제 안 요 청 서

사 업 명	전시해설 어플리케이션 스마트 큐레이터 신규 제작 및 개편
주관기관	국립중앙박물관

2022년 3월

사업 책임자	고객지원팀	사무관	최현희	TEL: 02-2077-9673	FAX: 02-2077-9912
사업 실무자	고객지원팀	학예연구사	이용진	TEL: 02-2077-9687

목   차

I. 사업 개요

1. 사업 일반	1

2. 추진배경 및 필요성	1

3. 사업내용	1

4. 기대효과	2

II. 현황 및 문제점

1. 업무현황	3

2. 정보화 현황	3

3. 문제점 및 개선방향	3

III. 사업 추진계획

1. 추진목표	4

2. 추진전략	4

3. 추진체계	4

4. 추진일정	5

5. 추진방안	6

Ⅳ. 제안요청내용

1. 사업추진 내용	7

2. 상세 요구사항	8

Ⅰ. 사업개요

목   차

Ⅴ. 제안서 작성요령	19

Ⅵ. 안내사항

1. 입찰방식	21

2. 제안서 평가 방법	22

3. 기술성 평가기준	22

4. 제출서류	25

5. 제안서 제출 일정 및 방법	25

6. 입찰시 유의사항	25

[입찰 및 제안서 관련 서식 1호~5호]	26

1		사업일반

□ 사업명 : 국립중앙박물관 전시해설 어플리케이션 “스마트 큐레이터 신규제작 및 개편”

□ 사업기간 : 계약일로부터 4개월 이내

□ 소요예산 : 45,000,000원(부가세 포함)

□ 사업추진방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

2		추진배경 및 필요성

□ 사업목적

ㅇ 2012년부터 시작된 해설프로그램으로 현재 17개 주제 운영

※ 스마트 큐레이터 현황: 총 17종

<박물관 명품 8선>, <금속, 청동검에서 철불까지>, <조선시대 관료의 길>, <흙과 함께한 한국사>, <조선의 국왕>, <세계문화유산>, <미술품 속에 담겨진 숨은 이야기>, <우리 문화재로 보는 불교미술>, <사랑은 아름다워>, <실크로드의 보물, 한반도를 만나다>, <나무, 삶의 숨결>, <과학으로 본 유물의 비밀>, <시대의 첨단기술, 무기>, <박물관 밥상 이야기>, <불멸의 빛, 황금>, <우리 곁의 도자기>, <유물 속 여성이야기>

ㅇ 전시개편으로 인한 스마트 큐레이터 콘텐츠와의 불일치 개선

ㅇ 고품질 콘텐츠 사용과 최신 IT 기술을 접목한 스마트 큐레이터 제작, 개편

ㅇ 스마트 디바이스를 이용한 쌍방향 전시해설 및 관람 기회 제공

3		사업내용

ㅇ 안드로이드 패드 구동용 스마트 큐레이터 어플리케이션 제작 및 개편

ㅇ 스마트 큐레이터 신규 코스 ‘그림과 문자로 남겨진 문화유산’ 개발

ㅇ 스마트 큐레이터 기존 콘텐츠 4개 주제 외국어로 개편

- 불멸의 빛, 황금(중국어, 일본어)

- 유물 속 여성이야기(영어), 우리 곁의 도자기(영어)

ㅇ 신규는 디자인 강화 및 고화질 이미지, 오디오, 동영상 등 멀티미디어 활용

ㅇ 기존 콘텐츠 개편은 언어 및 디자인 개선 등 고품질 콘텐츠로의 변환

ㅇ 신규 및 기존 콘텐츠 시범 운영

ㅇ 관리 ․ 운영자 교육 훈련 및 교육 매뉴얼 작성

ㅇ 효율적인 유지관리 매뉴얼 작성

ㅇ 기타 본 제안 요청서에 제시되지 않은 내용 중 사업의 성공적인 구축 및 운영  등을 위해 필요하다고 판단되는 내용을 충분히 감안하여 제시

4		기대효과

ㅇ 스마트 큐레이터 콘텐츠간의 중복 방지

ㅇ 우리 관의 다양한 소장품 소개 및 관람객 선호 해설 프로그램 개발

ㅇ 고화질 콘텐츠 사용 및 최신 IT 기술 적용

ㅇ 외국어 버전으로 개편하여 외국인 대상 스마트 큐레이터 해설 코스 확충

Ⅱ. 현황 및 문제점

1		스마트 큐레이터 주제 현황

□ 스마트 큐레이터 구축 주제현황

※ 스마트 큐레이터 주제: 총 17개 주제

<박물관 명품 8선>, <금속, 청동검에서 철불까지>, <조선시대 관료의 길>, <흙과 함께한 한국사>, <조선의 국왕>, <세계문화유산>, <미술품 속에 담겨진 숨은 이야기>, <우리 문화재로 보는 불교미술>, <사랑은 아름다워>, <실크로드의 보물, 한반도를 만나다>, <나무, 삶의 숨결>, <과학으로 본 유물의 비밀>, <시대의 첨단기술, 무기>, <박물관 밥상 이야기>, <불멸의 빛, 황금>, <우리 곁의 도자기>, <유물 속 여성이야기>

2		스마트 큐레이터용 장비 현황

ㅇ 삼성 갤럭시 탭 S7 20대

3		문제점 및 개선방향

ㅇ 전시개편으로 인한 스마트 큐레이터 콘텐츠와의 불일치 개선

ㅇ 고품질 콘텐츠 사용과 최신 IT 기술을 접목한 내부 해설용 스마트 큐레이터      제작, 개편

ㅇ 스마트 디바이스를 이용한 쌍방향 전시해설 및 관람 기회 제공

Ⅲ. 사업 추진계획

1		추진목표

□ 전시해설 스마트 큐레이터 신규 코스 개발 및 개편

2		추진전략

□  내부용 안드로이드 어플리케이션 신규 콘텐츠 제작, 기존 콘텐츠 외국어로 개편

□  신규 및 기존 콘텐츠 디자인 기획 및 개선

□  관리와 사용이 쉬운 어플리케이션 제작

3		추진체계

□ 추진체계도

		발주기관/상급기관
협조부서	계약 의뢰 및 체결
협조부서		주관부서			자문기관
		콘텐츠 개발 사업자

□ 추진 주체별 역할

구 분	주요 업무 내용
주관부서	ㅇ 사업총괄 관리 및 시행 ㅇ 사업계획서 수립 및 제안요청서 작성 ㅇ 주관사업자 선정 및 계약업무 추진 ㅇ 과제수행 관리 및 검사, 결과 평가
협조부서	ㅇ 정보화사업 입찰공고 ㅇ 주관사업자 선정 및 계약 체결
	ㅇ 입찰 관련업무 협조 ㅇ 납품 및 검수에 따른 예산집행
자문기관	ㅇ 기술이슈 자문의견 조회 등
콘텐츠 개발 사업자	ㅇ 사업이행 추진 ㅇ 콘텐츠 개발 및 탑재 ㅇ 사업 진도 및 인력 관리 ㅇ 운영자 교육, 기술이전, 유지보수 등 ㅇ 기타 과제수행에 필요한 사항 등

4		추진일정

단계	내 용		일정
			M					M+1					M+2					M+3					M+4
1	계획안 보고 및 계약요청
2	박물관	동선 구성
		디자인 구성
		내용 검수
		사진‧ 영상 자료취합
3	업체	화면 설계
		디자인
		개발(App)
		테스트 및 수정
4	시연 및 시스템 점검
5	오류 수정 및 보완
6	완료보고

5		추진방안

□ 시스템 구축 사업 추진 방안

구분	방식	비고
입찰방식	제한경쟁입찰
사업자선정방식	협상에 의한 계약
평가방식	기술평가(90%) / 가격평가(10%)
대기업참여제한여부	대기업 참여 제한 사업

Ⅳ. 제안요청내용

1		사업추진 내용

□ 안드로이드용 어플리케이션 신규 콘텐츠 제작

ㅇ 내부 해설에 사용할 안드로이드 패드용 운영체제 서비스가 가능한 콘텐츠 제작

ㅇ 기 제작 콘텐츠와 신규 콘텐츠의 안정된 구축

□ 안드로이드용 어플리케이션 기존 콘텐츠 개편

ㅇ 내부 해설에 사용할 안드로이드 패드용 기존 콘텐츠 전면 개편

ㅇ 기존 콘텐츠의 제작 방향에 맞게 개편

□  신규 및 기존 콘텐츠 디자인 기획 및 개선

ㅇ 신규 및 기존 콘텐츠의 메인 및 서브 페이지 디자인 개선

ㅇ 사용자의 관심을 유도하고 편의성을 높인 디자인 구현

□ 관리와 사용이 쉬운 어플리케이션 제작

ㅇ 업데이트가 용이하고, 관리와 사용이 쉬운 어플리케이션 제작

□ 콘텐츠 구성안

ㅇ 신규 제작

주제	내용	비고
1장 선사시대의 그림과 기호	선사시대 암각화, 기호 등 기록의 생성
2장 문자와 등장과 역사	한반도의 문자와 기록유산
3장 문자와 시대의 사상	왕실의 발원, 목판과 금속활자의 등장
4장 우리 글, 한글	한글의 창제와 반포, 한글 기록

ㅇ 개편

주제	개편 내용	비고
불멸의 빛, 황금	한국어→중국어, 일본어로 개편
유물 속 여성 이야기	한국어→영어로 개편
우리 문화재로 보는 불교미술	한국어→영어로 개편

2		상세 요구사항

□ 요구사항 총괄표

구 분	설 명	항목수
기능 요구사항(SFR) (System Function Requirement)	목표시스템이 반드시 수행해야 하거나 목표시스템을 이용하여 사용자가 반드시 할 수 있어야하는 기능(동작)에 대해 기술	4
성능 요구사항(PER) (Performance Requirement)	목표시스템의 처리속도 및 시간, 처리량, 동적․ 정적용량, 가용성 등 성능에 대한 요구사항을 기술	1
테스트 요구사항(TER) (Test Requirement)	구축된 시스템이 계획된 목표 대비 제대로 운영되는가를 테스트하고, 점검하기 위한 테스트 요구사항을 기술	1
보안 요구사항(SER) (Security Requirement)	정보 자산의 기밀성과 무결성을 확보하기 위해 목표 시스템의 데이터 및 기능, 운영 접근을 통제하기 위한 요구사항을 기술	2
품질 요구사항(QUR) (Quality Requirement)	목표사업의 원활한 수행 및 운영을 위해 관리가 필요한 품질항목 품질평가 대상 및 목표에 대한 요구사항 기술	2
제약사항(COR) (Constraint Requirement)	목표시스템 설계, 구축, 운영과 관련하여 사전에 파악된 기술·표준·업무·법제도 등 제약조건 등을 파악하여 기술	2
프로젝트 관리 요구사항(PMR) (Project Management Requirement)	프로젝트의 원활한 수행을 위한 관리방법 및 추진단계별 수행방안에 대한 요구사항을 기술	4
프로젝트 지원 요구사항(PSR) (Project Support Requirement)	앞서 제시한 요건 외에 프로젝트 수행 및 향후 지원을 위해 필요한 요구사항으로 표준화, 교육지원, 기술지원, 하자․유지보수, 프로젝트 팀원 요구사항 등이 해당함	2
합계		18

□ 요구사항 목록표

요구사항 구분	고유번호	요구사항명칭	비고
기능 요구사항	SFR-001	어플리케이션 공통 요구사항
	SFR-002	화면 디자인
	SFR-003	메뉴 구성
	SFR-004	페이지 구성
성능 요구사항	PER-001	어플리케이션 반응속도 및 용량
테스트 요구사항	TER-001	테스트 방안
보안 요구사항	SER-001	기술적 보안대책
	SER-002	관리적 보안대책
품질요구사항	QUR-001	품질관리 준수 일반사항
	QUR-002	시스템 및 데이터 복구
제약 사항	COR-001	저작권 및 지식재산권 보호
	COR-002	시스템 개발 시 제약사항
프로젝트 관리 요구사항	PMR-001	사업일정계획 수립
	PMR-002	SW 산출물 반출 관리
	PMR-003	지식재산권 소유 및 손해배상 책임 규정
	PMR-004	산출물 관리
프로젝트 지원 요구사항	PSR-001	시험운영 및 교육훈련
	PSR-002	하자보수

□ 기능 요구사항

요구사항 고유번호		SFR-001
요구사항 명칭		어플리케이션 공통 요구사항
요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 상세설명	정의	어플리케이션 개발 시 요구되는 공통 기본사항
	세부내용	- 테스트 중심의 개발 및 전문 테스트 인력 구성으로 체계적 테스트 추진 - 안드로이드에서 서비스 가능 - 모든 기능은 수요기관의 요구사항을 적극 수용하여 기능 제공을 하여야 함 - 서비스 및 앱의 향후 확장성을 고려하여 구조화 함(다른 기능을 추가로 적용 가능토록)
산출정보		요구사항 질의서, 요구사항 분석 결과 보고서

요구사항 고유번호		SFR-002
요구사항 명칭		화면 디자인
요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 상세설명	정의	제시된 기능을 편리하게 이용 가능한 디자인
	세부내용	- 전문 기획자 및 디자이너를 투입하여 효과적인 스타일 가이드를 제작하여야 하며 이를 문서화 함 - UI는 직관적이면서도 수요자의 상호작용을 유발시킬 수 있어야 하며, 다양한 사용자의 요구를 수용할 수 있도록 유연하게 구성함 - 안정적이고 균형 있는 레이아웃을 구현하여야 하며, 각 계층별 페이지 레이아웃의 일관성을 유지함 - 운영기관의 이미지를 표현할 수 있는 디자인 시안 2가지 이상을 제출하여 선택할 수 있도록 해야 하며, 요구시 선택된 시안의 내용을 수정 또는 재구성하여 승인을 얻어 구축하여야 함 사용자의 전화기 기종과 상관없이 서비스에 불편함이 없도록 디자인하여야 하고 가로 스크롤바는 일체 불허함 (확대기능 구현시 예외) 화면디자인은 각 페이지 별로 일관성 있게 디자인

요구사항 고유번호		SFR-003
요구사항 명칭		메뉴구성
요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 상세설명	정의	메뉴구성 시 사용자 중심으로 구성
	세부내용	- 메뉴는 직관적이고 업무를 쉽게 처리할 수 있도록 간단하게 구성함
산출정보		메뉴 구성도

요구사항 고유번호		SFR-004
요구사항 명칭		페이지 구성
요구사항 분류		기능 요구사항
요구사항 상세설명	정의	메인 페이지 구성 및 부속 페이지 정의
	세부내용	- 메인페이지(인트로와) 별개의 페이지로 구성한다. - 각 주제별 특성에 맞는 디자인으로 구성

□ 성능요구사항

요구사항 고유번호		PER-001
요구사항 명칭		어플리케이션 반응속도 및 용량
요구사항 분류		성능 요구사항
요구사항 상세설명	정의	어플리케이션 응답속도 및 용량 단축 방안 마련
	세부내용	어플리케이션 접속 로딩시간을 최소화 할 수 있도록 방안 제시 최적화 관리방안 : 응답속도(3초), 용량(3M) 기준 준수
산출정보		성능시험 결과 보고서

□ 테스트 요구사항

요구사항 고유번호		TER-001
요구사항 명칭		테스트 방안
요구사항 분류		테스트 요구사항
요구사항 상세설명	정의	운영 테스트
	세부내용	시스템은 제공되기로 한 요구사항을 모두 제공하고, 초기 협의한 요구사항에서 변경관리 절차를 통해 승인을 획득한 요구사항을 최종 테스트 대상으로 간주함 단위 테스트, 업무 로직 테스트, 통합 테스트, 시스템 테스트를 위한 구체적인 틀 및 적용 방안을 제안하고 기능의 오류를 줄일 수 있는 방안을 제시해야 함 시험운영은 개발 초기부터 구축 완료까지 지속적으로 테스트를 실시하며, 테스트 결과의 모니터링 및 테스트 결과를 계속적으로 반영(에러 조치 확인, 불편사항 보완)하여 요구사항이 모두 충족되는 시스템이 되도록 하여야 함 발생 가능한 상황에 대해서 시나리오를 작성하여 실제 데이터(오류 데이터 포함)를 입력하여 시험하여야 하며, 각종 유형별 시험계획서와 결과를 구체적으로 작성 제출하여야 함
산출정보		테스트계획서, 단위시험결과서, 통합테스트결과서

요구사항 고유번호		SER-001
요구사항 명칭		기술적 보안대책
요구사항 분류		보안 요구사항
요구사항 상세설명	정의	보안 취약점 점검 및 제거
	세부내용	- 보안관련 법령 및 규정, 지침을 준수하여 개발 - 시스템 개발 시 보안패치 및 설정을 실시하여야 함 · 행정안전부 “소프트웨어 개발보안 가이드”를 준수하여야 함 - 취약점 점검결과(이상없음 또는 조치결과)는 대표이상의 명의로 확약서 징구
산출정보		소스코드 보안취약점 점검결과서, 앱 취약점 점검결과서

□ 보안 요구사항

요구사항 고유번호

SER-002

요구사항 명칭

관리적 보안대책

요구사항 분류

보안 요구사항

요구사항

상세설명

정의

사업 계약단계부터 완료단계까지 준수해야할 보안대책

세부내용

- 사업수행 중 정보유출 등 보안사고 발생 시 책임을 져야 함

- 사업자는 ‘[붙임5] 용역사업 보안 특약 조항’을 준수해야 함

- 사업자는 반드시 본 사업 ‘자체 보안대책 강구사항’의 (정보시스템에 대한 기술적 보안 대책 포함)을 강구하고 조치해야 함.(본 사업의 ‘자체 보안대책 강구사항’은 사업자 선정 후, 선정된 사업자에 한하여 보안서약서 징구 후 문체부 청사 안에서 전산직 공무원의 입회하에 열람 가능)

- 사업 계약단계 보안대책 수립

· 사업 수행 계획서에 자료‧인원‧장비‧네트워크 등에 대한 물리적, 관리적, 기술적 보안대책 및 누출금지 대상정보 관리 방안 등 보안관리 세부계획을 우리기관 보안관리 및 본 사업 보안대책을 반영하여 구체화하여 수립

· 사업 수행 중에 알게 되는 내부정보에 대한 보안관리 책임을 부담하기 위해 대표자 명의 보안서약서를 제출

· 누출금지 대상정보 등 자료‧장비 등에 대한 대외보안이 필요한 경우 용역 계약서와 별도로 비밀유지계약서을 체결하여야 함

◈ 누출금지 대상정보

① 기관 소유 전산시스템의 내ㆍ외부 IP주소 현황

② 세부 정보시스템 구성 현황 및 정보시스템 구성도

③ 사용자계정 및 패스워드 등 정보시스템 접근권한 정보

④ 정보통신망 또는 정보시스템 취약점 분석·평가 결과물

⑤ 정보화사업 용역 결과물 및 프로그램 소스코드(해킹ㆍ유출시 안보ㆍ국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업일 경우에 해당)

⑥ 암호자재 및 정보보호시스템 도입·운용 현황

⑦ 정보시스템 및 네트워크장비 설정 정보

⑧ ‘공공기관의 정보공개에 관한 법률’ 제9조1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 기관의 내부문서

⑨ ‘개인정보보호법’ 제2조1호에 따른 개인정보

⑩ ‘보안업무규정’ 제4조에 따른 비밀, 동규정 시행규칙 제16조제3항에 따른 대외비

⑪ 기타 공개가 불가하다고 판단한 자료

※ 정보누출 적발시 「국가계약법」 시행령 제76조에 의거 부정당업자로 등록, 입찰 참자자격 제한 등 제재 조치

- 참여인원에 대한 보안관리

· 용역사업 참여인원은 개인의 친필 서명이 들어간 보안서약서 제출

· 용역사업 수행전 참여인원에 대해 법적 또는 기획재정부 규정에 따른 비밀유지 의무 준수 및 위반시 처벌내용, 누출금지 대상정보 및 정보누출 시 부정당업자 제재조치 등에 대한 보안교육 실시

· 사업수행 중 주관기관의 정기적인 보안점검에 성실히 응하여야 함

- 자료에 대한 보안관리

·‘누출금지 대상정보’는 반드시 ‘자료관리 대장’에 인계자‧인수자가 직접 서명하여 관리하고 사업완료시 관련 자료 회수

· 사업수행에서 생산되는 모든 산출물은 파일서버 또는 보안담당관이 지정한 PC에만 저장‧관리하고 사업담당자가 인가하지 않은 비인가자에게 제공‧대여‧열람 금지

· 주관기관의 보안정책에 P2P, 웹하드 등 인터넷 자료공유사이트 및 상용 메일‧메신저 사용을 금지하고 자료전송이 필요한 경우 자체 전자우편을 이용, 첨부자료를 암호화 후 수‧발신(다만, 대외비 이상의 비밀은 전자우편 송수신 금지)

· 매일 퇴근시 주관기관이 제공한 비공개 자료는 반납하고 그 외 자료는  사무실 시건장치가 된 보관함에 보관

- 사무실‧장비에 대한 보안관리

· 용역사업 수행 장소는 CCTV‧시건장치 등 비인가자의 출입통제 대책 마련

· 상주인력에 대해서는 정보보안 S/W(바이러스 백신, 보조기억매체제어 등) 설치를 통해 발주기관 직원과 동일한 수준의 보안 통제를 적용

· PC는 부팅 패스워드, 운영체제 패스워드, 화면보호기 패스워드를 설정해야 하며, 공유폴더 감시, 운영체제 업데이트, 백신 최신패치 등 상시점검 및 악성코드 감염 차단을 위한 저장매체 자동 점검이 될 수 있도록 설정

· 노트북 등 관련 장비를 외부에 반출‧입시 악성코드 감염여부 및 자료 무단반출 여부를 확인하고 관리대장에 반드시 기록

· 인가받지 않은 USB 등의 휴대용 저장매체 사용을 금지하고 산출물 저장을 위해 휴대용 저장매체가 필요한 경우 보안담당관의 승인하 사용

· 용역사업자는 수행 장소에 대한 보안점검을 정기적으로 실시하여 사업  담당자에게 결과를 보고

- 내․외부망 접근 보안관리

· 용역업체 사용 전산망은 방화벽 등을 활용, 주관기관 업무망과 분리구성하며, 업무상 필요시 제한적 접근 허용

· 용역사업 수행시 내부 전산망 이용이 필요한 경우

‣ 사업 참여인원에 대한 사용자계정은 하나의 그룹으로 등록하고 계정별로  정보시스템 접근권한을 차등 부여하되 기관 내부문서 접근 금지

‣ 계정별로 부여된 접속권한은 불필요시 곧바로 권한을 해지하거나 계정을 폐기

‣ 참여인원에게 부여한 패스워드는 보안담당관이 별도로 기록 관리하고 수시로 해당 계정에 접속하여 저장된 자료와 작업이력 확인

‣ 보안담당관은 서버 및 장비 운영자로 하여금 내부서버 및 네트워크   장비에 대한 접근기록을 매일 확인하여 이상 유무 보고

· 용역업체에서 사용하는 PC는 인터넷 연결을 금지하되, 사업 수행상 연결이 필요한 경우에는 주관기관의 보안 통제 하에 제한적 허용

· 주관기관 및 용역업체 전산망에서 P2P, 웹하드 등 인터넷 자료공유사이트로의 접속을 방화벽, 유해사이트 접속 차단시스템 등을 이용해 원천 차단

- 응용프로그램 보안관리

· 모든 어플리케이션에 사용자 계정/패스워드 설정

· 최신버전으로 업그레이드 및 보안패치 실시

· 개발서버에서 개발 및 전체 테스트 후 운영시스템 적용

· 권한을 주기적으로 확인하여 불필요한 권한 삭제

· 사업결과물은 취약점 진단프로그램으로 검증

- 사업 완료시 보안관리

· 최종 산출물 중 대외보안이 요구되는 자료는 대외비 이상으로 작성‧관리하고 불필요한 자료는 반드시 삭제 및 폐기

· 주관기관에서 제공받은 자료, 장비, 산출물 등 용역 관련 제반자료는 전량 회수하고 용역업체에 복사본 등 별도 보관 절대 금지

· 사업 완료후 업체 소유 PC, 서버의 하드디스크, 휴대용 저장매체, 노트북 등 전자기록 저장매체는 국가정보원이 안전성을 검증한 삭제 SW로 완전 삭제 후 반출

· 용역사업 관련 자료 회수 및 삭제조치 후 업체에게 복사본 등 용역사업 관련 자료를 보유하고 있지 않다는 대표 명의 확약서 제출

□ 품질 요구사항

요구사항 고유번호		QUR-001
요구사항 명칭		시스템 품질 확보 방안
요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 상세설명	정의	품질관리 준수 일반사항
	세부내용	- 품질관리 계획 · 품질보증의 범위, 품질보증을 위한 조직, 절차, 점검방법 등을 제시하여야 함 · 사업자는 품질보증을 보장하기 위한 품질보증방안을 제시하여야 함 - 품질관리 활동 · 품질관리계획에 따라 품질관리활동을 수행하고 발견된 오류 및문제점, 조치결과를 발주기관에 제출 · 개발, 제공되는 모든 결과물은 제공되기로 한 요구사항을 모두 제공 하여야 하며, 초기 협의한 요구사항에서 변경관리 절차를 통해 승인을 획득한 것만 인정 · 작업성과에 대한 검수 및 보완이 완료되면 발주기관의 확인 검수를 요청하여 확인 및 검토 - 기능 구현 정확성은 사용자가 직접 테스트 기간에 수행함으로써 평가 - 시험 운영기간 동안 오류나 문제점이 발견될 경우 사업 기간내에 완료하여 결함 발생률을 최소화 - 사용자매뉴얼 또는 관리자매뉴얼에 시스템 또는 프로그램의 설치나 제거를 위한 정보를 문서로 제공 - 제안사가 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 받은 경우 이를 입증할 수 있는 근거 서류를 제시하여야 함

요구사항 고유번호		QUR-002
요구사항 명칭		시스템 및 데이터 복구
요구사항 분류		품질 요구사항
요구사항 상세설명	정의	시스템 및 데이터 복구
	세부내용	시스템은 정상 상태에서 무중단 서비스 제공 장애 및 이상 징후 발생 등으로 사건을 접수하였을 경우, 1시간 내에 착수하여 체육회의 지시에 따라 4시간 이내에 장애 조치 등을 최대한 지원 하여야함 장애복구 시간 중 장애 상황 공지 가능하여야 함 장애 발생 시 원인분석 및 복구 등 즉시 조치가 가능하도록 장애 대응 방안을 제시하여야함 개발 S/W의 결함 및 설치 등의 하자로 인하여 문제가 발견된 경우 신속히 필요한 조치를 취하여 문제점을 해결하여야 함 장애조치를 위해 소요되는 인건비 및 제반 경비 등은 제안사가 부담한다 - 시스템은 보안 사고가 발생하여 데이터가 위변조, 손실되면 10시간 이내에 데이터를 복구할 수 있도록 관련 부서와 협조해야 함.
산출정보		하자보수 계획서

□ 제약 사항

요구사항 고유번호		COR-001
요구사항 명칭		저작권 및 지식재산권 보호
요구사항 분류		제약 요구사항
요구사항 상세설명	정의	어플리케이션 컨텐츠에 대한 저작권
	세부내용	어플리케이션 제작에 사용되는 모든 디자인 및 컨텐츠는 저작권법에 위배되지 않아야 하고, 국/내외에서 저작권 침해 분쟁이 발생되었을 경우 손해배상뿐 아니라 민/형사상 책임 등 일체의 책임은 사업자에게 있으며, 사업자 의지로 소요되는 모든 비용을 부담하여 조속히 분쟁을 해결하여야 함 - 계약목적물의 지식재산권은 체육회와 사업자가 공동으로 소유함을 원칙으로 하되 세부사항은 협의하여 결정 - 본 사업을 통해 개발되는 소프트웨어는 용역계약일반조건 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 타 기관과 공동활용할 계획이 없음

요구사항 고유번호		COR-002
요구사항 명칭		시스템 개발 시 제약사항
요구사항 분류		제약 요구사항
요구사항 상세설명	정의	시스템 개발 시 제약사항
	세부내용	- 시스템은 제시된 방법론의 절차와 과정(개발 표준, 기술표준 문서화)에 따라 개발되어 야 함 - 본 사업 추진에 필요한 소프트웨어는 제안업체가 준비하는 것으로 함 - 시스템은 기존의 국가표준 및 정보화 기술지원 기관에서 확정한 표준화·보안관련 법규정 및 지침 등을 준수해야 함 · 국가정보보안 기본지침, 국가사이버안전관리규정, 국가사이버안전매뉴얼(국가정보원) · 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정안전부 고시 2018-21호) · 공공기관의 데이터베이스 표준화 지침(행정안전부 고시(2019-20호), 2019. 3. 20.) · 전자장부 SW개발 · 운영자를 위한 소프트웨어 개발보안 가이드(행정안전부) · 모바일 전자정부 서비스 관리 지침(행정안전부 예규 제100호, 2020. 1. 3.) - 업계 표준의 기술을 사용함으로써 개발/유지관리가 용이해야 하며, 특정 OS에 종속적 이지 않아야 함 - 모든 응용프로그램 유연성, 확장성, 재사용성을 확보할 수 있도록 모듈화 전략을 반영 하여 개발함

□ 프로젝트 관리 요구사항

요구사항 고유번호

PMR-001

요구사항 명칭

사업일정계획 수립

요구사항 분류

프로젝트 관리 요구사항

요구사항

상세설명

정의

프로젝트 사업일정계획 수립

세부내용

○ 정기보고

구분	보고내용	보고방법	비고
주간 보고	- 주요현안, 의사결정 요망사항 - 요청사항, 진행사항 (주간계획대비실적, 차주계획, 산출물)	서면보고 (매주 금요일)
월간 보고	- 사업수행 내역보고 - 수행방안 점검, 향후 추진계획/방안 협의 (월간계획대비실적, 차월계획, 산출물)	서면보고 (매월 마지막주 금요일)

구분	보고내용	보고방법	비고
착수 보고	- 요구사항 분석결과 및 전반적인 실행계획	보고회 (착수후 15일 이내)
중간 보고	- 사업수행 중간 업무의 진척도 및 진행상황 보고	보고회 (협의후 결정)
완료 보고	- 사업종료 시 전체 산출물 내역 보고 - 성과품 시연	보고회 (완료일 15일전)

○ 단계별보고

- 본 사업을 수행하면서 3차례(착수, 중간, 완료) 보고회를 개최하여야 하며 보고회시

도출된 문제점은 즉시 수정․보완 하여야 한다

※ 보고회시 소요되는 비용은 사업수행자가 전액 부담한다

○ 수시보고 : 원활한 사업추진을 위해 필요시 또는 특이사항 발생시 보고서를 작성․제출

산출정보

주간,월간 사업수행 보고서,  착수,중간,완료보고서, 사업수행계획서

요구사항 고유번호		PMR-002
요구사항 명칭		산출물 반출 관리
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	SW산출물 반출 절차
	세부내용	- 사업자는 지식재산권의 활용을 위하여 SW산출물의 반출을 요청할 수 있으며, 체육회 에서는 「보안업무규정」 제4조 및 제안요청서에 명시된 누출금지정보에 해당하지 않을 경우 SW산출물을 제공함.(단 사업자는 아래 내용을 준수하여야 함) - 사업자는 공급받은 SW산출물에 대하여 제안요청서, 계약서 등에 누출금지정보로 명시한 정보를 삭제 하고 활용하여야 하며, 이를 확인하는 사업자 대표명의의 확약서를 체육회에 제출하여야 함 - 사업자가 반출된 SW산출물을 제3자에게 제공하려는 경우 반드시 체육회로부터 사전승인을 받아야 함 - 체육회는 사업자가 제공받은 SW산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우 및 누출금 지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우에는 「국가계약법」제76조제1항제3호 및 「지방계약 법」제92조제1항제19호에 따라 입찰참가자격을 제한함 - 「소프트웨어산업진흥법 제22조」에 따라 해당 사업 수주자는 SW 사업정보(SW사업 수행 및 실적 정보) 데이터를 작성하여 제출하여야 함 - SW사업정보 데이터 작성 및 제출에 관한 사항은 www.spir.kr 자료실의 ‘SW사업정보 저장소 데이터 제출 안내’ 문서를 참조토록 함 - SW사업정보 데이터는 사업수행계획서 작성 시 단계별 산출물 리스트에 반드시 명시하 도록 함

요구사항 고유번호		PMR-003
요구사항 명칭		지식재산권 소유 및 손해배상 책임 규정
요구사항 분류		프로젝트 관리 요구사항
요구사항 상세설명	정의	지식재산권 소유 및 손해배상 책임 규정
	세부내용	○ 사업수행 과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물 일체에 대한 지식 재산권은 발주기관 이 소유함을 윈칙으로 한다. ○ 발주기관은 제안사가 제공받을 SW산출물을 무단으로 유출하거나 누출되는 경우 및 누출 금지정보를 삭제하지 않고 활용하는 경우에는 「국가계약법」제76조제1항제3호 호에 따라 입찰참가자격을 제한함 ○ 본 사업을 통해 개발되는 소프트웨어는 용역계약일반조건 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 타 기관과 공동활용할 계획이 없음 ○ 제안사는 본 사업의 계약을 위해 제출한 제안서상의 내용은 발주기관에서 판단하여 어플리케이션에 적용할 수 있으며, 이에 대한 이의를 제기하지 않아야 함 ○ 제안사는 본 사업에 사용되는 모든 소프트웨어 및 콘텐츠(이미지, 멀티미디어 포함)에 대해서 저작권을 취득 후 사용해야 함 ○ 제안사는 소프트웨어 개발과 관련하여서도 타인 또는 기업에 지식재산권을 침해하지 않는 범위에서 발주기관의 요구를 수용해야 함 ○ 제안사가 과업을 수행함에 있어 제3자의 특허권 또는 저작권을 침해하였을 경우 손해배상 뿐 아니라 민・형사상 책임 등 일체의 책임은 제안사에게 있으며 소요되는 모든 비용을 부담하고 조속히 분쟁을 해결해야 함

요구사항 고유번호

PMR-004

요구사항 명칭

산출물 관리

요구사항 분류

프로젝트 관리 요구사항

요구사항

상세설명

정의

산출물 관리

세부내용

사업산출물 : 개발관련 산출물은 제안서 목차 및 작성지침에 의거 제출하고, 기타 산출물은

아래를 참조하여 제출

시 기	제 출 내 역	제출형태	제출시기
사업 착수시	-신원진술서, 기본증명서	바인더 및 파일	계약일
사업착수시	-착수보고서 2부 -사업수행계획서(기술적용계획서 포함) 2부 -보안서약서 각 1부 -사업수행자 대표명의 보안서약서 1부 -개인정보처리위탁 계약서 1부 -제조사 기술지원 확약서 각 1부	바인더 및 파일	착수후 15일 이내
사업 진행중	-테스트계획서 -단위시험결과서 -통합테스트결과서	바인더 및 파일	각 공정 완료후
사업 완료시	-완료보고서 2부 -프로그램 목록 2부 -디자인/프로그램/원본소스파일 2부 -사업수행자 대표명의 보안확약서 1부. -기술적용결과표 -하자보수 수행계획서 및 확약서 1부 -기술이전계획서 1부 -열람․제공자료 관리대장	바인더 및 파일 (단, 솔루션 라이센스는 원본 1부만 제출)	사업 완료 15일전

※ 파일은 USB로 2부 제출(구축 프로그램 소스 및 이미지 포함)

- 이미지 파일은 반드시 향후 수정할 수 있는 원본(PSD) 파일로 제출

- 구축된 자바 클래스는 소스 코드로 반드시 제공

산출정보

사업산출물 제출내역과 같음

□ 프로젝트 지원 요구사항

요구사항 고유번호		PSR-001
요구사항 명칭		시험운영 및 교육훈련
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세설명	정의	시험운영 및 교육훈련
	세부내용	- 사업자는 시스템 개발 및 운영에 필요한 전반적인 사항을 종합하여 관리자 및 업무 담당자에게 종합적인 교육지원 방안을 제시하여야 한다. - 사업기간 중 정보기술에 대한 신기술 및 자료제공, 기술자문 지원을 하여야 한다 - 목표 시스템 가동 이후, 시험운영 방법, 내용, 일정, 조직 구성 계획을 제출하여야 함
산출정보		운영자 지침서

요구사항 고유번호		PSR-002
요구사항 명칭		하자보수
요구사항 분류		프로젝트 지원 요구사항
요구사항 상세설명	정의	사업완료 후 이행사항
	세부내용	- 하자보수 계획은 통합 및 개발된 시스템의 효과적인 운용을 보장하는 등 적절한 보완 대책을 제시하여야 함 - 계약자는 제3자로부터 구매하여 공급한 제품과 자체 개발한 SW를 포함한 전 시스템에 대한 하자보수의 책임을 지며, 하자담보 책임기간은 준공검사완료일로부터 1년간 계약 목적물의 하자에 대한 보수책임이 있음 - 하자보수 기간 중 시스템에 이상 발생 시 장애접수 후 1시간 이내에 착수, 4시간 이내 장애 조치를 하여야 하며, 365일 유지보수 요원의 신속한 대응이 이루어져야 함 - 하자보수 기간 중 장애 발생시 원인분석, 복구 등 즉각적인 조치가 가능 하도록 기술 지원 부서, 전문 인력 및 예비제품을 확보하여 항시 운영이 가능 하도록 제공 - 검수 완료 후 시스템 운영 시 프로그램오류, 시스템성능, 시스템 운영과정에서 발견된 사업수행자의 귀책사항에 대하여 즉시 조치하며, 검수결과 하자 발생 시 이를 개선 하기 위한 모든 작업은 사업자 부담 - 시스템 검수 후 시스템의 안정적 운용 및 하자보수를 위하여 전문 유지 보수요원 1명을 지정하여 신속한 대응이 이루어져야 함 - 장애발생 원인 및 조치방법을 문서화 하여 사후 동일 장애 발생 시 즉각적으로 대처 할 수 있도록 조치하고, 재발방지방안을 제시 - 하자보수의 불이행으로 인하여 서비스 지연이나 손실을 주었을 경우 체육회는 제안 업체에 손해배상을 청구할 수 있음 - 예상 장애별 조치사항 및 비상복구 방안을 제시하여 비상시 대비할 수 있도록 해야 함
산출정보		하자보수 이행계획서

Ⅴ. 제안서 작성요령

□ 제안서의 효력

ㅇ 제안서는 제출 후 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

ㅇ 주관기관이 필요시 입찰참가자에 대하여 추가제안이나 자료를 요청할 수 있으며,

이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제안서 내용 중 허위 작성한 사실이 판명될 경우 평가 대상에서 제외됨은 물론, 계약 후라도 계약 파기와 함께 인적, 물적, 기간적 손실에 따른 손해 배상을 청구할 수 있음

□ 제안서 작성지침 및 유의사항

ㅇ 제시한 제안서 목차 및 세부작성지침을 준용하여 제안서를 작성하여야 함

ㅇ 작성 시 아래 사항을 권장함

- 제안서 본문 내용은 100페이지(50장) 이내로 작성

- 제안서는 A4용지 기준 종 방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡 또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있음

- 제안요약서의 경우 A4 횡 사용을 원칙으로 하되 가급적 25페이지 이내로 작성

- 제안 설명 시 홍보용 동영상 활용 금지

ㅇ 제안서 구성은 제안요청서 및 작성지침에 명시된 내용에 근거하여 각각 세분화하여 누락 없이 작성함을 원칙으로 하고, 제안사별 핵심부분을 부각시켜 작성할 수 있으며, 특별히 제시하고자 하는 내용은 참고사항으로 첨부 가능

ㅇ 제안서 앞장에 평가항목에 대한 조견표를 명시(평가항목, 평가요소, 제안서 관련목차, 페이지, 제안포인트 등)

ㅇ 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 구분하여 번호를 부여함

ㅇ 제안서는 한글, MS워드, 파워포인트로 작성하고, 사용된 영문약어에 대해서는 약어 설명을 함께 제공해야 함

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함. 만약, 그 내용이 허위로 확인되거나 입증 요구에도 불구하고 입증하지 못하는 경우는 평가 대상에서 제외함

ㅇ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 함

ㅇ 제안서의 내용은 “~를 한다”, “~를 하겠다” 등의 명확한 용어를   사용하여 표현하여야 함. 예를 들어, 사용가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하게 되며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여 표현하여야 함

ㅇ 표지에는 원본과 사본을 구분하여야 하며, 원본과 사본이 상이한 경우가 발견될 시에는 원본의 내용을 적용함(사본 제안서에 포함된 각종 서류 및 증명서 사본은 “원본대조필”을 날인 후 제출)

ㅇ 기타 공고서 및 조달청 제안평가 관련 규정에 따름

□ 제안서 목차

작성항목	작성방법	비고
Ⅰ. 일반현황	- 제안사의 조직 및 인원 - 주요 사업내용
Ⅱ. 제안개요 1. 사업 목적 및 범위 2. 제안내용 특징과 차별성	- 제안요청 내용을 명확히 이해하고 본 용역에 대한 목표와 범위를 기술 - 본 과업을 위해 타 기관보다 차별되게 제안하는 내용을 구체적으로 기술
Ⅲ. 사업수행 계획 1. 사업추진체계 2. 사업추진전략 3. 추진내용 - 스마트 큐레이터 신규 제작 - 스마트 큐레이터 개편 - 운영 및 홍보 방안 4. 제안사의 전문성 5. 기타제안사항	- 사업 추진을 위한 체계 및 주요 기획에 대한 기술(보고체계, 조직 및 관리체계, 기획전략) - 각 분야별 추진내용에 대하여 상세히 기술 - 제안 요청된 요구사항을 면밀히 분석한 수행 전략 - 스마트 큐레이터 신규 제작(디자인, 구성 등) - 스마트 큐레이터 개편(기존 콘텐츠 활용 및 보완 등 업그레이드 내용 기술) - 본 제안요청서에 포함되지 않은 사항이라도 창의적으로 자유 제안 가능(콘텐츠 및 공간 구성 관련)
Ⅳ. 사업관리 계획 1. 사업일정 계획 2. 사업관리 조직체계 및 업무분장 3. 사업협력체계 계획 4. 사후관리(유지보수계획)	- 사업일정 및 점검계획 등을 구체적으로 명시(추진일정 타당성) - 본 용역을 안정적으로 추진하기 위한 업체의 자원 배분의 적절성 기술 - 사업보고 및 의사소통 계획 및 방안 - 제안요청서 상 포함되지 않은, 지원 부문에 대해 자유롭게 제시
Ⅴ. 지원 계획	- 교육훈련 및 하자, 유지보수 계획 - 기타 지원사항

Ⅵ. 안내사항

1		입찰방식

□ 기본방침

ㅇ 객관적이고 공정한 기준과 절차를 적용하여 경쟁에 의한 우수 사업자 선정

□ 입찰 참가 자격

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명) 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추어야 함

ㅇ 입찰 등록 마감일 기준, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률  시행규칙」 제76조의 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격 제한을 받는 자는 제외

ㅇ 사업자는 「소프트웨어 진흥법」에 의한 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠 개발서비스사업) [업종코드 : 1469])로 등록되어 있는 업체

ㅇ 기타 공고서에 따름

□ 유의사항

ㅇ 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따른 「대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한」(과학기술정보통신부고시)을 준수하여야 함

- 본 사업은 총예산 1억 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원)에 따라 대기업 및 중견기업의 참여가 불가함

ㅇ 추정가격 1억원 미만의 사업인 경우 소기업·소상공인자만이 입찰참가 가능(「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제21조(제한경쟁입찰에 의할 계약과 제한사항 등) 제1항 제10호 참조)

□ 사업자 선정 방식

ㅇ 경쟁입찰 후 협상에 의한 계약

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조(협상에 의한 계약체결) 및 제43조의2(지식기반사업의 계약방법)

- 「협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규 제538호, 2020.12.28.)」

2		제안서 평가 방법

□ 제안서 평가 원칙

ㅇ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침(행정안전부고시 제2021-3호, 2021.1.19.) 제18조(평가배점)에 의거, 평가비율은 기술평가 90%와 가격평가 10%로 하며, 기술평가점수와 가격평가점수를 합산하여 종합평가점수를 산출함

ㅇ 기술평가항목 및 배점기준은 “3. 기술성평가기준”에 의함

ㅇ 기술평가 시 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점으로 환산하며, 기술능력평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정

ㅇ 평가점수 결과는 소수점 다섯째자리에서 반올림

ㅇ 기타 평가의 방법과 결과공개 등 제반 사항은 조달청 규정에 따름

□ 우선협상대상자 선정 및 계약체결

ㅇ 협상대상자 중 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 점수가 1위인 우선협상대상자로 선정하여 기타 지원조건 등을 협상

ㅇ 협상대상자와 협상이 모두 결렬되면 재공고하여 재입찰 추진

3		기술성 평가기준

□ 기술제안서 평가항목 및 배점한도(예시)

평가

부문

평가

항목

평가기준

평가요소

배점한도

전략

및 방법론

(15)

사업

이해도

사업의 특성 및 목표에 부합하는 사업전략을 제시하고 있는지를 평가한다.

․사업 목표 및 내용의 이해도

․문제파악의 정확성

․사업방향 및 추진전략과의 연계성

․제안요청서와의 부합성

5

전략

및

방법론

사업 수행 시 일정 및 위험요소를 고려하여 얼마나 타당한 추진 전략을 수립하였는지 평가한다.

․제안의 특징·장점 및 제안요청서와의 부합성

․제안기술의 실현가능성

․제안 개발전략의 혁신성, 최신성, 현실가능성

․차별화된 아이디어 제시 및 과업적용 가능성

10

콘텐츠 개발

및  품질

(20)

콘텐츠

개발

제안요구사항에 대한 제안사의 콘텐츠 개발 전략 및 구체적 방안을 평가한다.

․콘텐츠 개발방법론의 구체성 및 차별성

․개발절차의 적합성, 타당성

․개발전략의 구체성 및 전문성

․설계전략의 타당성, 유사전략의 적용경험, 실현가능성

10

품질

요구사항

제안사의 품질계획이 품질 요구사항에 부합되는지 평가하고, 단계별 품질 요구사항 점검 및 검토 방안이 구체적으로 계획되어 있는가를 평가한다.

․품질요구사항 점검 계획의 적정성

․품질요구사항의 점검의 타당성

10

기술

(20)

기능 요구사항

어플리케이션의 기능 및 화면 디자인, 메뉴와 페이지 기능 등이 구체적으로 기술되어 있는지를 평가한다.

․기능요구사항 분석 및 방안의 타당성

․기능요구 사항 분석의 적정성

․관련 방안 및 기술의 적용 가능성

5

성능 및 테스트 요구사항

요구 성능 충족을 위한 구현 및 테스트 방안이 구체적으로 기술되어 있는지, 이를 위한 방법론 및 분석도구가 기술되어 있는지 평가한다. 제안한 방안 및 기술을 통해 성능 요구 사항을 충족시킬 수 있는지를 평가한다.

․성능요구 사항 분석의 타당성

․성능요구 사항의 충족도

․테스트 방안의 구체성

5

보안 요구사항

제안요구사항을 바탕으로 보안 요구사항의 적용 방안이 구체적으로 기술되었는지 평가한다.

․보안요구사항 분석 및 방안의 타당성

․보안요구사항 분석의 적정성

․관련 방안 및 기술의 적용 가능성

5

제약사항

목표 시스템의 설계, 구축, 운영과 관련하여 제약조건을 충족시키기 위한 구체적인 구현 방안 및 테스트 방안이 수립되었는지 평가한다.

․저작권 및 지식재산권 보호

․제약사항의 충족도

․제약사항의 대응 방안의 적정성

5

프로 젝트

관리

(20)

프로젝트

관리

일정관리, 사업위험(이슈) 관리, 보안관리, 산출물 관리 등 사업수행에 필요한 관리 방법론이 구체적으로 제시되어 있는지를 평가한다. 또한 문제 발생 시 보고 체계 및 위험관리 방안이 구체적으로 제시되어 있는지 평가한다.

․사업수행 제약조건 및 위험요소 고려, 대응방안 제시 여부

․산출물 종류, 이행의 적정성

․신속 정확한 보고체계 지원의 적정성

․누출금지정보 등 보안관리 및 비상대책, 체계, 절차의 적정성

․저작권 확보, 지적재산권 보호 방안

․위험관리방안 제시 여부

10

일정계획

사업수행에 필요한 수행기간과 세부일정이 구체적으로 제시되었는지 평가한다. 또한 각 활동에 필요한 일정 계획이 적절히 수립되었는지를 평가한다.

․추진 일정 계획의 타당성 및 구체성

․개발단계별 추진 일정의 적정성, 현실성

5

산출물 관리

제안한 조직 및 인력 구성, 역할 분담을 평가한다.

․조직□인력 구성의 적정성 및 역할 분담의 명확성

․조직□인력 구성원의 교육 관련 자료 개발 역량

5

프로 젝트

지원

(20)

시험운영 및 교육훈련

- 시험운영 방법, 내용, 일정, 조직 구성 계획을 평가한다.

- 시스템 운영에 필요한 전반적인 사항의

종합적인 교육지원 방안을 평가한다.

․시험운영 방법, 내용, 일정의 적정성

․교육훈련 방법, 내용, 일정의 적정성

10

하자보수
계획

제안사가 제시하는 하자보수 계획, 절차, 범위 및 기간과 이와 관련된 기타의 활동 및 그 제한사항에 대해 평가한다.

․하자보수 계획의 적정성

․하자보수 절차의 적정성

․하자보수 범위와 기간의 적정성

5

비상대책

제안사 안정적인 DB 구축 운영을 위해 필요한 각종 백업/복구 및 장애대응 대책을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.

․백업/복구 대책

․장애대응 대책

5

정량평가 부분

경영상태

조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 [별표 8] 준용

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	5 (배점의 100%)
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	4.75 (배점의 95%)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	4.5 (배점의 90%)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.5 (배점의 70%)

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다.(이하 창업기업에 대한 기간계산은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

5

합계

100

4		제출서류

ㅇ 공고서에 의함

ㅇ 유의사항

- 제출 자료가 사본일 경우 ‘사실과 상위 없음’ 기재 후 조달청에 등록한 사용인감으로 날인 후 제출

5		제안서 제출 일정 및 방법

ㅇ 공고서에 의함

6		입찰시 유의사항

ㅇ 제출된 제안서는 일체 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함

ㅇ 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가자료 요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 함

ㅇ 계약상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있음

ㅇ 본 사업의 수행에 필요한 모든 비용은 가격입찰금액에 포함시켜야 함

입찰 및 제안서 관련 서식

1. 일반현황 및 연혁

2. 자본금 및 매출액 현황

3. 사업수행 조직 및 인원현황

4. 보안서약서(개인용)

5. 보안서약서(업체대표용)

6. 비밀유지계약서

[별지 제1호 서식] 제안사 일반현황 및 연혁

제안사 일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호			FAX
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
□ 주요연혁 □ 인원현황 □ 조직도

[별지 제2호 서식] 자본금 및 매출액(최근 3년), 주요 사업실적

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 백만원)

구 분		M-2년도	M-1년도	M년도
총 자 산
자 기 자 본
유 동 부 채
고 정 부 채
유 동 자 산
당기 순이익
매출액	⃝⃝부문
	⃝⃝부문
	⃝⃝부문
	⃝⃝부문
	계
자기자본비율 [당기순이익/자기자본]
자기자본순이익율
유 동 비 율

※ 결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서 제안서에 첨부

주요 사업실적

사 업 명	사 업 기 간	계 약 금 액	발 주 처	비 고

※ 연도순으로 기재하며, 제안과제와 유사하거나 동일한 업무영역이나 사업형태에 관한 것만 기재한다. 단, 현재수행중인 사업은  비고란에 현재수행중임을 명시한다.

※ 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여 작성하며 비고란에 원도급회사를 기재한다.

※ 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

※ 사업별 사용 개발방법론을 비고에 기재한다.

※ 한국소프트웨어산업협회에서 발급하는 이행실적확인서를 가능한 활용.

※ 실적을 확인할 수 있는 실적증명서, 계약서 등의 증거서류제출, 확인이 불가능한 실적은 인정하지 않음

※ 실적증명자료는 붙임으로 첨부하여야 하며 실적증명첨부서류에 페이지를 명시하여 주요사업실적 비고란에 페이지를 표시하여야 함

[별지 제3호 서식]  사업수행 조직 및 인원현황

사업수행 조직 및 인원현황

			사업총괄책임자
00 부문			00 부문				00 부문			00 부문

※ 부문별 책임자를 명시한다.

※ 제안사 직원이 아닌 경우 소속회사의 회사명을 기재해야 한다.

[별지 제4호 서식]  보안서약서(개인용)

보안 서약서(개인용)

본인은     년   월   일부로                관련한 업무(연구개발, 제작, 입찰, 기타)를 수행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은                관련된 소관업무가 기밀 사항임을 인정하고   제반 보안관계규정 및 지침을 성실히 준수한다.

2. 나는 이 기밀을 누설함이 국가이익을 침해할 수도 있음을 인식하고 재직 중은 물론 퇴직 후에도 알게 된 모든 기밀사항을 일체 타인에게 누설하지 아니한다.

3. 나는 기밀을 누설한 때에는 아래의 관계법규에 따라 엄중한 처벌을 받을 것을 서약한다.

가. 전자정부법 제35조(금지행위) 및 제76조(벌칙)

년      월      일

서약자    업체명       부서        생년월일

직위        성    명         (서명)

서  약    소속

집행자                 직위        성    명         (서명)

[별지 제5호 서식] 보안서약서(업체대표용)

보안 서약서 (업체대표용)

본인은     년   월   일부로                관련 용역사업(업무)을 수행함에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은                관련 업무 중 알게 될 일체의 내용이 직무상 기밀 사항임을 인정한다.

2. 본인은 이 기밀을 누설함이 국가안전보장 및 국가이익에 위해가 될 수 있음을 인식하여 업무수행 중 지득한 제반 기밀사항을 일체 누설하거나 공개하지 아니한다.

3. 본인이 이 기밀을 누설하거나 관계 규정을 위반한 때에는 관련 법령 및 계약에 따라 어떠한 처벌 및 불이익도 감수한다.

4. 본인은 하도급업체를 통한 사업 수행 시 하도급업체로 인해 발생하는 위반사항에 대하여 모든 책임을 부담한다.

년      월      일

서  약  자        업   체   명 :

(업체 대표)        직        위 :

성        명 :                        (서명)

생 년  월 일 :

서약집행자        소        속 :

(담 당 자)         직        위 :

성        명 :                        (서명)

생 년  월 일 :

[별지 제6호 서식]  비밀유지계약서

비밀유지 계약서

○○○○○(이하 “발주자”)와 ○○○○○(이하 “계약상대자”)는 다음과 같이 비밀유지계약을 체결한다.

제1조(계약의 목적) 발주자는 “○○○○○ 용역” (이하 “본 용역”)사업과 관련하여 자료·장비 등에 대한 내용(신규 포함)을 계약상대자에게 제공하는바, 발주자가 제공한 자료·장비 등에 대한 대외보안이 필요함에 계약상대자에게 비밀유지 의무를 부과하고자 본 계약을 체결한다.

제2조(정의)

1. “발주자”라 함은 ○○○○○ 기관을 말한다.

2. “계약상대자”라 함은 발주자와 본 용역계약을 체결한 업체를 말한다.

3. “본 용역”이라 함은 본 용역계약에 해당하는 사업을 말한다.

4. “비밀정보”란 발주자가 비밀 및 대외비로 분류된 자료와 본 계약에 표기된 중요한 자료·장비를 말한다.

5. “정보시스템”은 발주자의 업무처리 및 의사결정을 지원하기 위한 정보를 수집·검색·처리·저장하는 관련 요소들의 집합을 말한다.

제3조(비밀정보의 범위) ① 발주자의 본 용역 사업을 위한 비밀정보의 범위는 다음과 같다.

1. 발주자 소유 정보시스템 구성 현황 및 정보시스템 접근권한 정보

2. 세부 정보시스템 구성 현황 및 정보시스템 접근권한 정보

3. 사용자계정·비밀정보 등 정보시스템 접근권한 정보

4. 정보통신망 취약점 분석·평가 결과물

5. 정보화 용역사업 결과물 및 관련 프로그램 소스코드

6. 국가용 보안시스템 및 정보시스템 도입 현황

7. 방화벽·IPS 등 정보보호제품 및 라우터·스위치 등 네트워크 장비의 설정정보

8.「공공기관의 정보공개에 관한 법률」 제9조 제1항에 따라 비공개 대상 정보로 분류된 발주자의 내부문서

9.「개인정보보호법」 제2조 제1호의 개인정보

10. 그 밖에 정보보안담당관이 공개가 불가하다고 판단한 자료

② 전항의 비밀정보의 소유권은 발주자가 계속 보유한다.

제4조(비밀정보의 사용용도 제한) 계약상대자는 본 용역 사업을 수행하기 위해 발주자가 제공하거나 생성된 비밀정보에 대하여 발주자의 본 사업을 위해서만 사용되어야 한다.

제5조(비밀정보의 제공) 본 용역 사업 수행을 위해 계약상대자가 발주자로부터 제공받은 비밀정보를 제3자에게 제공해야 할 경우 반드시 발주자의 사전 서면 동의를 얻어야 한다.

제6조(비밀정보의 비밀유지 의무) 계약상대자는 당해 계약을 통하여 얻은 비밀정보를 계약 이행의 전후를 막론하고 계약 종료후에도 제3자에게 공개, 제공 또는 누출(누설)할 수 없다. 단 발주자의 사전 서면 동의를 받은 경우는 제외한다.

제7조(손해배상의 책임) ① 계약상대자는 본 계약상 비밀정보의 비밀유지 의무를 위반함으로써 발주자에게 손해를 가한 경우에는 발주자는 손해금액 및 법정 비용을 계약상대자에게 손해배상을 청구할 수 있다.

② 계약상대자의 임직원이 한 행위에 대해서도 전항을 적용한다.

③ 하도급 및 재하도급의 경우 하수급인 및 재하수급인의 비밀정보의 비밀유지 의무 위반에 대해서도 계약상대자는 동일한 책임을 부담한다. 단 불가항력의 사유로 비밀정보의 비밀유지 의무를 위반한 경우 계약상대자는 불가항력의 사유를 증명함으로써 발주자의 손해배상 청구에 대한 책임을 면할 수 있다.

제8조(정보의 지적재산권) ① 본 용역 사업의 이행에 의해 발생한 산출물 및 결과물(개발된 SW 모듈 포함)의 소유권 및 지적재산권은 공동으로 소유한다.

② 제1항에도 불구하고 보안관련 산출물 및 결과물의 소유권, 지적재산권 및 2차적저작물작성권은 발주가 소유한다.

제9조(정보의 회수) 발주자가 제공한 자료·장비·서류·기타 당해 계약과 관련된 정보의 반환을 요청하는 경우 계약상대자는 정보의 원본 및 사본(수정물도 포함)을 남기지 않고 모두 발주자에게 반환하여야 한다. 반환에 발생하는 비용은 계약상대자가 부담하기로 한다.

제10조(계약기간) ① 본 계약의 기간은 본 용역(사업)의 계약기간과 동일하며, 양 당사자의 합의에 따라 단축 또는 연장될 수 있다.

② 전항의 계약기간에도 불구하고 비밀유지의무는 제6조에 따른다.

제11조(양도 등의 금지) 계약상대자는 본 계약의 권리 및 의무의 일부 또는 전부를 제3자에게 양도, 하도급, 담보제공 등 일체의 처분행위를 할 수 없다.

제12조(계약의 변경) 본 계약의 내용은 발주자와 계약상대자 간의 서면 합의에 의해서만 유효하게 변경 또는 수정될 수 있다.

제13조(준용규칙) 본 계약서에 명시되지 아니하거나 해석상 이견이 있는 사항은 발주자와 계약상대자의 본 용역 사업 관련 계약서 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령, 기획재정부 회계예규 등 관련 법령 및 규정을 준용한다.

제14조(계약의 효력) 본 계약은 당사자가 계약서에 적법하게 서명 또는 기명, 날인하여 계약을 체결한 날로부터 발효된다. 다만, 본 비밀유지계약서를 체결한 일자와 용역계약을 체결한 일자가 다를 경우 용역계약을 체결한 일자에 발효되기로 한다.

20  년    월    일

기    관    명

기관장       (인)

회      사     명

대표          (인)

[별표 1] 사업자 보안위규 처리기준

사업자 보안위규 처리기준

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
심각	1. 비밀 및 대외비 급 정보 유출 및 유출시도 가. 정보시스템에 대한 구조, 데이터베이스 등의 정보 유출 나. 개인정보·신상정보 목록 유출 다. 비공개 항공사진·공간정보 등 비공개 정보 유출 2. 정보시스템에 대한 불법적 행위 가. 관련 시스템에 대한 해킹 및 해킹시도 나. 시스템 구축 결과물에 대한 외부 유출 다. 시스템 내 인위적인 악성코드 유포	◦사업참여 제한 ◦위규자 및 직속 감독자 교체 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
중대	1. 비공개 정보 관리 소홀 가. 비공개 정보를 책상 위 등에 방치 나. 비공개 정보를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 다. 개인정보․신상정보 목록을 책상 위 등에 방치 라. 기타 비공개 정보에 대한 관리소홀 2. 사무실․보호구역 보안관리 허술 가. 통제구혁 출입문을 개방한 채 퇴근 등 나. 인가되지 않은 작업자의 내부 시스템 접근 다. 통제구역 내 장비·시설 등 무단 사진촬영 3. 전산정보 보호대책 부실 가. 업무망 인터넷망 혼용사용, USB 사용규정 위반 나. 웹하드·P2P 등 인터넷 자료공유사이트를 활용하여 용역사업 관련 자료 수발신 다. 개발·유지관리 시 원격작업 사용 라. 저장된 비공개 정보 패스워드 미부여 마. 인터넷망 연결 PC 하드디스크에 비공개 정보를 저장 바. 외부용 PC를 업무망에 무단 연결 사용 사. 보안관련 프로그램 강제 삭제 아. 사용자 계정관리 미흡 및 오남용(시스템 불법접근 시도 등)	◦위규자 및 직속 감독자 교체 ◦재발 방지를 위한 조치계획 제출 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시

구 분	위 규 사 항	처 리 기 준
보통	1. 기관 제공 중요정책ㆍ민감 자료 관리 소홀 가. 주요 현안ㆍ보고자료를 책상위 등에 방치 나. 정책ㆍ현안자료를 휴지통ㆍ폐지함 등에 유기 또는 이면지 활용 2. 사무실 보안관리 부실 가. 캐비넷ㆍ서류함ㆍ책상 등을 개방한 채 퇴근 나. 출입키를 책상위 등에 방치 3. 보호구역 출입 소홀 가. 통제ㆍ제한구역 출입문을 개방한 채 근무 나. 보호구역내 비인가자 출입허용 등 통제 불순응 4. 전산정보 보호대책 부실 가. 휴대용저장매체를 서랍ㆍ책상 위 등에 방치한 채 퇴근 나. 네이트온 등 비인가 메신저 무단 사용 다. PC를 켜 놓거나 보조기억 매체(CD, USB 등)를 꽂아 놓고 퇴근 라. 부팅ㆍ화면보호 패스워드 미부여 또는 "1111" 등 단순숫자 부여 마. PC 비밀번호를 모니터옆 등 외부에 노출 바. 비인가 보조기억매체 무단 사용	◦위규자 및 직속 감독자 사유서 /경위서 징구 ◦위규자 대상 특별보안교육 실시
경미	1. 업무 관련서류 관리 소홀 가. 진행중인 업무자료를 책상 등에 방치, 퇴근 나. 복사기ㆍ인쇄기 위에 서류 방치 2. 근무자 근무상태 불량 가. 각종 보안장비 운용 미숙 나. 경보ㆍ보안장치 작동 불량 3. 전산정보 보호대책 부실 가. PC내 보안성이 검증되지 않은 프로그램 사용 나. 보안관련 소프트웨어의 주기적 점검 위반	◦위규자 서면ㆍ구두 경고 등 문책 ◦위규자 사유서 / 경위서 징구

※ 사업자 보안위규 처리 절차

경위 확인	▶	보안위규 처리기준에 따라 조치	▶	재발방지 대책	▶	보안조치 이행여부 점검

[별표 2] 보안위약금 부과 기준

보안 위약금 부과 기준

1. 위규 수준별로 A~D 등급으로 차등 부과

구분	위규 수준
	A급	B급	C급	D급
위규	심각 1건	중대 1건	보통 2건 이상	경미 3건 이상
위약금 비중	부정당업자 등록	계약금액의 2% 이내	계약금액의 1% 이내	계약금액의 0.5% 이내

* 사업자 보안위규 처리 기준은 [별표1] 참고

2. 보안 위약금은 다른 요인에 의해 상쇄, 삭감이 되지 않음

3. 사업 완료시 또는 매월 계약금액 지출시, 지출금액 조정을 통해 위약금 정산

[별표 3] 누출금지 대상정보의 범위

누출금지 대상정보

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조(부정당업자의 입찰참가자격제한)제1항제18호에 따라 사업 수행자는 사업수행과정에서 알게 된 정보 중 아래에 해당하는 정보를 무단으로 유출하는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 별표2제20호 부정당업자의 입찰참가자격 제한기준을 따라 입찰참가자격을 제한 함

	< 누출금지 정보 >
① 기관 소유 정보시스템의 내ㆍ외부 IP주소 현황 ② 세부 정보시스템 구성현황 및 정보통신망구성도 ③ 사용자계정 및 패스워드 등 정보시스템 접근권한 정보 ④ 정보통신망 및 정보시스템 취약점 분석·평가 결과물 ⑤ 용역사업 결과물 및 프로그램 소스코드(해킹ㆍ유출시 안보ㆍ국익에 피해가 우려되는 중요 용역사업일 경우에 해당) ⑥ 국가용 보안시스템 및 정보보호시스템 도입현황 ⑦ 방화벽, 침입탐지시스템(IDS)ㆍ차단(방지)시스템(IPS) 등 정보보호제품 및 라우터ㆍ스위치 등 네트워크장비 설정 정보 ⑧ 「공공기관의 정보공개에 관한 법률」제9조제1항에 따라 비공개 대상정보로 분류된 기관의 내부문서 ⑨ 「개인정보 보호법」제2조제1호의 개인정보 ⑩ 「보안업무규정」제4조의 비밀, 同 시행규칙 제7조제3항의 대외비 ⑪ 그 밖의 각 기관이 공개가 불가하다고 판단한 자료