엔진(키워드)) 지역의료 관련 특정 이슈나 새로운 정책‧제도 등 시의성이 반영된 연관 키워드 연계 강화

❍ (옥외‧지면(영상‧인쇄)) 우리 원 제공 서비스, 의료전달체계 등에 대한 ‘인지 또는 각인’을 목적으로, 비수도권 대상 생활필수영역 매체 집행

- (옥외) 팬더믹에도 접촉률 유지 중인 생활필수영역 매체* 및 지역별 무료 매체** 발굴‧활용

* 버스‧택시 래핑, 열차 스크린도어, 버스 정류장, 마트 전광판‧쇼핑카트 등

** 지하철 역사 내 포스터 게시, 도로 전광판, 버스정보안내기(BIS) 등

< 비수도권 생활 밀착형 홍보 예시 >

구 분	내 용
농협 등 마트 카트 광고	‘비급여 진료비 공개 및 확인 요청’, ‘내가 먹는 약 한 눈에’ 등 우리원 서비스 소개
마을회관 등 공용 시설 포스터	만성 및 경증 질환 관련 심평원 병원 평가 정보 확인 및 사용 방법 등 안내
정류장 및 주요시설 옥외 광고	합리적이고 적절한 의료 이용의 중요성과 주민(국민) 동참을 유도하는 메시지 전달

- (지면) 종이신문‧잡지 등 지면매체 이용률 지속 감소로 축소 집행하되, 의료 관련 접점매체(약봉투 등) 등 효과적 매체 운영

□ 홍보 효과 분석 조사

◈ (대행사) 리서치 전문 업체 섭외, 효과 측정을 위한 설문 구성 등 제반사항 지원

◈ (리서치 업체) 패널 활용한 설문 실시, 설문 결과 분석 보고

❍ 지역의료 이용에 대한 인식, 인지경로, 인지변화, 태도 측정, 홍보 매체 평가 등 국민 관점에서 지역의료에 대한 인식 및 태도 측정을 통해 홍보방향 수립 시 활용(사업 착수 전·후)

- (대상) 전국 만20세 이상 국민 1,000명

- (방법) 설문지를 이용한 온라인 조사(필요시 개별 면접 조사 추가)

- (항목) 지역의료에 대한 인식, 인지변화, 태도, 광고·홍보매체 평가 등

5		사업자 선정

1. 기본 방침

❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조에 따라 ‘협상에 의한 계약’ 으로 하되,「정부기관 및 공공법인 등의 광고시행에 관한 법률」에 의거, 광고 제작 사업자 선정 일체 과정 및 매체 송출은 한국언론진흥재단(이하 재단)에 의뢰

※ 「협상에 의한 계약체결기준」(기획재정부계약예규) 적용

2. 사업자 선정방법

가. 입찰 참가자격

❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 따른 유자격자이며, 당해 사업에 관하여 사업자등록증을 교부받은 업체

❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조(부정당업자의 입찰참가자격 제한 등) 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 아니한 업체

❍ 본 사업은 광고·홍보의 특성에 따른 컨설팅의 일관성, 시급성 등을 이유로 공동수급을 불허

나. 선정절차

구매규격 사전공개		입찰 공고		제안서 접수		제안서평가 (PT실시)		가격 평가		기술 및 가격협상		계약 체결

6		제안서 작성 및 제출

1. 제안서 작성 지침

○ 제안서는 목차를 준수하여 작성하되, 본 제안요청서에 예시되지 않은 사항이라도 본 과업 수행 시 필요하다고 생각되는 항목 및 내용 등을 추가하여 자유롭게 기술

○ 작성규격 및 분량

- 제안서 100페이지 이내

- 참조가 용의하도록 페이지 하단 중앙에 일련번호 기재

○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현해야 하며, 예를 들어 ‘제공할 수도 있다’, ‘고려하고 있다’ 등의 모호한 표현은 평가 시 수행능력 불가로 간주함

○ 제안내용을 객관적으로 입증할 수 있는 근거자료 및 참고자료는 별첨으로 제출

2. 필수 제안 요청 사항

○ 광고 전략 및 콘티 제시

※ TVC는 ‘우리 지역 좋은 병원 찾기’를 활용한 의료이용 유도를 주제로, 온라인은 지역별‧진료과목별‧특수의료기관별 등 시리즈물 형태로 제안

※ 추후 국민 수기 공모전 당석작을 활용하여 캠페인 소재 제작 예정

구분	편수	내용
TV(영상)	각 광고형태별 2개 이상(A/B안) 제안 가능	· 영상 콘티 1편
온라인(영상)		· 영상 콘티 1편
인쇄		· 영상 콘티와 연계한 시안 1종

3. 제안 시 유의 사항

○ 제안내용에 대한 확인‧검증이 필요한 경우 입증자료를 요구할 수 있으며, 입증하지 못하는 경우 동 제안 내용이 없는 것으로 간주

- 제안내용을 객관적으로 입증할 수 있는 근거자료는 별첨으로 제출해야 함

- 증빙자료는 별도 목차를 작성하고, 제안서 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지 기재

○ 제안내용은 실제 사실과 일치하여야 하며 우리 원의 보완요청이 없는 한 수정‧보완할 수 없음

○ 계약 후 제안내용이 허위로 확인되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 계약해지 할 수 있으며 그에 따른 민‧형사상 책임을 물을 수 있음

○ 제안사는 본 과업을 효과적이며 효율적으로 수행하기 위한 과업 추진 전략 및 과업 수행 방법을 제안해야 함

- (광고) 단순 광고시안이나 크리에이티브(안)이 아닌, 사업 전반에 대한 이해와 구체적인 전략을 포함하는 캠페인 기획 제안서로 제출해야 함

- (광고) 제작에 투입되는 모델료, 성우료, 저작권료 등 일체 비용은 영상 촬영·제작비에 포함

○ 제안서의 내용은 업체 선정 후 명시되지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐(단, 계약서에 명시한 경우에는 계약서가 우선함)

○ 제안서에 기재되어 있지 않은 경우에도 제안서 평가 시 제시한 사항은 본 사업에 대하여 제안한 것으로 간주함

○ 본 용역과 관련하여 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 않으며, 본 제안을 위하여 소요되는 비용은 제안업체의 부담으로 함

○ 제안업체는 본 용역과 관련하여 취득한 우리 원의 사업내용을 제3자에게 누설하거나 본 용역수행 이외의 목적에 사용할 수 없음

○ 작성 규격 및 분량

- 본문 내용은 파워포인트 형태(pdf 변환 / 가로형 권장)로 작성

- 본문 페이지 하단 중앙에 일련번호를 부여하여 쉽게 참조할 수 있도록 해야 함

- 영문 약어 사용 시 약어표를 제공해야 함

3. 제안서 목차 및 작성 내용

목 차	작성내용
Ⅰ. 개 요	1. 제안 배경 및 목적 2. 제안 범위 3. 사업 추진방향 및 전략 4. 제안 내용의 특징 및 장점, 차별성
Ⅱ. 제안업체 일반 현황	1. 일반현황 (주요 연혁, 조직 및 인력 현황 등) 가. 전체 조직 및 인력 현황 나. 본 과업 참여인력 편성표 및 조직 운영방안 2. 주요 사업내용 및 사업실적
Ⅲ. 사업내용	1. 환경분석 - 보건의료 환경, 국민 인식 등 2. 홍보 전략 수립 가. 홍보환경 분석을 통한 효율적·체계적 홍보전략 도출 나. 타깃별 콘셉트, 프로그램 등 맞춤형 홍보전략 제시 다. 타 기관과의 차별화된 홍보효과 달성방안 제시 3. 사업 추진 체계 및 세부 프로그램 가. 캠페인 소재 제작 및 활성화 방안 제시 나. 다양한 매체를 활용한 홍보 방안 제시 다. 효율적 홍보를 위한 창의적 홍보 아이템 부가 제안 4. 사업 추진 일정 5. 기대 효과
Ⅳ. 사업관리	1. 추진일정(기간별 인력 투입계획 포함) 2. 사업진행 보고 계획 3. 추가 제안 및 기타 부가적인 지원 방안 제시 4. 용역사업 중 보안관리 계획 5. 사후관리 방안

4. 제안서 제출

○ 제출기한: 입찰 공고문 및 입찰유의서 참조

5. 제출 서류: 입찰 공고문 참조

7		제안서 평가

1. 평가 방법

❍ 기술능력평가 점수(90%)와 입찰가격평가 점수(10%)를 합산하여 우선협상대상자 선정 후, 기술·가격협상을 통해 최종 낙찰자 선정

【배점조정 사유】

▷ 본 용역은 공고금액의 60% 이상이 사업수행실비에 해당하므로 운영 경비를 낮게 책정할 경우 홍보 프로그램의 양과 질에 현격한 저하가 우려됨.

▷ 따라서, 입찰가격평가 비중을 20%→10%로 하향하고, 기술능력평가 비중을 80%→90%로 상향 함

2. 기술능력평가

❍ (1차) 제안서 서면 심사

- 제안서(서면) 심사를 통해 상위 4개 업체 선정, 선정 업체 대상으로 2차(PT 심사) 실시

※ 제안서 제출 업체가 4개 이내인 경우, 1차(제안서 서면 심사) 생략

❍ (2차) PT심사

- (평가방식) 1차에서 선정된 4개 업체 대상, 기술평가를 위한 평가 위원회를 구성하여 대면 제안발표회 개최

- (발표방법) 실제 업무를 담당할 AE 또는 CD 직접 발표

※ 발표 시, 제출한 제안요청서(PDF)로만 진행 가능하며, 영상(예시, 제시안 등) 노출 불가

※ 제안사는 평가결과에 이의 제기 불가하며, 제안서에 미기재된 사항은 평가하지 않음

· 업체별 발표시간은 30분(발표 20분, 질의 10분) 이내로 운영

※ 발표는 제안서 제출 역순으로 진행하며, 평가일시, 장소 및 준비사항 등은 제안 접수 후 공지 예정

- (점수산출) 기술능력평가 최종점수는 평가위원이 평가한 총점을 기준으로 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고 나머지 평가위원의 점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함

※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림함(소수점 넷째짜리까지 표기)

【평가대상 제외 사유】

① 자격기준 미달 및 제출 서류를 허위로 작성한 경우

② 구비서류를 충족하지 못한 경우

③ 평가와 관련하여 부정한 행위를 한 경우

④ 지정된 평가일시에 참가하지 않은 경우

[표] 평가항목 및 배점기준

세부 평가항목		배점
기술평가 (90점)	1. 업체 현황	10
	1-1 업체의 수행역량 - 기획·제작 실적 및 제작능력	10
	2. 사업계획 부문	25
	2-1 사업 목적 및 추진방향에 대한 이해 - 지난 건강보험심사평가원 추진사항 평가 및 보완점 도출 - 환경분석을 통한 기관브랜드 및 홍보 방향에 대한 이해	5
	2-2 홍보 전략 수립 능력 - 홍보 전략에 대한 타당성 - 홍보 콘텐츠(캠페인 소재 제작, 매체 활용 홍보) 제안 여부	10
	2-3 부문별 프로그램의 실현 가능성 - 연간 로드맵 수립의 적절성 및 과제의 구체성, 예산배분의 합리성	10
	3. 실행부분	55
	3-1 부문별 제안 프로그램 적절성 - 콘텐츠 유형, 활용매체, 타깃 간 적절성, 연계성 - 홍보 콘텐츠 제안 목적의 명확성	20
	3-2 구체성 및 경쟁력 - 부문별 실행시기, 내용의 구체성, 적합성 및 차별성 - 홍보 콘텐츠의 효과성	20
	3-3 전문성 및 활용 능력 - 투입인력의 전문성(경력) 및 인원 배분의 적절성 - 기관 보유 홍보매체 연계 활용 방안	10
	3-4 과업관리 및 사후관리 계획 - 활동결과 모니터링 계획 및 결과 분석 - 부가서비스 지원계획 및 사후관리계획의 적절성	5
가격평가(10점)		10
합 계		100

3. 협상대상자 선정 및 협상

❍ 기술능력평가 점수가 배점한도(90점)의 85%(76.5점) 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 적격자에 한하여 입찰가격평가(개찰) 실시

❍ 우선협상대상자는 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 고득점 순에 의하여 선정

- 종합점수가 동일한 경우에는 기술능력평가 고득점 순으로 하되, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력 세부평가 항목 중 배점이 큰 항목이 고득점인 순으로 선(先)순위 업체를 결정

❍ 우선협상대상자 순위에 따라 순차적으로 협상하며 선(先)순위 업체와 협상 타결 시 후(後)순위 업체와의 협상은 생략

❍ 협상 및 계약 체결 시 평가위원회에서 요구한 사항 등을 반영하여 제안내용, 이행방법 및 이행일정 등을 협의를 통해 일부를 조정할 수 있음

4. 사업자 수행 지침

가. 사업수행 계획수립 및 보고

❍ (사업수행 계획) 계약일로부터 7일 이내 작성·제출

- 세부 추진계획, 추진 일정표 및 참여인력 명단 포함

❍ (월간보고) 매월 말까지 당월 결과 보고 및 익월 홍보활동 추진계획 작성·제출

- 계약 체결 후 심평원에서 제공한 작성 서식에 따라 작성

❍ (최종보고) 심평원이 제시하는 방법·절차에 따라 보고회 개최

나. 성과물 제출

❍ 사업 완료 후 7일 이내 다음 보고서를 제출하되, 수정·보완의견이 있을 경우에는 반드시 이를 반영하여 최종보고서를 제출

- ① 최종 결과보고서 20부, ② 모든 광고 제작물(AI파일 포함) 담은 USB 2부

❍ 보고서 사양

- 규격: A4용지

- 표지: 아트지 250g/m2, 색도 2도

- 본문: 모조지 80g/m2, 색도 1도, 글자체 12point, 줄 간격 160%

* 스프링 제본은 불가하며, 보고서 파일이 저장된 USB 2개 제출

다. 사업수행 관련 일반사항

❍ 사업자는 사업수행 시 특정업체에 하도급을 하고자 할 때는 반드시 사전에 심평원과 협의하여 승인을 받아야 함

❍ 사업자는 본 사업에 지장을 초래할 수 있는 상황이 발생하였을 경우 즉시 담당자에게 보고하여야 하며, 보고 없이 생긴 모든 문제에 대해서는 사업자 책임으로 함

❍ 사업수행 과정에서 발생하는 제반 안전사고의 책임 및 행정적, 기술적 제반 비용과 문제 처리는 계약상대자가 부담함

❍ 사업 수행결과 검수 시 시정요구가 있을 때 계약상대자는 즉각 이를 반영하고 시정하여 성실히 이행하여야 함

❍ 기타 기관 홍보와 관련하여 심평원이 요구하는 기획홍보 전반에 대하여 성실히 협조함

라. 지식재산권 및 정보보안

❍ 과업 수행 과정에서 사업자에 의해 제3자의 지식재산권 침해나, 개인정보 유출로 인하여 심사평가원을 상대로 손해배상 청구소송 등이 제기되면 계약상대자는 피해자 측에 합의·배상하여야 함

❍ 사업자가 과업 수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물에 대한 모든 권리(저작권 일체 및 2차 저작물 또는 편집 저작물의 작성권 등)는 심평원에 귀속되며 과업수행 과정 및 결과물에 대해서는 심평원과 협의 없이 어떠한 용도로도 사용할 수 없음

❍ 계약 체결 후 ‘보안서약서(수행기관장용, 수행직원용)’ 제출

❍ 수행책임자 중 1인을 보안관리 책임자로 지정

❍ 자체적으로 정기 보안교육(사고사례 전파 및 위규시 제재 등)을 월 1회 실시(매월 말일까지 정기 보안교육 실시 결과 보고 제출)

❍ 용역사업 시작 전․수행 중․완료 후 총 3회 현장 보안점검 실시

❍ 수행인원 교체 시 철수 인원에 대한 자료 유출여부 등을 확인하고, 투입 인원에 대한 보안교육 실시, 보안서약서 징구 등 보안조치 수행

❍ 사업자에 의한 보안사고 발생 시 용역업체는 심평원 「용역사업 수행 시 보안관리 가이드」 ‘사업자 보안위규 처리기준’에 따라 조치함

❍ 사업완료 후 ‘확약서(수행기관장용, 인쇄업체 대표자용)’ 제출

5. 기타 유의사항

❍ 협상 및 계약 체결 시 제안내용, 이행방법, 이행일정 및 평가위원회에서 요구한 사항 등을 기준으로 우선협상대상자와 협상

❍ 제안서에 표시되는 일체의 계수(할인율, 금액, 기타 수치자료 등)는 반드시 근거를 명시해야 하며, 산정이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 선정 취소

❍ 제안서 요청과 관련 우리 원에서 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음

6. 문의사항

구분	담당부서	담당자	연락처(메일주소)
사업관련	고객홍보실 홍보기획부	최민정 과장	033-739-0352(anna51@hira.or.kr)
	한국언론진흥재단 공공기관광고팀	정동욱 과장	02-2001-7854(weensen@naver.com)
입찰관련	한국언론진흥재단 경영지원팀	김정은 과장	02-2001-7723
	한국언론진흥재단 광고전략팀	최윤형 과장	02-2001-7665(yunnn1114@kpf.or.kr)

8		제출서류 양식

○ (별지 제1호 서식) 입찰참가 신청서

○ (별지 제2호 서식) 입찰보증금 지급각서

○ (별지 제3호 서식) 확약서

○ (별지 제4호 서식) 보안각서

○ (별지 제5호 서식) 청렴계약이행서약서

○ (별지 제6호 서식) 제안업체 회사연혁 및 일반현황

○ (별지 제7호 서식) 참여인력 구성내역 및 이력사항

[별지 제1호 서식]

입 찰 참 가 신 청 서 * 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.					처리시간
					즉 시
신청인	상호 또는 법인명칭		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자		주민등록번호
입찰개요	입 찰 공 고 (지 명) 번 호	제 호	입 찰 일 자
	입 찰 건 명	건강보험심사평가원 2022년 지역의료정보 홍보 용역
입찰보증금	납부방법	입찰보증금 지급각서로 갈음.
대 리 인 ․ 사 용 인 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :		본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용인감 : □
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 재단의 일반(제한․지명)경쟁입찰에 참가하고자 정부에서 정한 공사(물품구매․기술용역) 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰참가 신청을 합니다. 신 청 인 : □ 한국언론진흥재단 귀중

[별지 제2호 서식]

입찰보증금 지급각서

입찰번호 :

물 품 명 :

입찰일시 :

귀사에서 시행하는 위 용역입찰에서 본인이 입찰서 유효기간 만료일 이전에 입찰서를 철회하거나, 또는 본인이 낙찰자 또는 계약협상대상자로 선정된 후 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 않거나 약정된 기일 내에 계약보증금을 납부하지 않아 입찰보증금의 귀사 귀속사유가 발생할 경우에는 귀사의 요청에 따라 총입찰 금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 귀사에 즉시 현금으로 납부하겠으며, 기타 입찰보증금의 귀사 귀속사유로 인한 어떠한 조치에 대하여도 귀사의 결정 또는 요구에 따를 것임을 확약합니다. 또한, 위 물품의 구매와 관련한 재공고 입찰에 본인이 참여할 경우에도 이 각서가 입찰보증금 지급각서로서 계속 유효함을 인정합니다.

20   년     월      일

대표자                         □

상  호

주  소

한국언론진흥재단 귀중

[별지 제3호 서식]

확   약   서

○ 입 찰 건 명 : 건강보험심사평가원 2022년 지역의료정보 홍보 용역

한국언론진흥재단의 건강보험심사평가원 2022년 지역의료정보 홍보 용역 선정방식 및 제안 요청서 내용과 본 입찰에 관련된 귀 기관의 방침에 이의가 없음을 확약합니다.

2022년     월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

법 인 등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

[별지 제4호 서식]

보 안 각 서

본인(본 업체)은 한국언론진흥재단에서 발주한 『건강보험심사평가원 2022년 지역의료정보 홍보 용역』 사업 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역사업에 대한 제안 참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제 법규에 의거 처벌 받음은 물론 어떠한 제재 조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2022년    월    일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                 (인)

법인등록번호 :

한국언론진흥재단 귀중

[별지 제5호 서식]

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국언론진흥재단에서 시행하는 건강보험심사평가원 2022년 지역의료정보 홍보 용역 선정 입찰 및 계약이행 과정에서 당사의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국언론진흥재단(이하 재단)에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제및공정거래에관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계자에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 운영 중 편의를 받아 부실하게 운영한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 재단에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계자에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 업무 착수 전에는 계약취소, 업무 착수 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임직원이 재단 관계자에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 재단의 조치와 관련하여 당사가 재단을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2022.   .     .

서약자 :  회사명

대 표                 (인)

[별지 제6호 서식]

회사연혁 및 일반현황

회 사 명		대표자
사업분야
주 소
연 락 처	전화번호 : 팩스번호 :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[별지 제7호 서식]

참여인력 구성내역

						사업총괄 책임자 성 명 :
부문				부문				부문				부문				부문
책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자				책임자 담당자

참여인력 이력사항

성 명			소 속			직 책			연 령	세
학 력	대학교 전공					해당분야근무경력
	대학원 전공					자 격 증
본사업참여임무					사업참여기간				참여율	%

주 요 경 력
사 업 명	참 여 기 간 (년.월 ～ 년.월)	담당업무	발주처	비 고