2022 공공디자인 부처 컨설팅 및 가이드라인 개발

제 안 요 청 서

2022. 4.

Ⅰ. 일반안내

1. 사업목적

○ 추진배경 및 목적

- 공공디자인의 진흥 및 통합관리를 위하여 필요한 시책 수립 및 시행

- 범부처 협력체계 구축을 통한 국가단위 공공디자인 사업의 품격 제고

2. 사업개요

○ 사 업 명 : 2022 공공디자인 부처 컨설팅

○ 추진기간 : 2022년 1월~12월

○ 사업내용

- 관계부처 협의체 및 실무 협의체, 전문가 자문단 운영

- 공공디자인 컨설팅 운영, 가이드라인 제작 및 보급, 성과 공유 등

SS

Ⅱ. 과업안내

1. 과업목적

○ 공공디자인 부처 컨설팅 실행체계 구축 및 과제 관리의 전문성 제고

○ 부처별 현안 반영, 가이드라인 개발 및 보급을 통한 연계사업의 실효성 제고

2. 과업개요

○ 과 업 명 : 2022 공공디자인 부처 컨설팅 및 가이드라인 개발

○ 과업예산 : 일금 삼억이천만원정(₩320,000,000) / 부가세 포함

○ 과업기간 : 계약일로부터 2022년 12월 16일까지

○ 주요과업

- (해양경찰청) 연안사고 안전관리시설물 가이드라인 개발

- (국립중앙과학관) 과학관 유니버설디자인 가이드라인 개발

- (기타 제반) 기초조사 및 답사, 부처별 협의체 운영, 성과공유회 개최 등

3. 과업내용

가. (해양경찰청) 연안사고 안전관리시설물 가이드라인 개발

○ 실행과제(안) : 해양안전·안내체계 공공디자인 컨설팅 및 매뉴얼 도출

- (관계기관) 해양경찰청(소관), 지방해양수산청 및 지방자치단체(설치 및 관리)

- (관계법규) 「연안사고 예방에 관한 법률」, 「연안사고 안전관리규정」

- (주요내용) 해역별 특성(서해 조석차, 동해 이안류 등) 반영, 어린이 및 고령자 등, 누구나 쉽게 이해할 수 있는 할 수 있는 안전관리시설물* 및 관리지침 도출

*위험표지판, 위험알림판, 인명구조장비함(「연안사고 안전관리규정」 참고)

○ 컨설팅 실행체계 구축 및 인력 관리

- (전문인력 지원) 총괄PM, 전담PM(해역별/권역별), 전문가 자문단 운영

- (실무협의체 운영) 해양경찰청 및 지자체 등, 현장의견 청취 및 과제 반영

○ 해역별 특성을 반영한 컨설팅 과제 도출 및 관리

- (기초 진단) 해역별 현장답사, 현황조사 및 자료 분석, 개선과제 도출

- (안내체계 위계 정립) 위험요소별 이용객 행동 요령에 따른 표시형태 개발

○ 안전관리시설물 개선 및 신규 개발(「연안사고 안전관리규정」 참고)

- (기존 위험표지판 개선) 총 13종의 시인성 향상을 위한 도안 개선 및 설치안 제시

- (신규 안전표지판 개발) 낚시금지, 너울성 파도, 갯벌고립, 이안류 주의, 연안절벽 추락주의 등, 연안사고 예방 및 출입통제에 필요한 신규 표지 개발 및 설치안 제시

- (위험알림판 표준안 마련) 주의알림, 규제알림 등, 표준디자인 개발 및 설치안 제시

- (인명구조장비함 지침 마련) 구명조끼, 구명튜브, 구명줄 등, 구조장비함 표준디자인 개발 및 설치안 제시, 구조용품 구매 및 비치 방법 등 관련 세부지침 제시

○ 위험구역·출입통제구역 안내판 신규 개발

- (안내판 개발) 위험구역* 지정 및 출입통제구역 정보안내 표준디자인 개발
및 설치안 제시 *사망사고 발생구역, 연안사고 다발구역, 연안사고 위험구역(전국 857개소)

- (문구 개발) 해외사례 참고, 위험을 강력하게 경고할 수 있는 위험/경고문구 개발

○ 어린이 맞춤형 해양안전 공공캠페인 기획

- (디자인 및 기획) 해역별 특성 반영, 안전조끼 착용 및 보호자 동반 안내 등, 어린이 사고예방을 위한 주요 안내시각물 유형 분류 및 디자인, 캠페인 기획

○ 표준디자인 공통 적용사항

- (구체적 설치안 제시) 해풍·해수에 의한 부식, 훼손을 예방 및 연안환경을 고려한 재료의 개선, 내풍 설계기준 마련 등, 시설물별 적정 설치 도안 및 세부사항 제시(제작·설치 규격, 재질, 색상, 기둥 높이 등, 밀리미터 단위 적용)

- (표준 규격 적용) 국내·외 기준(KS, ISO)에 적합한 형태 및 색상, 픽토그램 적용, 연안환경을 고려한 제작 소재 및 설치 규격 등 구체화

- (보조시설물 제시) 광섬유 발광형 표지, LED 조명, 고보 조명(인포빔), 음성 센서 등, 신기술을 적용한 주·야간 시인성 확보 및 판독성 개선방안 제시

- (관리지침 개발) 시설물 설치 및 보수, 민·관 합동 연안해역 위험성 조사 및 안전 점검 시 활용 가능한 해역별 관리지침 및 점검표 표준안 개발

「연안사고 안전관리규정」 주요 내용

[안전관리시설물 설치 절차 및 주체]

위험성 조사	해양경찰서장, 위험성 조사 실시·평가 및 안전시설물 설치 및 보수 개소 파악
⇩
협의, 지정	지방자치단체의 장에 위험구역 지정 의견 조율 및 안전시설물 설치, 보수 요구
⇩
시설물 설치	위험구역에 대한 안전시설물 설치

장소	설치주체
무역항 및 국가어항	지방해수청
지방어항 및 기타 항·포구	지자체 (해양수산과 등)
그 외 연안해역	지자체 (안전정책과 등)

[위험구역 지정 현황(단위 : 개소)] / cf. 출입통제구역 : 총 31개소

위험도	갯벌	갯바위	간출암	방파제	소형선 부두	선착장	무인 도서	해안가	기타	합계
사망사고 발생구역	8	40	1	51	11	64	6	45	2	228
연안사고 다발구역	6	21	2	15	7	22	7	24	2	160
연안사고 위험구역	23	98	5	203	24	109	5	44	12	523
합계	37	159	8	269	42	195	18	113	16	857

[안전관리시설물 종류(별표 2)]

・위험표지판 : 주의표지판, 규제표지판, 보조표지판

・위험알림판 : 주의알림판, 규제알림판

・인명구조장비함 : 구명조끼, 구명튜브, 구명줄

[안전관리시설물 설치 현황(단위 : 개)]  *전국(중부, 서해, 동해, 남해, 제주)

위험표지판	위험알림판	인명구조장비함	합 계
849	1,705	1,950	4,504

나. (국립중앙과학관) 과학관 유니버설디자인 가이드라인 개발

○ 실행과제(안) : 국립중앙과학관 유니버설디자인 컨설팅 및 매뉴얼 도출

- (관계기관) 과학기술정보통신부 국립과학관(중앙, 과천, 대구, 광주, 부산/5개관)

- (주요내용) 국내 최대 규모의 국립중앙과학관*에 <전시시설 유니버설디자인 가이드라인>** 적용, 이용자 중심 공간환경 개선 및 표준 모델 제시

*대전광역시 유성구 소재(’90년 개관, 대지면적 176,169㎡ 및 연면적 28,776㎡ / 총 15개동)

**한국공예·디자인문화진흥원 제작(2022)

https://www.kcdf.or.kr/kcdf/skin/doc.html?fn=BBS_202204060213443640&rs=/kcdf/skin/sn_result/202204/

○ 컨설팅 실행체계 구축 및 인력 관리

- (전문인력 지원) 총괄PM, 전담PM(지역별/권역별), 전문가 자문단 운영

- (실무협의체 운영) 국립과학관 실무진 등, 현장의견 청취 및 과제 반영

○ 이용자 및 공간 특성을 반영한 컨설팅 과제 도출 및 관리

- (기초 진단) 현장답사 및 현황조사, 관련 선행연구 분석, 개선과제 도출

- (이용자 유형 제시) 국내 주요 과학관 이용자 통계 분석, 유니버설디자인 관련 이용자 유형 분류 및 특성 제시, 유형별 필수 적용요소 도출

- (공간 구성 및 안내체계 위계 정립) 공간 범주 및 유형 정리(전시공간, 휴게공간, 이동공간, 야외 체험공간 등), 공간별 안내체계(종합 안내, 층별 안내, 위치 안내 및 방향 유도, 주의 안내, 대피 동선, 특정 사인 등) 위계 정립 및 개선안 도출

○ 한국형 과학관의 유니버설디자인 표준안 제시

- (개념 정의) 박물관, 미술관, 기타 전시시설과는 차별된 ‘한국형 과학관’의 개념 및 특성 제시, ‘모두를 위한 과학관’으로 개념 확장을 위한 전략 도출

- (국내·외 사례 분석) 이용자 맞춤형 프로그램 운영 사례, 이용자 유형에 따른 공간 구성 등 국내·외 우수 사례 제시 및 적용방안 도출

- (디자인 전략 수립) 어린이 및 고령자, 장애인, 외국인 등 모두를 위한 유니버설디자인 관점의 공간 전략 수립, 관련 법·제도 및 선행계획 분석

○ 경관 및 건축물, 공간디자인 개선 가이드 개발

- (경관 및 건축물) 1990년 개관 당시부터 현재까지 증·개축, 신축 건물의 외벽 및 사이니지, 구조물, 노후공간 재생, 조경설계 등, 총체적 경관 개선안 도출

- (공간디자인) 이동, 관람, 보존, 편의, 야외 등, 다양한 기존 공간 분석, 적정 색채 및 조도, 동선 연결 등, 유니버설디자인을 적용한 세부 개선안 도출

○ 공공시설물 및 시각매체 표준 매뉴얼 개발

- (공공시설물) 휴게시설물(내·외부 휴게의자, 그늘막 등), 위생시설물(휴지통, 음수대 등), 보호시설물(옹벽, 볼라드, 울타리 등), 서비스 시설물(안내도, 자전거 보관대 등) 등 과학관 내 설치되는 각종 시설물 색채 가이드 개발 및 물품 표준안 제시

- (공공시각매체) 공간별 주요 안내표지판(방향 및 보행 안내, 주의 경고, 주차 안내 등) 유형 분류 및 표준디자인 개발, 세부 설계도 제시(기본 규격, 색상, 서체 등)

○ 개선 가이드 및 표준 매뉴얼 공통 적용사항

- (국립중앙과학관 VI* 적용) 심볼마크, 시그니처, 전용 색상 및 서체, 실내·외 안내사인, 전시패널 등, 시각물 디자인 표준 가이드라인 적용

- (구체적 설계안 제시) 경관 및 공간 개선작업, 시설믈 및 시각매체 제작 등, 실제 적용을 위한 규격 및 소재, 설치 위치 등, 종합적 제작·설계 도면 제시

- (관리지침 개발) 설치 및 보수, 유지관리를 위한 종합 점검표 표준안 개발

	*국립중앙과학관 VI(Visual Identity) 주요 내용
시그니처		전용 색상	전용 서체		아이콘

다. (부처 공통 사항) 가이드라인 납품, 성과공유회 개최 등

○ 부처별 가이드라인 제작 시 필수 적용사항

- (작성 및 편집) 원고 집필, 삽입 콘텐츠 레이아웃·아트워크 등 편집디자인 일체

- (출처 표기) 현장 사진, 이미지, 뉴스기사, 문헌 등 해당 자료 출처표기

- (교정 의뢰) 교정·교열, 윤문 등 전문업체 의뢰 및 작업, 검수 후 납품

※ 웹용, 인쇄용 각 2종 제출 / 단, 인쇄물 제작 및 배포는 발주처에서 별건으로 진행 예정

○ ’22년 공공디자인 부처 컨설팅 성과공유회 개최

- (참석대상) 해양경찰청 및 국립중앙과학원 관계자, 주최·주관 관계자 등

- (주요내용) 부처별 컨설팅 실행 과정 및 주요 성과, 향후 계획 공유 등

- (지원사항) 대관 및 환경조성, 행사 시각물 디자인 및 제작, 물품 구비 등

※ 개최지 및 일정, 규모(50명 내외), 세부 지원사항 등 추후 전달(필요 시 상호 협의에 의함)

라. 기타 과업 수행

○ 인력 구성 및 운영

- 계약상대자는 관련 분야에 7년 이상 종사한 전문 인력으로 전담 팀을 구성하며, 총괄 및 부문별 관리 책임자는 10년 이상 종사자를 임명하여야 한다.

- 계약상대자는 발주처의 투입인력 조정·증감 또는 작업일지 제출 요청 시 의견을 적극적으로 수용하여야 하며, 투입인력 교체 시 사전에 사업담당자의 문서승인을 반드시 득하여야 한다.

- 투입 인력 및 계약상대자는 과업 수행과 관련하여 발생하는 각종 민원사항을 처리 및 지원하여야 한다.

○ 수행보고

구분	보 고 명	보고시기	주요내용	보고형식
정기 보고	착수보고	계약체결 후 7일 내	- 세부계획 및 추진일정 보고 - 사업 특성 및 과업의 주안점 안내	총괄관리자 발표
	주간보고	주 1회	주 단위 수행현황 보고(매주 월요일) ※ WBS 기준, 전주/금주/차주 현황 보고	구두 / 서면
	중간보고	과업수행 중	- 추진실적 및 계획 보고 - 과업추진 일정대비 달성도 점검	서면
	결과보고	과업완료 전 7일 내	- 수행결과 보고 및 피드백 - 개선 및 보완사항 제언	총괄관리자 발표
수시 보고	문제발생 및 주요 이슈사항	즉시	각 단계별 의사결정사항 논의 - 이슈 발생사유 및 처리결과 보고	구두 / 서면

※ 보고시기 및 형식 등은 과업수행 여건에 따라 변동 가능(상호 협의에 의함)

○ 결과제출

- 부처별 가이드라인 각 2종(웹게시용, 인쇄용 파일 각각 납품)

- 결과보고서 10부(수행내역 및 주요 결과 수록) 및 USB(Raw Data 포함)

※ 결과보고서 : A4 규격, 4도 컬러, 무선 제본 후 제출 / USB : □글,  PDF,  AI 등 제반자료 일체

4. 과업조건

○ 계약상대자는 과업수행으로 발생한 산출물, 계약목적물을 과업기간 내 발주처에 납품하여야 하며 보안을 유지해야 한다(계약목적물의 저작재산권 일체는 한국공예·디자인문화진흥원에 귀속된다.)

○ 계약상대자는 과업의 추진상황 또는 취득·인지한 정보 및 산출물을 발주처의 동의 없이 유출할 경우 계약금액의 30 / 100에 해당하는 비용을 발주처에 배상하여야 한다.

○ 계약상대자가 산출물, 계약목적물을 납품하기 위하여 타인의 저작재산권을 활용할 경우 저작재산권을 보유한 자와 양도계약을 체결하여야 하며 관련 서류를 10년 이상 보관하여야 한다.

○ 계약상대자가 발주처에 납품한 계약목적물 및 기타 관련 자료 내 타인의 저작권을 침해하여 분쟁이 발생한 경우 발주처의 검사 전·후를 불문하고 민·형사상 책임을 계약상대자가 감수한다.

○ 제안요청서에 제시되지 아니한 사항 및 해석에 있어 상호차이가 있을 경우 협의에 따라 해결한다.

○ 계약상대자는 과업을 수행함에 있어 문제가 될 만한 사항을 발견 또는 발생 시 즉시 발주처에 보고한다.

○ 계약상대자는 사고를 방지하기 위한 노력을 기울여야하며, 대책 등 관련 내용을 발주처에 안내하여야 한다.

○ 계약상대자가 과업의 목적을 달성하기 위한 발주처의 정당한 지시사항을 3회 이상 불응한 경우와 과업 수행 중 허위사실이 발견될 경우 발주처는 계약을 해지하며, 계약상대자는 손해를 배상한다.

○ 계약상대자의 파산 등 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한 경우와 계약상대자가 과업기간 내 장비 및 시설을 무단으로 변경·폐기한 경우 계약상대자는 손해를 배상한다.

○ 발주처는 목적물의 최종 검사 완료 후 계약상대자의 청구에 따라 총 계약금액의 범위 내에서 대가를 지급한다.

Ⅲ. 입찰안내

1. 입찰참가자격

○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조에 의한 입찰참가자격을 갖춘 자,「동법 시행규칙」제14조에 의한 자격을 갖추고「동법 시행령」제76조에 의거 제한받지 않는 자

○「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 제1항의 규정에 의한 부정당 업자로 입찰 참가자격 제한을 받지 않는 업체

○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 업종명이 「학술연구용역」(업종분류코드: 1169)으로 등록한 업체

○ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의 2 및 ｢소기업 및 소상공인 지원을 위한 특별조치법｣ 제2조에 해당하는 중기업, 소기업 또는 소상공인으로서 규정에 따라 발급된 확인서를 소지한 자 또는「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의하여 중소기업자로 간주되는 특별법인 및 동법 시행령 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인

◆ 중·소기업·소상공인 확인서는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(smpp.go.kr)에서 확인하여 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다. 다만, 동 확인서를 발급받지 못한 업체 중 입찰서 제출마감일 전일까지 동 확인서 발급을 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나, 입찰서 제출 후 5일까지 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이 다른 경우에는 참가자격이 없습니다.

○ 공동수급 : 공동 또는 분담이행 가능

- 공동수급체의 대표자는 상호 협의하여 선정하되, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관련 법률 시행령」제36조에 따라 입찰공고 등에서 요구한 자격을 갖춘 제안자를 우선적으로 선임

- 공동 계약 시 반드시 주계약자(대표자)를 명시하여야 함

- 프로젝트 총괄 및 보고는 대표사가 책임지도록 함

- 구성원은 대표자 포함 2인 이하로 구성하여야 하며, 최소지분율은 20% 이상으로, 구성원 간에는 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열사가 아니어야 함

- 공동이행방식의 경우 공동수급체 구성원은 입찰참가자격을 모두 충족하여야 함

- 낙찰자로 결정된 이후에는 발주처와의 합의 없이 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음

2. 입찰서류제출

○ 제출일시: 공고문 참고

○ 제출장소: 공고문 참고

○ 제출방법: 공고문 참고

○ 과업설명: 공고문 참고

○ 문 의 처: 정확하고 구체적인 답변을 위하여 E-mail로 문의 접수

과업	공공디자인사업팀	우민정	02-398-7978	woo@kcdf.kr
입찰	경영관리팀	윤성원	02-398-7925	swyoun111@kcdf.kr

3. 입찰 및 낙찰방식

○ 입찰방식: 공개경쟁입찰

○ 계약방법: 제한경쟁(총액)협상에 의한 계약

* 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 적용

** 기획재정부 계약예규 247호 협상에 의한 계약체결기준 적용

○ 낙찰자 결정방식: 제안서 평가 및 협상

* 기술·가격평가항목점수를 합산하여 우선협상대상자와 협상 진행

입찰공고문 게시 제안요청서 배부	⇨	제안서 평가 (기술+가격)	⇨	우선협상대상자 선정 및 협상	⇨	낙찰자 선정 계약 체결

4. 제안서 평가 및 기준

○ 기획재정부 계약예규 협상에 의한 계약체결기준에 따라 오프라인으로 평가하는 것이 원칙이나, 코로나19 확산 방지를 위하여 서면 혹은 온라인으로 평가할 예정이며, 유효한 제안사가 5인 이상일 경우 1차로 서면심사 진행할 수 있음

○ 서면심사 후 기술능력평가 고득점자 4인을 대상으로 발표평가 실시

○ 기술능력평가는 제안서 평가위원회가 ‘제안내용에 대한 구체적인 실행계획 발표(15분 내외) 및 질의응답(10분 내외) 결과’를 참고하여 평가(평가위원별 최고·최저점수를 제외 후 산술평균)

- 발표 일정, 장소 및 대상자는 제안서 접수 후 7일 이내 유선 안내하며 발표를 위한 장치는 발주처에서 제공

- 제안발표는 가나다순으로 진행하며, 발표일에는 발표자 포함 3인까지 참석 가능(발표자는 공고일 전일부터 재직하는 자이여야 하며 발표일 재직증명서와 4대보험 가입증명 자료 제출)

- 제안서 평가 발표자는 해당 과업 참여자여야 함

- 발주처에서 평가위원에게 제안요청서 등 과업의 특성을 이해할 수 있는 서류를 송부하며, 당일 평가 전 평가위원 대상 설명회 추진

○ 입찰가격평가는 ‘입찰가격이 배정예산의 100분의 80이상인 경우’, ‘100분의 80미만인 경우’를 구분하여 산정

* 기획재정부 계약예규 247호 협상에 의한 계약체결기준 적용

- 입찰가격이 배정예산(추정가격)의 100분의 80이상인 경우

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]

- 입찰가격이 배정예산(추정가격)의 100분의 80미만인 경우

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )][eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의80%상당가격-해당입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

○ 유의사항

- 제출된 제안서의 내용은 제안요청기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

- 제안요청기관의 필요 시 제안사에 대하여 추가적인 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 추가된 제안, 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력

- 제안서 내용에 허위사실이 발견될 시 제안서 심사대상에서 제외, 계약해지 또는 해제 등 필요한 조치 가능

- 본 제안과 관련된 소요비용은 제안사가 부담하며, 배부 받은 제안요청서 및 각종 자료 및 정보는 제안 외의 목적으로 사용 불가

○ 제안서 작성지침

- 작성지침을 준수하여 제안서를 작성하며, 이를 준수하여 작성하지 않을 경우 경미한 사항의 경우에는 현장에서 보완요청 또는 건별 1점 이상 감점을 실시하며 중대한 경우에는 제안서 미 접수 조치

- 저작권법에 의하여 보호되는 저작물을 인용하는 경우 저작권자의 허락을 득한 후 저작권자 표시 후 사용

- 제안사는 과업의 목적 및 범위에 대해 과업내용, 제안요청서 및 제안서 평가내용을 참고하여 간결하고 명료하게 제안서를 작성

- 제안서 목차 및 본문 내용은 제안서 작성요령에 따라 작성하되, 설명되지 아니한 사항이라도 과업 수행에 있어 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등에 대해서는 추가하여 작성 가능

- 제안서 목차 및 본문 내용 중 해당사항이 없는 경우 해당사항이 없는 경우 ‘해당없음’으로 기술하며 제안내용을 보충하기 위하여 참고자료 활용 시 참고자료 목록을 기재하고 인용부분을 명시

- 제안서 작성 시 ‘제안사명, 참여하는 모든 인원(소속인력, 자문위원, 프리랜서, 협력업체, 하도급업체 등)의 성명, 사진, 성별, 연령, 학력 등을 삭제(경력사항 위주 기재)’하여 관련 내용이 제안서 평가위원에게 유출되지 않도록 주의(작성예시: 김○○ ◳◑대학교 ◴◎학과 연구 수행)

- 제안서는 Microsoft PowerPoint 형식(표지·간지를 포함하여 가급적 30매 내로 제안서 하단에 페이지 번호 명기, 발표 시에는 제출한 제안서와 동일한 파일을 사용하여 PT하게 되며 사용인감의 날인은 지양합니다)으로 작성하며, 가급적 A4(백상지, 가로297mm × 세로210mm) · 컬러·단면·가로방향(긴 면이 위로)·무선(왼쪽)본드제본(스프링 제본 금지) 제출

< 제안서 표지 >

	< 과 업 명 > 제 안 서 ○○○○년 ○○월 ○○일 당 제안서에는 허위의 사실이 없습니다

< 제안서 목차 >

※ 자유롭게 디자인하되, 목차의 순서변경은 금지합니다.

항 목	기재사항
Ⅰ. 일반개요
1. 과업의 목표(필수)	제안요청사항을 이해하고 실현하고자 하는 과업에 대한 정성·정량적 목표·범위를 구체적으로 1페이지 작성
2. 제안의 특징(필수)	주요 수행(수상)실적(사진 위주) 등을 기재하고 타 제안사보다 본 제안사가 우수 또는 차별화 되는 핵심적인 내용 1가지 이상 기재하고, 어떠한 기대효과가 나타날지 명시
Ⅱ. 수행계획
1. 과업수행체계(필수)	본 과업을 성공적으로 수행하기 위하여 팀을 어떻게 구성하고 운영할 것인지 기재 ※ 총괄책임자 및 전체 참여인원의 경력사항 2가지 이상 기재(경력이 없을 경우 경력사항 없음으로 표시)
2. 과업수행방안(필수)	본 과업에 대해 무엇을, 어떻게 제공할 것인지 구체적인 방법 및 예시(안) 기재 ※ 기존 유사 과업수행자에 대한 장단점 분석 및 발전방안 제시 (관련 자료는 www.kcdf.kr 및 http://blog.naver.com/kcdf2010을 참고)
3. 예산집행계획(필수)	제출한 산출내역서를 기준으로 소요되는 예산 집행목록 및 각 비목별 비중(%) 기재 ※ 제출한 산출내역서와 동일한 양식(산출한 근거 원가는 삭제)을 활용하여 비목별 금액을 적시하는 란에 전체 금액대비 % 기재[구체적인 원단위(￦) 기재 금지]
4. 추진일정계획(필수)	세부 수행내용별 추진일정을 구체적으로 1페이지 제시
Ⅲ. 기타사항
1. 사후관리계획(선택)	본 과업 이후 사업과 연계적인 지속 관리방안 기재
2. 추가지원내용(선택)	본 과업과 관련하여 추가적으로 지원 가능한 내용 기재

○ 우선협상대상자 선정 및 낙찰자 결정

- 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 기술능력평가 점수 및 입찰가격평가 점수를 합산하여 고득점자 순으로 우선 협상

- 기술능력평가 점수가 85% 미만일 경우 협상대상자에서 제외하며, 종합평가 점수가 동일한 때에는 기술능력평가 점수가 높은 자를 선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우 기술배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 결정

- 협상대상자로 선정된 자가 제안한 사업내용, 수행방법, 수행일정, 제안가격 등 제안서 내용을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부 변경 가능

- 우선협상대상자와 협상이 성립된 때에는 차 순위 대상자와 협상을 실시하지 아니하며, 우선 협상대상자와의 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 차 순위 협상대상자와 협상을 실시

- 계약체결은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 관련 규정에 의한 용역계약 일반조건, 특수조건, 입찰유의 및 계약의  일반원칙에 따름

- 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약을 체결함

< 평가표 내역 >

구분	분류	평가항목	평가요소	배점
기술능력평가 (80)	정량평가 (10)	조직관리	제안사 인력보유현황	5
		경영상태	제안사 신용평가등급	5
	정성평가 (70)	이 해 도	수행과업의 이해성	10
		기 술 성	유사과업의 경험성	10
		전 문 성	투입인력의 전문성	10
		차 별 성	제안내용의 차별성	20
		구 현 성	제안의 실현가능성	20
입찰가격평가 (20)	가격평가 (20)	기획재정부 계약예규 제247호 협상에 의한 계약체결기준 평점산식 적용		20
합 계				100

- 제안사 인력보유현황(5점 만점)

평가항목	평가기준	배점
인력·조직·관리기술 (미제출 시 최저점)	재직인력 30명 이상	5.0
	재직인력 20명 이상 30명 미만	4.5
	재직인력 10명 이상 20명 미만	4.0
	재직인력 01명 이상 10명 미만	3.5
※ 제안사 건강보험 사업장 가입자 명부 1부(기준: 입찰공고기간) 제출 ※ 공동계약의 경우 구성원별로 각각 산출한 평가점수에 출자비율 또는 분담비율을 곱한 후 합산하여 평가 (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

- 제안사 신용평가등급(5점 만점)

평가항목	평가기준			배점
	회사채	기업어음	기업신용
재무구조·경영상태 (미제출 시 최저점)	A- 이상	A2- 이상	A- 이상	5.0
	BBB+	A3+	BBB+	4.5
	BBB0	A30	BBB0
	BBB-	A3-	BBB-	4.0
	BB+, BB0	B+	BB+, BB0
	BB-	B0	BB-	3.5
	B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-
	CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.0
※ 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조에 따라 금융위원회의 허가를 받은 신용정보(조회) 회사(나이스디앤비, 나이스평가정보, 서울신용평가정보, 이크레더블, 코리아크레딧뷰로, 한국 기업데이터)가 입찰공고일 이전에 평가 및 발급한 확인서(회사채, 기업어음, 기업신용평가 등급)로 입찰공고일 기준 유효기간 내에 있어야 하며, 반드시 조달청 또는 공공기관 제 출용 신용평가등급확인서로 제출(해당 서류가 아닐 시 미제출 간주) ※ 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여함. 이 경우 창업 기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다. ※ 공동계약의 경우 구성원별로 각각 산출한 평가점수에 출자비율 또는 분담비율을 곱한 후 합산하여 평가 (예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

별지 및 제출요청서류

연번	서식	제출	종류
㉮	-	(필수)	제안서 9부(원본·사본 별도 구분 없음)
Ⓐ	-	(선택)	건강보험 사업장 가입자 명부 1부(정량평가 서류) ※ 4대 사회보험 사업장 가입자 명부 제출 가능
Ⓑ	-	(선택)	신용평가등급확인서 1부(정량평가 서류)
Ⓒ	-	(필수)	사업자등록증 1부
Ⓓ	-	(필수)	법인등기부등본 / 주민등록등본(개인) 1부
Ⓔ	-	(필수)	법인인감증명서 / 개인인감증명서(개인) 1부
Ⓕ	자유양식	(선택)	사용인감계(사용인감 사용 시에만) 1부
기타	-	(필수)	나라장터 경쟁입찰참가자격등록증 1부
	-	(필수)	중·소기업·소상공인확인서 1부
	-	(필수)	산출내역서 1부(자유양식)
	별지 제1호 서식	(선택)	공동수급표준협정서(공동수급 시) 1부
※ ⒶⒷⒸⒹⒺⒻ 및 기타는 작성 후 별도봉투에 담아 제출 ※ ⒹⒺ는 공고마감일 기준 3개월 이내 발급된 서류로 제출 ※ 제출서류 일체는 ‘USB 혹은 Data CD 1장’에 스캔 저장 후 입찰건명, 제안사, 제출일자 라벨 및 담당자 명함을 부착하여 제출

【별지 제1호 서식】 공동수급표준협정서(분담이행방식)

제1조(목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물품 또는 용역에 대한 계획․시공 등을 위하여 일정 분담내용에 따라 나누어 공동으로 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명 :

2. 계약금액 :

3. 발주자명 :

제2조(공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 : ㅇㅇㅇ

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조(공동수급체의 구성원) ①공동수급체의 구성원과 분담비율은 다음과 같다.

1. ㅇㅇㅇ회사(대표자:      )     %

2. ㅇㅇㅇ회사(대표자:      )     %

②공동수급체의 대표자는 ㅇㅇㅇ로 한다.

③대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금청구 등의 권한을 가진다.

제4조(효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 해당계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아 있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조(의무) 공동수급체구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조(책임) 공동수급체의 구성원은 발주기관에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 분담내용에 따라 각자 책임을 진다.

제7조(하도급) 공동수급체의 각 구성원은 자기 책임하에 분담부분의 일부를 하도급할 수 있다.

제8조(거래계좌) 계약예규 「공동계약운용요령」제11조에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.

1. ㅇㅇㅇ회사(공동수급체대표자) : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

2. ㅇㅇㅇ회사 : ㅇㅇ은행, 계좌번호 ㅇㅇㅇ, 예금주 ㅇㅇㅇ

제9조(구성원의 분담내용) ①각 구성원의 분담내용은 다음 예시와 같이 정한다.

[예시]  1. 일반공사의 경우

가) ㅇㅇㅇ건설회사 : 토목공사

나) ㅇㅇㅇ건설회사 : 포장공사

2. 환경설비설치공사의 경우

가) ㅇㅇㅇ건설회사 : 설비설치공사

나) ㅇㅇㅇ제조회사 : 설비제작

②제1항의 분담내용은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 변경할 수 있다. 다만, 분담내용을 변경하는 경우 공동수급체 일부구성원의 분담내용 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도, 법정관리, 워크아웃(기업구조조정촉진법에 따라 채권단이 구조조정 대상으로 결정하여 구조조정중인 업체), 중도탈퇴의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 분담내용의 변경을 요청한 경우

제10조(공동비용의 분담) 본 계약이행을 위하여 발생한 공동의 경비 등에 대하여 분담공사금액의 비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

제11조(구성원 상호간의 책임) ①구성원이 분담공사와 관련하여 제3자에게 끼친 손해는 해당 구성원이 분담한다. ②구성원이 다른 구성원에게 손해를 끼친 경우에는 상호협의하여 처리하되, 협의가 성립되지 아니하는 경우에는 운영위원회의 결정에 따른다.

제12조(권리․의무의 양도제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제13조(중도탈퇴에 대한 조치) ①공동수급체의 구성원은 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 해당 계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당계약을 이행하지 아니하여 해당 구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

②구성원 중 일부가 파산 또는 해산, 부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존구성원이 이를 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로는 면허, 실적, 시공능력공시액등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당요건을 충족하여야 한다. <개정 2010.9.8.>  ③제2항 본문의 경우에는 제11조제2항을 준용한다.

제14조(하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발행하였을 경우에는 분담내용에 따라 그 책임을 진다.

제15조(운영위원회) ①공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

②이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ㅇ통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월  일

ㅇㅇㅇ (인)

ㅇㅇㅇ (인)