과 업 내 용 서

출판물 수·발주 현황 및 온라인 수·발주

활성화 방안 연구용역

2022. 6.

과업 · 제안요청 관련	통합전산망운영팀	김민선 주임	T. 063-219-2774
			E. djd04012@kpipa.or.kr

Ⅰ		과업 개요

1. 과업개요

□ 과업명 : 출판물 수·발주 현황 및 온라인 수·발주 활성화 방안 연구용역

□ 과업 목적 : 출판물 수·발주 업무에 대한 이해당사자들의 요구사항을 정리 및 분석, 현행 출판유통통합전산망 온라인 수·발주 시스템을 테스트하여 시스템의 개선 방안을 마련

□ 과업 기간 : 계약체결일로부터 2022년 12월 9일까지

□ 과업 예산 : 금 36,000,000원(금 삼천육백만원), 부가세 포함

□ 계약 방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2. 과업 배경 및 목적

□ 과업 배경

가. `20년~`21년까지 출판유통통합전산망 온라인 수·발주 시스템의 개발 사항 전반에 대한 점검 및 시스템 개선 사항 도출 필요

나. 출판유통통합전산망 온라인 수·발주 시스템에 대한 출판사, 서점, 유통사, 물류사, 배본업계 등 이해당사자들의 요구사항을 조율하여 시스템의 향후 방향 설계 필요

□ 과업 목적

가. 출판물 수·발주 업무에 대한 이해당사자들의 요구사항을 정리 및 분석하고, 현행 출판유통통합전산망 온라인 수·발주 시스템을 테스트하여 시스템의 개선 방안을 마련

나. 출판물 유통 및 물류의 현장을 조사하여 전자 데이터 교환(EDI)을 위한 온라인 수·발주 시스템의 활용성을 제고

Ⅱ		과업 내용

1. 추진 계획 수립

□ 기본계획 수립

- 조사연구 기본계획 및 추진 일정 수립

- 과업 내용별 세부 수행방안 수립

□ 조사 연구진 구성

- 유사 분야의 전문성을 갖춘 인력으로 구성

- 관련 조사연구 경험이 풍부한 연구 인력으로 구성

□ 사전 문헌 연구 및 현장 사례조사

- 국내⋅외 유사 시스템, 출판물 수·발주 등 현황 파악, 사례분석

□ 포커스 및 정책 결정 그룹 인터뷰

- 전문가 인터뷰를 통한 시사점 도출, 정책 결정 그룹(출판유통통합전산망 운영위원회 등) 인터뷰를 통한 협의점 도출

2. 과업 주요 내용

□ 온라인 수·발주 시스템 현황조사 및 분석

- 도서 수·발주 절차/과정 실태조사

⋅출판물 유통계 이해당사자별* 수·발주의 현황(전산화 비율 및 사용 전산 프로그램 등)을 조사

* 출판사, 서점, 물류사, 배본사, 온·오프라인 유통사, 총판 등 도서 유통관계자 전반

⋅주문 과정의 HUB로써 전산망의 온라인 수·발주 시스템에 대한 필요성 및 활용도를 분석

- 출판유통통합전산망 온라인 수·발주 시스템 사용자 요구사항 정리 및 분석

⋅이해당사자별 출판유통통합전산망 온라인 수·발주 시스템의 요구사항을 정리 및 분석

⋅업무시스템으로서 출판유통통합전산망 온라인 수·발주 시스템의 활용 범위를 정의*

* 공공에서 제공하는 업무시스템으로서 민간 영역과 분리하여 출판유통통합전산망 내에서 수·발주 시스템 제공 서비스 범위를 제시

□ 출판유통통합전산망 온라인 수·발주 시스템 활성화 방안 마련

- 현행 온라인 수·발주 시스템의 시운전 테스트 시행

⋅현재까지 개발된 시스템의 개선사항 도출을 위한 시운전 테스트 설계 및 진행

⋅참여 규모별과 단위별(수주·발주)로 단계별 테스트를 설계

구분	참여 규모별
1단계	단위별 소규모 순환 테스트
2단계	소규모 전 과정 순환 테스트
3단계	대규모(참여사 모집) 시운전 테스트

《 출판유통통합전산망 온라인 수·발주 시스템 현행 구조도 》

⋅	테스트 결과 후 현행 출판유통통합전산망 온라인 수·발주 시스템의 개선 방향* 제시

* 출판물 유통의 이해당사자별 요구사항 정리 및 분석과 출판유통통합전산망 온라인 수·발주 시스템의 테스트를 통하여 시스템 개선 방안 및 향후 로드맵 제시

- 현행 출판물 수·발주 방식에서 출판유통통합전산망 온라인 수·발주 프로그램으로 전환 시 발생(예상)되는 문제점 및 해결방안 제시

⋅도서 유통관계자별 관련 용어 현황조사 및 통일화(유통사, 서점, 도매, 배본, 총판 등 용어 재정립과 상용 시스템 실태조사를 통해 보완책 마련)

⋅수·발주 처리 절차상 이해당사자별 업무 개선 요구사항의 적용 가능성 유무

3. 기대효과

□ 기개발된 출판유통통합전산망 온라인 수·발주 시스템을 이해당사자의 요구사항을 반영하여 사용자 친화적 시스템으로 개선

□ 단계별 테스트를 진행하여 시스템 개선 방안 마련 및 중장기 로드맵 제시

4. 과업 수행 방법

□ 문헌·현황조사

- 국내외 유사 시스템과 사례에 대한 문헌과 현황조사

□ 포커스그룹인터뷰

- 도서 유통관계자 전반의 요구사항 도출을 위한 인터뷰

- 전문가 인터뷰를 통한 시사점 도출

□ 정책 결정 그룹 인터뷰

- 정책 결정 그룹(출판유통통합전산망 운영위원회 등) 인터뷰를 통한 출판유통통합전산망의 발전 방향에 대한 협의점 도출

Ⅲ		보고 추진 일정 및 산출물 제출

□

구분	시기	내용
착수보고	계약체결 후 10일 이내	실행 계획 보고
중간보고	계약체결 후 2개월 이내	과업 추진상황 보고 (진흥원과 합의하여 생략 가능)
수시보고	필요시	특이사항 발생 시 관련 자료 제출 및 유·무선, 이메일 등의 방법으로 보고
결과평가*	과업 종료 4주 이내	평가위원회 개최
최종보고	과업 종료 2주 이내	최종 결과보고서 및 산출물 제출

보고 추진 일정

※ 진흥원 「정책연구관리규칙」제16조(정책연구 결과 평가 요청) 및 제18조(정책연구 결과 평가)에 의거하여, 연구 종료 4주 이내 용역 결과물의 표절 및 저작권 침해 여부, 연구품질에 대한 평가위원회 개최함. 평가 결과 ‘불합격’의 경우, 보완 후 재평가 실시함.

□ 주요 산출물

가. 착수 보고서

- 계약일로부터 10일 이내에 계약서, 제안서 등을 근거로 본 사업을 수행하기 위한 연구 수행 계획을 작성하여 문서로 제출

- 수행 계획서에는 추진 방향, 과업 내용, 추진 체계, 추진 일정, 사업수행자 명단 등 구체적인 수행 계획과 기타 필요한 제반 서류 제출

- 기술 평가 시 평가위원 의견, 기술협상 내용 등을 연구 수행 계획에 반영

나. 과업 결과물 납품

- 연구 보고서 50부(A4판) 제출

- 과업 종료일 2주 전에 초안을 발주기관과 협의 후 사업 완료 시 제출

- 한글 및 PDF 파일 형식의 결과물 각 1부

- 보고서 완성도 및 통일성을 위해 발주기관과 사전 협의, 연구 보고서 지정 양식 활용 필수(양식, 제작 가이드 추후 제공)

Ⅳ		과업 수행 일반 지침

□ 일반 사항

- 본 과업 내용서는 「출판물 수·발주 현황 및 온라인 수·발주 활성화 방안 연구용역」 수행에 필요한 사항을 규정하며, 모든 과업은 과업 내용서에 의거하여 수행한다. 이에 규정되지 아니한 사항은 관계법령, 한국출판문화산업진흥원(이하 ‘진흥원’이라 칭함) 규정 및 지침 등에 따라 성실히 준수하여 수행하여야 한다.

- 본 과업 내용서에 명시되지 않은 것이라도 진흥원의 중요한 사유로 인해 과업의 추가, 삭제 및 수정이 필요한 경우, 계약자 상호 간 추가협상에 의해 변경 계약을 체결할 수 있다.

□ 보안 관리

- ‘용역수행자’는 사업 수행에 따라 생산되는 관련 자료 및 기록에 대해 ‘진흥원’의 사전 승인 없이 타인에게 제공하거나 대여할 수 없다.

- 본 과업 수행 과정에서 수집, 생산된 모든 기록 및 자료 등은 ‘진흥원’과의 합의 없이 임의로 제3자에게 제공 또는 공표할 수 없다.

- ‘용역수행자’는 과업 수행에 있어 개인정보 보호 및 보안 관계법규 등에 저촉되는 일이 없도록 세심한 주의와 의무를 다하여야 하며, 이의 불이행으로 인한 모든 책임은 ‘용역수행자’가 져야 한다.

- ‘용역수행자’는 본 사업과 관련하여 취득한 업무상의 기밀 사항에 대해 외부에 누설, 유출하여서는 아니 되며, 이에 대한 모든 책임을 진다.

□ 연구진 및 수행 전담 인력

- 연구진은 출판유통산업 분야 전문가 등 조사연구 경험이 풍부한 자를 대상으로 구성하여야 한다.

- 사업 관리자(PM) 1명을 상시 운용하고 과업 추진과 관련한 진행 상황은 진흥원과 수시로 협의한다.

□ 사업 내용 변경 요청 시

- 사업 수행 중 과업 내용과 관련하여 과업 내용서에 누락된 사항 및 ‘진흥원’의 변경 요구가 있을 시 ‘용역수행자’는 이행 지시에 대해 지체 없이 이행하여야 한다.

- 사업 내용에 변경 사항이 있을 시에는 계약 금액을 조정할 수 있다.

- ‘용역수행자’가 부득이한 사유로 기한 내에 과업을 완료하지 못할 경우, 사전에 ‘진흥원’과 협의하여 승인을 얻어야만 기간 연장이 가능하며, 이로 인하여 발생되는 제 경비는 ‘용역수행자’가 부담하여야 한다.

□ 승인이 필요한 주요 사항

- 주요 과업 내용, 과업 수행 인력의 변경

- 사업 기간의 변경

- 그 외 ‘진흥원’과 협의해야 할 사항 등

□ 지식재산권

- ‘기획재정부 계약예규 용역계약일반조건’ 제35조의2(계약물의 지식재산권 귀속 등)에 의거하여, 해당 계약에 따른 계약목적물에 대한 지식재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 소유한다.

□ 계약의 해제 및 해지

- ‘진흥원’은 아래의 항목에 해당하는 경우 계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

가. 정당한 사유 없이 약정한 착수 기일을 경과하고도 용역 수행에 착수하지 아니할 경우

나. 계약서에 명시한 용역 기간 내에 일정에 따라 용역을 완료하지 못하거나 수행 업체의 귀책사유로 용역 수행 완료 가능성이 없다고 판단되는 경우

다. ‘진흥원’의 사전 승인 없이 과업 내용을 임의로 변경하는 경우

라. 본 과업 내용서 상에 명시한 사항 등을 준수하지 않는 경우

마. 기타 객관적으로 명백한 ‘진흥원’의 불가피한 사정이 발생한 경우