과업지시서

국립아시아문화전당

중장기 발전계획 연구(2023~2027)

2022. 4.

Ⅰ. 과업 개요

□ 과 업 명: 국립아시아문화전당 중장기 발전계획 연구(2023~2027)

□ 과업기간: 계약일로부터 약 6개월

□ 필요예산: 55,000,000원(부가가치세 포함)

□ 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

□ 과업의 배경 및 필요성

ㅇ 통합전당 출범(‘22.1월)을 계기로 문화전당의 설립목적, 대내외 정책환경변화 등을 반영해 기관 비전, 핵심가치, 전략 체계 등 재점검 필요

ㅇ 코로나19로 인한 문화예술 향유 방식의 변화, 문화기술(CT)을 활용한 융복합 콘텐츠 수요 증가 등에 능동적으로 대응하기 위한 통합전당의 핵심사업 발굴 필요

ㅇ 이에, 기존 전당의 비전, 핵심가치 및 전략목표 검토, SWOT분석을 통해 중장기 로드맵을 포함한 기관의 전략 체계 재수립해 전당 운영체계의 공고화하고 안정성을 강화할 예정임

□ 주요 내용

ㅇ 중장기 전략체계도 수립, 중·단기별 콘텐츠 핵심테마 재점검 및 선정

구분	‘22년	‘23년	‘24년	‘25년	‘26년	‘27년
단기 (사업)	에코 비지니스	선정필요	선정필요	선정필요	선정필요	선정필요
중장기 (연구 주제)	아시아 거점도시		아시아 공예		아시아 생노병사
	건축철학, 도시디자인		상징, 패턴, 문양		결혼, 장례, 의례

ㅇ 중장기 전략과 연계된 중장기 인력․사업별 재무 운용전략

ㅇ 국내·외 문화예술기관 간 연계 방안 모색

ㅇ 문화전당 개관 10주년 프로젝트 제언

ㅇ 내부직원·외부 전문가 참여하는 전국민 온·오프라인 ‘공청회’ 개최

Ⅱ. 과업 내용

□ 중장기 전략체계도 수립

ㅇ 기관 비전·전략목표․관리과제․성과목표 및 지표설정(KPI), 분야별  중장기 과제 및 로드맵 도출(SWOT 분석결과 및 전당 콘텐츠 개발  5개년 계획과 연계)

- 창․제작 선순환 구조(교류․연구→창․제작→확산·홍보)의 작동을 위한 중·단기별 부서 간 연계 방안으로 현실성 있는 실행 방안 도출

- 통합전당이 지향하는 ‘아시아성’ 관련 중·단기별(이원화) 콘텐츠 핵심테마 재점검 및 선정(테마별 지속연계성 감안)

․콘텐츠 중장기 핵심 테마와 연구․조사 분야의 중장기 연구주제를 효과적으로 연계․사업화하기 위한 방안 검토(중장기 연구주제 점검 및 콘텐츠 창․제작과 연구․조사업무 간 시차 극복을 위한 제언 포함)

- 기관의 중장기 전략과 연계한 분야별(융복합, 공연․전시, 연구․조사, 수집․아카이브, 교육 등) 전략 및 사업 추진의 방향성 수립

․콘텐츠 창작 기반으로서의 연구․조사 분야 중장기 방향성 수립

․전당 문화교육 중장기 방향성 수립, 타 문화예술교육기관과의 차별화 및 브랜딩 방안 모색

․지속가능하고 체계적인 국제교류 업무 수행을 위한 중장기적 방향성 수립(전당 사업부서의 국제협력 구조 속에서 국제교류 고유 업무의 포지셔닝 방안, 업무 구조화 방안 모색)

- 중장기 전략과 연계한 기관의 사회적 가치 경영 전략(ESG 경영전략 포함)

- 내부(분야별), 외부 전문가 의견 수렴(2회 이상 필요/지역·전국 단위)

□ 중장기 전략과 연계된 중장기 인력․사업별 재무 운용전략 제언

ㅇ 전당의 성과 확산, 브랜드 확립, 관객 개발을 위한 자체 홍보․마케팅 기능 강화 및 인력 확충

ㅇ 비대면 온라인 서비스 기능 강화, 홈페이지․매표시스템 품질관리,  고객 데이터의 체계적 관리 및 활용 등을 위한 정보화 인력 확충

ㅇ 사업별 중기(‘23~’27) 재무 운용 전략

□ 통합전당의 역할을 고려한 국내·외 문화예술기관 간 연계 방안

(아시아문화중심도시 조성 종합계획(2022~2028년) 의거)

ㅇ 아시아 정부, 해외문화원(국제교류), 문화체육관광부 협업 가능 소속기관·전당(국내교류)간 인적·물적, 콘텐츠 자원 공동 활용 및 협력체계,   아시아문화중심도시 조성 사업과의 위계 및 추진체계 및  광주광역시 문화 정책․사업과의 연계성(지역교류) 고려한 층위별 세부계획 마련

ㅇ 아특법에서 부여한 기관 미션에 따른 전당-문화전당재단 간의 역할 정립, 재단 중장기 전략과의 연계, 기관 간 실효성 있는 협력 체계 검토

□ 국립아시아문화전당 개관 10주년 프로젝트 제언

ㅇ 대규모 문화예술 행사 실행계획(10주년 간 성과 공유, 미래 비전 선포 등)

- 관련 분야 전문가의 관심이 전당으로 지속 유지 및 이슈 발굴을 위한 ‘아시아문화도시포럼’(가칭) 구체화 등

□ 국립아시아문화전당 중장기 발전계획 의견수렴 ‘공청회’ 개최

ㅇ 내부직원·외부 전문가 참여하는 전국민 온·오프라인 ‘공청회’ 개최

Ⅲ. 과업 수행지침

□ 과업진행 보고

ㅇ 과업진행 보고는 착수보고, 수시보고, 중간보고, 최종보고 등으로 구분 실시

ㅇ 착수보고

- 계약체결 후 10일 이내에 세부 연구항목, 연구수행 방법, 추진일정 및 계획, 각 분야별 참여인력 등을 포함한 세부과업 수행계획을 작성하여 착수 보고하여야 함

ㅇ 수시보고: 발주처의 요구가 있을 때에는 수시로 진척상황 및 추진계획에 대하여 보고하여야 함

ㅇ 중간보고: 과업수행 방향 및 진척사항 보고(착수 후 2개월 이내)

ㅇ 최종보고: 과업의 최종연구결과를 작성하여 과업완료일 기준 10일 이전에 보고

ㅇ 과업수행 중 주관기관은 과업 진행경과 및 성과에 대한 보고와 협의, 평가를 과업수행기관에게 요구할 수 있으며, 이 경우 과업수행기관은 이에 응하여야 하고 그 협의 결과를 과업수행에 적극 반영하여야 함

□ 일반지침

ㅇ 과업수행자는 업무 특성에 적합한 전담조직 및 인력을 구성하여 고정   배치하고, 일관성 있게 과업을 실행·관리하여야 함

ㅇ 본 과업의 결과를 통해 문화전당의 설립목적에 맞는 중장기 전략 체계  (비전, 전략목표, 관리과제, 성과목표 및 지표설정)를 도출 할 수 있도록 과업 추진

ㅇ 내·외부환경 분석과 이해관계자의 인터뷰, 전문가 심층조사, 대국민 공청회 등을 개최해 향후 실행 가능한 현실성 있는 과제를 도출하고 단계적 계획수립, 정책제안 중심의 과업 수행

(지나친 환경 분석과 과거 데이터 분석 위주의 연구용역은 지양)

ㅇ 과업수행자는 본 과업의 목적을 충분히 이해하고 본 지침에 의거하여 과업의 세부내용을 정확히 파악하고 과업을 충실히 수행해야하며 관계법규와 제규정을 준수해야 함

ㅇ 과업수행자는 계약 즉시 작업에 착수하여야 하며, 계약체결일을 기준으로 10일 이내에 착수계, 과업수행계획서(세부 연구항목, 연구 수행방법, 연구내용, 추진일정 등 포함), 과업수행 조직 및 참여자 명단과 이력서 등 용역수행에 필요한 제반서류를 제출하여 아시아문화전당(이하 발주처)의 승인을 받은 후 과업을 수행해야 함

ㅇ 본 과업에 참여하는 연구진은 관계 분야에서 학식과 경험이 풍부한 사람으로 구성하여 합리적이고 효율적인 과업이 수행될 수 있도록 하며 연구 책임자를 비롯한 과업 수행자의 변경 시 곧바로 발주처에 통지하여야 함

ㅇ 용역수행 시 세부 추진일정과 연구계획에 대하여는 사전에 발주처와 긴밀히 협의한 후 수행하여야 하며 연구내용의 변경이 필요할 경우에는 상호 협의하여 결정함

ㅇ 본 지침에 명기되지 아니한 사항으로 발주처가 필요하다고 인정되는 사항 및 본 지침에 명기된 사항이나 발주처의 정책변화에 의하여   불가피하게 과업내용을 변경하여야 할 때에는 상호 협의하여 결정함

ㅇ 연구결과는 발주처의 사전 승인 없이 발표할 수 없으며, 과업목적 외에 사용할 수 없음

ㅇ 본 과업에 대한 모든 서류, 자료 등은 과업에 관련되지 않는 목적으로 사용할 수 없으며, 발주처의 사전 승인 없이는 타인에게 제공 또는 대여할 수 없음

ㅇ 본 지침에 명시된 산출물 이외 관련 사항에 대해서도 발주처의 요청이 있을 시 적극적으로 협조하여야 하며, 과업 완료 후에라도 본 연구 결과와 관련된 자료 요구가 있을 경우에는 관련 자료를 성실하게 제출하여야함

ㅇ 본 지침에 명시되지 않은 사항이더라도, 발주처에서 판단하여 필요하다고 인정하는 경우 과업수행자와 협의하여 연구내용을 추가할 수 있으며, 이에 소요되는 경미한 비용은 과업수행자가 부담함

ㅇ 본 용역 완료 후 경미한 추가 작업은 과업수행자 부담으로 보완 제출하여야 함

ㅇ 과업 수행 과정에서 모든 자료(설문지, 통계자료, Raw data 등)는 과업 종료 후 발주처에 반납해야 함 (*수집된 설문지는 발주처의 별도 요구가 없을 경우 3년간 보관하는 것을 원칙으로 함)

ㅇ 본 계약에 따라 발생하는 지식재산권 중, ‘저작권’과 관련하여 과업수행자는 저작자의 명예와 인격적 이익을 보호하기 위한 ‘저작인격권’을 가지며,  ‘저작재산권은’은 발주기관과 수급인이 공동으로 소유함, 아와 관련하여 발주처와 과업수행자는 공동 저작재산권자로서 복제권, 공연권, 공중송신권, 전시권, 배포권, 대여권 및 2차적저작물작성권 등을 상호 알림 및 동의에 의해 활용하여야 함

ㅇ 발주처에서 제공한 원고(사진 등 이미지 포함) 외에 구매 또는 직접  제작하지 않은 저작물을 사용할 때는 제3자의 지적재산권, 산업재산권, 저작권 또는 기타 일체의 피해가 발생하지 않도록 유의해야 함. 이의 위반으로 사업기간 또는 종료 이후 문제가 발생되는 경우 수급인에게 일체 책임이 있음

ㅇ 수급인의 하도급 행위는 일체 불허함(수급인의 직접 수행이 원칙)

ㅇ 계약의 해지 및 해제에 대한 사항은 용역계약일반조건에 따름

* 용역계약일반조건(기획재정부 계약예규 제582호, 2021.12.1.)

□ 보안지침

ㅇ 용역수행자는 본 과업 내용을 보안유지를 하여야 하며, 과업참여 인력은 착수계 제출 시 보안서약서를 제출하여야 함

ㅇ 모든 성과품은 용역수행자가 임으로 복사 또는 외부로 유출시켜서는 안 되며 타 목적을 위해 사용할 수 없음

ㅇ 기타 용역수행 시 보안상 결함이 없도록 하여야 하며 보안사항 불이행으로 발생되는 모든 책임은 용역수행자에게 있음

Ⅳ. 실적보고 및 성과품

□ 실적보고 및 성과품

ㅇ 실적보고 일정

구분		시기	주요내용
착수보고회	→	계약일로부터 10일 이내	착수계(세부과업수행계획서, 과업수행 계획, 투입 인력, 예산계획 등 포함)
중간보고회	→	착수 후 2개월 이내	추진상황 및 성과분석 PPT자료 제작∙발표
공청회	→	착수 후 3~4개월 이내 (세부일정 논의 후 조정)	중간보고회 이후 의견 전국민 대상 공청회(온·오프라인) 개최, 외부 전문가 섭외 필요 내부 직원, 외부 전문가 참여
최종보고회	→	과업수행 완료 20일 이전	보고서 인쇄 전 과업의 최종 보고 PPT자료 제작·발표

* 상기 보고 외 본 과업의 본 과업의 추진상황이나 연구결과에 대하여 발주 처의 요구가 있을 시 추가로 보고회를 개최하여야 함

ㅇ 성과품 납품 목록

구 분		성과품명	제출형식	수량	비고
착수보고	→	착수보고서	인쇄출력물	30부	전자문서 및 파일 별도
중간보고	→	중간보고 PPT	인쇄출력물	각 30부	전자문서 및 파일 별도
공청회	→	공청회 자료집 공청회 PPT	인쇄출력물	각 50부	전자문서 및 파일 별도
최종보고	→	최종보고 PPT	인쇄출력물	각 30부	전자문서 및 파일 별도
완료보고	→	1. 완료 보고서 2. 요약 보고서 3. 정보그림(인포그래픽)	1. 책자(컬러) 2. 책자(컬러) 3. 파일(컬러)	1. 50부 2. 50부 3. 1식	전자문서 및 파일 별도

* 성과품의 편집․제작․인쇄 방법 등은 발주처와 사전 협의