과업지시서

관광사업체 탄소배출량 측정체계 구축 사업

2022. 6

		목 차
	Ⅰ. 과업 개요 1 1. 과업명 1 2. 과업 기간 1 3. 과업 목적 1 4. 과업 범위 1 Ⅱ. 과업 세부내용 2 1. 측정체계구축 2 2. 조사원 교육 및 데이터 검토 3 Ⅲ. 용역 수행 지침 4 1. 일반 지침 4 2. 보안 지침 5 Ⅳ. 용역 성과품 6 1. 착수 보고서 6 2. 월별 보고서 6 3. 최종 보고서 6 4. 최종 성과품 6

Ⅰ. 과업 개요

1. 과업명

○ 관광사업체 탄소배출량 측정체계 구축사업

2. 과업 기간

○ 계약일로부터 2022년 11월 30일

3. 과업 목적

○ 문화체육관광부는 ｢대한민국 2050 탄소중립 전략｣(관계부처 합동, 2020.12월)에 따라 관광업계 탄소배출 저감 촉진, 인식개선 등 ｢2022 지속가능 관광(탄소저감) 활성화 사업｣을 추진

○ 문화체육관광부 의뢰로‘21년에 관광분야 탄소배출량 산정 방법론 검토 연구 수행, 한양대학교 산학협력단(책임 : 김남조 관광학부 교수)

○ 관광산업에서도 탄소배출량 산정 방법론에 근거한 탄소배출량 측정조사 및 관리가 필요함

○ 본 과업에서는 기 수행된 「관광분야 탄소배출량 산정 방법론 검토」를 바탕으로 조사 관점에서의 공급부문 인벤토리를 재검토하고 업종별×규모별 탄소배출량 측정체계를 구축함

(공급부문) 관광산업의 온실가스 인벤토리표준모델 구축(‘11, 문체부), 대학 온실가스 인벤토리구축 가이드라인(’15, 환경부) 배출량 산정방법 활용

※  본 용역은 시스템 구축 및 개발 용역 사업이 아니며, 제안사 인프라를 활용하여 검증된 데이터만 제공받는 사업임

4. 과업 범위

○ 조사 기준 시점 : 2021년 기준

○ 조사 대상 : 관광진흥법 규정에 근거하여 문화체육관광부 및 지방자치단체에 등록·허가·지정·신고된 관광사업체 (2021년 12월 31일 기준)

Ⅱ. 과업 세부내용

1. 측정체계 구축

① 본 과업에서는 관광사업체에서 탄소배출관련 항목을 재정립하고 관련 데이터를 확보할 수 있는 측정체계를 구축함

② 체계구축은 원활한 데이터 확보를 위해 회원가입 절차 생략하고 URL을 통한 접속 및 입력을 통해 DB를 관리함

③ 관광사업체의 업종별, 규모별, 형태별로 에너지사용량, 에너지요금 등 수요자 차원에서 편하게 응답할 수 있는 항목 개발(각 업체의 상황에 맞는 활동자료를 입력하여도 이산화탄소배출량(tCO2-eq)으로 자동 산정되도록 로직 개발)

④ 활용 가능한 2차자료 검토를 통해 관광산업에서 발생할 수 있는 모든 활동자료의 파라미터 및 배출계수를 최신화 반영함(에너지관리공단 조사자료 검토, “온실가스 배출권거래제의 배출량 보고 및 인증에 관한 지침”, 환경부 제2021-10호 참고)

⑤ 관광사업체의 업종별, 규모별, 지역별 등 시스템 내에서 실시간 현황을 파악할 수 있는 조회 가능 및 DB 제공(항목 및 기능관련 논의 필요)

(1) 측정체계 구축

한국문화관광연구원에서는 2011년 탄소배출 측정 및 시스템구축 관련 사업체와 유사사업을 수행하였으며 시스템 구축 업체의 경우 시스템 개발 및 관리의 역할을 담당하였음. (당시 3개 관광사업체를 샘플조사를 진행한 바 있음)

① 관광사업체에서 탄소배출관련 항목을 쉽고 편하게 입력할 수 있도록 플랫폼 개발 /    회원가입 절차 생략(URL을 통한 접속 및 개별코드를 통한 통합 DB 관리)

② 에너지사용량, 에너지요금 등 각 업체의 상황에 맞는 활동자료를

입력하여도 이산화탄소배출량(tCO2-eq)으로 자동산정되도록 로직 개발

③ 관광산업에서 발생할 수 있는 모든 활동자료 파라미터 및 배출계수 최신화 반영 (에너지관리공단 조사자료 검토,

“온실가스 배출권거래제의 배출량 보고 및 인증에 관한 지침”,

환경부 제2021-10호 참고)

④ 기관별, 업종별, 규모별 DB 제공 (항목 및 기능관련 논의 필요)

⑤ 예비조사를 통해 측정체계 구축 점검 및 본 조사를 위한 조사원 교육 협조

2. 조사원 교육 및 데이터 검토

① 효율적인 측정체계 구축을 위해 관광사업체에 대한 사전 예비조사를 통해 업종별 응답가능항목 도출 및 DB 입력여부 검토, 본 조사를 위한 조사원 교육 협조

② 조사난이도를 고려하여 전문적인 경험을 바탕으로 효율적인 조사를 위한 조사원 교육 지원

③ 업종별 특성을 반영하기 위해 사전 조사된 관광사업체(호텔 등) 탄소배출량 측정항목의 2차자료 검토 및 반영을 통해 DB의 신뢰성 및 정확성 확보

Ⅲ. 용역 수행 지침

1. 일반 지침

○ 본 과업은 국가의 관광정책 입안 시 필요한 기초자료를 수집하기 위한 과업이므로 성실하게 과업을 수행하여야 함

○ 과업수행자는 계약 즉시 작업에 착수하여야 하며, 착수와 함께 사업수행계획서, 용역수행자 명단 및 이력서 등 과업수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 함

○ 과업에 참여하는 연구진은 관계분야에서 학식과 경험이 풍부한 사람으로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 수행될 수 있도록 하며 연구 책임자를 비롯한 과업 수행자의 변경 시 곧바로 한국문화관광연구원에 통지하여야 함

○ 과업 수행 시 세부 추진일정과 조사계획에 대하여는 사전에 발주처와 긴밀히 협의한 후 수행하여야 함

○ 본 과업을 수행함에 있어 과업내용의 변경이 필요할 경우에는 상호 협의하여 결정함

○ 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항이더라도 발주처에서 판단하여 필요하다고 인정하는 경우 과업내용을 추가할 수 있으며, 이에 소요되는 경미한 비용은 과업수행자가 부담하며 과업완료 후 경미한 작업에 대해서도 동일하게 적용함

○ 과업지시서에 명기되지 아니한 사항으로 발주처가 필요하다고 인정되는 사항 및 발주처의 정책변화에 의하여 불가피하게 과업내용을 변경하여야 할 때에는 상호 협의하여 결정함

○ 착수 보고회(과업 착수 시), 최종 보고회(과업종료 시) 뿐만 아니라 업무 진행사항은 수시로 한국문화관광연구원에 보고하여야 하며, 의문사항이 있거나 시스템 구축 시 새로 발견되는 문제점 등이 있을 시 바로 한국문화관광연구원에 보고하여 의견을 구함

○ 본 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않는 목적으로 사용할 수 없으며, 발주처의 사전승인 없이는 타인에게 제공 또는 대여할 수 없음

2. 보안 지침

○ 과업수행자는 본 과업 내용에 대한 보안유지를 하여야 하며, 과업참여 연구진은 착수계 제출 시 보안서약서를 제출하여야 함

○ 모든 성과품은 과업수행자가 임의로 복사 또는 외부로 유출시켜서는 안되며 타 목적을 위해 사용할 수 없음

○ 과업수행시 보안상 결함이 없도록 하여야 하며 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 과업수행자에게 있음

Ⅳ. 용역 성과품

1. 착수 보고서

○ 제출시기 : 계약 후 15일 이내

○ 포함내용 : 과업수행 계획, 투입 인력, 예산계획 등

○ 규격 및 수량 : 인쇄물 5부(A4 Size), 최종 전자문서

2. 월별 보고서

○ 제출시기 : 측정체계 구축 후 15일 이내

○ 포함내용 : 측정체계 구축 상황에 대한 진행 현황

3. 최종 보고서

○ 제출시기 : 용역 종료 시

○ 포함내용 : 분석 결과 등 용역관련 모든 내용

4. 최종 성과품

○ 최종 성과품은 해당 과업이 시스템 구축 사업인 만큼 한국문화관광연구원과 사전 협의하여 제출하고 지속적으로 활용할 수 있는 방안 마련