2022 생활문화사업 성과분석 연구

제안요청서

2022. 5.

구 분	소 속	이 름	전화번호	이메일
입찰관련	경영관리팀	김연주	02-2623-3112	play@rcda.or.kr
제안관련	생활문화팀	임유라	02-2623-3107	yura@rcda.or.kr

	목 차

Ⅰ. 추진 개요	3

Ⅱ. 연구 세부내용	6

Ⅲ. 추진일정 및 성과물	11

Ⅳ. 사업 수행 일반사항	13

Ⅴ. 사업자 선정 개요	15

Ⅵ. 제안서 작성 방법	17

* 제출서식

(서식 1호) 입찰(제안) 제출 확인서	20

(서식 2호) 입찰참가신청서	21

(서식 3호) 청렴계약 이행각서	22

(서식 4호) 개인정보 수집‧이용‧제공 동의서	24

(서식 5호) 사업실적증명서	25

(서식 6호) 산출내역서 (나라장터 가격 투찰 시 첨부)	26

(별첨 1) 제안서 표지 서식	27

(별첨 2) 제안업체 일반사항 등	28

Ⅰ	추진개요

□ 연 구 명

❍ 2022 생활문화사업 성과분석 연구

□ 연구목적

❍ 지역문화진흥원 주관 생활문화 사업 추진목적에 맞는 생활문화 사업의 활성화 현안 진단 및 종합적인 생활문화 활성화 사업의 성과 데이터 도출

❍ 생활문화 활성화 사업 성과분석에 따른 종합적 관점의 생활문화 활성화 사업의 시사점을 도출하여 향후 사업 추진 시 환류 방안 마련

□ 연구기간

❍ 계약체결일로부터 ~ 2022년 12월 9일(금)

□ 과업비: 금50,000,000원(부가세 포함)

본 사업은 부가가치세가 포함된 금액으로, 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 가격제안서를 접수하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함

□ 주요과업

현황 분석	생활문화 추진현황 분석
	사업 개요 및 흐름, 주요 내용 등 검토 및 분석 생활문화 활성화 사업 전반의 성과목표 분석 및 현안 진단
조사 및 성과분석	2022 생활문화 사업 성과분석
	- 2022년 생활문화 사업 추진현황 및 이슈 분석 기개발된 생활문화 성과분석 지표 검토 지표 활용한 표본 설계 및 본조사 추진
시사점 도출 및 환류방안 마련	생활문화 활성화 사업 종합분석 및 환류방안 마련
	생활문화 사업 종합 성과분석에 따른 시사점 도출 생활문화 성과 및 개선사항 도출에 따른 환류방안 마련

□ 연구 추진배경 및 필요성

❍ 생활문화 정책의 지속가능성 확보를 위해 다양한 현장 기반 성과분석 연구를 통한 사업성과 점검 필요성 대두

‧ 제 2차 지역문화진흥기본계획(2020~2024)‘포용과 소통으로 생활기반 문화환경 조성’ 전략 핵심 과제 중‘생활문화 정책 재정비’내 생활문화 활동 지원

❍ 생활문화 활성화 사업의 목표에 따른 사업 방향성과 내용을 조사 및 분석하여 생활문화 사업의 방향성 및 세부적인 현안 진단 필요

❍ 생활문화 활성화 사업 현황조사와 성과분석 연구를 통해 종합적 관점의 시사점을 도출하여 향후 추진 사업운영 시에 환류하고자 함

□ 생활문화 활성화 사업개요

□ 연구 추진흐름도

현황분석		생활문화 활성화 사업 현황 및 분석						문헌조사
		사업 목표 및 방향, 사업 개요 및 흐름, 주요내용
		지원사업	생활문화센터 운영 활성화 프로그램
			생활문화동호회 지원
			생활문화공동체 지원
			협력형 생활문화 활성화 지원
		인식 확산	온라인 생활문화 플랫폼
			생활문화 인식 및 참여 확산 홍보
		조사 및 연구	생활문화실태조사
			생활문화사업 성과분석 연구
			생활문화시설 인증기준 마련
▼		※ 인식 확산 및 조사‧연구는 현안 검토 및 분석
종합적 성과분석		성과분석 지표 검토						문헌조사 설문조사 현장조사 대면조사 통계분석
		- 생활문화 활성화의 종합적 분석에 따른 기개발 지표 검토
		사업 추진현황 분석 조사 및 설문조사
		생활문화센터 운영 활성화 프로그램		생활문화동호회 지원	생활문화공동체 지원	협력형 생활문화 활성화 지원
		4개 지원사업 성과분석(설문조사, FGI 등)
		2022 생활문화 사업 종합 성과분석
		종합적 관점에 따른 생활문화 활성화 사업 성과분석
▼
시사점 도출 및 제언		생활문화 활성화 사업의 시사점 및 환류 방안 마련						연구공유회
		생활문화 사업 종합 성과분석에 따른 시사점 도출 생활문화 성과 및 개선사항 도출에 따른 환류 방안 마련

Ⅱ	연구 세부내용

□ 연구내용

1. 생활문화 추진현황 분석

❍ 연구범위

- 지역문화진흥원 생활문화 활성화 사업현황 분석 : 2017년 ~ 2022년

- 단위사업 현황분석 : 2022년 ※ 연도별 사업 추진 현황분석은 `21년 기 사업분석 자료 활용

❍ 연구내용

- 지역문화진흥원 생활문화 활성화 사업구조 및 추진현황 분석(생활문화 정책에 따른 생활문화사업 추진내용 및 적합성 분석)

<2022 생활문화 활성화 사업 추진현황>

추진 방향		일상 속 생활문화 접근성 확대를 위한 거점공간 활성화		환경변화와 지역상황에 맞는 생활문화 활동 확대				지역중심의 생활문화 활성화 기반 마련				체계적 정책 추진 및 정책 환류체계 마련
		접근성	+		참여 확산	+			자생력	+			정책 효과성
전략 및 과제		생활문화시설 역량 강화		생활문화 활동 확산			생활문화 협력기반 조성				생활문화 정책 재정비
		생활문화센터 조성·운영 교육 (현황분석)		생활문화동호회 활동 교류 지원 (설문 및 FGI)			지역중심 생활문화 협력기반 지원 (설문 및 FGI)				대국민 생활문화 실태조사
		생활문화센터 프로그램 지원 (설문 및 FGI)		전국생활문화축제 지원 (설문 및 FGI)			생활문화공동체 활성화를 통한 주민 관계망 형성 (현황분석)				생활문화사업 성과분석 연구
		생활문화시설 인증기준 마련 (현황분석)		생활문화공동체 활동 지원 (설문 및 FGI)			생활문화 교류 대회 (사업참여자) (현황분석)				생활문화 대국민 인식제고 (온라인 플랫폼 등) (현황분석)

- 2022 생활문화 단위사업 추진현황 분석(생활문화 사업별 사업 추진경과 및 개선‧변화 과정(사업 목표 및 방향, 예산, 지원현황, 기본현황 등))

❍ 연구방법 : 문헌조사 및 전문가 자문

<참고: 생활문화사업 성과분석 선행연구>

구분	생활문화센터	생활문화 공동체	생활문화동호회		생활문화 활성화 사업
			생활문화동호회	전국생활문화축제
연구년도	2018	2020	2020	2020	2021
연구명	2018 생활문화센터 운영 실태조사	2020 생활문화공동체 만들기 사업 성과분석연구	2020 생활문화동호회 활성화 지원사업 성과분석 연구	2020 생활문화동호회 활성화 지원사업 성과분석 연구	2021 생활문화사업 성과분석연구
연구내용	현황, 만족도	현황, 만족도, 효과성	현황, 만족도, 효과성	현황, 만족도, 효과성	현황, 만족도, 효과성
표본수	총 2,538명 이용자(2,426) 운영자(112)	총 849명 운영자(49) 참여주민(500) 비교마을주민(300)	총 468명 동호인(418) 운영자(50)	총 761명 축제참여자(642) 동호인(108) 협력단(11)	총 1,355명 운영자(106) 참여자(1,249)
방법	설문조사, 심층그룹인터뷰 (FGI)	설문조사 (대조군), 심층그룹인터뷰 (FGI), 사례연구	설문조사, 심층그룹인터뷰 (FGI)	설문조사 심층그룹인터뷰 (FGI), 전화인터뷰	설문조사, 심층그룹인터뷰 (FGI), 전문가 자문 등

2. 2022 생활문화 사업 성과분석

❍ 연구범위

가. 시간적 범위 : 2022년

나. 대상적 범위 : 생활문화 지원사업(4개)

- 생활문화센터 운영 활성화 프로그램, 생활문화동호회 지원, 생활문화공동체 지원, 협력형 생활문화 활성화 지원

<2022 생활문화 활성화 지원사업 추진현황>

연번	사업명		사업개요
1	협력형 생활문화 활성화		사업목적	주민의 문화적‧사회적 삶의 가치 실현과 및 지역의 변화와 발전을 위한 지역 중심의 생활문화 활성화 추진
			사업기간	신규사업
			지원규모	10개 지역(총 1,752백만원)
			지원대상	기초지자체의 추천을 받은 공공/민간 단체 및 시설
			지원내용	생활문화공동체 활동, 생활문화동호회 활동, 생활문화센터‧시설 내 생활문화 활동 등 생활문화 활동 지원, 생활문화협력 활동 지원, 지역주관단체와 협력단체 간 협력 네트워크 구성 및 운영 지원 등
			지원단체 활동내용	생활문화공동체 활동, 생활문화동호회 활동, 생활문화센터‧시설 등 생활문화 활동 계획 수립 및 실행 생활문화 협력 활동 공동 계획 및 실행
2	생활문화센터 프로그램 활성화		사업목적	주민 중심의 생활문화 거점 공간을 활성화하여 다양한 생활문화 활동 지원 및 참여기회 확대
			사업기간	‘14년 ~ 단년도 계속사업
			지원규모	2022년 3월 기준, 개관·운영 중인 생활문화센터
			지원대상	38개소(총 725백만원)
			지원내용	생활문화센터 기반 지역주민 생활문화 프로그램 운영 및 활성화를 위한 지역별 생활문화센터 운영 활성화 프로그램 지원
			지원단체 활동유형 및 내용	주민공동체공간 운영(마주침공간, 다목적홀, 북카페 등 주민자율공간 운영(학습공간, 강의실 등 활용한 학습 프로그램) 특성화공간 운영(공유부엌, 목공실, 스튜디오 등) 야외공간 운영(옥상, 마당 등)
3	생활문화공동체		사업목적	일상생활의 주민 교류 및 생활문화 활동을 통한 생활권 내 관계망 형성 및 개인 삶의 문화적·사회적 가치발견 및 확산을 통한 삶의 질 제고
			사업기간	1,360백만원/국민체육진흥기금(타 생활문화 활성화 사업과 다른 계정)
			지원규모	마을 주민조직 및 문화예술 단체․기관․시설
			지원대상	60개 단체(총 1,200백만원)
			지원내용	일상적 삶의 관계를 변화시키는 주민주도의 다양한 생활문화 활동
			지원단체 활동내용	공동체 형성 및 활성화를 위한 생활문화 활동(음악, 미술, 체육 등 다양한 장르의 생활문화 활동) 주민 의견 수렴 및 모임의 장으로서의 마을회의 및 모임 지역사회 차원으로 확산 가능한 활동(축제, 마을 경관 개선, 줍깅 등) 주민 역량 강화 교육(핵심주체 및 주민활동가 양성)
4	생활 문화 동호회	생활 문화 동호회	사업목적	생활문화동호회 교류‧협력 활동을 통한 생활문화 저변 확대, 생활문화동호회 활동을 통한 생활문화의 사회적 역할 발굴 및 확산
			사업기간	‘14년 ~ 단년도 계속사업
			지원규모	생활문화사업을 추진하는 공공/민간단체, 생활문화시설
			지원대상	48개 단체(총 903백만원)
			지원내용	동호회 활동 목적 및 표현 방식에 따른 유형별 지원
			지원단체 활동유형 및 내용	공연과 전시, 공유회 등의 형태를 활용한 생활문화 활동(음악, 미술, 체육 등 다양한 장르의 생활문화 활동) 공공성을 띤 일상적 영역의 활동(기후환경, 재활용, 지역콘텐츠 개발, 비건문화 활동 등)
		생활문화 축제	사업목적	지역민의 생활문화 인지도 제고 및 지역 생활문화 전국적 확산‧교류
			사업기간	‘14년 ~ 단년도 계속사업
			지원대상	기초지자체의 추천을 받은 공공/민간 단체 및 시설
			지원내용	지역 생활문화 및 전국적 교류‧협력 활성화를 위한 2022 전국생활문화축제 개최 지원

❍ 연구내용

- `21년도 기개발 성과분석 연구 지표 및 설문문항 검토

- 생활문화 사업 성과분석 및 성과도출를 통한 시사점과 개선방안 도출

<참고: 2021 생활문화 성과분석 공통지표>

구분	상세지표
활동 동기	활동동기
활동 양태	생활문화활동 범위 활동단위(개인, 단체) 활동유형(관람/참관/청취, 강좌/강습/학습, 실습/실행, 창작/발표) 활동동기(개인적 동기, 사회적 동기) 활동 시 동반자(혼자, 가족, 친구, 직장동료, 동호회 회원 등)
정보 수집	생활문화활동 정보 취득경로
활동 시간	활동시간 및 활동 시간대, 활동 빈도
활동 공간	활동 공간(장소) 및 희망공간, 공간위치, 공간이용 애로점
활동 비용	활동 비용
활동 만족도	활동 만족도 및 불만족 이유 향후 활동 지속 의향 및 주변 권유 의향
참여 효과	개인적 측면, 교류 확대의 측면에서의 참여효과
애로사항 및 공공지원 필요사항	활동 애로점 생활문화활동에 있어서 어려운 점, 공공지원 개선사항
정책중요도와 만족도	생활문화 정책 요소별 중요도

<참고: 2021 생활문화 성과분석 개별지표>

구분	상세지표
생활문화센터 프로그램 활성화	생활문화센터에 대한 인식 생활문화센터 방문경혐 생활문화센터 방문빈도 지원사업 참여 후 센터에 대한 인식변화
생활문화공동체	공동체 활동 참여 중복여부 공동체 사업 유형구분 인지 지원사업의 목표에 대한 의견 공동체 활동 주요 의사결정 참여도 공동체 운영단체의 의사결정 방식 공동체 내 역할
생활문화동호회	사업참여 유형인지 동호회 활동 후 변화 동호회 활동 지원 지향 목표 동호회 내 역할 동호회 활동 주요 의사결정 참여도 동호회 운영단체의 의사결정 방식
지역형 생활문화 활성화 ※현) 협력형 생활문화 활성화	지역 주민 사회적 관계 향상여부 생활문화 교류 기회 확대 여부 지원사업의 지향 목표 사업참여 수행 역할 운영단체의 의사결정 방식 프로그램 참여 형태

※  `21년도 생활문화 정책지향점을 고려한 활동동기‧양태‧만족도‧효과 등으로 구성한 지표를 도출하였고, 필요시 수정 및 보완

<2022 생활문화사업 성과분석 개별지표 활용(안)>

`21년도 생활문화 성과분석 개별지표 활용		+	`22년 생활문화 성과분석 개별지표 추가(안)
구분	상세지표		상세지표
생활문화센터 프로그램 활성화	생활문화센터에 대한 인식 생활문화센터 방문경혐 생활문화센터 방문빈도 지원사업 참여 후 센터에 대한 인식변화		(공간) 생활문화센터 자율대관율 (공간) 생활문화센터 주민참여 프로그램 횟수 증가율 등 (관계) 공동체 사업 참여 이후의 공동체 관계 인구 및 공동체 참여 구성원 수 증가율 (활동) 생활문화동호회 회원 가입율, 동호회 간 교류 횟수 증가율 (협력) 지역주민 및 협력단체 간 네트워크 확대 여부 (협력) 새로운 프로그램 및 활동 추진 여부 (협력) 지역 내 새로운 협력단체 발굴 여부 등
생활문화 공동체	공동체 활동 참여 중복여부 공동체 사업 유형구분 인지 지원사업의 목표에 대한 의견 공동체 활동 주요 의사결정 참여도 공동체 운영단체의 의사결정 방식 공동체 내 역할
생활문화 동호회	사업참여 유형인지 동호회 활동 후 변화 동호회 활동 지원 지향 목표 동호회 내 역할 동호회 활동 주요 의사결정 참여도 동호회 운영단체의 의사결정 방식
지역형 생활문화 활성화 ※현) 협력형 생활문화 활성화	지역 주민 사회적 관계 향상여부 생활문화 교류 기회 확대 여부 지원사업의 지향 목표 사업참여 수행 역할 운영단체의 의사결정 방식 프로그램 참여 형태

❍ 연구방법 : 설문조사, FGI(집단 면접조사) 등 ※ 연구기관 제안요청

<사업별 성과분석 범위 및 연구방법(안)>

사업명		참여단체 수	설문조사			대면조사
			운영자	참여자(주민)		FGI
협력형 생활문화 활성화		10개 단체	100부 (10개소x10명)	1,000부 (10개소x100부)		2회 (9월 협력형 워크숍)
생활문화센터		38개 센터	38부 (38개소x1명)	380부 (38개소x10부)		1회 (10월 전국생활문화 교류대회 참여자들을 대상으로 한 FGI 조사)
생활문화 동호회	동호회	48개 단체	48부 (48개소x1명)	480부 (48개소x10부)
	축제	1개 주관기관	10부 (주관기관 내 10명 이내)	능동	관람
				1,000명 내외	500명 내외
생활문화 공동체		60개 단체	120부 (60개소x2명)	600부 (60개소x10명)
합계		157개	316부	3,960부		3회

※ 설문조사는 전 부수 진흥원에서 배포하고, 직접 취합 예정

※ FGI는 10월 진행되는 전국생활문화교류대회 내 계획하여 추진 예정

❍ 사업 참여주민 : (공통) 생활문화 사업 인식, 만족도 등 (개별) 인지경로, 이용목적, 시설이용 방식, 활동 목적 등

❍ 사업 운영단체 : (공통) 사업 특성, 참여 계기, 프로세스 적합성, 사업 애로사항, 지원요청 사항, (개별) 사업별 성과(센터 대관율, 센터 방문율, 동호회 회원 가입율, 유형구분 인지 등)

3. 생활문화 활성화 사업 시사점 및 환류 방안 마련

❍ 생활문화 정책 진단 및 환경에 따른 생활문화 사업 진단 및 종합분석

❍ 생활문화 활성화 사업의 시사점 및 개선사항 도출로 구체적 사업 환류 방안 마련

□ 기타사항

❍ 생활문화사업 종합분석을 위한 자문위원단 구성 ※지역문화진흥원과 협의 필수

❍ 조사 및 평가자료 분석을 위한 자문회의 추진

❍ 사업별 지표 보완 및 조사 방식 관련 사업담당자 간담회 추진

❍ 성과분석 연구 및 현장의견 수렴을 위한 토론회, 전국생활문화교류대회 내 FGI 추진, 연구공유회 추진 등

Ⅲ	추진 일정 및 성과물

※ 상기 일정은 변동될 수 있음

구 분	일 정	내 용
착수보고	2022년 6월 4주 (계약체결 후 10일 이내)	- 연구계획 세부내용 검토 및 논의 - 착수계 제출 및 착수보고
중간보고	2022년 8월 중	- 추진경과 보고 및 향후 추진계획 협의 - 중간보고서 제출 및 중간보고
연구공유회 및 FGI	2022년 10월 4주	- 전국생활문화교류대회
최종보고	2022년 11월 3주	- 최종보고
최종성과물	과업완료 전 7일 이내 (12월 1주)	- 최종보고서 제출 (최종보고 후 수정 및 보완사항 반영)
수시보고	용역수행 단체는 과업 추진 및 진행사항을 이메일 등을 통해 정기적(주 1회)으로 보고 해야 하며, 발주처의 업무지시를 받을 수 있음.

□ 정기보고회

□ 추진일정

단계	세부내용	연구추진일정
		4		5		6		7		8		9		10		11			12
연구준비	○ 연구 추진계획 수립 ○ 입찰 및 계약 진행
사업착수	○ 조사 및 연구계획 승인 ○ 추진체계 구성
현황분석	○ 생활문화 활성화 사업 현황분석
지표 검토	○ 2021 생활문화사업 성과분석연구 지표 검토 및 설문문항 구성
조사착수	○ 설문조사 등 성과조사 진행 ○ 성과조사내용 분석
연구공유회	○ 착수보고, 중간보고, 최종보고 진행 ○ 성과분석조사 관련사항 등 공유
보고서 제작	○ 보고서 제작

※ 상기 일정은 변동될 수 있음

□ 최종성과물

❍ 제출일: 용역계약 완료일

❍ 제출물: 사업성과물 일체

구분	납품수량	비고
보고서	100부	최종 결과보고서 인쇄물 및 PDF 파일
요약보고서	50부	연구보고서 요약 인쇄물 및 PDF 파일
연구자료 수록	1개	USB 또는 외장하드 탑재 연구보고서(Hwp, 인쇄본 PDF) 원본파일, 연구 수행 중 생산된 모든 자료(raw data)

※ 상기 내용은 협의에 따라 변경될 수 있음

Ⅳ	사업수행 일반사항

□ 용역 수행조건

❍ 모든 업무단계에서 (재)지역문화진흥원과 진행 현황을 공유해야 하며, 협의된 범위 내에서 과업을 실행해야 함

❍ 최종 확정 전까지 과업 내용 및 산출물은 수정, 변경될 수 있으며, 이를 위해 과업 종료 전까지 준비 및 변동사항에 신속하게 대처할 수 있는 업무 시스템을 마련해야 함

□ 과업수행 유의사항

❍ 정책적 환경 변화 등으로 인해 과업 내용이 변경되거나, 과업 결과물을 변경해야 할 때 과업수행자와 발주처가 사전협의를 통해 내용을 변경할 수 있음

❍ 연구 과업내용서의 연구범위 및 대상(정량적 수치)는 진흥원과의 협의에 따라 재조정될 수 있음

❍ 과업 수행 시 과업과 관련하여 취득한 기밀사항을 외부에 공개 또는 제공하지 아니함. 이로 인해 문제가 발생할 경우 모든 책임은 용역 수행단체가 부담하여야 함

❍ 본 과업지시서는 계약의 일부로서 효력을 가지며, 이에 명기되지 않은 사항은 사업부서와 협의하여 시행하여야 함

❍ 용역 대가는 인력 운영비(이동, 숙박, 식사 등), 전문가 활용비(기획 활동비, 자문 사례비, 진행비) 등 본 과업수행에 필요한 일체의 비용을 포함한 금액으로 하며, 전체 계약금액 내에서 세부항목은 변동

※ 연구용역에 해당하는 인건비는 예정가격 작성기준(기획재정부 계약예규 제404호,2019.12.18.)

제26조(인건비)에 의거 상여금 및 퇴직급여충당금을 포함한 M/M당 임률에 소요공수를 승하여 계산

가능함

❍ 발주처와 과업수행자가 과업지시서 해석상의 이견이 상충할 경우, 발주처의 사업계획 변경, 기타 과업 수행과 관련한 환경 변화 등이 있을 경우, 양자 간의 협의에 의하여 조율하되, 발주처가 최종 결정권을 가짐

❍ 과업 수행 중 하도급이 필요한 경우, 발주처와의 협의 후 하도급 가능. 하도급 거래 시, 발주처의 사전 승인이 필요하며 관련 제반업무에 성실히 임해야 함

❍ 본 과업지시서에 명시되지 않은 것이라도 본 과업을 원활히 수행하기 위하여 필요하다고 인정되는 사항은 특별한 이유가 없는 한 응해야 함

❍ 용역 결과물의 저작권

- 본 용역의 성과품에 대한 저작권, 재산권 일체와 2차적 저작물 또는 편집 저작물의 작성권은 진흥원이 소유하며, 진흥원은 용역 결과물의 내용을 일부 보완 또는 수정할 수 있음. 다만, 결과물 수정보완이 필요한 경우는 상호 협의하여 결정할 수 있음

- 과업 수행에 있어 타인의 권리대상으로 되어있는 저작권, 특허권, 초상권 등의 권리를 사용할 때는 조사 수행기관이 그 권리의 사용에 관한 일체의 법률 검토를 통해 획득해야 함

- 과업수행과 관련된 자료는 본 과업 이외에 여타 목적을 위해 사용될 수 없으며, 과업수행 중 발주처의 서면 승인 없이 타인에게 제공 또는 대여하거나 외부에 공개할 수 없음

Ⅴ	사업자 선정개요

□ 입찰개요

❍ 입찰방법: 제한(총액)경쟁입찰

❍ 선정방식: 협상에 의한 계약

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43호

- 기획재정부 계약예규 「협상에 의한 계약체결기준」

□ 입찰참가 자격

❍ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 유자격자

❍ 나라장터에 학술연구용역(업종코드 : 1169) 업종으로 입찰참가자격을 등록한 자

❍ 공동 수급 및 공동이행방식 : 불허

□ 선정절차

입찰공고		입찰등록 및 제안서 제출		제안서 평가 (기술+가격)		협상대상자 선정 및 통보		협상 및 계약체결

□ 협상적격자 및 협상순위 설정

❍ 제안서 평가는 기술능력 및 입찰가격을 종합적으로 평가

- 기술능력평가(80점) : 제안서평가위원회를 구성하여 평가항목별 배점 한도 내에서 평가

- 입찰가격평가(20점) : 기획재정부 계약예규「협상에 의한 계약체결기준」에 따름

❍ 제안서 발표(제안서 평가위원회 개최)

- 일시/장소 : 제안서 접수 이후 개별통보

- 제안설명 : 제안서별 30분 이내(PT설명 20분, 질의응답 10분) 설명하고, 참여자수는 2인(발표자 포함) 이내로 제한

- 발표순서 : 제안서 접수 순서

❍ 협상적격자

- 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야 배점한도의 85%(68점) 이상인 자를 협상적격자로 선정

❍ 협상순서

- 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순서에 따라 결정

※ 합산점수가 동일한 경우 기술평가 고득점 순서에 따라 결정하며, 기술평가 점수도 동일한 경우 기술평가 배점이 높은 항목에서 고득점 순서로 결정

- 우선협상대상자에 한하여 개별 통보, 협상 결렬시에는 차순위자와 협상 실시

□ 제안서 평가항목 및 배점한도

구 분		평 가 항 목	배점
입찰가격평가 (20점)		▪입찰가격 평점 산식에 의함	20
기술 능력 평가 (80점)	정량 평가 (5점)	▪경영상태 - 제안업체 신용등급에 따른 경영상태	5
	정성 평가 (75점)	▪수행기관 전문성 - 사업계획의 체계성과 전문성 ‧ 추진일정, 프로세스의 적합성 ‧ 유사 용역 사업 경험(내용/수준) 보유 여부 - 사업수행 인력의 전문성 및 인력구성 적합성	15
		▪사업이해도 - 과업의 목적 및 생활문화 사업에 대한 전반적 이해도 - 사업의 기획 및 추진전략의 적합성	20
		▪사업수행 능력 - 수행방법의 구체성 및 타당성 - 제안내용의 목표달성 부합도 - 연구 추진방향 및 목표에 부합하는 연구범위의 적정성	20
		▪사업 관리 방안 - 사업 추진 일정과의 합리성 - 실행 결과에 대한 분석관리 및 활용방안	20
총 계			100

정량평가 기준

▢ 경영상태(5점)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

[주]

1. 신용평가등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효 기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급 확인서’(이하‘등급 확인서’라 함))을 기준으로 평가함

2. 심사대상자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가에 따른 평점이 다른 경우에는 높은 평점으로 평가하며, ‘등급 확인서’를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가함

3. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사함

Ⅵ	제안서 작성방법

□ 제안서 작성기준

❍ 제안서는 다음의 제안서 표준목차와 작성요령에 따라 작성한다.

❍ 제안사는 제안 요청 내용을 충분히 숙지하여 본 사업의 취지를 확실히 이해하고, 사업추진 전략, 사업범위 및 사업추진 내용 등을 명확하게 기술하여야 하며, 불확실한 용어 및 추상적인 표현은 사용하지 말아야 한다.

❍ 제안서의 작성요령 또는 제안 요구사항에 명시되지 않은 내용에 대한 추가 제안사항이 있는 경우, 해당 항목에 포함하거나 별도의 항목으로 작성한다.

❍ 제시된 목차의 항목 중에서 해당 내용이 없는 경우는 해당 항목에 “해당사항 없음”으로 간략히 기술한다.

□ 제안서 표준목차

구 분	포함되어야 할 내용	비 고
Ⅰ. 제안업체 일반사항	․ 일반현황(설립목적, 주요연혁, 자본규모)	별첨 1, 2 서식 활용
	․ 조직 및 인원현황(용역참여인원 구성) - 인적사항, 과거 근무경력 포함 기재 ※ 실제 본 용역에 투입되는 실제 인원만 기재
	․ 주요 사업실적 등 - 용역 의뢰기관, 사업내용, 계약금액 등 표시
Ⅱ. 제안개요	․ 제안목적 - 과업의 제안 요청 내용을 명확히 이해하고 제안의 목적, 배경, 특징 등을 요약하여 기술
	․ 주요내용 - 본 용역의 과업내용과 과업범위의 명확한 이해를 전제로 제안의 필요성, 범위, 주요내용, 제안의 특징, 전제조건 등을 요약하여 기술
	․ 제안의 특징 및 관리 체계 - 본 연구를 수행함에 있어서의 전략 기술 - 본 연구 관리 체계 기술 - 제안의 특징 및 전제조건 등을 요약하여 기술
	․ 기타사항 - 기타 추가사항을 제안할 수 있음
Ⅲ. 사업수행계획	․ 수행 방법 및 계획 - 용역 계획 작성 시, 과업을 위한 인력현황 포함 - 과업 수행 전체 업무흐름도(work flow) 및 세부 역할 분담표 작성 - 과업내용별 구체적 세부추진계획, 내용 등 기술
	․ 수행 인력 및 역할 분담
	․ 사업추진체계 및 추진 일정 - 사업 추진 시 인력 구성 및 분담체계 작성 ※ 주요 담당자 간략 프로필, 주요 업무내용, 활동기간 등 명시 - 착수에서 종료까지 전 과정을 구체적으로 기술(최소 주 단위)
	․ 기타사항 - 기타 추가사항을 제안할 수 있음

※ 제안서는 위의 표준 목차를 기준으로 기술하되, 필요한 내용을 추가할 수 있고 세부 내용을 별첨 할 수 있음. (제안 목차에 포함되지 않은 자료는 첨부자료로 함.)

□ 제안서 규격

❍ 용지 규격 : 백색 A4(297×210㎜) 용지

❍ 문서작성은 파워포인트 또는 한글파일(HWP)로 작성하여 제출 ※ 분량 제한 없음

□ 제출서류 및 방법 : 입찰공고에 따름

□ 유의사항

❍ 제안서의 내용은 명확한 용어로 표현하고, 계량화가 가능한 것은 계량화함 (제안서의 각 요구사항에 대한 응답으로 “할 수 있다”, “가능하다”, “고려하고 있다”,“가능하다고 본다”등과 같은 표현은 평가 시 불가능한 것으로 봄)

❍ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨.

❍ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 일체의 손해 배상 책임을 져야 하며 이에 대한 손해배상 제반 비용은 제안사 부담으로 함.

❍ 제안내용을 보충하기 위해 설명자료 등의 내용이 많은 경우에는 별지를 사용하고 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고 인용 부분을 명시하며 발주기관에서 요청 시 이를 제출하여야 함.

❍ 제출된 제안서의 기재내용은 발주기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할 수 없음.

❍ 제안서 작성 시 사본은 ‘제안사명, 참여하는 모든 인원(소속인력, 자문위원, 프리랜서, 하도급업체 등)의 성명, 사진, 성별, 연령, 학력 등을 삭제(경력사항 위주 기재)’하여 관련 내용이 제안서 평가위원에게 유출되지 않도록 주의(작성예시: 김○○ ◳◑대학교 ◴◎학과 연구 수행)\

❍ 제안서의 효력

- 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경 할 수 없으며, 추후 사업자 선정 시 계약조건을 제시한 것으로 간주함

- 필요시 제안사에 대하여 추가 제안 또는 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

❍ 기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않으며 제출한 서류는 일체 반환하지 않음

❍ 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사의 부담으로 함

〔서식 1호〕

입 찰(제 안) 제 출 확 인 서

○ 입찰공고번호 : 공고 제       호

○ 용   역   명 : 2022 생활문화사업 성과분석 연구

위 건 용역입찰과 관련하여 제안서 및 제 증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류의 허위 사실이 확인될 경우 본 입찰 선정에서 제외됨은 물론 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률”등에 따라 처리해도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약한다.

붙임  1 제안서(10부)

2 제안설명(PPT) USB(1개) 및 입찰관련 모든 제반서류  끝.

2021.     .     .

제안자		업 체 명	:	(대표자 )
		소 재 지	:
		연 락 처	:
		담 당 자	:	(HP: )

신청인 :              (인)

지역문화진흥원장 귀하

접  수  증

1 입찰공고번호 : 공고 제     호

2 용역명 : 2022 생활문화사업 성과분석 연구

3 제출자 :

위 건 용역 입찰 제안서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

2022.    .     .

4 접 수 자 : 지역문화진흥원 경영관리팀                         성명 :            (인)

5 접수번호 :

〔서식 2호〕

입 찰(제 안) 참 가 신 청 서

* 아래 사항 중 해당되는 경우에만 기재하시기 바랍니다.

신청인	상호(법인명칭)		법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대표자
입찰개요	입찰공고번호	제 호	입 찰 일 자		년 월 일
	입찰건명	2022 생활문화사업 성과분석 연구
입찰보증금	납 부	ㅇ보증금율 : 입찰금액의 2.5% 이상 ㅇ보증금납부방법 : 입찰보증보험증권
	납부면제 및 지급확약
대사 리용 인인. 감	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임 합니다. 성 명 : 생년월일:			본 입찰에 사용할 인감을 다음과 같이 신고 합니다. 사용인감 (인)
본인은 위의 번호로 공고한 귀 기관의 제한경쟁입찰에 참가하고자 지역문화진흥원에서 정한 입찰유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨 서류를 첨부하여 입찰 참가 신청을 합니다. 붙임 서류 : 입찰관련 서류 일체 신청인 (인) 지역문화진흥원장 귀하

〔서식 3호〕

청렴계약 이행각서

당사는「부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정」이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되었고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약 취지에 적극 호응하여 (재)지역문화진흥원(이하 “진흥원”)에서 발주하는 입찰에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

ㅇ 이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 진흥원에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하 동안 참가하지 않겠으며

ㅇ 경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 진흥원이 시행하는 입찰에 입찰참가자격 제한 처분을 받은 날로부터 6개월 이상 1년 미만 동안 참여하지 않고

ㅇ 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한법률에 따라 공정거래위원회에 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는 데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 부당한 이익을 제공하지 않겠으며, 이를 위반하여 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 진흥원 및 관련 건의  수요기관이 시행하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 이상 2년 이하의 기간 동안 입찰에 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 낙찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 금품, 향응 등을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 당해 계약의 전부 또는 일부계약을 해제 또는 해지하여도 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 직원에게 금품, 향응 등을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가자격 제한, 계약해지 등 진흥원의 조치와 관련하여 당사가 진흥원을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

년   월   일

서 약 자 :                 대표 ○○○ (인)

지역문화진흥원장 귀하

〔서식 4호〕

개 인 정 보 이 용 동 의 서
소속기관	성명	직위	동의여부	서명
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
			□ 동의 / □ 거부
1. 본인은 지역문화진흥원 입찰 건과 관련하여 다음 각 호의 정보를 수집･이용하는 것에 동의합니다. 가. 수집･이용목적 ① 입찰자, 낙찰자 및 계약자 본인 확인 ② 입찰자격 확인 나. 수집하는 개인정보의 항목(실제로 수집하는 개인정보 나열) 이름, 생년월일, 전화번호, 직장주소, 자택주소, 전자우편, 학력(학교, 전공, 학위 등), 경력(기간, 직위 등), 납세현황, 채무불이행 정보 등 재무건전성 여부를 확인하기 위한 신용정보 등 2. 본인은 지역문화진흥원이 본인의 개인정보를 동의서가 작성된 때로부터 제1항의 사용목적이 종료되는 때(참여제한의 경우는 5년)까지 보유하는 데 동의합니다. 3. 본인은 상기 개인정보의 수집에 대하여 거부할 권리를 보유하고 있으며, 동의를 거부하면 입찰과정에서 제외되거나 불리한 평가를 받을 수 있다는 사실을 인지한 상태에서 작성한 것임을 확인합니다. 2022년 월 일 지역문화진흥원장 귀하

〔서식 5호〕 ※ 나라장터를 통해 발행한 실적증명서가 아닐 경우 아래 양식을 통해 발행 받을 것

사 업 실 적 증 명 서

신 청 인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전 화 번 호
	사업자번호
	증명서용도			제 출 처
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명			사 업 분 야
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)		계약금액		이행실적(금액)		비고
							비율	실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :					담당자:
註) ① 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다. ② 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에 원 도급회사를 기재 ③ 공동도급계약일 경우에는 계약 금액란에 제안사의 지분만 기재

〔서식 6호〕 ※ 나라장터 가격투찰 시 첨부

산 출 내 역 서

(단위: 원)

비 목	구 분	금 액	구성비 (%)	산출기초	비고
인건비	∘ 책임연구원			3,327,026원 × 0명 × 0개월 × 00%
	∘ 연 구 원			2,551,119원 × 0명 × 0개월 × 00%
	∘ 연구보조원			1,705,337원 × 0명 × 0개월 × 00%
	∘ 보 조 원			1,279,046원 × 0명 × 0개월 × 00%
	소 계
경비	∘
	∘
	∘
	∘
	∘
	소 계
일반관리비				(인건비 + 경비) × 6% 이내
이윤				(인건비 + 경비 + 일반관리비) × 10% 이내
총 원 가				인건비 + 경비 + 일반관리비 + 이윤
부가가치세				총 원가의 10%
총 계				총원가 + 부가가치세

※ 운영내역 항목은 제안사의 제안의 특성에 맞춰 작성 가능(엑셀제출)

※ 산출기초는 단가 × 명(수량) × 회수 등으로 구체적으로 작성

※ 인건비 적용기준

- 본 인건비의 기준단가는 2022년도 학술연구용역 인거비 적용으로 1개월을 22일로 하여 용역 참여율 50%로 산정한 것이며, 용역 참여율을 달리하는 경우에는 기준단가를 증감시킬 수 있음(기획재정부 회계예규 기준)

〔별첨 1〕제안서 서식 / 제안서 작성 시 반드시 다음 서식의 표지를 사용해야 함

2022 생활문화사업 성과분석 연구

제안자 명

위 입찰 공고문 및 계약관련 규정을 철저히 숙지하여 본 제안서를 제출합니다.

지역문화진흥원장 귀하

〔별첨 2〕제안업체 일반사항 제안서 / 제안서 책자에 포함

제안업체 일반사항

1. 일반현황

일반현황 및 연혁
회 사 명
대 표 자
사업분야
주 소
회사설립년도		년 월	전화 번호
해당부문종사기간		년 월 ~ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

2. 주요사업실적(사업실적증명서 등 별도제출)

사 업 명	사업기간	계약금액	발 주 처	비 고
※ 각 사업실적은 사업실적증명서를 통해 증빙자료로 함께 제출하여야 하며, 실적증명서가 누락된 실적명목은 인정하지 아니한다.

3. 실행조직도 및 투입인력 총괄표

			사업책임자(PM)
부문		부문		부문		부문
주1) 부문별 책임자 명시 ※ 상근인력과 비상근인력을 구분하여 작성할 것

투입인력 총괄표
분야	성명	연령	근무경력	직위	최종 학위	전공	유사용역 참여건수	담당업무
사업총괄 책임자
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문
부문

4. 참여인력 이력사항

성명				소속			직책/직위
							근무기간	년 개월
학위				전공
							자 격 증
본 사업 담당업무							본 용역 수행 시 참여기간(참여율)
유사사업 참여경력
사업명		사업개요			참여기간 (년월 ~ 년월)		담당업무		발주처	비 고
주) 1. 실제로 과업에 직접 투입되는 인력에 대하여 기재 2. 참여경력은 현재를 기준으로 3년까지 기재 3. 참여인력 중 실무책임자(PM)은 PM임을 반드시 명기